Приложение 2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях

Приложение 2

к постановлению

Губернатора области

от 2 июня 1999 г. N 236

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях при Губернаторе Челябинской области

1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях при Губернаторе Челябинской области (далее именуется - комиссия) создается в целях организации планирования и координирования выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях.

Комиссия является постоянно действующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом.

2. Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти, а также из руководящего состава организаций, учреждений и предприятий, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

3. Комиссия состоит из отраслевых групп по основным направлениям повышения устойчивости функционирования экономики области в чрезвычайных ситуациях:

а) группы планирования;

б) группы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;

в) группы устойчивости функционирования топливно-энергоснабжения;

г) группы устойчивости функционирования промышленных объектов;

д) группы устойчивости функционирования транспорта;

е) группы устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства;

ж) группы устойчивости функционирования управления и связи;

з) группы устойчивости функционирования материально-технического снабжения.

Каждая отраслевая группа состоит из руководителя и 2-3 членов.

4. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 5.11.95г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Указами Президента Российской Федерации, рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Законом Челябинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Губернатора области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Главной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования экономики области в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных людских и материальных потерь, создания условий для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановления нарушенного производства, обеспечения жизнедеятельности населения.

6. Исходя из главной задачи на комиссию возлагается:

- координация работы территориальных звеньев Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) по повышению устойчивости функционирования экономики;

- планирование, организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования всех отраслей экономики на территории области;

- организация работы по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей объектов экономики для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения;

- организация проведения исследований, разработка и уточнение мероприятий по устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях;

- участие в обобщении исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях.

7. Свои задачи комиссия выполняет во взаимодействии с главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Челябинской области.

8. Для изучения и решения вопросов, относящихся к ее компетенции, комиссии предоставлено право:

- представить предложения для целевых и научно-технических программ по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовых форм;

- получать от территориальных звеньев областной подсистемы РСЧС необходимые материалы;

- заслушивать должностных лиц, создавать экспертные комиссии, рабочие и исследовательские группы для изучения вопросов устойчивости функционирования организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости.

9. Комиссия организует свою работу без отрыва от основной производственной деятельности.

10. Комиссия должна иметь следующие документы:

а) постановление Губернатора о создании комиссии;

б) список членов комиссии;

в) положение о комиссии;

г) функциональные обязанности членов комиссии;

д) план работы на год;

е) план основных мероприятий повышения устойчивости функционирования экономики на год;

ж) протоколы заседаний комиссии.

11. Задачи отраслевых групп комиссии:

        а) группа планирования

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

- планирование и координация работы групп комиссии;

- анализ результатов их работы;

- подготовка экономической карты области по вопросам устойчивости функционирования экономики.

        б) группа защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

- анализ эффективности системы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;

- определение возможных потерь населения, разрушений объектов жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях;

- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения, в том числе водоснабжения.

        в) группа устойчивости функционирования тепло-энергоснабжения

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

- определение степени устойчивости элементов системы газо, энергоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

- анализ возможности работы объектов экономики на автономных источниках энергоснабжения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования газо, энергоснабжения объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

        г) группа устойчивости функционирования промышленности

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

- оценка состояния, возможностей и потребностей промышленных предприятий для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в чрезвычайных ситуациях;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости работы промышленных предприятий.

        д) группы устойчивости функционирования транспорта

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов (железнодорожных станций, ремонтных предприятий, мостов и т.д.) в чрезвычайных ситуациях;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта в чрезвычайных ситуациях.

        е) группа  устойчивости  функционирования   сельскохозяйственного

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

           производства

           ~~~~~~~~~~~~

- анализ эффективности мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений в чрезвычайных ситуациях;

- определение потерь мощностей сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях.

        ж) группа устойчивости функционирования управления и связи

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования управления и связи в чрезвычайных ситуациях, в том числе способности дублеров обеспечить управление экономикой при выходе из строя основных органов управления;

- оценка возможных потерь органов и средств связи, пунктов управления;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования управления и связи в чрезвычайных ситуациях.

        з) группа устойчивости функционирования  материально-технического

           ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

           снабжения

           ~~~~~~~~~

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

- определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей в чрезвычайных ситуациях;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в чрезвычайных ситуациях.

12. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.

13. Рекомендации, предложения и принятые решения, после их утверждений в установленном порядке, доводятся до соответствующих органов управления и обязательны для исполнения.

14. Вся работа комиссии организуется и проводится в строгом соответствии с требованиями по обеспечению сохранения коммерческой и государственной тайны, а также режима секретности проводимых работ в учреждениях и организациях.

Заместитель Губернатора области

Г.Н. Подтесов