Приложение. Положение о резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы органов городского самоуправления Челябинска

Приложение

к решению городской Думы

от 25 мая 1999 г. N 39/5

Положение
о резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы органов городского самоуправления Челябинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы органов городского самоуправления Челябинска (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Челябинской области, городских нормативных правовых актов о муниципальной службе и устанавливает порядок формирования резерва и текущей работы с ним.

1.2. Резервированию подлежат высшие, главные и ведущие должности, включенные в утвержденные в установленном порядке штатные расписания органов городского самоуправления и отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы (далее - должности) решением городской Думы от 26.01.99 N 34/7 "О должностях муниципальной службы города Челябинска".

1.3. Резерв на замещение должностей (далее - резерв) - перечень (список) лиц, отобранных по профессиональным, деловым, другим личным качествам и способных своевременно и эффективно заместить (занять) вакантные должности в органах городского самоуправления при назначении на эти должности.

1.4. Работа с резервом является одним из основных видов должностных обязанностей руководителей всех уровней органов городского самоуправления.

1.5. Основные принципы работы с резервом заключаются в обеспечении:

а) равного доступа граждан к зачислению в резерв в соответствии с их профессиональной подготовкой, деловыми, другими личными качествами;

б) объективности оценки качеств и результатов служебной, производственной и иной общественно-полезной деятельности лиц, представленных к зачислению в резерв;

в) целенаправленности и непрерывности работы по формированию резерва и подготовке его к муниципальной службе;

г) добровольности зачисления в резерв;

д) законных прав муниципальных служащих органов городского самоуправления на продвижение по службе;

е) преемственности руководства органами городского самоуправления и их структурными подразделениями;

ж) обмена кадрами между органами городского самоуправления, их структурными подразделениями, а также между органами государственной власти и городского самоуправления.

1.6. На службы кадров (специалистов по кадрам) возлагаются обязанности по выполнению организационно-контрольной, координационной и методической работы по формированию резерва и текущей работы с ним.

2. Порядок формирования резерва и работы с ним

2.1. Руководители структурных подразделений органов городского самоуправления (начальники Управлений, председатели Комитетов, начальники самостоятельных отделов) соответствующими должностными инструкциями обязываются вести (формировать) банк данных о кандидатах на зачисление в резерв с целью последующего изучения, отбора и зачисления их в резерв.

2.2. Материалы банка данных, характеризующие кандидатов на зачисление в резерв (анкеты, справки-объективки, характеристики, рекомендательные письма и др.), подлежат проверке, объективному анализу и оценке руководителями структурных подразделений совместно с работниками службы кадров (специалистами по кадрам) с целью установления потенциальной возможности конкретного кандидата состоять в резерве.

2.3. Отбор кандидатур для зачисления в резерв производится в целевом порядке на конкретную должность органа городского самоуправления на основе соответствия вида и уровня профессионального образования, стажа и опыта работы кандидата, других его личных качеств установленным специализациям и квалификационным требованиям к этой должности, при условии соблюдения установленных законодательством возрастного, гражданского и других цензов муниципальной службы.

2.4. Рекомендуется рассматривать несколько кандидатур для зачисления их в резерв на замещение одной и той же должности.

Допускается одну и ту же кандидатуру рассматривать для зачисления ее в резерв на замещение нескольких должностей одновременно.

2.5. При рассмотрении кандидатур для зачисления в резерв преимуществом пользуются:

а) лица, уволенные с муниципальной службы при ликвидации органов городского самоуправления, или сокращении их численности или штата;

б) муниципальные служащие, в целях обеспечения их права на продвижение по службе;

в) выборные лица органов городского самоуправления, после истечения срока их полномочий в соответствии с законодательством;

г) лица, заключившие договор с органом городского самоуправления об обучении их в высших учебных заведениях за счет средств бюджета города;

д) муниципальные служащие, вышедшие в отставку.

2.6. По завершении отбора кандидатур составляется резерв по форме (приложение), при этом:

а) должно быть получено согласие каждого из отобранных кандидатов на зачисление в резерв, подготовлены на них анкеты (либо справки-объективки);

б) резерв на замещение высших должностей аппарата городской Думы, Администрации города и администраций районов в городе составляется отделом кадров Администрации города из числа кандидатур, представленных Главой города, Секретарем городской Думы, заместителями Главы города, главами администраций районов в городе, начальниками Управлений (самостоятельных отделов) Администрации города и выносится на рассмотрение совета по делам муниципальной службы при Главе города. После обсуждения на совете и с учетом его рекомендаций резерв дорабатывается, подписывается заместителем Главы города, руководителем аппарата, согласуется с Секретарем Думы и утверждается Главой города;

в) резерв на замещение главных и ведущих должностей Администрации города составляется по каждому Управлению (самостоятельному отделу) в отдельности соответствующим начальником Управления (самостоятельного отдела), подписывается им, согласуется с заместителем Главы города, руководителем аппарата и утверждается Первым заместителем Главы города;

г) резерв на замещение главных и ведущих должностей городской Думы составляется Управляющим делами Думы единым списком, подписывается им и утверждается Секретарем Думы;

д) резерв на замещение главных и ведущих должностей администрации района в городе, в том числе и ее структурных подразделений с правами юридического лица, составляется заместителем главы администрации соответствующего района в городе, ответственным за организацию работы с кадрами, либо управляющим делами единым списком, подписывается ими и утверждается главой администрации соответствующего района в городе.

2.7. Лица, зачисленные в резерв, а также лица, которым отказано в зачислении в резерв, должны быть в обязательном порядке уведомлены об этом в письменной форме в двухнедельный срок со дня утверждения резерва. Решение об отказе муниципальным служащим в зачислении в резерв для замещения главных и ведущих должностей может быть ими обжаловано в совет по делам муниципальной службы при Главе города в недельный срок со дня получения уведомления об отказе.

2.8. Срок действия резерва - один год со дня его утверждения. По истечении срока действия резерва он должен быть пересмотрен и, при необходимости, откорректирован и утвержден в соответствии с требованиями настоящего Положения. Для лиц, зачисленных в резерв, сроки пребывания в нем не устанавливаются.

2.9. Пребывание в резерве не влечет за собой никаких правовых последствий, за исключением сохранения стажа муниципальной службы для лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией органов городского самоуправления, сокращения их численности или штата в течение одного года со дня увольнения.

2.10. Утвержденный резерв совместно с анкетами (либо справками-объективками) на каждого зачисленного в резерв хранится в отдельной папке с надписью "Резерв" у должностных лиц, подписавших резерв в соответствии с требованиями п. 2.6. настоящего Положения.

Копии утвержденного резерва на замещение высших, главных и ведущих должностей органов городского самоуправления и их структурных подразделений, в том числе с правами юридического лица, в обязательном порядке направляются в отдел кадров Администрации города в двухнедельный срок со дня утверждения резерва.

2.11. Для подготовки к муниципальной службе в течение периода пребывания в резерве лицо, зачисленное в него, может:

а) направляться (с его согласия) на переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке и в соответствии со специализацией и квалификационными требованиями по той должности, для замещения которой лицо зачислено в резерв;

б) временно назначаться (с его согласия) на ту должность, для замещения которой лицо зачислено в резерв, на период отпуска, длительной командировки, болезни и других отсутствий лица, постоянно замещающего эту должность;

в) привлекаться (с его согласия) в порядке стажировки к участию в разработке и реализации управленческих решений, различных программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по той должности, для замещения которой лицо зачислено в резерв;

г) привлекаться к работе в творческих и экспертных группах, включаться в различные общественные формирования при Главе города и органах городского самоуправления, привлекаться к иной работе на общественных началах;

д) участвовать в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;

е) участвовать в квалификационных экзаменах, проводимых для присвоения квалификационных разрядов.

Участие в конкурсах и квалификационных экзаменах лиц, зачисленных в резерв, допускается как по предложениям руководителей соответствующих органов городского самоуправления либо их структурных подразделений, так и по собственной инициативе.

2.12. Планирование и организация работы по подготовке резерва к муниципальной службе в соответствии с рекомендациями п.2.11. настоящего Положения возлагается на руководителей органов городского самоуправления и их структурных подразделений.

2.13 Открывающиеся вакансии должностей подлежат замещению их лицами, зачисленными в резерв на эти должности в первую очередь и в порядке, приведенном в п.2.5. настоящего Положения.

2.14. В случае отсутствия резерва на открывшуюся вакансию должности в каком-либо органе городского самоуправления либо его структурном подразделении руководитель этого органа либо подразделения обязан для замещения вакантной должности рассмотреть подходящие кандидатуры из резерва других органов городского самоуправления либо их структурных подразделений.

2.15. Порядок оформления назначения на должность устанавливается законодательством о труде и муниципальной службе, а также соответствующими городскими нормативными правовыми актами.

3. Заключительные положения

3.1. На службы кадров (специалистов по кадрам) возлагается обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с резервом кадров и разработки предложений по ее совершенствованию. Аналитические материалы (справки, записки) по работе с резервом кадров направляются в отдел кадров Администрации города для обобщения. Обобщенные материалы представляются совету по делам муниципальной службы при Главе города для обсуждения и выработки мер по совершенствованию работы с кадрами в органах городского самоуправления.

3.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков

Приложение

к Положению

"СОГЛАСОВАНО"                          "УТВЕРЖДАЮ"

__________________________________     __________________________________

(наименование должности)               (наименование должности)

_________________   ______________     _________________   ______________

(подпись)           (И.О.Фамилия)      (подпись)           (И.О.Фамилия)

"___"____________________199__г.       "___"____________________199__г.

      Резерв кадров на замещение вакантных муниципальных должностей     

                          муниципальной службы                          

________________________________________________________________________

    (наименование органа городского самоуправления либо структурного

                       подразделения этого органа)

                         на__________________год

-------------------------------------------------------------------------

 N |Фамилия | Долж- | Дата  | Стаж  |   Стаж   |Образо-|Специ- |Зачислен

п/п|  имя,  | ность | рожде-| работы|муниципаль| вание | аль-  |в резерв

   |отчество|и место| ния   | в дан-|ной (госу-|       | ность |для за-

   |(полнос-| работы|       |ной дол|дарствен- |       |       |мещения

   |  тью)  |       |       | жности|ной) служ-|       |       |должнос-

   |        |       |       |       |   бы     |       |       |ти (ука-

   |        |       |       |       |          |       |       | зать)

---+--------+-------+-------+-------+----------+-------+-------+---------

 1 |   2    |   3   |   4   |   5   |     6    |   7   |   8   |   9

---+--------+-------+-------+-------+----------+-------+-------+---------

   |        |       |       |       |          |       |       |

---+--------+-------+-------+-------+----------+-------+-------+---------

   |        |       |       |       |          |       |       |

---+--------+-------+-------+-------+----------+-------+-------+---------

   |        |       |       |       |          |       |       |

-------------------------------------------------------------------------

1. Заместитель Главы города, руководитель аппарата _________    _________

2. Заместитель Главы администрации района

   (Управляющий делами)                            _________    _________

3. Начальник______________________________________ _________    _________

                 (Управление, Комитет, отдел)

                                                   "___"__________199__г.