Приложение. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления Челябинска

Приложение

к решению городской Думы

от 22 июня 1999 г. N 40/5

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления Челябинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления Челябинска (далее - Положение) разработано на основе законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о труде, с учетом требований Устава города Челябинска и устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления Челябинска (далее - конкурса).

1.2. Под конкурсом понимается определенная последовательность действий (процесс), имеющая целью отбор и выявление наилучшей кандидатуры на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - муниципальная должность).

1.3. Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная штатным расписанием соответствующего органа городского самоуправления, в т.ч. его структурного подразделения, наделенного правом юридического лица, а также при условии отсутствия утвержденного в установленном порядке резерва для замещения этой должности.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане) не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие установленным Федеральным, областным законам и другим нормативным правовым актам требованиям, необходимым для замещения вакантной муниципальной должности, впервые или вновь поступающие на муниципальную службу.

1.5. В конкурсе вправе участвовать государственный либо муниципальный служащий по собственной инициативе независимо от того, какую должность он занимает на дату проведения конкурса.

1.6. Один и тот же гражданин вправе участвовать в конкурсе неоднократно, в т.ч. на замещение различных муниципальных должностей.

1.7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

а) признания недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

б) лишения права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением (приговором) суда, вступившим в законную силу;

в) заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, которое подтверждено заключением медицинского учреждения;

г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в случае если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

д) наличия близкого родства или свойства, определяемых трудовым законодательством (ст. 20 КЗоТ РФ) с муниципальным служащим, в случаях, когда предстоящая муниципальная служба связана с подчиненностью, либо подконтрольностью одного другому;

е) утраты гражданства Российской Федерации;

ж) наличие гражданства иностранного государства, за исключением тех государств, с которыми доступ к государственной и муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

з) отказа от предоставления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения.

2. Порядок подготовки и проведения конкурса

2.1. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса возлагается на службы кадров, управления делами (общие отделы), иные подразделения, выполняющие функции названных структур органов городского самоуправления, объявивших конкурс.

2.2. Конкурс проводится:

а) городской Думой;

б) Администрацией города;

в) подразделениями Администрации города обладающих правами юридического лица;

г) администрациями районов в городе, в т.ч. и на замещение вакантных должностей муниципальной службы в их подразделениях обладающих правами юридического лица, а также в поселковых администрациях.

2.3. Конкурс на замещение вакантной должности в аппарате городской Думы, проводится в городской Думе конкурсной комиссией, образованной распоряжением Секретаря городской Думы.

2.4. Конкурс на замещение вакантной должности Первого заместителя Главы города, заместителей Главы города, глав администраций районов в городе, руководителей подразделений Администрации города обладающих правами юридического лица проводится Администрацией города по согласованию с городской Думой, при наличии рекомендации совета по делам муниципальной службы при Главе города конкурсной комиссией, образованной распоряжением Главы города.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в аппарате городской Администрации города проводится конкурсной комиссией, образованной распоряжением Главы города или его Первого заместителя, с учетом требований пункта 10.6. Регламента Администрации города Челябинска.

2.5. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в подразделениях Администрации города, обладающих правами юридического лица, проводится конкурсными комиссиями, образованными приказами руководителей этих подразделений.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в аппарате администрации районов в городе, в т.ч. в их подразделениях, обладающих правами юридического лица, и в поселковых администрациях, проводится конкурсными комиссиями, образованными распоряжениями глав администраций районов в городе.

2.6. Конкурс на замещение вакантных ведущей, главной и высшей муниципальных должностей проводится в форме конкурса-испытания.

Конкурс на замещение вакантной старшей муниципальной должности проводится в форме конкурса документов.

Вакантная младшая должность муниципальной службы на конкурсное замещение не выставляется.

2.7. Конкурс на вакантную муниципальную должность может быть объявлен в любое время, по мере необходимости. Решение об объявлении конкурса оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа городского самоуправления.

2.8. Объявление о проведении конкурса публикуется в городских средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до дня проведения конкурса. В объявлении указывается наименование вакантной муниципальной должности, даты начала и окончания приема документов для участия в конкурсе, перечень этих документов, требований, предъявляемых к гражданину, претендующему на замещение указанной вакантной муниципальной должности, а также условия прохождения муниципальной службы.

2.9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган городского самоуправления следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или документ, удостоверяющий личность;

в) анкету;

г) фотографию;

д) выписку из трудовой книжки, заверенную службой кадров по месту работы, или нотариально;

е) копии документов об образовании и повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, заверенные службой кадров по месту работы, либо нотариально;

ж) справке из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и имуществе;

з) медицинское заключение о состоянии здоровья, не препятствующего исполнению обязанностей по выставленной на конкурс муниципальной должности;

и) другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

Представленные документы подлежат проверке службой кадров соответствующего органа городского самоуправления на полноту и достоверность сведений в соответствии с действующим законодательством.

2.10. С согласия гражданина проводится процедура оформления допуска к сведениям составляющим государственную и иную охраняемую законодательством тайну, если исполнение должностных обязанностей по замещению конкурсной муниципальной должности связано с использованием таких сведений.

2.11. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление об этом руководителю соответствующего органа городского самоуправления, при этом служба кадров этого органа обязана обеспечить ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.12. Документы для участия в конкурсе подаются в соответствующий орган городского самоуправления в течение месяца со дня публикации объявления о проведении конкурса.

При несвоевременном или неполном представлении документов по уважительным причинам, руководитель соответствующего органа городского самоуправления вправе перенести дату окончания приема документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения.

В случае установления в ходе проверки документов таких обстоятельств, которые препятствуют в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин должен быть уведомлен в письменном виде о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.13. По истечении срока для представления документов, их проверки на полноту и достоверность, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, руководитель соответствующего органа городского самоуправления своим распоряжением назначает дату, время и место проведения конкурса документов, либо конкурса-испытания, утверждает количественный и персональный состав конкурсной комиссии, цель работы которой - оценить и выявить наилучшую кандидатуру для замещения вакантной муниципальной должности.

2.14. В состав конкурсной комиссии могут включаться специалисты юридической и кадровой служб, руководители подразделений, в которых посредством конкурса замещается вакантная муниципальная должность, члены совета по делам муниципальной службы при Главе города и иные лица.

В состав конкурсных комиссий, образуемых в администрациях районов и подразделениях Администрации города обладающих правами юридического лица, в обязательном порядке включатся работники аппарата Администрации города.

В аппарате Администрации города допускается образование нескольких конкурсных комиссий.

2.15. Конкурсная комиссия:

а) принимает к рассмотрению документов лиц, подавших документы на участие в конкурсе;

б) информирует конкурсантов о месте, сроках проведения и принятых решениях;

в) не менее чем за неделю до даты и времени проведения конкурса письменно извещает об этом каждого из допущенных лиц к участию в конкурсе;

г) письменно уведомляет лиц, которым отказано в участии в конкурсе, о причине отказа.

2.16. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются руководителями соответствующего органа городского самоуправления.

2.17. Председатель конкурсной комиссии:

а) созывает заседания конкурсной комиссии;

б) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

в) ведет личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, рассматривает обращение граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;

г) осуществляет иные полномочия.

2.18. Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия согласно распределению обязанностей между председателем и заместителем председателя.

2.19. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

2.20. Заседание конкурсной комиссии считается правомерным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Все члены комиссии обладают правом решающего голоса.

2.21. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

2.22. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия проводит оценку кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой, научной и иной творческой деятельности, прохождения государственной и иной службы.

2.23. Конкурс-испытание включает в себя прохождение испытания на соответствие муниципальной должности (посредством собеседования, тестирования, подготовки проектов управленческих документов, рефератов и т.п.) и может завершаться квалификационным экзаменом. Порядок проведения квалификационного экзамена регулируется пунктами 3.1.-3.9. раздела 3 "Положения о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска". Квалификационный экзамен принимает конкурсная комиссия, решение которой по результатам экзамена является основанием для присвоения поступившему по конкурсу на муниципальную службу гражданину квалификационного разряда по соответствующей группе муниципальных должностей муниципальной службы.

2.24. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную муниципальную должность, выставленную на конкурсное замещение, либо отказа ему в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в соответствии с трудовым законодательством, но не менее 3-х месяцев и только для граждан, впервые поступающих на муниципальную службу, в том числе как по результатам конкурса документов, так и конкурса-испытания.

2.25. Результаты голосования и принятое решение конкурсной комиссии оформляется протоколом конкурсной комиссии (приложение), который подписывает председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и все члены комиссии, принимавшие участие в заседании комиссии.

Любой член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу конкурсной комиссии и доводится до сведения руководителя соответствующего органа городского самоуправления, объявившего конкурс.

2.26. Подписанный протокол конкурсной комиссии направляется руководителю соответствующего органа городского самоуправления, объявившего конкурс. На основании решение конкурсной комиссии руководитель соотвествующего органа выдержавшего конкурс на вакантную муниципальную должность в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе, а остальным участникам конкурса направляет письменные сообщения о результатах конкурса в месячный срок со дня его завершения.

Копии протокола конкурсной комиссии и распоряжения (приказа) о назначении гражданина на муниципальную должность по результатам конкурса помещаются в личное дело муниципального служащего.

2.27. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям по замещаемой посредством конкурса вакантной муниципальной должности, руководитель соответствующего органа городского самоуправления вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

3. Заключительные положения

3.1. Конкурсная комиссия вправе принять решение о публикации в городских средствах массовой информации кратких сведений о лицах, допущенных к участию в конкурсе (фамилия, имя, отчество, место работы и должность, образование, ученые степени и звания), а также сведений об итогах проведения конкурса.

3.2. Расходы по участию в конкурсе (оплата проезда к месту проведения конкурса и обратно, по найму жилого помещения, проживания, питания, услуг средств связи и другие) граждане производят за счет собственных средств.

3.3. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются руководителем соответствующего органа городского самоуправления, объявившего конкурс.

3.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков