Приложение 1. Положение о порядке предоставления субсидий (компенсаций) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1

к постановлению Главы города

от 27 января 1998 г. N 69-П

Положение
о порядке предоставления субсидий (компенсаций) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Магнитогорске

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2002 г., 26 июня 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Субсидии (компенсации) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее субсидии) предоставляются гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

1.2. Субсидии предоставляются гражданам:

- нанимателям жилых помещений в домах государственного, общественного и муниципального жилищного фонда,

- собственникам жилых помещений, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумов.

1.3. Граждане, имеющие более одного жилого помещения или сдающие жилые помещения в поднаем или аренду, утрачивают право на субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг.

1.4. Назначение и начисление субсидий для граждан, проживающих в г.Магнитогорске независимо от формы собственности занимаемого ими жилья производится Центром льгот и жилищных субсидий (далее ЦЛ и ЖС) муниципального учреждения "Жилкоммунсервис". Прием населения осуществляется в филиалах ЦЛ и ЖС, расположенных в административно-территориальных районах города.

1.5. Предоставление субсидий на основании реестров ЦЛ и ЖС производится:

- муниципальными предприятиями, обслуживающими жилищный фонд, для граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда,

- предприятиями, в ведении которых находится жилищный фонд, для граждан, проживающих в домах ведомственного жилищного фонда,

- жилищно-строительными, жилищными кооперативами и товариществами собственников жилья, для граждан, проживающих в домах кооперативного жилфонда,

- предприятиями-поставщиками коммунальных услуг для граждан, проживающих в индивидуальных домах.

2. Основные условия предоставления гражданам субсидий

2.1. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в размере социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи, то есть если величина компенсации является положительной величиной.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Магнитогорска от 26 августа 2002 г. N 419-П пункт 2.2. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. С 1 августа 2002 года величина субсидии рассчитывается по двум вариантам:

1 вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

Величина субсидии для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

2.2.1. Величина субсидии по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

2.2.2. Величина субсидии по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот и 0.5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Магнитогорска от 26 августа 2002 г. N 419-П пункт 2.3. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. 2 вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

2.4. Субсидии предоставляются в безналичной форме в виде уменьшения платежа за жилье и коммунальные услуги на величину рассчитанной субсидии.

Размер субсидии не может превышать реальные расходы граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. В случаях, если размер субсидии превышает фактически начисленную плату за жилищно-коммунальные услуги, величину субсидии следует ограничивать размером фактически начисленной платы.

2.5. Решение вопроса о назначении субсидии производится по заявлениям-анкетам граждан, заполняемым по месту обращения за компенсацией. К заявлению-анкете прилагаются следующие обязательные документы:

- справка о составе семьи с указанием паспортных данных ее членов и о размере занимаемой площади с указанием сведений о приватизации жилого помещения;

- справка о наличии жилья в собственности членов семьи;

- сведения о совокупном доходе семьи;

- справка о расходах на оплату жилья и коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2.6. Муниципальное учреждение "Жилкоммунсервис" вправе контролировать достоверность данных, предоставляемых гражданами при оформлении субсидии.

Предоставление субсидии может быть приостановлено в случае выявления недостоверности данных, послуживших основанием предоставления субсидии.

После получения уточненных данных предоставление компенсаций возобновляется.

2.7. Семье, имеющей задолженность в оплате жилищно-коммунальных услуг, субсидия предоставляется при условии подписания обязательства о постепенном погашении задолженности в сроки, определенные совместно с ЦЛ и ЖС МУ "Жилкоммунсервис". При отказе семьи взять на себя указанное обязательство или при нарушении условий обязательства предоставление субсидии семье прекращается.

2.8. Документы, влияющие на факт предоставления субсидии, подлежат обновлению один раз в шесть месяцев.

2.9. В случае изменения состава семьи, совокупного дохода, формы собственности жилья и других факторов, влияющих на сумму субсидии, граждане обязаны в трехдневный срок проинформировать ЦЛ и ЖС МУ "Жилкоммунсервис" о происшедших изменениях.

2.10. По факту оформления субсидии гражданину выдается информационный лист с указанием суммы субсидии и срока обновления документов.

3. Методика расчета субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

3.1. Величина субсидии рассчитывается в виде единой суммы на все субсидируемые жилищно-коммунальные услуги. Для граждан, проживающих в индивидуальных домах, сумму субсидии уменьшают на платеж за один из видов коммунальных услуг или сумму субсидии распределяют пропорционально платежам за каждую услугу отдельно.

3.2. К субсидируемым жилищно-коммунальным услугам относятся:

- содержание и ремонт жилья, техническое обслуживание жилья;

- плата за наем жилья;

- обслуживание лифтов;

- содержание мусоропроводов;

- обслуживание электроплит;

- отопление;

- горячее водоснабжение;

- водоснабжение;

- водоотведение (канализация);

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

- твердое топливо (уголь, дрова), реализуемое населению для отопления жилья;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Магнитогорска от 26 июня 2003 г. N 343-П пункт 3.2. настоящего Положения дополнен абзацем

- услуги тепловых пунктов (бойлерных, ЦТП, ИТП, элеваторных узлов).

3.3. Исходные данные для расчета субсидий.

3.3.1. Социальная плата - необходимый уровень оплаты за занимаемое гражданином (семьей) жилое помещение в размере социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом льгот.

Величина социальной платы в домах муниципального, кооперативного и государственного жилищного фонда является суммой следующих величин:

- ставка оплаты услуг отопления на 1 кв.м общей площади жилья, умноженная на социальную норму площади для семьи,

- ставка оплаты услуг горячего водоснабжения на человека, умноженная на количество членов семьи,

- ставка оплаты услуг водоснабжения и канализации на человека, умноженная на количество членов семьи,

- ставка оплаты услуг газопотребления на человека, умноженная на количество членов семьи,

- ставка оплаты услуг по вывозу бытового мусора на человека, умноженная на количество членов семьи,

- тариф на электрическую энергию, умноженный на норматив потребления электрической энергии и умноженный на количество членов семьи,

- ставка оплаты услуг обслуживания электроплиты (только для семей, оплачивающих данную услугу),

- ставка оплаты услуг обслуживания лифтов на человека, умноженная на количество членов семьи (только для семей, оплачивающих данную услугу),

- ставка оплаты услуг обслуживания мусоропровода на человека, умноженная на количество членов семьи (только для семей, оплачивающих данную услугу).

Для нанимателей жилья в социальную плату дополнительно включается:

- ставка оплаты за наем жилья за 1 кв.м. жилой площади, умноженная на социальную норму площади жилья для семьи,

- ставка оплаты за содержание и ремонт дома за 1 кв.м общей площади, умноженная на социальную норму площади жилья для семьи,

Для граждан, имеющих жилье в собственности, в том числе и приватизировавших свое жилье, в социальную плату дополнительно включается:

- ставка оплаты услуг по техническому обслуживанию жилья за 1 кв.м. общей площади, умноженная на социальную норму площади жилья для семьи.

Величина социальной платы в индивидуальных домах является суммой следующих величин:

- ставка оплаты услуг отопления на 1 кв.м. общей площади жилья, умноженная на социальную норму площади для семьи;

- ставка услуг горячего водоснабжения на человека, умноженная на количество членов семьи (только для семей, оплачивающих эту услугу);

- ставка оплаты услуг водоснабжения на человека, умноженная на количество членов семьи;

- ставка оплаты услуг газопотребления на человека, умноженная на количество членов семьи;

- ставка оплаты услуг по вывозу бытового мусора на человека, умноженная на количество членов семьи;

- ставка оплаты услуг по вывозу жидких нечистот на человека,умноженная на количество членов семьи;

- тариф на электрическую энергию, умноженный на норматив потребления электрической энергии и умноженный на количество членов семьи.

3.3.2. Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом РФ "О повышении минимального размера оплаты труда" от 9.01.97г. N 6-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Магнитогорска от 26 августа 2002 г. N 419-П пункт 3.3.3. приложения 1 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области устанавливается ежеквартально постановлением губернатора Челябинской области.

3.3.4. Социальные нормы площади жилья на территории Челябинской области установлены постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 20.11.97г. N 201.

3.3.5. Нормативы потребления коммунальных услуг, ставки платы за наем жилых помещений, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги, кроме тарифов на электрическую энергию и газ, установлены администрацией города Магнитогорска.

3.3.6. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 16% на 1999 год установлена Программой реализации жилищной реформы в Челябинской области, утвержденной постановлением Законодательного собрания области от 18.09.97г. N 163.

3.3.7. Совокупный доход семьи рассчитывается в соответствии с Временным порядком исчисления среднего совокупного дохода семьи при определении величины субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Главы администрации Челябинской области от 28.03.94г. N 235.

3.4. Расчет субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.

Для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий прожиточный минимум, субсидия определяется как максимальное значение субсидий (К1 и К2), рассчитанных по двум основаниям.

3.4.1. Расчет субсидии по первому основанию (К1) согласно п.2.2.1. Положения.

                                     Т%

                        К1 = Псн - ------ * Сд;

                                    100%

3.4.2. Расчет субсидии по второму основанию (К2) согласно п.2.2.1. Положения.

                          К2 = Псн - 0.5 М * n,

где Псн - социальная плата,

Т - максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья в пределах социальной нормы и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления,

Сд - совокупный доход семьи,

М - минимальный размер оплаты труда,

n - количество членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, субсидия определяется по первому основанию (К1) согласно п.2.2.1. Положения:

                                     Т%

                        К1 = Псн - ------ * Сд;

                                    100%

Общая плата за жилье и коммунальные услуги уменьшается на расчетную величину субсидии.

3.5. При расчете субсидий для граждан, имеющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, величина социальной платы уменьшается на сумму фактически предоставленных льгот.