Приложение. Инструкция о порядке применения Закона Челябинской области "Об административной ответственности за нарушение законодательства Челябинской области о лицензировании отдельных видов деятельности"

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 15 июля 1999 г. N 319

Инструкция
о порядке применения Закона Челябинской области "Об административной ответственности за нарушения законодательства Челябинской области о лицензировании отдельных видов деятельности"

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Законом Челябинской области "Об административной ответственности за нарушения законодательства Челябинской области о лицензировании отдельных видов деятельности" и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и регламентирует деятельность лицензирующих органов по оформлению материалов о нарушении законодательства Челябинской области о лицензировании отдельных видов деятельности.

2. Оформление материалов о нарушении

2.1. Выявленные нарушения оформляются документами, предусмотренными настоящей Инструкцией.

2.2. Основным документом, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения, является протокол об административном правонарушении (приложение 1 к настоящей Инструкции).

2.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом органа лицензирования в присутствии нарушителя.

2.4. При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязательных реквизитов:

- дата и место его составления;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

- сведения о личности нарушителя;

- место и время совершения правонарушения;

- краткое и точное существо допущенного нарушения;

- нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение;

- объяснение нарушителя;

- фамилия и адреса свидетелей, если они имеются;

- иные сведения, необходимые для разрешения дела.

2.5. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное нарушение. При наличии свидетелей протокол может быть подписан также и этими лицами.

2.6. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом.

2.7. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

2.8. При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст.247 Кодекса РСФСР об административной ответственности, о чем делается отметка в протоколе.

2.9. Протокол направляется органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

2.10. Копия протокола об административном правонарушении немедленно после составления протокола вручается под расписку лицу, совершившему административное правонарушение.

3. Рассмотрение дела об административном нарушении

3.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3.2. Дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями, рассматривает руководитель соответствующего лицензирующего органа.

3.3. Дела об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами органов лицензирования, рассматривает руководитель специально уполномоченного органа.

3.4. При необходимости руководитель органа, правомочного рассматривать дело, принимает решение о формировании коллегиального органа для рассмотрения дела и утверждает его состав. В этом случае рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа, рассматривающего данное дело.

3.5. Председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, оглашает протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства.

3.6. Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли смягчающие и отягчающие обстоятельства.

3.7. При рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол, в котором указываются:

1) дата и место заседания;

2) наименование и состав органа, рассматривающего дело;

3) содержание рассматриваемого дела;

4) сведения о явке лиц, участвующих в деле;

5) объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела;

7) сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.

3.8. Орган (должностное лицо), рассмотрев дело об административном правонарушении, выносит постановление о наложении административного взыскания за нарушение законодательства о лицензировании (приложение 2 к настоящей Инструкции);

3.9. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом постановление подписывается этим должностным лицом. При рассмотрении дела коллегиальным органом постановление подписывается председательствующим и секретарем.

3.10. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.11. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается письмом лицу, в отношении которого оно вынесено.

3.12. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.

4. Обжалование постановления о наложении административного взыскания

4.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено.

4.2. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем лицензирующего органа, может быть обжаловано в специально уполномоченный орган или в районный (городской) суд, решение которого является окончательным.

4.3. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем специально уполномоченного органа, может быть обжаловано в районный (городской) суд.

4.4. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

4.5. Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестованно прокурором.

4.6. Жалоба и протест на постановление по делу об административном правонарушении рассматриваются правомочными на то органами (должностными лицами) в десятидневный срок со дня их поступления.

5. Исполнение постановления о наложении административного взыскания

5.1. Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5.2. В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

5.3. Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания возлагается на орган (должностное лицо), вынесший постановление.

5.4. Штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении административного взыскания, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

5.5. Суммы штрафа зачисляются в бюджет, за счет средств которого содержится лицензирующий орган или специально уполномоченный орган.

5.6. В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок, установленный пунктом 5.4 настоящей Инструкции, постановление о наложении административного взыскания направляется для удержания суммы штрафа в установленном законодательством порядке.

5.7. Постановление о наложении административного взыскания, по которому уплата штрафа произведена полностью, с отметкой об исполнении возвращается органу (должностному лицу), вынесшему постановление.

Первый заместитель

Губернатора области

В.П.Уткин