Приложение 1. Методика разработки муниципальных целевых программ беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на территории Челябинской области

Приложение 1

к постановлению

Губернатора области

от 3 августа 1999 г. N 363

Методика
разработки муниципальных целевых программ беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на территории Челябинской области

Общие положения по подготовке программ

Разработка муниципальных целевых программ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и обеспечению им беспрепятственного доступа к информации (далее - программ) осуществляется в целях реализации статей 14, 15, 16 и 35 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1999г. N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

Разработка программ осуществляется на основе материалов и документов, подготовленных органами социальной защиты населения, государственной статистики, архитектуры и градостроительства, инженерного обеспечения (инфраструктуры), печати, телекоммуникаций, полиграфии и издательства, дорожного хозяйства, с учетом мнения общественных организаций инвалидов:

о численности инвалидов на территории муниципального образования, о потребностях инвалидов в приспособлении жилищных условий к их нуждам, в обеспечении их техническими средствами реабилитации, автотранспортом, вспомогательными устройствами и приспособлениями, облегчающими им самообслуживание, о мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к административным зданиям, учреждениям здравоохранения, народного образования, социальной защиты населения: культуры, спорта и связи, пешеходным и транспортным коммуникациям.

Данная информация послужит основой при определении перечня мероприятий по каждому отдельному разделу программы.

При разработке программ руководствоваться рекомендуемой формой (приложение 1). В программе должны быть определены цели, задачи, основные направления ее реализации, ожидаемый результат и порядок реализации, включая финансирование мероприятий и организацию контроля за исполнением. Программа по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности предусматривает перечень мероприятий по реализации программ, категории инвалидов, нуждающихся в обустройстве среды, их число, сроки исполнения, ответственных за исполнение, объем финансовых затрат и источники финансирования.

Программа разрабатывается для каждой административно-территориальной единицы (района, города, сельских и иных населения) и строится с учетом реальных возможностей по принципу поэтапной, планомерной реализации требований обеспечения полноценной среды жизнедеятельности при новом строительстве и реконструкции в зависимости от характера инвалидности и физических возможностей отдельных категорий инвалидов.

Программа включает в себя следующие разделы:

1. Обеспечение свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

2. Организация транспортного обслуживания инвалидов.

3. Оснащение среды жизнедеятельности инвалидов средствами связи и информатики, обеспечение доступа инвалидов к информации.

Цель программы

Конечной целью программы является:

Создание инвалидам равных со всеми гражданами условий в различных сферах жизнедеятельности: получении образования, трудоустройстве, общественной деятельности, развитии творческих способностей, пользования жилыми и общественными зданиями, услугами социальных, бытовых и культурных учреждений, средствами транспорта, связи и информации.

Задачи программы

Задачами программы являются:

1. Разработка комплекса мероприятий, реализация которых обеспечивает инвалидам:

- доступность жилых, административных и производственных зданий, объектов здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта и связи, транспортных и пешеходных коммуникаций, средства транспорта и связи;

- доступность системы транспортного обслуживания;

- оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами информатики и связи, вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание.

2. Обеспечение единых методологических подходов к реализации мероприятий, предусмотренных программой, путем координации деятельности отдельных структур, участвующих в инвестиционном процессе, на всех этапах выполнения программы.

Основные направления и порядок реализации программы

В программе по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности должны быть определены меры контроля и анализа доступных результатов и состояния дел на каждом этапе ее реализации, а также меры по возможной корректировке хода выполнения программы для ускорения ее завершения.

Основным принципом реализации программы для органов местного самоуправления должна стать обязательность выполнения запланированных мероприятий в соответствии со статьями 6 и 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В процессе реализации программы по обустройству доступной для инвалидов среды жизнедеятельности должен быть обеспечен комплексный подход, дающий каждому из них минимальный перечень удобств и, возможности для самообслуживания и возврата к активной жизни в обществе.

Заместитель Губернатора области

А.Н.Косилов