Приложение. Временное положение о лицензировании деятельности по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 23 сентября 1999 г. N 441

Временное положение
о лицензировании деятельности по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды на территории Челябинской области

Настоящее Временное положение (далее - Положение) определяет порядок и условия лицензирования деятельности по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды, осуществляемой юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальными предпринимателями.

Положение действует до утверждения Правительством Российской Федерации положения о лицензировании данного вида деятельности.

1. Основные понятия

1.1. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданная лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

1.2. Лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

1.3. Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

1.4. Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

1.5. Реестр лицензий - совокупность данных, содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях на осуществление лицензиатами конкретных видов деятельности без данных лицензирующих органов.

2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица;

места его нахождения;

наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерен осуществлять;

срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов, в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;

копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

в) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием ИНН;

г) копию лицензии на пользование недрами (для предприятий - недропользователей, осуществляющих производство и розлив минеральной и природной питьевой воды), либо копию договора с предприятием недропользователем, осуществляющим оптовые поставки воды;

д) акт приемки в эксплуатацию завода (линии, установки) по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды;

е) документ, подтверждающий плату за рассмотрение заявления;

ж) согласие органа местного самоуправления на осуществление заявленного вида деятельности по месту фактического осуществления деятельности.

з) заключения:

- государственного комитета по охране окружающей среды Челябинской области;

- управления Челябинского округа Госгортехнадзора России;

- Главного управления здравоохранения администрации Челябинской области;

- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области;

- службы пожарного надзора.

2.2. Требовать от соискателя лицензии представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

2.3. Соискатели лицензии несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.4. Представленные документы принимаются по описи, составленной на дату их подачи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии.

2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30-дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

2.6. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы лицензионный орган сообщает об этом заявителю в письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения лицензионным органом экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

2.7. Решение о необходимости дополнительной экспертизы принимается лицензионным органом на основе проверки представленных заявителем документов.

2.7.1. Дополнительная экспертиза проводится в случаях:

- по требованию заявителя;

- если в документах, представленных на лицензирование, выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие принять решение о выдаче лицензии;

- при наличии информации от государственных правоохранительных, контрольных, надзорных и налоговых органов о нарушении заявителем правил осуществления заявляемого вида деятельности.

2.8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение.

2.8.1. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после его принятия. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано в установленном порядке.

2.9. Лицензия выдается на три года. По заявлению соискателя лицензии лицензия может выдаваться на срок до трех лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.10. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

2.11. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, соискателю лицензии одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения объекта. Копии заверяются руководителем лицензирующего органа.

2.12. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменения наименования юридического лица, его юридического адреса, изменений паспортных данных индивидуального предпринимателя лицензиат, или его правопреемник, обязан в 10-дневный срок подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.

В случае не представления заявления о переоформлении лицензии в установленные сроки лицензия утрачивает силу.

2.13. Орган лицензирования ведет реестр выданных, приостановленных, аннулированных (по решению суда) лицензий на деятельность по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды.

3. Условия приостановления действия и аннулирования лицензии

3.1. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензии в случае:

- представления соответствующего заявления от лицензиата;

- выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан;

- невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

3.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае неуплаты в течение трех месяцев лицензионного сбора, либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

3.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

- незаконность решения о выдаче лицензии.

3.4. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.5. В случае, если в течение шести месяцев лицензиат не устранил допущенные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.6. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее, чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и налоговые органы.

3.7. Решение о приостановлении действия лицензии может быть, обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии

4.1. Рассмотрение заявления и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

4.2. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии указанным органом взимается плата в 3-х кратном минимальном размере оплаты труда, установленной федеральным законом.

4.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратном размере минимальной месячной оплаты труда, установленной Федеральным законом.

4.4. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

4.5. В случае проведения экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с ее проведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.

4.6. Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются в доход областного бюджета.

4.7. За получение копии лицензии взимается лицензионный сбор в 3-х кратном размере минимальной месячной оплаты труда, установленной Федеральным законом.

5. Контроль за соблюдением лицензионных условий

5.1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, лицензирующим органом в пределах их компетенции.

5.2. Контрольные органы, в пределах своей компетенции проводят проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших лицензии. По результатам проверки составляются протоколы (акты) с указанием конкретных нарушений. Протоколы (акты) передаются в лицензирующий орган.

5.3. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

5.4. Лицензиаты, нарушающие лицензионные условия, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Должностные лица контрольных органов обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными при проведении проверки.

6. Права лицензирующего органа

Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Первый заместитель

Губернатора области

В.П.Уткин