Приложение 1. Положение о Комитете по природоресурсному комплексу администрации Челябинской области

Приложение 1

к постановлению

Губернатора области

от 23 сентября 1999 г. N 442

Положение
о Комитете по природоресурсному комплексу администрации Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по природоресурсному комплексу администрации Челябинской области, именуемый в дальнейшем "Комитет", является структурным подразделением Главного промышленно-экономического управления, в дальнейшем "Главное управление", и осуществляет реализацию полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере владения, пользования и распоряжения недрами, водными, лесными и другими природными и техногенными ресурсами.

1.2. Комитет действует в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, актами, постановлениями, распоряжениями Губернатора и Законодательного собрания Челябинской области.

1.3. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета, который назначается Губернатором Челябинской области. Председатель Комитета в своей деятельности подотчетен начальнику Главного управления.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их объединениями независимо от формы собственности.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- регулирование отношений природопользования посредством управления, лицензирования, учета и контроля;

- организационно-правовое и экономическое обеспечение изучения и рационального использования природных ресурсов, их воспроизводства, восстановления и охраны;

- координация деятельности иных органов исполнительной власти и органов государственного управления и взаимодействие с ними по вопросам владения и распоряжения недрами, минеральными, водными, лесными, земельными и другими природными и техногенными ресурсами;

- координация деятельности учреждений, организаций и предприятий различных правовых форм и ведомственной принадлежности в сфере изучения, использования, воспроизводства, восстановления и переработки минеральных, водных, лесных, земельных и других природных и техногенных ресурсов, обеспечения прав и гарантий природопользователей;

- создание условий для развития природоресурсного потенциала области в целях социально-экономического развития территорий;

- в пределах своей компетенции представление интересов Челябинской области в сфере природопользования на межрегиональном, федеральном и международном уровнях.

2.2. Комитет в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции:

- разрабатывает и подготавливает к утверждению областные нормативные правовые акты, регламентирующие изучение, использование, воспроизводство природных ресурсов, участвует в разработке и совершенствовании законодательства в сфере природопользования;

- организует с привлечением научно-исследовательских и специализированных организаций разработку средне- и долгосрочных программ и прогнозов изучения, использования, воспроизводства и восстановления природных ресурсов;

- разрабатывает и реализует территориальные программы изучения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями по вопросам государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства, восстановления и охраны природных ресурсов;

- в пределах своих полномочий осуществляет лицензирование пользования недрами, оформляет предусмотренные законодательством разрешительные документы на пользование водными и лесными ресурсами;

- разрабатывает порядок и условия использования природных ресурсов, находящихся в областной собственности (областного значения);

- представляет предложения в органы государственной власти и управления по квотам, лимитам и объемам освоения природных ресурсов, объемам и порядку финансирования работ по изучению, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов;

- в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством осуществляет управление подведомственными предприятиями и организациями, включающее согласование уставов, внесение изменений и дополнений к ним, назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, внесение предложений по ликвидации или реорганизации существующих и созданию новых государственных унитарных предприятий;

- разрабатывает предложения по созданию, реорганизации или ликвидации территориальных подразделений федеральных органов управления природными ресурсами, участвует в подготовке Положений об этих органах, вносит предложения по замещению должностей первых руководителей указанных подразделений;

- организует и участвует в работе постоянно действующих и временных комиссий, экспертных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- вносит начальнику Главного управления предложения по вопросам деятельности предприятий перерабатывающих комплексов, требующих решения Губернатора Челябинской области;

- принимает участие в подготовке и рассмотрении технических и инвестиционных проектов по освоению и переработке природных ресурсов, предоставлению целевых кредитов, привлекаемых под гарантии администрации Челябинской области;

- готовит предложения и исходные данные для проектов областного бюджета и прогнозов социально-экономического развития области по соответствующим разделам, справочные расчетные и аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- взаимодействует с природоохранными органами различного профиля и специализаций, и иными органами государственного надзора.

2.3. Комитет осуществляет контроль:

- за ходом выполнения решений, постановлений и распоряжений органов государственной власти по вопросам природопользования;

- за соблюдением организациями, ведомствами, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами действующего законодательства в сфере природопользования, выполнением условий лицензий (лицензионных соглашений), установленных норм и правил использования природных ресурсов;

- за порядком и условиями финансирования работ по изучению, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов за счет средств областного бюджета, а также за целевым использованием финансовых средств.

3. Права Комитета

3.1. Для выполнения возложенных на него функций Комитет имеет право:

- вносить предложения по привлечению в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов программ и отдельных хозяйственных проблем научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения, находящиеся на территории области;

- запрашивать от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, основные показатели экономического и социального развития, необходимые для осуществления функций, указанных в настоящем Положении;

- получать от областного управления статистики предусмотренные статотчетностью данные по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- запрашивать от областных, городских и районных органов исполнительной власти все необходимые материалы для выполнения возложенных функций;

- вносить предложения предприятиям и организациям независимо от форм собственности по координации совместной деятельности, по социально-ориентированному развитию хозяйств, производственной и непроизводственной инфраструктуры, обеспечению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов;

- участвовать в проведении государственной экспертизы и оценки состояния запасов минеральных ресурсов, состояния водной среды и лесных ресурсов;

- в пределах своих полномочий распоряжаться информацией о природных ресурсах, полученной за счет средств областного бюджета.

5. Права и ответственность председателя Комитета

5.1. Председатель Комитета:

- руководит всей деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и функций, соблюдение правил внутреннего распорядка, полное использование представленных настоящим Положением прав;

- в пределах своей компетентности издает приказы, назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета, вносит на согласование начальнику Главного управления структуру и штатное расписание комитета;

- распределяет обязанности между работниками Комитета, при необходимости обеспечивает взаимозаменяемость работников Комитета;

- готовит и представляет в установленном порядке администрации области предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Комитете о поощрении или, в случае необходимости, применении дисциплинарных мер воздействия;

- осуществляет мероприятия по улучшению организации труда, методов работы, повышению квалификации работников, по внедрению научной организации труда, средств вычислительной техники и т.п.;

- организует работу комиссий, совещаний всех уровней при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Комитета;

- в пределах своих полномочий возглавляет комиссии и рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

6. Прекращение деятельности

6.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется путем ликвидации или реорганизации постановлением Губернатора Челябинской области.

Первый заместитель

Губернатора области

В.П.Уткин