Постановление Губернатора Челябинской области от 26 ноября 1999 г. N 540 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 марта 2000 г. N 109 заголовок настоящего Постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Челябинской области
от 26 ноября 1999 г. N 540
"О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской
задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2000 г., 9 июня 2000 г., 12 февраля 2001 г.

В соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99г. N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом путем ее реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления, постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2000 г. N 228 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом.

Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет) проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - при подаче заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 число месяца его подачи; при подаче заявления после 1 апреля 2000 года на реструктуризацию принимается задолженность по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января 2000 года, но не более задолженности по состоянию на 1 марта 2000 года.

2. Установить, что решение о реструктуризации задолженности юридических лиц (далее именуются - организации) по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, принимается Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области при наличии соответствующего заключения Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области может делегировать принятие решения о реструктуризации кредиторской задолженности организации по налогам и сборам в областной бюджет территориальному налоговому органу по месту ее регистрации в случае, если сумма задолженности не превышает 2 млн. руб.

Уральский межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению может делегировать полномочия, связанные с выдачей заключения в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, своему территориальному органу по месту регистрации организации в случае, если сумма кредиторской задолженности по налогам и сборам в областной бюджет не превышает 2 млн. руб.

3. В случае проведения одновременной реструктуризации в федеральный и областной бюджеты решение о реструктуризации принимается:

- Комиссией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, если задолженность организации по налогам и сборам в федеральный бюджет по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права реструктуризации задолженности составляет 20 млн. руб. и более;

- Комиссией Управления МНС Российской Федерации по Челябинской области с представлением принятого решения в Комиссию МНС Российской Федерации в федеральный бюджет по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права реструктуризации задолженности составляет от 5 млн. руб. до 20 млн. руб.;

- Руководителями территориальных налоговых органов по месту регистрации организации с представлением принятого решения в Комиссию Управления МНС Российской Федерации по Челябинской области и Комиссию МНС Российской Федерации, если по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права реструктуризации задолженность составляет менее 5 млн. руб.

4. Установить, что организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами.

Предложения такой организации рассматриваются при представлении ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

5. Реструктуризация задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет осуществляется один раз.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2000 г. N 228 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области, Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Челябинской области и Уральскому межрегиональному территориальному органу Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению принять в отношении организаций, не погасивших задолженность по обязательным платежам в областной бюджет либо не подавших до 1 июля 2000 года заявление о предоставлении права на реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

7. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам в местные бюджеты единовременно с осуществлением реструктуризации обязательных платежей в областной бюджет с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

8. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Галимова А.Г.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 марта 2000 г. N 109 в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению Губернатора области

от 26 ноября 1999 г. N 540

Порядок
проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2000 г., 9 июня 2000 г., 12 февраля 2001 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2000 г. N 228 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далее именуются - организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации и Челябинской области (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет), исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию - при подаче заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - при подаче заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 число месяца его подачи; при подаче заявления после 1 апреля 2000 года на реструктуризацию принимается задолженность по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января 2000 года, но не более задолженности по состоянию на 1 марта 2000 года. Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с графиком, им утвержденным и согласованным с Главным финансовым управлением администрации Челябинской области.

2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 марта 2000 г. N 109 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет может быть принято в отношении организаций, осуществляющих в течение 2 месяцев до 1 числа месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию полное внесение текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме равной начисленным налогам и сборам за этот же период и имеющих положительное заключение Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению или его территориального органа о способности организации осуществлять уплату текущих обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами своевременно и в полном объеме в течение всего срока погашения задолженности. Предъявление иных требований при принятии решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не допускается.

4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 марта 2000 г. N 109 в абзац 3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст абзаца пункта 4 в предыдущей редакции

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты, исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Порядка.

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 12 февраля 2001 г. N 87 пункт 4 настоящего приложения дополнен абзацами

С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности или на дату исчисления задолженности, подлежащей реструктуризации, по данным учета налоговых органов.

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.

5. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам.

При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение 2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации, Главное финансовое управление администрации Челябинской области по представлению Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области принимает решение о списании половины долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных органов).

При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет и полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных органов) также на основании решения Главного финансового управления администрации области по представлению Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области.

В случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации Главное финансовое управление администрации Челябинской области по представлению Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области принимает решение о списании половины долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных органов), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации - о списании оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных органов).

Копии решений Главное финансовое управление администрации области в течение трех дней после принятия решения направляет соответствующему налоговому органу на исполнение.

6. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.

При одновременном проведении реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в бюджеты различных уровней суммарные ежеквартальные платежи по задолженности в областной бюджет не могут быть меньше суммарных ежеквартальных платежей по задолженности в бюджеты других уровней.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 марта 2000 г. N 109 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, если в течение действия графика погашения реструктурируемой задолженности она осуществляет текущие платежи по налогам и сборам несвоевременно, не в полном объеме или с нарушением графика.

8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия, копия которого в течение трех дней после его принятия направляется Главному финансовому управлению администрации Челябинской области.

В этом случае налоговые органы и Уральский межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2000 г. N 228 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет подается организацией в налоговый орган до 1 июля 2000г.

К заявлению прилагаются:

а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по перечню, установленному Министерством Российской федерации по налогам и сборам по согласованию с Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству;

б) справка о задолженности по обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию;

в) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

г) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 марта 2000 г. N 109 в подпункт "д" пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления.

10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.

11. Организация может подать заявление о предоставлении права на реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетами муниципальных образований согласно настоящему Порядку.

В этом случае к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов должны быть также приложены:

а) ходатайство органа, уполномоченного принимать решения о реструктуризации от имени муниципального образования о проведении реструктуризации задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджет соответствующего муниципального образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;

б) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетами соответствующих муниципальных образований согласно настоящему Порядку;

в) согласованные органом, уполномоченным принимать решения о реструктуризации от имени муниципального образования, графики погашения задолженности организации по обязательным платежам в местный бюджет.

12. Налоговый орган в 15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам с документами, предусмотренными пунктами 9 и 11 настоящего Порядка, рассматривает их и передает в Уральский межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению для подготовки заключения.

Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам, поданное с нарушением установленного Порядка, либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается налоговым органом без рассмотрения в течение 15 дней со дня его получения с указанием причины возврата.

13. Заключение Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению должно содержать выводы:

о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи и проценты за пользование бюджетными средствами своевременно и в полном объеме в течение всего срока предоставленного ей права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;

о наличии мирового соглашения, заключенного организацией с конкурсными кредиторами, если в отношении этой организации было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

На основании указанных выводов должно быть подготовлено заключение о возможности или невозможности реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам.

14. Заключение о невозможности реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам может быть подготовлено Уральским межрегиональным территориальным органом Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 13 настоящего Порядка.

15. Заключение Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности реструктуризации задолженности по обязательным платежам может содержать рекомендации по графику погашения задолженности.

16. Уральский межрегиональный территориальный орган Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению рассматривает документы, поступившие от налогового органа, и в течение 20 дней со дня их поступления направляет подготовленное заключение организации - заявителю, а его копию - в налоговый орган.

17. Налоговый орган в течение десяти дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами, включая заключение Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, рассматривает эти документы, направляет Главному финансовому управлению администрации области копии документов, указанных в подпунктах б), в), д) пункта 9 настоящего Порядка, и на согласование график погашения задолженности. Главное финансовое управление администрации области в течение трех дней рассматривает график погашения задолженности и направляет его налоговому органу на утверждение. Налоговый орган в течение трех дней после получения графика погашения задолженности принимает соответствующее решение.

18. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам должно содержать:

а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам (в случае реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с задолженностью перед бюджетом соответствующего муниципального образования указываются суммы задолженности по каждому бюджету);

в) график погашения задолженности организации;

г) указание на обязанность организации осуществлять платежи в погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;

д) ссылку на заключение Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности реструктуризации задолженности.

Заключение Уральского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности реструктуризации задолженности организации является приложением к решению о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам.

19. Копия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам и графика погашения задолженности организаций направляются в течение пяти дней после принятия налоговым органом данного решения Главному финансовому управлению администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2000 г. N 228 настоящее приложение дополнено пунктом 20

20. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области ежеквартально, не позднее 15 числа после окончания квартала, направляет Главному финансовому управлению администрации области информацию согласно приложению.

21. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговым органом, принявшим решение о ее реструктуризации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 июня 2000 г. N 228 настоящее приложение дополнено приложением

Приложение

к Порядку, утвержденному

постановлением

от_______________N______

Информация
об оплаченных суммах налоговых платежей в областной бюджет по итогам
проведения в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской
области от 26.11.99г. N 540 (с последующими изменениями и дополнениями)
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц
по состоянию на ____________________________________________
(ежеквартально нарастающим итогом)

-------------------------------------------------------------------------

 N |Наименование |ИНН|         Подлежит уплате согласно графику

п/п| организации |   |---------------------------------------------------

   |             |   |Итого|    в том числе    |Итого|    в том числе

   |             |   |на-  |-------------------|упла-|-------------------

   |             |   |чис- |сумма |пени |% на  |чено |налоги|пени |% на

   |             |   |лено |основ-| и   |сумму |     |  и   | и   |сумму

   |             |   |     |ного  |штра-|непо- |     |сборы |штра-|непо-

   |             |   |     |долга |фы   |гашен-|     |      |фы   |гашен-

   |             |   |     |(недо-|     |ной   |     |      |     |ной

   |             |   |     |имка) |     |задол-|     |      |     |задол-

   |             |   |     |      |     |жен-  |     |      |     |жен-

   |             |   |     |      |     |ности |     |      |     |ности

---+-------------+---+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------

 1 |      2      | 3 |  4  |  5   |  6  |  7   |  8  |  9   | 10  |  11

-------------------------------------------------------------------------

1.

2.

и т.д.

    Всего

-------------------------------------------------------------------------

       Текущие платежи                    |  Итого уплачено за отчетный

                                          |            период

------------------------------------------+------------------------------

Итого | в том числе  |Итого|  в том числе |Всего |       в том числе

начис-|--------------|упла-|--------------|      |-----------------------

лено  |налоги |пени и|чено |налоги |пени и|      |налоги|пени и | % на

      |   и   |штрафы|     |   и   |штрафы|      |  и   |штрафы | сумму

      |сборы  |      |     |сборы  |      |      |сборы |       |непога-

      |       |      |     |       |      |      |      |       |шенной

      |       |      |     |       |      |      |      |       |задол-

      |       |      |     |       |      |      |      |       |женности

------+-------+------+-----+-------+------+------+------+-------+--------

  12  |   13  |  14  |  15 |   16  |  17  |  18  |  19  |  20   |   21

-------------------------------------------------------------------------