Приложение. Положение о представителях Челябинской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Челябинской области

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 7 декабря 1999 г. N 553

Положение
о представителях Челябинской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Челябинской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.95г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Законом Челябинской области от 8.12.97г. N 31-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области", иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

1.2. Положение определяет порядок назначения представителей Челябинской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ) акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Челябинской области (далее по тексту - Общество), заключения договоров на представление интересов Челябинской области и осуществления представителями интересов Челябинской области (далее по тексту - Представитель) возложенных на них полномочий.

II. Порядок назначения представителей Челябинской области в органах управления Обществ

2.1. Назначение Представителей в органы управления Обществ осуществляется Губернатором Челябинской области по рекомендации Первого заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя специально уполномоченного органа по управлению государственным имуществом.

2.2. Представителями Челябинской области в органах управления обществ могут быть назначены:

государственные служащие (руководители и специалисты комитетов и управлений администрации области);

иные граждане Российской Федерации, за исключением избранных в представительные органы государственной власти, либо органы местного самоуправления.

2.3. Государственные служащие назначаются постановлением Губернатора Челябинской области.

Полномочия представителя Челябинской области, являющегося государственным служащим, подтверждают постановление Губернатора области о назначении и доверенность на представление интересов Челябинской области, выдаваемая уполномоченным органом.

Представители Челябинской области в органах управления обществ, являющиеся государственными служащими Челябинской области, не могут получать в обществах вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет указанных обществ и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

2.4. Иные граждане Российской Федерации (далее - поверенные) назначаются в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области и договором на представление интересов Челябинской области.

Полномочия поверенных подтверждают: постановление Губернатора Челябинской области о назначении, договор на представление интересов Челябинской области и доверенность, выдаваемая уполномоченным органом. При этом преимущественное право на назначение в качестве поверенного имеют граждане, прошедшие соответствующую подготовку и получившие аттестаты управляющих.

Договоры с поверенными на представление интересов Челябинской области заключаются уполномоченным органом (далее - доверитель).

2.4. Полномочия представителя Челябинской области в органах управления обществ прекращаются:

- по истечении срока действия договора либо доверенности;

- с момента отзыва назначившим его органом или органом, с которым назначенный представитель состоит в трудовых отношениях;

- с момента продажи пакета акций, принадлежащих Челябинской области;

- с момента ликвидации общества;

- с момента расторжения договора по инициативе представителя, не являющегося государственным служащим Челябинской области;

2.5. Уполномоченный орган отзывает представителя Челябинской области из органов управления обществ в случаях:

- систематического неисполнения представителем своих обязанностей, возложенных на него требованиями настоящего положения и условиями договора; **

- возникновения объективных обстоятельств (призыв на военную службу, переход на выборную должность в органы государственной власти, болезнь, изменение места проживания), препятствующих исполнению представителем Челябинской области своих обязанностей, согласно договору;

- других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и условиями договора.

2.6. Отзыв представителя Челябинской области, являющегося государственным служащим, осуществляется на основании постановления Губернатора Челябинской области.

2.7. В случае отзыва представителя Губернатор области одновременно принимает решение о назначении нового представителя.

Во всех других случаях прекращения полномочий представителя решение о назначении нового представителя принимается Губернатором области в течении одного месяца.

2.8. Представитель, полномочия которого прекращены по любым основаниям, обязан в двухнедельный срок представить в уполномоченный орган отчет по утвержденной форме.

2.9. Губернатор области вправе в любое время осуществить замену представителя.

III. Отбор кандидатур представителей Челябинской области

3.1. Отбор кандидатур представителей Челябинской области осуществляется уполномоченным органом на основании предложений комитетов и управлений администрации области, которым подведомственны, общества, а также органов местного самоуправления.

3.2. Уполномоченный орган осуществляет сбор и обобщение предложений отраслевых комитетов и управлений администрации области и муниципальных образований, на территории которых находятся общества, по кандидатурам представителей Челябинской области.

3.2. В срок до 1 ноября текущего года проект постановления Губернатора о назначении представителей представляется уполномоченным органом первому заместителю Губернатора Челябинской области на согласование.

3.3. В срок до 1 декабря текущего года согласованный проект постановления о назначении представителей представляется Губернатору Челябинской области.

IV. Порядок заключения договора на представление интересов Челябинской области

4.1. Договор на представление интересов Челябинской области в органах управления общества заключается с гражданином Российской Федерации, не являющимся государственным служащим.

4.2. Договор (приложение 1) в обязательном порядке должен содержать следующие положения:

- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;

- положения о правах и обязанностях представителя;

- размер вознаграждения, получаемого представителем;

- меры ответственности за нарушение условий договора.

4.3. От имени Челябинской области договор подписывается руководителем уполномоченного органа. К моменту подписания договора в уполномоченный орган должны быть представлены следующие документы:

- два прошитых экземпляра договора, подписанные представителем;

- документы, удостоверяющие личность представителя, а также подтверждающие соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к представителю.

4.4. После заключения договора представителю выдается надлежащим образом оформленная доверенность на представление интересов Челябинской области.

В случае если орган управления общества формируется на выборной основе, доверенность представителю выдается после его избрания в орган управления.

Выдвижение представителя в качестве кандидата в выборный орган управления общества производится уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами общества.

V. Квалификационные требования к представителям Челябинской области

5.1. Представитель должен обладать совокупностью перечисленных ниже, данных:

- иметь высшее образование (предпочтительно: экономическое, юридическое, техническое);

- иметь общий трудовой стаж не менее пяти лет, а для представителей, не являющихся государственными служащими, также стаж работы на руководящих должностях* не менее двух лет.

VI. Порядок осуществления представителя Челябинской области возложенных на них полномочий

6.1. Представители осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и данным Положением в интересах области.

Представители Челябинской области обязаны лично участвовать в работе соответствующего органа управления общества. Передоверие предоставленных полномочий не допускается.

6.2. Представители Челябинской области участвуют в принятии решений органами управления обществ на основании действующего законодательства и учредительных документов общества, руководствуясь письменными указаниями уполномоченного органа, если таковые имеются. При отсутствии указаний представитель Челябинской области обязан не позднее 10 дней до объявления даты проведения собрания акционеров (заседания органа управления) общества представить уполномоченному органу для согласования свои предложения по вопросам, внесенным в повестку дня очередного заседания.

6.3. Представители Челябинской области в органах управления обществ обязаны в письменной форме согласовывать с уполномоченным органом, от имени которого они действуют:

- проекты решений органов управления обществ, которые они будут вносить и поддерживать;

- свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления обществ.

Обязательному согласованию подлежат проекты решений и голосование по проектам решений по следующим вопросам (если они входят в компетенцию соответствующих органов управления обществ):

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы обществ, изменение величины уставного капитала;

- назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы соответствующих обществ;

- получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов соответствующих обществ;

- продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;

- участие обществ в создании иных предприятий (в том числе и учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп.

6.4. Губернатор области может устанавливать для представителей Челябинской области обязательность согласования проектов решений и голосования по проектам решений по иным вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов управления обществ, не предусмотренных настоящим Положением.

6.5. При наличии в одном органе управления общества нескольких представителей они обязаны предварительно определить свою единую позицию по вопросам, поставленным на голосование в органе управления общества.

6.6. Представители Челябинской области в органах управления обществ:

направляют в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти не реже двух раз в год (в срок до 1 августа и до 10 апреля) отчеты о деятельности соответствующих обществ по установленной форме (Приложение 2).

ежегодно до 10 апреля направляют в уполномоченный орган и соответствующий отраслевой орган исполнительной власти доклад об организационной и финансово-хозяйственной деятельности общества, в котором находят отражение следующие вопросы:

- информация о начисленных дивидендах;

- распределение акций среди трудового коллектива, администрации, других акционеров;

- отчет о финансово-хозяйственной деятельности, отчет о прибылях и убытках общества;

- структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;

- информация об инвестициях, освоении капитальных вложений, в том числе на объекты жилья и социальной сферы;

- участие коммерческих структур и иностранных инвесторов в технической, экономической, коммерческой деятельности общества.

6.7. Представитель обязан осуществлять контроль за предоставлением обществом в уполномоченный орган:

- документов, подтверждающих право собственности Челябинской области на акции (долю, пай) общества;

- документов, выносимых обществом на обсуждение своих органов управления, а также за своевременным перечислением обществом, начисленных дивидендов (распределенной прибыли) в бюджет Челябинской области;

- решений органов управления общества;

- протоколов собраний акционеров;

- годовых и полугодовых балансов общества;

- платежных документов о перечислении дивидендов (распределенной прибыли) в бюджет Челябинской области;

- отчета по установленной форме по итогам своей деятельности за год и первое полугодие;

- иных документов по запросу уполномоченного органа.

VII. Ответственность представителей Челябинской области

7.1. Представители Челябинской области в органах управления обществ помимо обязанностей, возложенных на него как на государственного служащего или лицо, подписавшее договор, имеют права и несут ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами общества.

7.2. Осуществление полномочий представителя Челябинской области в органах управления общества включается в должностные обязанности государственного служащего.

7.3. Нарушение государственными служащими, назначенными представителями Челябинской области в органах управления обществ, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосования не в соответствии с решениями Губернатора области, уполномоченного органа, отраслевых органов исполнительной власти, которым общества подведомственны, влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с государственной службы.

Аналогичные нарушения, допущенные представителями, не являющимися государственными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором на представление интересов Челябинской области.

7.4. Представитель не несет ответственности за последствия решений, за которые он проголосовал, если голосование осуществлялось на основании письменных указаний, полученных им в соответствии с настоящим Положением.

VIII. Организация контроля над деятельностью представителей Челябинской области

8.1. Контроль за деятельностью представителей осуществляется комитетами и управлениями администрации области, которым общество подведомственно, и уполномоченным органом в пределах компетенции, установленной Губернатором области и настоящим Положением.

* Под "работой на руководящих должностях" для целей настоящего Положения понимается работа на предприятиях или в организациях на должностях не ниже начальника отдела или к ним приравненных.

** Под "систематическим неисполнением обязанностей" в целях настоящего Положения понимается их неисполнение три раза и более.

Первый заместитель

Губернатора области

В.П.Уткин