Приложение. Целевая программа "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Магнитогорска на 1999-2000 годы"

Приложение

к постановлению Главы города

от 5 октября 1999 г. N 336-П

Целевая программа "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Магнитогорска на 1999-2000 годы"

1. Обоснование программы

Программа разработана во исполнение решения мед. совета ГУЗ г.Магнитогорска от 27.05.98г. "О состоянии и мерах по повышению качества оказания скорой медицинской помощи населению города" и в соответствии с Федеральной целевой программой "Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации" от 1994 года.

Служба скорой медицинской помощи является важной неотъемлемой частью системы здравоохранения города. В городе работали Станция скорой медицинской помощи, имеются 3 подстанции в районах города, где работают 393 медицинских работника (в том числе 41 врач и 352 фельдшера). Ежедневно на линию выходят 34 бригады скорой помощи, из которых 7 оказывают специализированную помощь. За 1998 год выполнено более 128 тысяч выездов, оказана помощь 126278 больным и пострадавшим.

Следствием постоянного напряжения, высокой интенсивности, выездного характера работы является недостаточная укомплектованность врачебными кадрами, сменяемость кадров в фельдшерском звене, быстрый износ медицинского оборудования и санитарного транспорта.

Служба скорой помощи испытывает трудности в обеспечении лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специальной портативной лечебно-диагностической аппаратуры. Необходимо продолжить развитие всех видов связи (радио-телефонную, посредством компьютерных линий), что сопряжено с оперативностью обслуживания вызовов.

В связи в решением вопроса о переносе подстанции N 3 в высвобождающееся помещение, необходимо решить вопрос о финансировании ремонта и благоустройства подстанции.

Вышеизложенное свидетельствует о социальной значимости проблем службы скорой помощи, пути решения которых заложены в "Целевую программу". Программа предусматривает поэтапное решение задач, направленных на укрепление и развитие службы скорой помощи города. Общая стоимость программных мероприятий составляет 3981,2 рублей (в ценах на 01.01.99г.).

2. Цели и задачи программы

Целью программы является повышение качества и оперативности оказания скорой медицинской помощи населению и на этой основе снижение смертности и инвалидности населения от несчастных случаев и острых заболеваний.

Для достижения поставленной цели ставятся задачи:

- разработка долгосрочной программы решения проблем оказания скорой помощи на догоспитальном этапе;

- введение в практику разработанных медико-экономических стандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе;

- улучшение обеспечения службы скорой медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, медицинской аппаратурой и санитарным транспортом;

- совершенствование системы оперативного управления службой скорой медицинской помощи путем внедрения устойчивых средств в связи, улучшения руководства этой службой;

- улучшение профессиональной подготовки мед.кадров учреждения скорой медицинской помощи;

- повышение социальной защищенности медицинских работников службы скорой медицинской помощи.

3. Ожидаемый результат реализации программы

Реализация целевой программы службы скорой медицинской помощи позволит достичь снижения смертности на догоспитальном и госпитальном этапах оказания медицинской помощи, уменьшения потерь дней временной нетрудоспособности, сокращения инвалидизации. А также уменьшения экономического ущерба от острых заболеваний населения, дорожно-транспортного, производственного и других видов травматизма.

4. Управление комплексом программных работ

Задачи управления:

- координация программных работ и анализ их эффективности;

- оценка состояния службы скорой медицинской помощи и коррекция комплекса производимых мероприятий на основе выбора рационального пути минимизации финансовых затрат и сроков завершения работ.

Руководство программой осуществляет Управление здравоохранения Администрации города Магнитогорска.

5. Мероприятия на реализацию программы на 1999-2000 годы.

5.1. Совершенствование организационного построения службы скорой медицинской помощи и системы управления.

-------------------------------------------------------------------------

NN |  Перечень мероприятий       |Объем финансирования|Исполни- |Источник

   |                             |по годам (в ценах на|тель     |финанси-

   |                             |01.01.99г.) тыс.руб.|         |рования

п.п|                             |--------------------|         |

   |                             |  1999г.  |  2000г. |         |

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

 1 |             2               |    3     |    4    |    5    |    6

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

1. |Профинансировать и внедрить  |          |         |Управле- |Городс-

   |2-ю очередь автоматизирован- |          |         |ние      |кой

   |ной системы оперативного     |          |         |здравоох-|бюджет

   |управления, информации и     |          |         |ранения  |

   |контроля за движением машин  |          |         |города   |

   |скорой помощи, систему       |          |         |         |

   |звукового контроля за приемом|          |         |         |

   |вызовов от населения.        |    -     |   600   |         |

2. |Профинансировать и внедрить  |    340   |   400   |  -"-    |  -"-

   |систему радиосвязи с машинами|          |         |         |

   |скорой помощи.               |          |         |         |

3. |Профинансировать установку   |          |         |         |

   |достаточного количества      |          |         |         |

   |телефонных линий для подстан-|          |         |         |

   |ции N 1 (ул.Коробова, 18)    |     8    |     4   |  -"-    |  -"-

4. |Профинансировать приобретение|          |         |         |

   |телефонных аппаратов типа    |          |         |         |

   |"LG".                        |     3    |     2   |  -"-    |   -"-

-------------------------------------------------------------------------

5.2. Ремонт и строительство подстанций службы скорой медицинской помощи.

-------------------------------------------------------------------------

NN |  Перечень мероприятий       |Объем финансирования|Исполни- |Источник

   |                             |по годам (в ценах на|тель     |финанси-

   |                             |01.01.99г.) тыс.руб.|         |рования

п.п|                             |--------------------|         |

   |                             |  1999г.  |  2000г. |         |

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

 1 |             2               |    3     |    4    |    5    |    6

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

1  |Обеспечить выделение средств |   800    |   -     |  ГУЗ    |Городс-

   |для текущего ремонта подстан-|          |         |         |кой

   |ции N 2 (Галиуллина.16)      |          |         |         |бюджет

2. |Обеспечить выделение для     |          |         |         |

   |ремонта высвобождаемого      |          |         |         |

   |помещения (Пугачева.4) с     |          |         |         |

   |целью переезда подстанции N 3|    -     |   800   |   -"-   |  -"-

3. |Обеспечить выделение средств |          |         |         |

   |для устройства а/стоянки на  |          |         |         |

   |подстанции N 1 (Коробова, 18)|    50    |   -     |   -"-   |  -"-

4. |Обеспечить выделение средств |          |         |         |

   |для проектирования а/стоянки |          |         |         |

   |в подвальном помещении       |          |         |         |

   |пристроя (Коробова, 18) на   |    -     |   5     |   -"-   |   -"-

   |10 санитарных автомашин.     |          |         |         |

-------------------------------------------------------------------------

5.3. Оснащение учреждения службы скорой медицинской помощи

-------------------------------------------------------------------------

NN |  Перечень мероприятий       |Объем финансирования|Исполни- |Источник

   |                             |по годам (в ценах на|тель     |финанси-

   |                             |01.01.99г.) тыс.руб.|         |рования

п.п|                             |--------------------|         |

   |                             |  1999г.  |  2000г. |         |

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

 1 |             2               |    3     |    4    |    5    |    6

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

1. |Обеспечить ежегодное выделе- |          |         |         |

   |ние финансовых средств для   |          |         |         |

   |частичной замены санитарного |          |         |         |

   |автотранспорта:              |          |         |         |Городс-

   |- санитарных автомобилей     |          |         |         |кой

   |- реанимобиль.               |          |         |ГУЗ, ССМП|бюджет

2. |Выделить финансирование для  |          |         |         |

   |приобретения лечебно-диагнос-|          |         |         |

   |тической аппаратуры:         |          |         |         |

   |- электрокардиографов        |   33     |    35   |         |

   |- дефибрилляторов            |   24     |    24   |         |

   |- кислородных ингаляторов    |   50     |    50   |         |

   |- мешков Абму                |    5     |    -    |         |

   |- ларингоскопов              |          |    -    |         |

   |- тонометров с фонендоскопом.|    5     |   10    |  -"-    |  -"-

3. |Выделить финансирование для  |          |         |         |

   |приобретение изделий медицин-|          |         |         |

   |ского назначения:            |          |         |         |

   |- медицинские сумки          |    -     |   24    |         |

   |- резиновые изделия          |    -     |    2    |         |

   |- инструментарий             |    6     |    -    |         |

   |- шприцы, капельницы         |  150     |  150    |         |

   |- комплекты разового белья   |          |         |         |

   |  (родовые или хирургические)|  7,7     |  7,7    |         |

   |- пневмомашины               |  2,5     |  2,3    |         |

   |- разовые урологические      |          |         |         |

   |  катеторы.                  |  2,5     |  2,5    |  -"-    |  -"-

4. |Выделить финансирование для  |          |         |         |

   |приобретения расходных мате- |          |         |         |

   |риалов для АСУ.              |   40     |  40     |  -"-    |  -"-

-------------------------------------------------------------------------

5.4. Совершенствование подготовки медицинских кадров

-------------------------------------------------------------------------

NN |  Перечень мероприятий       |Объем финансирования|Исполни- |Источник

   |                             |по годам (в ценах на|тель     |финанси-

   |                             |01.01.99г.) тыс.руб.|         |рования

п.п|                             |--------------------|         |

   |                             |  1999г.  |  2000г. |         |

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

 1 |             2               |    3     |    4    |    5    |    6

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

1. |Специализация и усовершенст- |          |         |         |

   |вование врачей Станции       |          |         |         |Городс-

   |скорой медицинской помощи    |          |         |         |кой

   |(8 чел. в год).              |    10    |   10    |ГУЗ, ССМП|бюджет

2. |Специализация и усовершенст- |          |         |         |

   |вование средних мед. работни-|          |         |         |

   |ков Станции скорой медицинс- |          |         |         |

   |кой помощи (60 чел. в год).  |     -    |    -    |   -"-   |  -"-

3. |Приобретение методической    |          |         |         |

   |литературы и компьютерных    |          |         |         |

   |обучающих программ по вопро- |          |         |         |

   |сам оказания помощи на       |          |         |         |

   |догоспитальном этапе.        |     5    |    4    |   -"-   |   -"-

4. |Выделение финансирования для |          |         |         |

   |подписки на периодические    |          |         |         |

   |медицинские издания.         |     3    |    4    |   -"-   |   -"-

-------------------------------------------------------------------------

5.5. Правовая и социальная защита работников службы скорой помощи

-------------------------------------------------------------------------

NN |  Перечень мероприятий       |Объем финансирования|Исполни- |Источник

   |                             |по годам (в ценах на|тель     |финанси-

   |                             |01.01.99г.) тыс.руб.|         |рования

п.п|                             |--------------------|         |

   |                             |  1999г.  |  2000г. |         |

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

 1 |             2               |    3     |    4    |    5    |    6

---+-----------------------------+----------+---------+---------+--------

1. |В соответствии со статьей 64 |          |         |         |

   |"Основ законодательства РФ   |          |         |         |

   |"Об охране здоровья граждан" |          |         |         |

   |выделить финансирование для  |          |         |         |

   |обязательного государственно-|          |         |         |

   |го личного страхования       |          |         |Гор. фин.|Городс-

   |работников выездных бригад   |          |         |управле- |кой

   |Станции скорой медицинской   |          |         |ние      |бюджет

   |помощи.                      |   40     |   40    |         |

2. |Выделить финансирование для  |          |         |         |

   |приобретения спец. одежды для|          |         |         |

   |медицинского персонала выезд-|          |         |         |

   |ных бригад Станции скорой    |          |         |         |

   |медицинской помощи.          |   80     |   100   |  -"-    |  -"-

-------------------------------------------------------------------------