Постановление Губернатора Челябинской области от 22 октября 1997 г. N 718 "Об утверждении Положения по установлению пограничного режима на территориях приграничных районов Челябинской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 ноября 1996 года N 148-ФЗ) постановляю:

1. Утвердить, и до принятия Закона Челябинской области ввести в действие Положение по установлению пограничного режима на территориях приграничных районов Челябинской области.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Брединского, Карталинского, Варненского, Чесменского, Троицкого, Октябрьского районов провести комплекс мероприятий по выполнению требований Положения, оказать помощь и содействие органам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в становлении и развитии подразделений пограничной стражи на территориях районов.

3. Утвердить пределы пограничной зоны, места установки предупреждающих знаков "Пограничная зона" в соответствии с предложениями отдела пограничной стражи по Челябинской области Юго-Восточного регионального управления ФПС России.

4. Главному управлению информации и общественных связей по Челябинской области (Томский И.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора области Буравлева В.И.

Губернатор области

П.И.Сумин

Положение
по установлению пограничного режима на территориях приграничных районов Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 22 октября 1997 г. N 718)

Настоящее Положение устанавливает пограничный режим на территориях Брединского, Карталинского, Варненского, Чесменского, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области.

1. Общие положения

1.1. Пограничный режим - режим пограничной зоны, внутренних вод Российской Федерации, имеющих выход к Государственной границе, служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны государственной границы.

1.2. Пограничный режим включает правила:

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных судов и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;

ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.

Установление иных правил пограничного режима не допускается.

Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

1.3. В пограничную зону включаются зона местности шириной до пяти километров вдоль государственной границы на суше, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах.

На въезд в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

2. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне

2.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории пограничной зоны Челябинской области, передвигаются в пределах пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, при наличии отметки о регистрации по месту постоянного (временного) жительства.

2.2. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории пограничной зоны Челябинской области, иностранных государств - бывших республик СССР (кроме стран Балтии), в случае прибытия на территорию пограничной зоны обязаны в течение трех суток, с момента прибытия, зарегистрироваться в ближайшем органе внутренних дел либо в органе местного самоуправления (там, где отсутствует орган внутренних дел).

2.3. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - бывших республик СССР (кроме стран Балтии), пересекающие российско-казахстанскую границу, имеют право транзитного проезда через территорию пограничной зоны.

2.4. Граждане иностранных государств, стран Балтии, лица без гражданства въезжают на территорию пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым отделом пограничной стражи по Челябинской области.

2.5. Граждане иностранных государств, стран Балтии, лица без гражданства, пересекающие российско-казахстанскую границу, имеют право транзитного проезда через территории пограничной зоны только по маршрутам, где установлены таможенные посты. Остановки в пути следования на территории пограничной зоны допускаются только для оказания экстренной медицинской помощи или при технической неисправности транспортного средства.

2.6. Военнослужащие воинских частей и учреждений, дислоцирующихся в пограничной зоне, передвигаются, въезжают и выезжают из нее по документам, удостоверяющим личность.

2.7. Военнослужащие воинских частей и учреждений, дислоцирующихся за пределами пограничной зоны, въезжают на территорию пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, отпускным билетам или командировочным предписаниям.

2.8. Сотрудники законодательных, исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правоохранительных органов въезжают в пограничную зону по служебным удостоверениям.

2.9. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, соответствующих транспортных средств, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередач, сотрудники заповедников въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и командировочным удостоверениям.

2.10. Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные работы, сезонный промысел, охоту, ведение строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, бригады артистов и другие коллективы граждан въезжают в пограничную зону по спискам (путевкам), находящимся у старших групп, заверенным подписью и печатью заинтересованного предприятия или учреждения по месту выезда, а также документам, удостоверяющим личность каждого члена группы с письменным уведомлением органов пограничной стражи района о месте, сроках, порядке проведения работ (других мероприятий) и количестве граждан в группе.

2.11. Водители транспортных средств при следовании по территории пограничной зоны обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документы на право управления транспортным средством, технический паспорт на средство передвижения; на вновь приобретенные и не поставленные на учет в органах автоинспекции транспортные средства, кроме того, документы, удостоверяющие их покупку.

Пассажиры, следующие в пограничную зону рейсовым, индивидуальным и другим транспортом, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Водители транспортных средств при посадке пассажиров обязаны предупреждать их о необходимости иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Транспортные средства заграничного следования начинают движение с территории Российской Федерации или следуют в глубь территории Российской Федерации, а равно меняют место стоянки только с разрешения органов пограничной стражи и таможенных органов.

2.12. Въезд граждан в населенные пункты с режимным пропуском, расположенные на территории пограничной зоны, осуществляется в порядке, установленном для этих населенных пунктов.

2.13. Режим пребывания на таможенных постах, расположенных в пределах пограничной зоны, устанавливается приказами руководителей таможенных органов в соответствии с существующим нормативно-правовыми актами (Таможенный кодекс).

2.14. В пределах пограничной зоны Челябинской области должностные лица органов пограничной стражи пользуются правами, определенными законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".

Лица, нарушившие пограничный режим, привлекаются к ответственности, предусмотренной законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".

3. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности на приграничной территории

3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий на территории пограничной зоны регулируются федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами области. Конкретные работы, мероприятия проводятся с разрешения органов пограничной стражи.

3.2. Туристические группы из числа иностранных граждан в случае прибытия в населенные пункты пограничной зоны области после регистрации временного пребывания обязаны находиться в указанных в туристических путевках местах.

Ответственность за соблюдение членами этих туристических групп правил пребывания иностранцев на территории Российской Федерации и требований настоящего Положения возлагается на руководство пригласивших их организаций, учреждений, туристических и коммерческих фирм (независимо от форм собственности).

3.3. В целях недопущения переноса заразных болезней на территорию Российской Федерации может быть запрещено или ограничено содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль российско-казахстанской государственной границы.

Карантинная полоса, ее ширина, порядок ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации или по его поручению органами ветеринарного надзора области.

4. Полномочия органов местного самоуправления, предприятий и их объединений, организаций, общественных объединений в защите государственной границы

4.1. Органы местного самоуправления, предприятия и их объединения (независимо от форм собственнности), учреждения, организации, общественные объединения и их должностные лица:

оказывают помощь органам пограничной стражи, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для них информацию;

создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите государственной границы в пределах пограничной зоны.

Заместитель Губернатора области

В.И.Буравлев

Пределы пограничной зоны на территориях приграничных районов Челябинской области, места установки предупреждающих знаков "Пограничная Зона"
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 22 октября 1997 г. N 718)

1. Пограничной зоной в пределах Челябинской области на территориях Брединского, Карталинского, Варненского, Чесменского, Троицкого, Октябрьского районов считать зону местности шириной 5 километров вдоль Государственной границы от административной границы между Оренбургской и Челябинской областями до административной границы между Челябинской и Курганской областями.

2. Считать расположенными на территории пограничной зоны населенные пункты:

а) в Брединском районе:

Синий Шихан, Атамановский, Степной, Мариинское, Княженский;

б) в Карталинском районе:

Гражданский, Утес, Чегалок;

в) в Варненском районе:

Красный Октябрь, Ракитный,Владимировка, Маслоковецкий, Новоабрамовский, Алакамыс, Кинжатай, Новокулевчи, Новопокровка, Алтырка, Казановка, Алексеевка, Саламат;

г) в Чесменском районе:

Клубовка, Луговой, Бускульский, Цвиллинга, Камышный;

д) в Троицком районе:

Ягодное, Берлин, Херсонский, Чкалова, Бугристое, Бобровка, Каменная Речка, Ключовка.

е) в Октябрьском районе:

Рытвино, Каракульское, Варваринка, Александровка, Уйско-Чебаркульское, Березовский, Петровский, Крутоярский.

3. Предупреждающие знаки "Пограничная зона" устанавливаются на дорогах с покрытием, ведущих к государственной границе при въезде в пограничную зону.

Заместитель губернатора области

В.И.Буравлев