Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 26 февраля 2010 г. N 1561

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 28 июля 2010 г., 16 мая, 28 декабря 2012 г., 6 марта 2013 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий из бюджета города Магнитогорска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющим перевозку по регулируемым тарифам, а также критерии их отбора.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1) городской электрический и автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - имущественно-технический комплекс, объединяющий организационные и экономические элементы, предназначенные для предоставления транспортных услуг населению города;

2) субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города Магнитогорска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющим перевозку по регулируемым тарифам;

3) отраслевая комиссия (далее - Комиссия) - комиссия по отбору претендентов на получение субсидий из бюджета города Магнитогорска, осуществляющих перевозку пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования;

4) претендент на получение субсидий - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования подавшее(-ий) заявку на получение субсидии распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города);

5) заявка на получение субсидий - письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П подпункт 6 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого Комиссией принято решение о признании претендента прошедшим отбор на получение субсидий из бюджета города Магнитогорска на текущий финансовый год;

7) договор о предоставлении субсидии - договор между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска, определяющий права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств из бюджета города Магнитогорска;

4. Состав Комиссии по отбору претендентов на получение субсидии и порядок организации работы определяется постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Расходы в форме субсидий осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечение, транспорта и связи).

Размер субсидии, утвержденной в бюджете города на текущий финансовый год, распределяется распорядителем бюджетных средств поквартально.

2. Цели, условия и критерии предоставления субсидий

6. Целью предоставления субсидий из бюджета города является возмещение затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования по регулируемым тарифам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. предоставление субсидий на текущий финансовый год осуществляется на основании отбора претендентов на получение субсидий на возмещение затрат, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, проводимого Комиссией в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

8. Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, соответствующим следующим критериям:

1) наличие заключенного договора на организацию регулярных пассажирских перевозок в городе Магнитогорске;

2) осуществление перевозок по маршрутам, утвержденным постановлением администрации города Магнитогорска;

3) осуществление перевозок пассажиров по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством;

4) выполнение договорных обязательств по соблюдению графиков организации пассажирских перевозок, утвержденных администрацией города Магнитогорска;

5) реализации билетной продукции и проездных билетов на проезд в городском электрическом и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования;

6) наличие устройств для обслуживания электронных проездных документов (транспортных терминалов) в каждой единице городского пассажирского транспорта, для подсчета количества произведенных поездок пассажиров на территории города Магнитогорска;

7) наличие заключенного договора с организацией, осуществляющей сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда;

8) наличие фактических затрат вследствие осуществления перевозки пассажиров по утвержденным маршрутам и графикам организации пассажирских перевозок с применением регулируемых тарифов на проезд пассажиров из расчёта утвержденного норматива затрат на перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования на 1 километр пробега подвижного состава;

9) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

10) отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации и банкротства в отношении претендента на получение субсидий;

11) деятельность претендента на получение субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки.

9. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом.

3. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Претенденты на получение субсидий, осуществляющие оказание услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, направляют распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города) для рассмотрения заявки на получение субсидий на текущий финансовый год в пределах средств, утвержденных в бюджете города Магнитогорска на текущий финансовый год на данные цели, по установленной форме (приложение N 1), с приложением необходимых документов (приложение N 2). Заявки на получение субсидий, направленные претендентами распорядителю средств бюджета города, подлежат обязательной регистрации распорядителем средств бюджета города в журнале регистрации заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 5485-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Комиссия в течение 30 календарных дней с момента получения документов претендентов на получение субсидий рассматривает, изучает, анализирует представленные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии претендента на получение субсидий, оформляет протокол, в соответствии с условиями настоящего Положения, который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое Комиссией по каждой рассмотренной заявке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 11-1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11-1. Председатель Комиссии направляет протокол Комиссии главе города для утверждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае несоответствия претендента на получение субсидий условиям настоящего Положения, Комиссия в десятидневный срок со дня проведения отбора претендентов направляет претенденту заказным письмом уведомление с мотивированным отказом в предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае соответствия претендента на получение субсидий условиям предоставления субсидий, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий и в десятидневный срок со дня проведения отбора претендентов направляет претенденту выписку из протокола.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между получателем субсидий и администрацией города Магнитогорска. Договор заключается после утверждения в бюджете города бюджетных ассигнований распорядителю средств бюджета города на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 5485-П настоящее приложение дополнено пунктом 14-1

14-1. Распорядители средств бюджета города ведут реестр получателей субсидий в разрезе договоров о предоставлении субсидий и осуществляют контроль за выполнением получателями условий предоставления субсидий из бюджета города.

15. Договор о предоставлении субсидий должен содержать:

1) цели и условия предоставления субсидий;

2) размер субсидий по видам перевозок;

3) плановый пробег подвижного состава в разрезе календарного месяца по видам перевозок;

отчет о выполнении графика организации городских пассажирских перевозок транспортом общего пользования по видам перевозок;

4) расчет размера субсидий на возмещение затрат на перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования по видам перевозок;

5) права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;

6) ответственность сторон;

7) контроль исполнения договора;

8) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

9) срок действия договора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Размер субсидий определяется по формуле:

С = Нвр х Пф, где:

С (руб.) - размер субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющих перевозку по регулируемым тарифам;

Нвр (руб.) - норматив возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования на 1 километр пробега подвижного состава, утвержденный постановлением администрации города для Получателя субсидий;

Пф (км.) - фактический пробег подвижного состава за отчетный период в соответствии с графиками организации пассажирских перевозок, утвержденными постановлением администрации города.

Норматив возмещения затрат на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования на 1 км пробега подвижного состава рассчитывается и утверждается на текущий финансовый год в разрезе кварталов исходя из плановых расходов получателя субсидии с разбивкой по кварталам и планового пробега подвижного состава, утвержденного постановлением администрации города, в пределах поквартального распределения субсидии на текущий финансовый год распорядителем бюджетных средств.

17. Расчет размера субсидий осуществляется исходя из фактического пробега подвижного состава, не превышающего установленный плановый пробег подвижного состава на месяц. Плановый пробег подвижного состава на месяц устанавливается управлением инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города, исходя из утвержденных постановлением администрации города, графиков организации пассажирских перевозок по форме согласно приложения N 3 к настоящему Положению, являющихся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Предоставление субсидий осуществляется не реже 1 раза в квартал в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Магнитогорска в текущем финансовом году на данные цели, в порядке, предусмотренном договором о предоставлении субсидий, исходя из фактического пробега подвижного состава за отчетный месяц, не превышающего плановый пробег подвижного состава на отчетный период, утвержденного постановлением администрации города.

Допускается предоставление субсидии в первом квартале текущего финансового года в форме авансового платежа в размере не более 1/4% от годового объема бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год в сроки, установленные договором.

По субсидии, предоставленной в I квартале текущего финансового года в форме авансового платежа, получатель субсидии ежемесячно предоставляет распорядителю бюджетных средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, указанные в пункте 19 раздела 3 настоящего Положения.

Последующее предоставление субсидии осуществляется только при соблюдении следующих условий:

после представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 19 раздела 3 настоящего Положения;

в случае превышения субсидии, рассчитанной исходя из фактического пробега подвижного состава за отчетный период текущего финансового года над размером субсидии, перечисленной в I квартале текущего финансового года в форме финансового платежа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 декабря 2012 г. N 17185-П в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Получатели субсидий в сроки, установленные договором о предоставлении субсидий, предоставляют распорядителю бюджетных средств следующие документы:

- отчет о выполнении графиков организации городских пассажирских перевозок транспортом общего пользования отдельно по видам перевозок в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению;

- расчет размера субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования за отчетный период отдельно по видам перевозок в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению, с учетом ранее полученной субсидии в форме авансового платежа;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности Получателя субсидий за отчетный период.

Предоставление получателем субсидий распорядителю бюджетных средств вышеуказанных документов за период с 26 по 31 декабря осуществляется до 26 декабря текущего финансового года исходя из расчета ежедневного среднего фактического пробега подвижного состава по каждому маршруту за период с 1 по 25 декабря, не превышающего утвержденного планового пробега подвижного состава на декабрь.

Получатель субсидий в срок до 15 января финансового года, следующего за отчетным, представляет распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города) отчет о выполнении графика организации городских пассажирских перевозок и расчет размера субсидий на возмещение затрат на перевозку пассажиров за декабрь. В случае превышения расчетного размера субсидий, перечисленных в декабре предыдущего финансового года, над размером субсидий, рассчитанных исходя из фактического пробега подвижного состава за декабрь предыдущего года, получатель субсидий обязан произвести возврат полученной разницы в бюджет города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Распорядитель бюджетных средств в течение 3 календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляет проверку предоставленных документов, проводит анализ обоснованности и эффективности расходования бюджетных средств, утверждает расчет размера субсидий за отчетный период и направляет на согласование в управление экономики администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 июля 2010 г. N 7954-П в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Управление экономики администрации города в течение 2 календарных дней с момента получения документов выполняет их проверку и готовит заключение о согласовании предоставления субсидий.

22. После формирования полного пакета документов, необходимых для осуществления расходования средств бюджета города, распорядитель бюджетных средств направляет оформленную в установленном порядке заявку на перечисление субсидий в управление финансов администрации города.

23. Управление финансов администрации города, на основании заявки распорядителя бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города) в течение 3 календарных дней осуществляет перечисление субсидий на счет получателя субсидий.

24. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств с лицевого счета распорядителя бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидий в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидий.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

25. Предоставление субсидий приостанавливается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий требований, предусмотренных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий.

26. Предоставление субсидий прекращается в случае банкротства, реорганизации получателя субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В случае выявления нарушений, предусмотренных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий, распорядитель бюджетных средств в течение 7 календарных дней со дня их выявления направляет получателю субсидий заказным письмом уведомление о возврате субсидий в бюджет города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2012 г. N 6523-П пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Возврат субсидий получателями субсидий производится в течение 7 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в бюджет города по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в уведомлении.

29. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Положением срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация контроля

30. Получатели субсидий несут предусмотренную законодательством ответственность за достоверность отчетности, документов, представляемых в соответствии с требованиями настоящего Положения.

31. Контроль достоверности сведений, содержащихся в отчетах, а также за соблюдением условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляет распорядитель бюджетных средств.

32. Распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Начальник управления инженерного обеспечения, транспорта и связи

В.И. Иванов