Постановление главы города Снежинска Челябинской области от 11 марта 2010 г. N 327 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Снежинске Челябинской области" на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 21.01.2010 N 6-П "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010-2014 годы, на основании ст. 31 Устава муниципального образования "Город Снежинск" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Снежинске Челябинской области" на 2010-2014 годы, согласованную решением Собрания депутатов города Снежинска от 10.03.2010 N 54.

2. Финансовому управлению администрации финансирование мероприятий Программы в 2010 году производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию городских целевых программ.

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наша газета".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа С.В. Кириллова.

Исполняющий обязанности главы города Снежинска

В.В. Знаменский

Утверждена

постановлением главы

города Снежинска

от 11 марта 2010 г. N 327

Муниципальная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городе Снежинске Челябинской области"
на 2010-2014 гг.

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

г. Снежинск

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2012 г. N 1724 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Снежинске Челябинской области"
на 2010-2014 годы

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Снежинске Челябинской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 6-П "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2010-2014 годы"
Заказчик Программы	- администрация города Снежинска
Основной разработчик Программы	- Управление образования администрации города Снежинска
Координатор Программы	- заместитель главы городского округа
Цель Программы	- обеспечение государственных гарантий прав граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в Челябинской области
Задачи Программы	- удовлетворение потребности населения города Снежинска в услугах учреждений муниципальной системы дошкольного образования; поддержка достигнутого уровня развития системы дошкольного образования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- охват детей 1-6 лет дошкольным образованием; количество детей, дополнительно привлеченных в систему дошкольного образования; количество привлеченных работников в муниципальную систему дошкольного образования
Сроки реализации Программы	- 2010-2014 годы
Перечень программных мероприятий	- создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах учреждений, реализующих программы дошкольного образования; создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшение подготовки детей к обучению в школе; повышение материальной заинтересованности кадрового состава дошкольных образовательных учреждений; повышение экономической эффективности системы дошкольного образования
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы из местного бюджета на весь период реализации составляет 62 437,786 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 10 898,9 тыс. руб. в 2011 году - 12 613,531 тыс. руб. в 2012 году - 14 534,914 тыс. руб. в 2013 году - 11 755,577 тыс. руб. в 2014 году - 12 634,864 тыс. руб. Объем финансирования Программы из областного бюджета на весь период реализации составляет 27 725,482 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 7897 тыс. руб. в 2011 году - 10119,464 тыс. руб. в 2012 году - 9709,018 тыс. руб. в 2013 году - 0 тыс. руб. в 2014 году - 0 тыс. руб. Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы на весь период составляет 90 163,268 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 18 795,9 тыс. руб. в 2011 году - 22 732,995 тыс. руб. в 2012 году - 24 243,932 тыс. руб. в 2013 году - 11 755,577 тыс. руб. в 2014 году - 12 634,864 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований и ежегодно уточняется, исходя из возможностей областного и местного бюджетов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- реализация мероприятий Программы должна обеспечить к 2015 году: поддержание количества вновь привлеченных детей в систему дошкольного образования; поддержание охвата детей 1-6 лет дошкольным образованием на уровне не ниже 98 процентов; сокращение "текучести" кадрового состава дошкольных образовательных учреждений.

Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне Управления образования администрации города Снежинска

Дошкольное образование

В 2009 году в Снежинске функционирует 23 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, в том числе 1 - "Центр развития ребенка - детский сад", 8 детских садов общеразвивающего вида, 8 - компенсирующего вида, 6 - комбинированного вида.

Дошкольные образовательные учреждения города в 2009 году посещают 2739 детей, или 99% (с одного года до 7 лет) всего дошкольного населения города. Все дошкольные образовательные учреждения города имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, успешно закончили прохождение аттестационного обследования, содержанием которого явилось установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников детских садов требованиям государственных (федеральных) стандартов дошкольного образования, и получили свидетельства о государственной аккредитации.

Образованием детей в дошкольных образовательных учреждениях занимаются более 500 педагогов, среди них много специалистов, оказывающих специальную (коррекционную) помощь детям с проблемами в развитии.

Одной из важнейших задач и существенной составной частью дошкольного образования выступает охрана и укрепление здоровья детей. Содержание педагогического процесса в детском саду органично включает оздоровление и физическое развитие ребенка. Традиции системы дошкольного образования даже в трудных современных условиях обеспечивают определенный уровень охраны здоровья детей.

Педагоги МДОУ, медицинские работники, инструкторы физической культуры обеспечивают становление у детей ценностей здорового образа жизни. Для этого используется комплекс мер, который включает закаливание с использованием разных процедур: воздушные ванны, обширное умывание, ходьба по мокрым дорожкам, солнечные ванны, купание в бассейне; профилактические и оздоровительные мероприятия: дыхательная гимнастика, точечный массаж, оздоровительный бег, релаксация и многое другое. Этому способствуют и созданные в МДОУ соответствующие условия. При этом оздоровительные процедуры выступают неотъемлемой частью не только процессов ухода и воспитания, но и самого содержания обучения. Так, наиболее прогрессивные педагоги создают условия для развития у детей элементарных представлений об устройстве организма человека и бережном к нему отношении, помогая каждому ребенку понять, что каждый человек сам, начиная с раннего детства, может заботиться о своем здоровье; способствуют становлению у детей ценностей здорового образа жизни.

Работа по сохранению здоровья детей в городе носит межведомственный характер. Особого внимания требует специфика коррекционно-педагогической работы с ребенком на этапе дошкольного детства. Управлением образования предпринят ряд мер по активизации этого аспекта деятельности дошкольных учреждений, привлечению внимания педагогов и родителей к проблемам развития, воспитания и обучения детей с особыми нуждами. В настоящее время в городе функционируют 8 МДОУ компенсирующею вида и 6 МДОУ комбинированного вида, в них достаточно широк охват детей с различными патологиями в развитии.

В детских садах активно идет процесс обновления содержания дошкольного образования. Основополагающим ориентиром обновления явилась "Концепция дошкольного воспитания", выдвинувшая как главное направление государственной политики принципиально новый, личностно-ориентированный подход к ребенку, составляющий альтернативу традиционной учебно-дисциплинарной модели. Организация деятельности дошкольных образовательных учреждений по освоению новых программ становится все более эффективной, она обеспечивает поддержку индивидуальности ребенка и связанную с ней реализацию склонностей, интересов и потребностей, опираясь на индивидуальные особенности детей. В настоящее время педагоги города реализуют различные как комплексные, так и парциальные программы, рекомендованные МОиН РФ: "Радуга", "Развитие", "Детство", "Одаренный ребенок", "Гармония", "Синтез", "Наш дом - Южный Урал", "Основы безопасности жизнедеятельности", "Юный эколог" и др.

Важнейшим направлением деятельности дошкольных образовательных учреждений на современном этапе является поиск новых форм и содержания сотрудничества детского сада с семьей, которые должны существенно отличаться от устаревших командно-назидательных, да к тому же скучных и весьма поверхностных контактов воспитателя с родителями.

Коллективы создают условия для проявления инициативности родителей, осознанию ими миссии родителя. Ведется работа с детьми и родителями по выявлению детей с личностными проблемами, имеющими трудности в общении и обучении. Предлагаются родителям "Вести" из группы, советы, рекомендации, проводятся совместные мероприятия, родители становятся полноправными участниками образовательного процесса. Работа с родителями строится на принципиально новых позициях, основа которых - родительский договор.

Развитие дошкольного образования, реализация в полной мере генеральной цели МДОУ, сформулированной в ст. 18 Закона РФ "Об образовании": помощь семье в воспитании детей дошкольного возраста, охране и укреплении психического и физического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития, - остаются главными задачами на перспективу.

В связи с кризисными явлениями в экономике, наличием безработицы остается актуальной задача социальной поддержки и вовлечения в систему дошкольного образования детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, оказания адресной социальной помощи. В 2006-2009 годах в муниципальные детские сады на льготных условиях оплаты за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении принималось в среднем 21 процент детей из малообеспеченных семей от общего числа детей в возрасте от одного года до 7 лет, проживающих в городе Снежинске. Анализ, проведенный в городе Снежинске, показывает, что в ближайшей перспективе потребность в адресной социальной помощи сохраняется на уровне сложившихся объемов.

Дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на условия содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях: организацию питания детей, оснащение образовательного и социально-бытового процессов, противопожарную безопасность, обеспеченность педагогическими кадрами и обслуживающим персоналом.

Даже в условиях сокращения рынка труда и роста безработицы в дошкольных образовательных учреждениях отмечается большое количество вакансий, не укомплектованных педагогическим и обслуживающим персоналом, высокий уровень текучести кадров 16 процентов в среднем по городу.

В 2007-2009 годах были приняты меры для стабилизации кадровой ситуации в дошкольных учреждениях: введены доплаты к заработной плате педагогов детских садов, продолжен набор студентов в педагогические ВУЗы, организована регулярная курсовая переподготовка и повышение квалификации дошкольных педагогов. На ближайшую перспективу задача стабилизации кадровой ситуации в системе дошкольного образования сохраняет свою актуальность.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2012 г. N 1724 Раздел "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет областного и местного бюджета. Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 90 163,268 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий Программы по годам представлен в таблице 1.

	Таблица 1
Год	Сумма, тыс. руб.
2010	18795,9
2011	22732,995
2012	24243,932
2013	11755,577
2014	12634,864

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных бюджетных средств и ежегодно уточняется, исходя из возможностей областного и местного бюджетов.

Организация управления и механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением образования администрации города Снежинска.

Общий контроль исполнения Программы осуществляется администрацией города Снежинска.

Механизм реализации Программы включает в себя:

1) выполнение программных мероприятий за счет выделенных по Программе средств;

2) уточнение объемов финансирования Программы;

3) корректировку Программы;

4) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов.

Отчет о реализации Программы ежеквартально предоставляется Управлением образования в администрацию города.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит к 2015 году:

- поддержание количества вновь привлеченных детей в систему дошкольного образования;

- поддержание охвата детей 1-6 лет дошкольным образованием на уровне не ниже 98 процентов;

- сокращение "текучести" кадрового состава дошкольных образовательных учреждений на 2 процента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2012 г. N 1724 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Развитие дошкольного образования

в городе Снежинске Челябинской области"

на 2010-2014 годы

Система программных мероприятий, источники и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источники финансирования	Объем финансирования и сроки исполнения мероприятий (тыс. рублей)
				2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	всего
Раздел 1. Создание условий для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений
1.	Создание условий для привлечения в дошкольные образовательные учреждения детей с нарушениями в развитии, из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: полное или частичное освобождение от родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Снежинска следующих категорий:	Управление образования	Местный бюджет	4086	4797,362	5975,789	5575,739	5575,739	26010,629
			Областной бюджет	1310,8	3176,1	3010,511	0	0	7497,411
	полное освобождение от платы
	1) родителей (законных представителей), имеющих детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом и психическом развитии, а также детей с туберкулезной интоксикацией;
	2) родителей (законных представителей), имеющих десять и более несовершеннолетних детей
	Взимание платы в размере 50%
	1) с опекунов, не получающих пособие по опекунству;
	2) с родителей (родителя) (законных представителей), работающих в дошкольных образовательных учреждениях г. Снежинска, имеющих установленный должностной оклад (оклад) менее 3450 рублей;
	3) с матерей-одиночек, работающих в дошкольных образовательных учреждениях г. Снежинска, имеющих установленный должностной оклад (оклад) в диапазоне от 3450 рублей до 4785 рублей включительно;
	4) с семей, в которых один из родителей (законных представителей) является инвалидом I или II группы;
	5) с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
	6) с родителей (законных представителей), если один из них являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или приравненных к ним категорий;
	7) с родителей - студентов дневных учебных заведений г. Снежинска при условии, что оба родителя (законные представители) студенты;
	8) с семей, в которых оба родителя (законные представители) являются инвалидами II группы;
	9) матерей-одиночек, имеющих двух и более детей дошкольного возраста
Раздел 2. Повышение материальной заинтересованности кадрового состава дошкольных образовательных учреждений
1.	Выплата ежемесячной надбавки к заработной плате работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Снежинска. Порядок утверждается постановлением администрации города Снежинска.	Управление образования	Местный бюджет	6812,9	6916,169	6559,125	6179,838	7059,125	33527,157
			Областной бюджет	6536,2	6943,364	6698,507	0	0	20178,071
Раздел 3. Создание дополнительных мест для организации дошкольного образования детей в группах полного дня пребывания
1.	Создание дополнительных мест для организации дошкольного образования детей в группах полного дня пребывания за счет: 1) рационализации сети образовательных учреждений (ремонт групповых ячеек, кухни и других помещений, благоустройство территории МДОУ и др. работы); 2) приобретения мебели, технологического оборудования, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек, и другого оборудования, необходимого для создания дополнительных мест	Управление образования	Местный бюджет	0	900	2000	0	0	2900
Раздел 4. Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению к школе
1.	Проведение конкурса "Детский сад года"	Управление образования	Областной бюджет	50	0	0	0	0	50
Итого, в том числе:				18795,9	22732,995	24243,932	11755,577	12634,864	90163,268
местный бюджет				10898,9	12613,531	14534,914	11755,577	12634,864	62437,786
областной бюджет				7897,0	10119,464	9709,018	0	0	27725,482