Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению Администрации МГО
от 25 февраля 2011 г. N 813
Положение
о государственной (муниципальной) услуге и порядке ведения Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) в Миасском городском округе
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственной (муниципальной) услуге (далее - Положение) разработано в целях определения понятий "государственная услуга" "муниципальная услуга", "реестр государственных (муниципальных) услуг (работ)", "муниципальное задание" для оценки объемов расходных обязательств бюджета Миасского городского округа (далее - Округ), повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, установления единых критериев их выделения, порядка формирования и ведения реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) Округа, внедрения в практику методов результативного планирования и управления расходами.
2. Положение устанавливает принципы финансирования государственных (муниципальных) услуг (работ) на территории Округа.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
Государственная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.
Муниципальная услуга, предоставляемая органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органов местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий организаций, предоставляющих муниципальные услуги (выполняющих работы), по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом Миасского городского округа.
Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные (муниципальные) услуги, или в организации, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения обо всех государственных (муниципальных) услугах (работах), в соответствии с изменением структуры услуг (работ), предоставляемых получателям государственных (муниципальных) услуг (работ) полностью или частично за счет средств бюджета Округа, бюджета Челябинской области, бюджета Российской Федерации либо за счет средств получателей услуг или средств государственных внебюджетных фондов.
Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
4. Финансирование государственных (муниципальных) услуг (работ) осуществляется в соответствии с учетом потребности в предоставлении услуг (выполнения работ) при формировании расходной части бюджета Округа, и финансирование соответствующей государственной (муниципальной) услуги (работы) осуществляется при условии включения данных услуг (работ) в Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа.
4.1. Государственные и муниципальные услуги (работы) предоставляются (выполняются) заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных в п/п 4.2 и 4.3.
4.2. Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг (выполнения работ) в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4.3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги (работы) оказываются (выполняются) за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги (работы) оказываются (выполняются) за счет средств заявителя.
II. Порядок ведения Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ)
5. Формирование Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа осуществляется Управлением экономики Администрации Миасского городского округа и утверждается Главой Администрации.
6. Формирование Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа по отрасли (далее - отраслевой Реестр) осуществляется Главными распорядителями бюджетных средств Округа, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг (выполнения работ), в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, по реализации полномочий Челябинской области и полномочий Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области и иными нормативно-правовыми актами и утверждается Главой Администрации округа.
7. Сформированная государственная (муниципальная) услуга (работа) подлежит занесению в отраслевой Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) Округа и предоставляется в электронной форме в случае, если указанная услуга (работа) включена в перечень услуг, предоставляемых в электронной форме, установленный Правительством РФ, субъектом РФ, органом местного самоуправления Округа.
Отраслевой Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ), оказываемых на территории Миасского городского округа, включает в себя:
- наименование государственной (муниципальной) функции, в рамках исполнения которой предоставляется соответствующая услуга (работа);
- наименование государственной (муниципальной) услуги (работы);
- нормативно-правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, Миасского городского округа, закрепляющие государственную (муниципальную) услугу (работу) или отдельные способы ее оказания;
- источник финансирования;
- способы оказания государственной (муниципальной) услуги (работы) (предмет, содержание) - установленная нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Округа и иными нормативно-правовыми актами деятельность Главных распорядителей средств бюджета по предоставлению услуги (выполнению работы);
- органы местного самоуправления Миасского городского округа, ГРБС, ответственные за предоставление государственной (муниципальной) услуги (работы);
- органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении государственной (муниципальной) услуги (выполнении работы);
- потребитель государственной (муниципальной) услуги (работы) (целевая группа);
- показатели конечного результата (единица измерения).
8. Ведение отраслевых Реестров осуществляется по форме, в соответствии с приложением к настоящему Положению.
Реестры отраслевых государственных (муниципальных) услуг (работ) размещаются на официальном сайте Администрации Миасского городского округа, а также в сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
9. Порядок формирования, ведения и использования отраслевого Реестра определяется Главным распорядителем бюджетных средств Округа, ответственным за организацию предоставления соответствующих услуг (выполнения работ) и в соответствии с действующими нормативными актами РФ и Челябинской области, органов местного самоуправления. Изменения и дополнения в Реестр вносятся ежегодно перед началом составления проекта Муниципального задания и до утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Для включения государственной (муниципальной) услуги (работы) в Реестр, организации, оказывающие государственные (муниципальные) услуги (выполняющие работы) предоставляют ГРБС, ответственному за предоставление соответствующих услуг (работ) документы, содержащие следующие сведения:
- обращение о включении государственной (муниципальной) услуги (работы) в Реестр;
- основание для включения государственной (муниципальной) услуги (работы) в Реестр;
- пояснительная записка, описывающая характер услуги (работы) с указанием планируемого количества потребителей (среднемесячное значение), которым она оказывается, основания и условия ее оказания, сроки предоставления, территорию, на которой подлежит предоставление данной услуги (выполнение работы).
Информация предоставляется на бумажных и электронных носителях.
10. Управление экономики Администрации Миасского городского округа является ответственным за ведение и использование Реестра государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа.
Реестр или выписки из него должны быть предоставлены в публичное пользование путем размещения в сети Интернет, в помещениях органов местного самоуправления и учреждений, непосредственно предоставляющих данные услуги (выполняющих работы).
11.Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за предоставление услуг (работ), осуществляет следующие функции:
1) координирует предоставление услуги (работы) или формирование новой;
2) проводит анализ федерального законодательства и законодательства Челябинской области, нормативных актов Миасского городского округа с целью выявления новых видов услуг (работ), способов их оказания;
3) вносит предложения по изменению и дополнению Реестра;
4) готовит проекты документов, связанные с ведением и использованием Реестра в отношении конкретных услуг (работ), являющихся предметом его ответственности;
5) использует Реестр при прогнозировании и планировании расходов в разрезе услуг (работ) и способов их оказания, составлении Докладов о результатах и основных направлениях деятельности подведомственных учреждений;
6) собирает информацию о потребности в предоставлении соответствующей услуги (работы);
7) предоставляет Финансовому управлению Администрации Округа информацию о необходимом объеме финансирования услуги (работы).
12. ГРБС после вступления в силу нормативного акта, наделяющего их определенными полномочиями, изменяющими или отменяющими полномочие по предоставлению государственных (муниципальных) услуг (работ), представляют в Управление экономики необходимую информацию для внесения ее в Реестр государственных (муниципальных) услуг (работ) Миасского городского округа (исключение из Реестра) по согласованию с Правовым Управлением.
Основанием для исключения государственной (муниципальной) услуги (работы) из Реестра и внесения изменений в Реестр являются федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области, органов местного самоуправления Округа, изменяющие или отменяющие соответствующие полномочия по предоставлению услуг (выполнению работ).
III. Критерии определения государственных (муниципальных) услуг (работ)
13. Услуга считается сформированной и подлежит занесению в Реестр при условии удовлетворения следующим критериям:
1) нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления услуги (выполнения работы);
2) организация предоставления услуги (работы) находится в компетенции органов местного самоуправления;
3) финансирование предоставления государственной (муниципальной) услуги (работы) осуществляется за счет средств бюджета Округа, бюджета Челябинской области, бюджета Российской Федерации и (или) иных источников;
4) наличие целевой группы (категория граждан и организаций, на удовлетворение потребностей которых направлена деятельность организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (работы));
5) взаимодействие организаций предоставляющих государственные (муниципальные) услуги (работы), с гражданами, организациями, являющимися конечными потребителями услуги (работы);
6) измеримость натуральных и (или) денежных показателей оценки объемов предоставления услуги (работы);
7) возможность контроля результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги.
8) непосредственное влияние на изменение состояния потребителей услуги, целевой группы (значимый социально-экономический эффект).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.