Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Миасского городского округа на 2011-2015 годы"

Приложение к Постановлению

Администрации Миасского городского округа

от 9 февраля 2011 г. N 600

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Миасского городского округа
на 2011-2015 годы"

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Миасского городского округа
на 2011-2015 годы"

1	Наименование муниципальной целевой программы	- муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Миасского городского округа на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
2	Основание для разработки	- постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 320-П "Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011- 2015 годы" - Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
3	Заказчик Программы	- Администрация Миасского городского округа
4	Разработчик Программы	- МУ "Комитет по строительству", Управление ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа (далее- МГО)
5	Цели Программы	- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на гидротехнических сооружениях.
6	Задачи Программы	- приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений; - предотвращение возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление и разрушение жилого фонда и объектов экономики, затопление сельскохозяйственных угодий; - определение и нанесение на карты населённых пунктов зон затопления в случае прорыва потенциально опасных гидротехнических сооружений, определение возможного материального ущерба.
7	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное состояние -3, в том числе в 2014 году - 1 в 2015 году - 2.
8	Сроки реализации Программы	-2011-2015годы
9	Перечень программных мероприятий	1) водохозяйственные мероприятия; 2) мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений.
10	Объемы и источники финансирования Программы	- объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составляет 116648,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17140,0 тыс. рублей, бюджета МГО - 18253,0 тыс. рублей, прочие источники - 81255,0 тыс. рублей; в 2011 году - 26870,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 12140,0 тыс. рублей, бюджета МГО - 14730,0 тыс. рублей; в 2012 году - 26664,0 тыс. рублей, в том числе: бюджета МГО - 1306,0 тыс. рублей, прочие источники - 25358,0 тыс. рублей; в 2013 году - 44864,0 тыс. рублей, в том числе: бюджета МГО - 1347,0 тыс. рублей, прочие источники - 43517,0 тыс. рублей; в 2014 году - 9125,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2500,0 тыс. рублей, бюджета МГО - 435,0 тыс. рублей, прочие источники - 6 190,0 тыс. рублей; в 2015 году - 9125,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2500,0 тыс. рублей; бюджета МГО - 435,0 тыс. рублей, прочие источники - 6 190,0 тыс. рублей.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- приведение в безопасное состояние трёх гидротехнических сооружений; - предотвращение возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях на сумму 91 900 тыс. рублей; - обеспечение гарантированного водоснабжения населения и объектов.
12	Контроль за исполнением Программы:	- Директор МУ "Комитет по строительству" Миасского городского округа.
13	Наблюдение за проведением работ Программы.	МУ "Управление ГОЧС".

I. Введение

1. Данная программа разработана на основании областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011- 2015 годы", утверждённой постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 320-П в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ.

2. Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью безотлагательного решения ряда проблем, связанных с состоянием гидротехнических сооружений.

3. Программа включает первоочередные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) за счет выполнения деклараций безопасности, капитального ремонта, реконструкции ГТС и предотвращение угроз совершения террористических актов.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

4. На территории Миасского городского округа находятся следующие гидротехнические сооружения II класса капитальности: ГТС Иремельского гидроузла, ГТС Миасского городского пруда, ГТС Поликарповского пруда, которые являются муниципальной собственностью Миасского городского округа.

Гидроузел Миасского городского пруда построен в начале 19 века. В 1952 году проведена реконструкция в части замены деревянного водосброса на железобетонный с забивкой грунтом в теле плотины старого. Реконструкция данной ГТС необходима для обеспечения работы водосбросного сооружения в проектном режиме, надёжности и устойчивости, и исключения затопления жилой застройки, расположенной ниже гидроузла.

5. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", основным требованием для обеспечения безопасности ГТС является разработка и представление деклараций безопасности ГТС с последующим проведением государственной экспертизы для обоснования безопасности ГТС, их соответствия критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определения характера и масштаба возможных аварийных ситуаций и мер по обеспечению безопасной эксплуатации. Отсутствие декларация безопасности ГТС не даёт возможности постоянно отслеживать состояние сооружений и своевременно разрабатывать и выполнять мероприятия по поддержанию их в безопасном состоянии.

6. При реализации мероприятий Программы будут выполнены основные условия, необходимые для обеспечения безопасности ГТС.

III. Основные цели и задачи Программы

7. Цель Программы - снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на гидротехнических сооружениях.

8. Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

1) приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений;

2) предотвращение возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление и разрушение жилого фонда и объектов экономики, затопление сельскохозяйственных угодий;

3) определение и нанесение на карты населённых пунктов зон затопления в случае прорыва потенциально опасных гидротехнических сооружений, определение возможного материального ущерба

9. Основным индикативным показателем реализации Программы является количество ГТС, приведенных в безопасное состояние, - 3, в том числе в 2014 году- 1; в 2015 году - 2.

IV. Срок реализации Программы

10. Реализации мероприятий Программы в полном объеме предусматривается в период 2011 - 2015 годы.

V. Система программных мероприятий

11. Для решения поставленных задач Программой предусматриваются следующие мероприятия (приложение N 1 к Программе):

1) водохозяйственные мероприятия, включающие в себя:

мероприятия по разработке декларации безопасности по трём ГТС: Иремельского водохранилища на реке Верхний Иремель, Миасского городского пруда и Поликарповского пруда на реке Миасс, находящихся в муниципальной собственности. Данные мероприятии включают работы по определению и нанесению на карты населённых пунктов зон затопления в случае прорыва потенциально опасных ГТС, определение возможного ущерба.

Реализация водохозяйственных мероприятий позволит привести в безопасное состояние 3 ГТС, снизить уровень угрозы чрезвычайных ситуаций для населения и объектов экономики в случае аварии на ГТС.

Срок реализации мероприятий - 2011 -2015 годы.

Выполнение мероприятий планируется за счёт средств областного и местного бюджетов. Общий объём финансирования составляет 6750,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 5000,0 тыс. рублей; бюджета МГО -1750,0 тыс. рублей.

2) мероприятие по капитальному ремонту ГТС.

Данный раздел предусматривает проведение работ на ГТС Иремельского водохранилища на реке Верхний Иремель. Указанная ГТС находится в предельном состоянии в связи с истечением гарантийного срока использования резиновых уплотнителей и сальниковых компенсаторов, и в случае аварии представляет опасность для населения и объектов Миасского городского округа. Данное мероприятие включает в себя замену резиновых уплотнителей затворов на водозаборных окнах галереи и задвижках диаметром 600 мм и замену сальниковых компенсаторов на подводящем трубопроводе диаметром 700 мм.

Реализация мероприятия позволит привести в технически исправное состояние ГТС, находящуюся в муниципальной собственности, в 2012 году.

Выполнение мероприятия планируется за счёт средств областного и местного бюджетов. Общий объём финансирования составляет 1800,0 тыс. рублей, в том числе: бюджета МГО - 86,0 тыс. рублей; прочие источники - 1714,0 тыс. рублей.

3) мероприятия по реконструкции ГТС.

Данный раздел предусматривает реконструкцию ГТС Миасского городского пруда на реке Миасс в центре старого города Миасс. Ниже гидроузла расположена индивидуальная жилая застройка города Миасс. Указанная ГТС находится в неудовлетворительном состоянии и представляет в случае аварии опасность для населения, включая затопление жилой застройки. Срок реализации мероприятия - 2011 год.

Реализация мероприятия позволит привести в технически исправное состояние ГТС.

Выполнение мероприятия планируется за счёт средств областного и местного бюджетов. Общий объём финансирования составляет 13230,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 12140,0 тыс. рублей; бюджета МГО - 1090,0 тыс. рублей.

4) мероприятия, обеспечивающие предупреждение терроризма и исключающие нахождение посторонних лиц на территории ГТС.

Данный раздел предусматривает проведение работ на 3 ГТС, находящихся в муниципальной собственности и включает в себя следующие мероприятия (приложение 1-1 к Программе:

4.1. проектирование и строительство ограждающих конструкций с видеонаблюдением вокруг водоохранных зон;

4.2. организация постов охраны;

4.3. проектирование и строительство локальной системы оповещения (ЛСО);

4.4. страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии;

4.5. разработка инструкций по эксплуатации, планы ликвидации аварийных ситуаций и инструкции персоналу.

Выполнение мероприятий планируется за счёт средств областного, местного бюджетов и из прочих источников. Общий объём финансирования составляет 94868,0 тыс. рублей, в том числе: бюджета МГО -15291,0 тыс. рублей; прочие источники - 79577,0 тыс. рублей.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

12. Общий финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составляет 116648,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17140,0 тыс. рублей, бюджета МГО - 18253,0 тыс. рублей, прочие источники - 81255,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 26870,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 12140,0 тыс. рублей, бюджета МГО - 14730,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 26664,0 тыс. рублей, в том числе: бюджета МГО - 1306,0 тыс. рублей, прочие источники - 25358,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 44864,0 тыс. рублей, в том числе: бюджета МГО - 1347,0 тыс. рублей, прочие источники - 43517,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 9125,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2500,0 тыс. рублей, бюджета МГО - 435,0 тыс. рублей, прочие источники - 6 190,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 9125,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2500,0 тыс. рублей; бюджета МГО - 435,0 тыс. рублей, прочие источники - 6 190,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы приведено в Приложении 1.

VII. Организация управления и механизм реализации Программы

13. Заказчиком Программы является Администрация Миасского городского округа.

14. Контроль за исполнением Программы ведёт МУ "Комитет по строительству" Миасского городского округа.

15. МУ "Управление ГОЧС" осуществляет наблюдение за проведением работ Программы.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы

16. В результате реализации Программы в 2015 году ожидается следующий экологический и социально-экономический эффект:

1) приведение в надежное и безопасное состояние трёх гидротехнических сооружений: Иремельского водохранилища, Поликарповского пруда и Миасского городского пруда количество ГТС, в том числе в 2014 году - 1; в 2015 году - 2.

2) предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопления и разрушения жилого фонда и объектов экономики, затопления сельскохозяйственных угодий на общую сумму 91,9 млн. рублей;

3) обеспечение гарантированного водоснабжения населения и объектов города Миасс.