Постановление Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011 г. N 404-П "Об областной целевой Программе профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2011-2013 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2011-2013 годы.

2. Финансирование областной целевой Программы профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2011-2013 годы осуществляется в объемах, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области разработать муниципальные целевые программы профилактики и противодействия проявлениям экстремизма на 2012 - 2013 годы.

4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачёва О.Н.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утверждена

постановлением Правительства

Челябинской области

от 16 ноября 2011 г. N 404-П

Областная целевая программа
профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области
на 2011-2013 годы

Паспорт
областной целевой Программы профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области
на 2011-2013 годы

Наименование Программы	-	областная целевая Программа профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2011-2013 годы (далее именуется - Программа)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Губернатора Челябинской области от 22.02.2011 г. N 154-р "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Челябинской области
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами)
Основные разработчики Программы	-	Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки); Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры); Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений); Главное управление молодежной политики Челябинской области (далее именуется - Управление молодежной политики); Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (далее именуется - Управление по делам печати и массовых коммуникаций); Главное экспертное управление Челябинской области (далее именуется - Экспертное управление); Управление государственной службы Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление государственной службы); Общественная палата Челябинской области (далее именуется - Общественная палата) (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - Управление Министерства юстиции) (по согласованию); Прокуратура Челябинской области (далее именуется - Прокуратура) (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД) (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - УФСБ) (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (далее именуется - УФМС) (по согласованию)
Цель Программы	-	формирование толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
Задачи Программы	-	выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах: межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости; агрессии и насилия на межэтнической основе; распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов; ксенофобии; политического экстремизма на националистической почве; формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством: воспитания культуры толерантности и межнационального согласия; утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области; достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека; общественного осуждения и привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством лиц, причастных к проявлениям дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	-	увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений, в том числе: в 2011 году - на 20 процентов; в 2012 году - на 22 процента; в 2013 году - на 24 процента увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитании культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений, в том числе: в 2011 году - на 13 процентов; в 2012 году - на 13 процентов; в 2013 году - на 14 процентов количество публикаций в средствах массовой информации Челябинской области, направленных на противодействие проявлениям экстремизма, в том числе: в 2012 году - 50; в 2013 году - 50
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2013 годы
Основные направления осуществления мероприятий Программы	-	совершенствование нормативно-правовой базы и системы профилактики экстремизма; организационное и техническое обеспечение профилактики экстремизма; информационно-методическое обеспечение профилактики экстремизма; гармонизация межэтнических и межконфессионных отношений
Объемы и источники финансирования Программы	-	средства областного бюджета - 8094,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - без финансирования; 2012 год - 4715,0 тыс. рублей; 2013 год - 3379,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений должна увеличиться не менее чем на 24 процента; доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитании культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений должна увеличиться не менее чем на 14 процентов; количество публикаций в средствах массовой информации Челябинской области, направленных на противодействие проявлениям экстремизма, должно увеличиться не менее чем на 100

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Реализация Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности.

В то же время необходимо учитывать, что на ситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции в Челябинскую область граждан из государств центрально-азиатского региона, наличие общей административной границы с соседними регионами, где имеют место экстремистские проявления.

На 1 июля 2011 года на профилактическом учете ГУ МВД состоит более 400 человек, представляющих оперативный интерес в сфере профилактики и противодействия экстремизму. По итогам 2010 года органами внутренних дел зарегистрировано 12 преступлений экстремистской направленности, а за 6 месяцев 2011 года выявлено 16 таких преступлений.

Следовательно, очевидна необходимость активной разъяснительной работы среди населения по преодолению негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, агрессии и насилия на межэтнической основе, с привлечением научной интеллигенции, средств массовой информации и представителей духовенства.

Требуется принятие дополнительных мер по формированию в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, традиций и этнических ценностей различных народов, формированию мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека.

Осуществление указанных мер, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию экстремизму, невозможно без объединения усилий федеральных, областных и местных органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Принятие Программы и её реализация позволят повысить уровень взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области в сфере борьбы с экстремизмом в Челябинской области и принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности в сфере противодействия экстремистским проявлениям.

Раздел II. Основная цель и задачи Программы

2. Целью Программы является формирование толерантного общества на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и национального самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

3. Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

1) выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах:

межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;

агрессии и насилия на межэтнической основе;

распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов;

ксенофобии;

политического экстремизма на националистической почве;

2) формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:

воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;

утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области;

достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека;

общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы

4. Реализация Программы рассчитана на 2011-2013 годы (в один этап).

Решение вопросов профилактики терроризма невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального, профилактического, правоохранительного характера.

Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или досрочного достижения целевых индикативных показателей Программы.

Раздел IV. Система программных мероприятий

5. Основные программные мероприятия представлены в приложении 1 к Программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

6. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице 1.

Таблица 1
N п/п	Наименование направлений мероприятий	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)			Всего (тыс. рублей)
			2011 год	2012 год	2013 год
1.	Совершенствование нормативно-правовой базы и системы профилактики экстремизма	областной бюджет	-	-	-	-
2.	Организационное и техническое обеспечение профилактики экстремизма	областной бюджет	-	1546,0	210,0	1756,0
3.	Информационно-методические обеспечение профилактики экстремизма	областной бюджет	-	399,0	399,0	798,0
4.	Гармонизация межэтнических и межконфессионных отношений	областной бюджет	-	2770,0	2770,0	5540,0
Всего			-	4715,0	3379,0	8094,0

7. Потребность в денежных средствах указана в ценах по состоянию на 1 августа 2011 года без учета инфляции.

8. Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации Программы

9. Государственным заказчиком - координатором Программы является Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами.

10. Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

11. Исполнители Программы могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.

12. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, заключаемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются с учетом уточнения объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами сообщает в Министерство финансов Челябинской области и Министерство экономического развития Челябинской области о государственных контрактах, заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий.

13. Оценка эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в том числе достижения плановых индикативных показателей и полноты использования бюджетных средств, проводится в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

14. Государственный заказчик - координатор Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке реестр расходных обязательств в разрезе государственных заказчиков, мероприятий и кодов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

15. По истечении срока действия Программы Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами при необходимости вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской области предложения о необходимости разработки новой Программы профилактики и противодействия проявлениям экстремизма в Челябинской области на 2014-2015 годы.

16. Исполнители Программы анализируют ход исполнения мероприятий Программы по своим направлениям деятельности и информируют Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами в сроки до 25 января и до 25 июля текущего года о достигнутых результатах.

17. Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами в срок до 1 февраля и до 1 августа текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области, в сроки до 1 февраля и до 1 августа текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы Губернатору Челябинской области.

18. Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе реализации Программы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

19. По итогам реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:

1) создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

2) разработка нормативной и методической базы в области совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений в Челябинской области;

3) снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Челябинской области;

4) формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан;

5) доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений должна увеличиться не менее чем на 24 процента;

6) доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений должна увеличиться не менее чем на 14 процентов;

7) количество публикаций в средствах массовой информации Челябинской области, направленных на противодействие проявлениям экстремизма должно увеличиться не менее чем на 100;

20. Динамика индикативных показателей по годам представлена в таблице 2.

Таблица 2
N п/п	Показатель	Динамика показателя
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	за весь период
1.	Увеличение доли обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся (в процентах)	20	20	22	24	24
2.	Увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитании культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений (в процентах)	10	13	13	14	14
3.	Количество публикаций в средствах массовой информации Челябинской области, направленных на противодействие проявлениям экстремизма	0	0	50	50	100

Приложение 1

к областной целевой Программе

профилактики и противодействия проявлениям

экстремизма в Челябинской области

на 2011-2013 годы

Основные программные мероприятия

N п\п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты, всего, тыс. рублей	Объем финансирования, тыс. рублей
						2011 год	2012 год	2013 год
I. Совершенствование нормативно-правовой базы и системы профилактики экстремизма
1.	Проведение анализа действующих на территории Челябинской области нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области в сфере профилактики и противодействия экстремизму	Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами, Прокуратура (по согласованию), ГУ МВД (по согласованию)	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
2.	Разработка изменений и дополнений в нормативные правовые акты Челябинской области в сфере профилактики экстремизма	Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами, Прокуратура (по согласованию), ГУ МВД (по согласованию)	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
3.	Осуществление обмена информацией с субъектами Российской Федерации, граничащими с Челябинской областью, о проявлениях религиозно-политического экстремизма и эффективных методах борьбы с ними	Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами, ГУ МВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию)	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
Итого по разделу					-	-	-	-
II. Организационное и техническое обеспечение профилактики экстремизма
4.	Оказание содействия в подготовке и направлении в органы Прокуратуры Челябинской области материалов для вынесения предостережений руководителям общественных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности	Минкультуры, Экспертное управление, ГУ МВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию)	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
5.	Организация повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Главного экспертного управления Челябинской области	Экспертное управление	2012- 2013 годы	областной бюджет	420,0	-	210,0	210,0
6.	Осуществление технической и информационной поддержки проведения исследований и экспертиз материалов экстремистского содержания	Экспертное управление	2012-2013 годы	областной бюджет	1336,0	-	1336,0	-
7.	Проведение встреч с представителями общественных и религиозных организаций, представителями национальных меньшинств в целях предотвращения проникновения идеологии экстремизма в общество	Минкультуры, ГУ МВД (по согласованию)	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
8.	Проведение профилактических бесед в образовательных учреждениях на темы: толерантности, недопущения межнациональной вражды и экстремизма с разъяснением административной и уголовной ответственности подростков и их законных представителей, в целях повышения уровня правосознания несовершеннолетних	Минобрнауки, ГУ МВД (по согласованию)	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
Итого по разделу				областной бюджет	1756,0	-	1546,0	210,0
III. Информационно-методическое обеспечение профилактики экстремизма
9.	Организация проведения занятий и семинаров со специалистами государственных и муниципальных учреждений социальной защиты населения с привлечением работников Прокуратуры Челябинской области, других правоохранительных органов по проблемам профилактики проявлений экстремизма, формирования толерантности и межэтнической культуры, профилактики агрессивного поведения	Минсоцотношений, ГУ МВД (по согласованию), Прокуратура (по согласованию)	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
10.	Оказание содействия в организации информационного сопровождения мероприятий Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, направленных на профилактику экстремистских акций и снижение социально-психологической напряженности в обществе	Управление по делам печати и массовых коммуникаций, ГУ МВД (по согласованию)	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
11.	Организация разъяснительной работы со специалистами органов и учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области с привлечением работников Прокуратуры Челябинской области, других правоохранительных органов об уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений националистической и экстремистской направленности	Минсоцотношений, ГУ МВД (по согласованию), Прокуратура (по согласованию)	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
12.	Организация практических занятий, семинаров в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по проблемам профилактики экстремистских проявлений	Минсоцотношений, ГУ МВД (по согласованию), Прокуратура (по согласованию)	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
13.	Организация в государственных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Челябинской области тематических мероприятий (конкурсов, "круглых столов", викторин), направленных на формирование у инвалидов, пожилых и престарелых уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Минсоцотношений	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
14.	Проведение информационных дней Министерства социальных отношений Челябинской области в муниципальных образованиях Челябинской области с целью разъяснения гражданам их социальных прав, повышения уровня правовой культуры как основы толерантного сознания и поведения	Минсоцотношений	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
15.	Осуществление социального патронажа над семьями из "группы риска" и семьями, находящимися в социально опасном положении, специалистами отделений по работе с семьей и детьми комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных образований Челябинской области	Минсоцотношений	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
16.	Проведение просветительских мероприятий: лекций, семинаров, "круглых столов"	Минобрнауки	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
17.	Внедрение в практику работы психологических служб высших учебных заведений программы социально - психологических мероприятий (тренингов) по развитию этнической толерантности и профилактике межэтнической напряженности и ксенофобии	Минобрнауки	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
18.	Мониторинг поступающих в образовательные учреждения печатных изданий на предмет соответствия федеральному списку экстремистских материалов	Минобрнауки	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
19.	Организация специальных курсов повышения квалификации, разработка и включение модулей в системе повышения квалификации для преподавателей образовательных учреждений общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования по вопросам формирования установок толерантного сознания обучающихся	Минобрнауки	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
20.	Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде для лидеров общественных организаций и в образовательных учреждениях Челябинской области	Управление молодежной политики, Минкультуры, Минобрнауки	2012-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
21.	Формирование среды межэтнического взаимодействия в рамках летней оздоровительной кампании для учащихся и воспитанников образовательных учреждений; закрепление общественных воспитателей (наставников) за подростками, состоящими на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, склонными к противоправным действиям экстремистского характера	Минобрнауки	2011-2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
22.	Организация и проведение социологического исследования отношения молодежи к проявлениям экстремизма	Управление молодежной политики	2012-2013 годы	областной бюджет	298,0	-	149,0	149,0
23.	Проведение методических и консультативных мероприятий с участием государственных гражданских служащих Челябинской области и муниципальных служащих муниципальных образований Челябинской области, ответственных за взаимодействие с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями, профилактику проявлений экстремизма	Минкультуры, Управление государственной службы	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
24.	Организация и проведение совещаний, встреч и "круглых столов" по вопросам совершенствования государственной национальной политики, форм взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, профилактики проявлений экстремизма с участием представителей общественных, религиозных и национально-культурных объединений	Минкультуры, Общественная палата (по согласованию)	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
25.	Проведение книжных выставок, обзоров на тему противодействия экстремизму на этноконфессиональной почве на базе областных государственных библиотек	Минкультуры	2011- 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
26.	Подготовка и организация издания просветительского буклета для руководителей государственных и муниципальных учреждений "Религиозные организации деструктивного характера, действующие на территории Челябинской области"	Минкультуры	2012 год	без финансирования	-	-	-	-
27.	Подготовка и организация издания справочного пособия "Этноконфессиональная характеристика Челябинской области"	Минкультуры	2012 год	без финансирования	-	-	-	-
28.	Подготовка и организация издания научно-методических рекомендаций для специалистов органов местного самоуправления, ответственных за взаимодействие с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями и профилактику проявлений экстремизма	Минкультуры, ГУ МВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), УФМС (по согласованию)	2011 год	без финансирования	-	-	-	-
29.	Подготовка и организация издания печатной продукции антиэкстремистской направленности	Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами	2012-2013 годы	областной бюджет	500,0	-	250,0	250,0
Итого по разделу				областной бюджет	798,0	-	399,0	399,0
IV. Гармонизация межэтнических и межконфессионных отношений
30.	Разработка основных направлений социального партнерства органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области с религиозными объединениями Челябинской области	Минкультуры	2011 год	без финансирования	-	-	-	-
31.	Участие в мероприятиях Законодательного Собрания Челябинской области, направленных на сохранение культурных традиций и духовное развитие общества	Минкультуры	2011 - 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
32.	Участие во всероссийских совещаниях и научно-практических конференциях, посвященных вопросам реализации государственной национальной политики, взаимодействия с общественными и религиозными объединениями и профилактики проявлений экстремизма	Минкультуры	2011 - 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
33.	Разработка положения о грантах общественным и религиозным объединениям, для поддержки социальных инициатив, направленных на сохранение и пропаганду традиционной культуры, военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, противодействие радикальным религиозным культам и проявлениям экстремизма и терроризма на политической и этноконфессиональной почве	Минкультуры, Общественная палата (по согласованию)	2011 год	без финансирования	-	-	-	-
34.	Проведение в муниципальных образованиях Челябинской области выездных семинаров, посвященных вопросам реализации государственной национальной политики и взаимодействия с религиозными объединениями	Минкультуры	2011 - 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
35.	Мониторинг социально-политической и этноконфессиональной ситуации в муниципальных образованиях Челябинской области	Минкультуры	2011 - 2013 годы	без финансирования	-	-	-	-
36.	Проведение научно-практической конференции "Духовные аспекты национальной безопасности России" в рамках реализации положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"	Минкультуры, ГУ МВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), УФМС (по согласованию)	2012 - 2013 годы	областной бюджет	1000,0	-	500,0	500,0
37.	Проведение научно-практической конференции "Расулевские чтения: ислам в истории и современной жизни России"	Минкультуры	2012 - 2013 годы	областной бюджет	1000,0	-	500,0	500,0
38.	Проведение семинара-совещания со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, посвященного вопросам взаимодействия с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями и профилактики проявлений экстремизма	Минкультуры, Управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами, ГУ МВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию)	2012 - 2013 годы	областной бюджет	440,0	-	220,0	220,0
39.	Еженедельный выпуск в эфире телепрограммы о национальных культурах народов Южного Урала	Минкультуры	2012 - 2013 годы	областной бюджет	3100,0	-	1550,0	1550,0
40.	Оказание организационно-методического содействия администрациям городских округов, муниципальных районов Челябинской области и Челябинскому региональному управлению мусульман в подготовке и заключению Соглашения о социальном партнерстве	Минкультуры	2011 год	без финансирования	-	-	-	-
41.	Подготовка проекта Соглашения о социальном партнерстве между Правительством Челябинской области и Челябинской епархией Русской Православной церкви	Минкультуры	2011 год	без финансирования	-	-	-	-
Итого по разделу				областной бюджет	5540,0	-	2770,0	2770,0
Всего по программе				областной бюджет	8094,0	-	4715,0	3379,0

Приложение 2

к областной целевой Программе

профилактики и противодействия

проявлениям экстремизма в Челябинской области

на 2011 - 2013 годы

Финансово-экономическое обоснование Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов
5.	Организация повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Главного экспертного управления Челябинской области	участие в семинарах и конференциях с целью повышения квалификации государственных гражданских служащих Экспертного управления по проведению экспертиз материалов экстремистского содержания: 6 человек х 35,0 тыс. рублей = 210,0 тыс. рублей. 2012 год - 210,0 тыс. рублей; 2013 год - 210,0 тыс. рублей; итого: 420,0 тыс. рублей
6.	Осуществление технической и информационной поддержки проведения исследований и экспертиз по материалам экстремистского содержания	приобретение для Экспертного управления: видеокомплекс - 1 штука х 60,0 тыс. рублей = 60,0 тыс. рублей; комплект программного обеспечения к видеокомплексу 1 штука х 30,0 тыс. рублей = 30,0 тыс. рублей; сканер - 1 штука х 5,0 тыс. рублей = 5,0 тыс. рублей; копировальный аппарат - 1 штука х 40,0 тыс. рублей = 40,0 тыс. рублей; факсимильный аппарат - 1 штука х 8,0 тыс. рублей = 8,0 тыс. рублей; телевизор жидкокристаллический - 1 штука х 50,0 тыс. рублей = 50,0 тыс. рублей; легковой автомобиль - 1 штука х 900,0 тыс. рублей = 900,0 тыс. рублей; микроскоп - 1 штука х 28,0 тыс. рублей = 28,0 тыс. рублей; прибор подлинности - 1 штука х 20,0 тыс. рублей = 20,0 тыс. рублей; цифровой фотоаппарат - 1 штука х 15,0 тыс. рублей = 15,0 тыс. рублей; цифровой диктофон - 6 штук х 5,0 тыс. рублей = 30,0 тыс. рублей; специализированных информационных ресурсов (сайты, специальная литература, специализированное программное обеспечение) = 150,0 тыс. рублей. 2012 год - 1 336,0 тыс. рублей; итого: 1 336,0 тыс. рублей
22.	Организация и проведение социологического исследования отношения молодежи к явлениям экстремизма	организация и проведение 2 социологических исследований в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ на сумму 298,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 149,0 тыс. рублей; 2013 год - 149,0 тыс. рублей; итого: 298,0 тыс. рублей
29.	Подготовка и организация издания печатной продукции антиэкстремистской направленности	разработка и организация издания в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: календарь настольный стоимостью 50 рублей за 1 штуку (1000 штук х 50 рублей) = 50,0 тыс. рублей; календарь настенный стоимостью 200 рублей за 1 штуку (1000 штук х 200 рублей) = 200,0 тыс. рублей. 2012 год - 250,0 тыс. рублей; 2013 год - 250,0 тыс. рублей; итого: 500,0 тыс. рублей
36.	Проведение научно-практической конференции "Духовные аспекты национальной безопасности России" в рамках реализации положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"	проведение 2 научно-практических конференций "Духовные аспекты национальной безопасности России" на сумму 1000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 500,0 тыс. рублей; 2013 год - 500,0 тыс. рублей; итого: 1000,0 тыс. рублей
37.	Проведение научно-практической конференции "Расулевские чтения: ислам в истории и современной жизни России"	проведение 2 научно-практических конференций "Расулевские чтения: ислам в истории и современной жизни России" на сумму 1000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 500,0 тыс. рублей; 2013 год - 500,0 тыс. рублей; итого: 1000,0 тыс. рублей
38.	Проведение семинара-совещания со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, посвященного вопросам взаимодействия с общественными, религиозными и национально-культурными объединениями и профилактики проявлений экстремизма	проведение 2 семинаров-совещаний со специалистами муниципальных образований Челябинской области на сумму 440,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 220,0 тыс. рублей; 2013 год - 220,0 тыс. рублей; итого: 440,0 тыс. рублей
39.	Еженедельный выпуск телепрограммы о национальных культурах народов Южного Урала	выпуск 50 программ о национальных культурах в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ стоимостью 31,0 тыс. рублей за программу (в 2012 году - 50 программ на сумму 1550,0 тыс. рублей, в 2013 году - 50 программ на сумму 1550,0 тыс. рублей) = 3100,0 тыс. рублей. 2012 год - 1550,0 тыс. рублей; 2013 год - 1550,0 тыс. рублей; итого: 3100,0 тыс. рублей
Всего по Программе		8094,0 тыс. рублей

Приложение 3

к областной целевой Программе

профилактики и противодействия проявлениям

экстремизма в Челябинской области

на 2011 - 2013 годы

Методика
оценки результативности и эффективности Программы

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.

Под результатом реализации Программы понимается создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости, снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Челябинской области, формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

Оценка эффективности деятельности по противодействию экстремизму на территории Челябинской области осуществляется исходя из уровня решения следующего комплекса задач:

1) выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие Челябинской области, находящих свое проявление в фактах:

межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;

агрессии и насилия на межэтнической основе;

распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов, ксенофобии;

политического экстремизма на националистической почве;

2) формирование в Челябинской области позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:

воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;

утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Челябинской области;

достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека;

общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной и конфессиональной почве, осуществления целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений.

Под результативностью мероприятий Программы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на состояние правопорядка в Челябинской области.

Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий Программы, реализуемых за счет бюджетных средств.

В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные индикативные показатели:

1) увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений (исходя из расчета увеличения доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений к базовому показателю);

2) увеличение доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитании культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений (исходя из расчета увеличения доли обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего профессионального образования и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитании культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общего количества обучающихся и студентов указанных образовательных учреждений к базовому показателю);

3) увеличение количества публикаций в средствах массовой информации Челябинской области, направленных на противодействие проявлениям экстремизма (исходя из расчета увеличения публикаций в средствах массовой информации Челябинской области, направленных на противодействие проявлениям экстремизма на 100);

При расчетах социально-экономической эффективности Программы за базовый принят 2010 год.