Приложение. Положение о порядке оформления и выдачи удостоверений и справок гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча на территории Челябинской области

Приложение

к постановлению Губернатора области

от 1 августа 2000 г. N 331

Положение
о порядке оформления и выдачи удостоверений и справок гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча на территории Челябинской области

1. Настоящее положение о порядке оформления и выдачи удостоверений и справок гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.11.98г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.99г. N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2000г. N 229 (peг. N 2256 от 02.06.2000г.)

2. Удостоверения выдаются:

а) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны:

- принимавшим в период с 29 сентября 1957г. по 31 декабря 1961г. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957г. на ПО "Маяк";

- занятым на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль р.Теча в период с 1 января 1949г. по 31 декабря 1962г.;

б) гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов (в том числе эвакуированным (переселенным) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, а также военнослужащим, вольнонаемному составу войсковых частей и спецконтингенту, эвакуированным в 1957г. из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957г. по 31 декабря 1960г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк", а также выехавшие с 1 января 1949г. по 31 декабря 1962г. включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в р.Теча.

Переселению в пределах населенных пунктов подлежали жители, проживавшие в населенных пунктах Челябинской и Курганской областей, указанных в Перечне населенных пунктов приложения N 2 к постановлению Совета Министров Правительства РФ от 08.10.93г. N 1005.

К гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, относятся дети, в том числе дети, которые в момент эвакуации (переселения), добровольного выезда матери из населенных пунктов, входящих в Перечень населенных пунктов, находились в состоянии внутриутробного развития.

в) гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, где средняя, годовая эффективная доза облучения составляет настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.04.94г. N 430-р к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр), относятся село и станция Муслюмово Кунашакского района.

г) гражданам, проживавшим в 1949-1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), или свыше 35 сЗв (бэр);

д) гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.04.94г. N 430-р к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр), относятся село и станция Муслюмово Кунашакского района.

3. Удостоверения оформляются и выдаются гражданам главным управлением социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении 1 к Положению (рег. N 2256 от 02.06.2000г.) и в приложении 1 к настоящему Положению.

Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

4. Основания выдачи справок единого образца:

4.1. Гражданам, указанным, в п.п."а" п.2 настоящего Положения, основанием для выдачи справки являются документы, подтверждающие участие в проведении видов работ, указанных в Критериях отнесения граждан (в т.ч. временно направленных или командированных) к категории граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957г. на ПО "Маяк", а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль р.Теча, или проведение этих работ в конкретных населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча (далее - Перечень населенных пунктов), согласно приложениям 1 и 2 к Постановлению Совета Министров Правительства РФ от 08.10.93г. N 1005, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 19.06.94г. N 722 и от 20.11.99г. N 1281:

командировочные удостоверения, выписки из приказов, справки, выданные предприятиями, организациями, учреждениями (или их правопреемниками), выполнявшими непосредственно работы на радиоактивно загрязненных территориях, с обязательным указанием периода выполнения этих работ и основания выдачи;

трудовая книжка (выписка из трудовой книжки с расшифровкой печати организации, сделавшей запись);

военный билет гражданина (выписка из военного билета с расшифровкой печати организации, сделавшей запись) или справки, выданные архивами Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ;

выписки из архивных материалов ПО "Маяк", Южно-Уральского управления строительства и иных организаций, подтверждающие факт участия гражданина в ликвидационных работах.

При участии граждан в указанных работах в разные годы в справке указывается весь период участия в ликвидационных работах.

4.2. Гражданам, указанным в п.п."б" п.2 настоящего Положения, основанием для выдачи справки являются документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, эвакуации (переселения) и добровольного выезда из них:

акты об отселении, акты оценки материального ущерба, выписки из домовых книг, справки, выданные архивами отделов народного образования, социальной защиты, здравоохранения, архивные документы ПО "Маяк", Уральского научно-практического центра радиационной медицины, подтверждающие факт и дату эвакуации (переселения), согласно сроков, установленных Советом Министров СССР;

свидетельство о браке (при смене фамилии), свидетельство о рождении детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, архивные справки с указанием даты эвакуации (переселения), а также добровольного выезда матери (для лиц, находившихся в состоянии внутриутробного развития);

4.3. Гражданам, указанным в п.п."в" п.2 настоящего Положения, основанием для выдачи справки являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в селе или станции Муслюмово Кунашакского района:

справка о периоде проживания в данных населенных пунктах, выданная архивным отделом администрации Кунашакского района или Муслюмовской сельской администрацией Кунашакского района;

трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Справка единого образца является основным документом для решения вопросов пенсионного обеспечения. Точное указание периода проживания гражданина в селе или станции Муслюмово Кунашакского района обязательно.

4.4. Гражданам, указанным в п.п."г" п.2 настоящего Положения, основанием для выдачи справки являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов, а также документ, подтверждающий величину накопленной эффективной дозы облучения:

выписки из домовых книг или архивов жилищно-эксплуатационных учреждений, паспортных столов, с указанием факта и сроков проживания в этих населенных пунктах;

справки единого образца о величине накопленной эффективной дозы облучения гражданина (приложение 2 к настоящему Положению), выданной центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Челябинской области на основании расчетов доз, произведенных в установленном порядке в соответствии с методическими указаниями Минздрава России с использованием данных региональных центров национального радиационно-эпидемиологического регистра на базе Уральского научно-практического центра радиационной медицины (г.Челябинск) и филиала N 1 государственного научного центра - института биофизики Минздрава России (г.Озерск), результатов индивидуальных измерений содержания стронция-90 на измерительном комплексе СИЧ-9.1, а также данных Уральского регионального радиологического центра при Центре государственного санэпиднадзора в Челябинской области.

Справка имеет номер. Нумерация справок начинается с номера 00001.

Ведомости на выдачу справок оформляются в 2-х экземплярах по форме приложения 3 к настоящему Положению. Один экземпляр хранится в главном управлении социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области, второй - в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Челябинской области.

4.5. Гражданам, указанным в п.п."д" п.2 настоящего Положения, основанием для выдачи справок являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в селе или станции Муслюмово Кунашакского района:

справка о периоде проживания в данных населенных пунктах, выданная архивным отделом администрации Кунашакского района или Муслюмовской сельской администрацией Кунашакского района;

трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Справка единого образца является основным документом для решения вопросов пенсионного обеспечения. Точное указание периода проживания гражданина в селе или станции Муслюмово Кунашакского района обязательно.

Копии документов, указанных в пункте 4, должны быть заверены в установленном порядке.

5. Бланки удостоверений выдаются МЧС России через соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Министерства представителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании заявки и доверенности, выданной в установленном порядке и копии справки единого образца.

6. Бланки удостоверений учитываются, хранятся и выдаются как документы строгой отчетности в главном управлении, социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области. Ответственность за учет, хранение, правильность оформления и выдачи удостоверений несут, соответственно, МЧС России и главное управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области.

7. Все реквизиты бланка удостоверения (справки) подлежат обязательному заполнению. В наименовании органа, выдавшего удостоверение и справку единого образца, указывается администрация Челябинской области. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи заместителя Губернатора области, ставится гербовая печать администрации Челябинской области. Гражданам, указанным в п.п."в" и "д" п.2 настоящего Положения, в возрасте до 18 лет, фотография в удостоверение не вклеивается. Исправления и подчистки в удостоверениях не допускаются.

8. Главным управлением социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области заполняется ведомость выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, форма которой приведена в приложении 3 к Положению (peг. N 2256 от 02.06.2000г.). Вручение удостоверения производится под роспись гражданина в ведомости.

9. Ведомости на выдачу удостоверений хранятся постоянно как документы строгой отчетности в главном управлении социальной защиты и пенсионного обеспечения населения администрации области. Копии ведомостей, заверенные гербовой печатью и подписью руководителя органа, выдавшего удостоверения, высылаются в МЧС России не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

10. Испорченные при заполнении бланки удостоверений списываются по актам, утверждаемым начальником главного управления социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области. Копия акта направляется в МЧС России одновременно с ведомостью выдачи удостоверений.

11. Оформление удостоверений гражданам, указанным в п.п."а" п.2 настоящего Положения, производится согласно приложению 4 к Положению (peг. N 2256 от 02.06.2000г.).

В правой части удостоверения вписывается черными чернилами соответственно пункт 3 или 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Выданные ранее удостоверения действительны до выдачи удостоверений единого образца. При выдаче удостоверения единого образца ранее выданное удостоверение изымается и сдается в главное управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области.

12. Оформление удостоверений гражданам, указанным в п.п."б", "в", "д" п.2 настоящего Положения, производится согласно приложению 5 к Положению (peг. N 2256 от 02.06.2000г.).

В правой части удостоверения вписывается черными чернилами соответственно п.6, 7 или 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Выданные ранее удостоверения действительны до выдачи удостоверений единого образца. При выдаче удостоверения единого образца ранее выданное удостоверение изымается и сдается в главное управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области.

13. Оформление удостоверений гражданам, указанным в п.п."г" п.2 настоящего Положения, производится согласно формы, приведенной в приложении 6 к Положению (рег. N 2256 от 02.06.2000г.).

До введения формы, приведенной в приложении 6 может быть использовано удостоверение формы, приведенной в приложении 5 к Положению (peг. N 2256 от 02.06.2000г.) с внесением дополнительной записи черными чернилами: в левой нижней части для граждан, получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв - "накопленная эффективная доза свыше 35 сЗв"; для граждан, получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв, но не более 35 сЗв - "накопленная эффективная доза свыше 7 с3в, но не более 35 сЗв".

В правой части удостоверения вписывается соответственно пункт 5 или 6 части первой статьи 1 и название Федерального закона от 26.11.98г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", указанное в удостоверении название закона зачеркивается черными чернилами знаком "Z".

14. Семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1 Федерального закона от 26.11.98г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", выдается удостоверение установленного образца, по форме, приведенной в приложении 4 к Положению (peг. N 2256 от 02.06.2000г.).

Основанием для выдачи удостоверения являются следующие документы:

удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Положением, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справка о праве на пенсию по случаю потери кормильца.

При оформлении удостоверения в левой части вписывается черными чернилами фамилия, имя, отчество умершего. Фотография в бланк не вклеивается, а на ее месте делается запись "посмертно" и заверяется гербовой печатью администрации Челябинской области.

15. Детям (до 18 лет) первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, главным управлением социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области оформляется и выдается справка по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Положению.

Основанием для выдачи указанной справки являются следующие документы:

удостоверение одного из родителей, либо бабушки (дедушки), выданное ранее или в соответствии с настоящим Положением;

свидетельство о рождении ребенка;

заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания или инвалидности ребенка с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча.

При выдаче указанной справки в ведомости расписывается один из родителей или лицо, его заменяющее.

Справка имеет серию "ЧД" и номер, который начинается с N 0001.

16. Гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча, или ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", удостоверения выдаются в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику (письмо Госкомчернобыля РФ от 22.03.93г. N ВД-8-1278).

Основанием для выдачи удостоверения семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 Федерального закона от 26.11.98г. N 175-ФЗ, являются следующие документы:

удостоверение умершего гражданина, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справка о праве на пенсию по случаю потери кормильца, справка о совместном проживании;

заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р.Теча.

При оформлении удостоверения в левой части вписывается черными чернилами фамилия, имя, отчество умершего. Фотография в бланк не вклеивается, а на ее месте делается запись "посмертно" и заверяется гербовой печатью администрации Челябинской области.

17. В случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено. Испорченное удостоверение (справка) сдается по месту получения дубликата.

Дубликат справки оформляется и выдается главным управлением социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области, на основании первичных документов, указанных в п.4 настоящего Положения.

Дубликат удостоверения оформляется и выдается главным управлением социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области или органом исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства гражданина. При этом в левой части удостоверения ставится штамп "Дубликат", ниже вписывается черными чернилами "Выдан взамен удостоверения серии __ N ____" и заверяется печатью администрации Челябинской области или органа исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства гражданина, оформляющего и выдающего удостоверения.

18. Информация по учету граждан, имеющих право на получение льгот и компенсаций, вносится в единый банк данных главного управления социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области.

19. Необоснованно или ошибочно выданные удостоверения изымаются, переоформлению не подлежат и сдаются в главное управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения области. Основанием для признания ранее выданных удостоверений необоснованно выданными является решение межведомственной комиссии при администрации области по вопросам социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Первый заместитель

Губернатора области

А.Н.Косилов