Постановление Губернатора Челябинской области от 25 ноября 2009 г. N 312 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" и, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению.

2. Рекомендовать руководителям государственных органов Челябинской области до 1 декабря 2009 года определить должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

1) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Челябинской области;

3) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов;

4) оказание государственным гражданским служащим Челябинской области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Челябинской области коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Челябинской области обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

6) организация правового просвещения государственных гражданских служащих Челябинской области;

7) проведение служебных проверок;

8) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Челябинской области, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Челябинской области;

9) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 10

10) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

Утверждено постановлением

Губернатора Челябинской области

от 25 ноября 2009 г. N 312

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2012 г.

1. Настоящим Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Челябинской области требований к служебному поведению (далее именуется - Положение) определяется порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 27.07.2009 г. N 186 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, и государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуются - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Челябинской области (далее именуются - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Челябинской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее именуются - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);

3) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее именуются - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Челябинской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Челябинской области.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Челябинской области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 13.07.2009 г. N 168 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Челябинской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Челябинской области, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению: Губернатора Челябинской области - председателя Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, руководителя соответствующего государственного органа Челябинской области либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующего государственного органа Челябинской области в соответствии с настоящим Положением.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

5. Управление государственной службы Правительства Челябинской области по решению Губернатора Челябинской области - председателя Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области осуществляет проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, назначение и освобождение от которых осуществляются Губернатором Челябинской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Челябинской области, назначение и освобождение от которых осуществляются Губернатором Челябинской области;

3) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Челябинской области, назначение и освобождение от которых осуществляются Губернатором Челябинской области, требований к служебному поведению.

6. Должностные лица государственных органов Челябинской области, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определяемые в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления (далее именуются - должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), по решению руководителя государственного органа Челябинской области или должностного лица, уполномоченного руководителем соответствующего государственного органа Челябинской области, осуществляют проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа Челябинской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Челябинской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа Челябинской области;

3) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Челябинской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего государственного органа Челябинской области, требований к служебному поведению.

7. Основанием для проверки является письменно оформленная информация:

1) о предоставлении гражданином или гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящего Положения;

2) о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Информация, предусмотренная пунктом 7 настоящего Положения, может быть представлена:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) должностными лицами кадровых служб органов государственной власти Челябинской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Челябинской области;

5) общероссийскими средствами массовой информации.

9. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

11. Управление государственной службы Правительства Челябинской области и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляют проверку:

1) самостоятельно;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 в подпункт 2 пункта 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) путем подготовки запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 11 настоящего Положения, должностные лица управления государственной службы Правительства Челябинской области и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, вправе:

1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 в подпункт 2 пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 в подпункт 3 пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее именуются - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 пункт 12 настоящего Положения дополнен подпунктом 6

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

13. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 12 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа Челябинской области или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

7) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

15. Запросы в государственные органы и организации направляются Губернатором Челябинской области, руководителем государственного органа Челябинской области либо уполномоченным им должностным лицом.

16. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляются Губернатором Челябинской области в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".

17. Начальник управления государственной службы Правительства Челябинской области или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

18. По окончании проверки начальник управления государственной службы Правительства Челябинской области или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязаны ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Гражданский служащий вправе:

1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения; по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в управление государственной службы Правительства Челябинской области или в соответствующую кадровую службу государственного органа Челябинской области с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего Положения.

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

21. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Челябинской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Челябинской области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Начальник управления государственной службы Правительства Челябинской области или должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, и должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной службы Челябинской области или назначившему государственного служащего на должность государственной гражданской службы Челябинской области, доклад о ее результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются начальником управления государственной службы Правительства Челябинской области или должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, органам, организациям, общественным объединениям и должностным лицам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 9 апреля 2012 г. N 88 пункт 25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной службы Челябинской области или назначившее государственного служащего на должность государственной гражданской службы Челябинской области, рассмотрев доклад, указанный в пункте 22 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Челябинской области;

2) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Челябинской области;

3) применить к государственному гражданскому служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов.

26. Материалы проверки хранятся в управлении государственной службы Правительства Челябинской области или в кадровой службе государственного органа Челябинской области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области

Н.М. Рязанов