Раздел 1. Пояснительная записка (п.п. 1-8)

Раздел 1. Пояснительная записка

1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области и Златоустовского городского округа, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, Челябинской области, а также на территории Златоустовского городского округа.

2. Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Долгосрочная целевая Программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2011-2015 годы (далее - Программа) предусматривает мероприятия, необходимые для развития жилищного строительства в целях обеспечения доступности жилья для различных социальных групп населения Златоустовского городского округа путем совершенствования механизмов развития рынка жилья и формирования нормативной правовой базы по его регулированию.

За период 2009-2010 годов, в результате реализации мероприятий долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы, ввод жилья составил 21271,6 кв. м, в том числе многоэтажное жилищное строительство - 4251,6 кв. м, индивидуальное жилищное строительство - 17020 кв. м. Усовершенствовано российское законодательство, направленное на создание правовых условий развития рынка доступного жилья.

3. Кроме того, началось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижения издержек по предоставлению коммунальных услуг населению. Повысилась эффективность его работы, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования, при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.

Мероприятия, осуществляемые в рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодного для проживания" долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы, позволили сократить количество аварийного жилищного фонда Златоустовского городского округа и переселить граждан в новое комфортное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Степень износа жилищного фонда Златоустовского городского округа на 1 января 2010 года характеризуется следующими показателями:

1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 1794,525 тыс. кв. метров жилья (66,7 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);

2) износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта (или модернизации) - 847,736 тыс. кв. метров жилья (31,5 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);

3) износ от 66 до 70 процентов, требующий проведения капитального ремонта, либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса - 40,59 тыс. кв. метров (1,5 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);

4) критическая степень износа (более 70 процентов) - 7,545 тыс. кв. метров жилья (0,3 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа).

При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует. Для ликвидации до 2015 года жилищного фонда, имеющего критическую степень износа (более 70 процентов), необходимо снести не менее 7,545 тыс. кв. метров жилья.

4. В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы в рамках подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, 103 молодые семьи.

5. В рамках реализации подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы осуществлялась поддержка граждан, работающих в учреждениях, финансируемых из средств областного и муниципальных бюджетов, в форме предоставления субсидий в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья. В 2009-2010 годах предоставлена возможность улучшить жилищные условия 104 семьям работников бюджетных учреждений.

6. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы были:

1) подготовлены земельные участки для жилищного строительства площадью 31 тыс. кв. метров;

2) проведены аукционы по продаже 27 гектаров для жилищного строительства общей площадью 60,75 тыс. кв. метров.

7. В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы были достигнуты следующие позитивные результаты:

- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 56% в 2009 году до 53% в 2010 г.;

- стабилизация финансового положения предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- сокращение кредиторской задолженности.

8. Информация о ходе реализации долгосрочной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Златоустовского городского округа Челябинской области на 2009-2010 годы освещается в средствах массовой информации. По итогам реализации программы в 2009-2010 годах намечены индикативные показатели на период 2011-2015 годов. Программа продолжает реализацию следующих задач, осуществляемых в рамках областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы:

1) увеличение объемов жилищного строительства;

2) приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

4) развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;

5) обеспечение жильем отдельных категорий граждан и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.