Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28 июня 2000 г. N 450 "Об утверждении Положения "О внутригородской производственной кооперации" (утратило силу)

Постановление Магнитогорского городского Собрания депутатов
от 28 июня 2000 г. N 450
"Об утверждении Положения "О внутригородской производственной кооперации"

ГАРАНТ:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 октября 2006 г. N 183 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях координирования участия промышленных предприятий в комплексном социально-экономическом развитии города Магнитогорска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г.Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение "О внутригородской производственной кооперации".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Главу города Аникушина В.Г.

Председатель Магнитогорского

городского Собрания депутатов

Ф.А.Мухаметзянов

Положение
о внутригородской производственной кооперации
(утв. постановлением городского Собрания депутатов от 28 июня 2000 г. N 450)

Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы кооперации организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленного производства внутри города, а также меры муниципальной поддержки субъектов внутригородской кооперации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа настоящего положения

Настоящее Положение основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О финансово-промышленных группах" и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации, Законах Челябинской области "О промышленной политике", "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области", Уставе муниципального образования города Магнитогорска и иных нормативно-правовых актах Челябинской области и муниципального образования города Магнитогорска.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

внутригородская производственная кооперация (далее внутригородская кооперация) - добровольное объединение организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, направленное на образование на территории города Магнитогорска взаимосвязанных производств с целью увеличения загрузки производственных мощностей промышленных предприятий;

субъект внутригородской производственной кооперации, субъект кооперации - группа юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих внутригородскую кооперацию на основе договора, объединяющего не менее двух промышленных предприятий любых отраслей экономики для выпуска и реализации промышленной продукции определенной номенклатуры;

промышленное предприятие - организация или индивидуальный предприниматель, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере промышленного производства и имеющие соответствующую инфраструктуру для производства товаров и услуг;

городской реестр субъектов внутригородской производственной кооперации - единый банк данных, созданный администрацией города и содержащий необходимые сведения о регистрации субъектов внутригородской кооперации.

Статья 3. Участники внутригородской кооперации

1. Участниками внутригородской кооперации признаются организации и индивидуальные предприниматели, подписавшие договор о создании субъекта внутригородской кооперации и прошедшие регистрацию в установленном порядке в городском реестре субъектов внутригородской кооперации.

2. Участниками внутригородской кооперации могут быть организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие свою деятельность как на территории города Магнитогорска, так и за его пределами, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, действующие в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4. Формы деятельности субъектов внутригородской кооперации

Субъекты внутригородской кооперации могут осуществлять деятельность в следующих формах:

1) юридическое лицо;

2) финансово-промышленная группа;

3) простое товарищество (договор о совместной деятельности).

Статья 5. Действие настоящего Положения в отношении субъектов внутригородской кооперации

1. Под действие настоящего Положения подпадают субъекты внутригородской кооперации (их участники), осуществляющие производственную деятельность на территории муниципального образования города Магнитогорска, которая направлена на комплексное социально-экономическое развитие города.

2. Участники внутригородской кооперации могут участвовать в любом количестве субъектов внутригородской кооперации, если иное не установлено действующим законодательством.

Глава 2. Регистрация субъектов внутригородской кооперации

Статья 6. Порядок регистрации субъектов внутригородской кооперации и их внесение в городской реестр субъектов внутригородской кооперации

1. Субъекты внутригородской кооперации, претендующие на получение муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением, проходят регистрацию в администрации города и подлежат внесению в городской реестр субъектов внутригородской кооперации в порядке, установленном администрацией города.

2. Регистрация субъекта внутригородской кооперации проводится на основании договора о его создании (для нового юридического лица - на основании учредительных документов), подписанного всеми участниками внутригородской кооперации, входящими в состав данного субъекта.

3. Договор о создании (или учредительные документы) субъекта внутригородской кооперации должен содержать:

1) наименование субъекта внутригородской кооперации;

2) цель объединения участников, соответствующую нормам настоящего Положения;

3) порядок внесения изменений в состав участников субъекта внутригородской кооперации;

4) объем, порядок и условия объединения активов, за исключением случаев, когда объединение активов не происходит;

5) порядок ведения учета, в том числе бухгалтерского, общей деятельности субъекта внутригородской кооперации и лицо, ответственное за его ведение;

6) срок действия договора.

Другие условия договора о создании (или учредительных документов) субъекта внутригородской кооперации устанавливаются участниками исходя из целей и задач субъекта внутригородской кооперации и в соответствии с действующим законодательством.

4. Для регистрации субъект внутригородской кооперации представляет в администрацию города следующие документы:

1) заявку на регистрацию субъекта внутригородской кооперации (по установленной администрацией города форме);

2) договор о создании (или учредительные документы) субъекта внутригородской кооперации;

3) организационный план, лицензии на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством В случае необходимости администрацией города могут быть установлены дополнительные требования по составу представляемых документов.

5. При отсутствии в представленных документах нарушений действующего законодательства и выполнении требований, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 настоящей статьи, администрация города в двухнедельный срок проводит регистрацию субъекта внутригородской кооперации. При обнаружении нарушений и невыполнении вышеуказанных требований принимается решение об отказе в регистрации субъекта внутригородской кооперации с объяснением причин.

6. Для субъектов внутригородской кооперации, претендующих на получение муниципальной поддержки, изменение условий договора о создании (или учредительных документов) субъекта внутригородской кооперации или состава участников субъекта внутригородской кооперации подлежит регистрации в администрации города.

7. Регистрация субъекта внутригородской кооперации подтверждается включением его в городской реестр субъектов внутригородской кооперации и выдачей свидетельства о регистрации субъекта внутригородской кооперации либо выписки из городского реестра субъектов внутригородской кооперации, которые должны содержать полное наименование субъекта внутригородской кооперации и состав его участников.

Глава 3. Деятельность субъектов внутригородской кооперации

Статья 7. Понятие деятельности субъекта внутригородской кооперации

Под деятельностью субъекта внутригородской кооперации понимается деятельность самого субъекта внутригородской кооперации и (или) его участников по достижению цели субъекта внутригородской кооперации, осуществляемая ими в соответствии с договором о создании (или учредительными документами) субъекта внутригородской кооперации.

Статья 8. Учет общей деятельности участников субъекта внутригородской кооперации

Учет общей деятельности участников субъекта внутригородской кооперации, в том числе бухгалтерский, ведется ответственным лицом субъекта внутригородской кооперации в порядке, установленном договором о создании (или учредительными документами) субъекта внутригородской кооперации, и в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Участие представителей органов местного самоуправления в высших органах управления субъектов внутригородской кооперации

В целях защиты интересов муниципального образования города Магнитогорска зарегистрированные субъекты внутригородской кооперации при предоставлении им муниципальной поддержки могут вводить в состав своих высших органов управления уполномоченных представителей администрации города и обеспечивать им участие в управлении деятельностью субъекта внутригородской кооперации в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Муниципальная поддержка деятельности субъектов внутригородской кооперации

Статья 10. Муниципальная поддержка деятельности субъектов внутригородской кооперации

1. Муниципальная поддержка, предусмотренная настоящим Положением, осуществляется органами местного самоуправления города Магнитогорска и оказывается субъектам внутригородской кооперации и (или) их участникам.

2. Муниципальная поддержка субъектам внутригородской кооперации (их участникам) предоставляется в следующем порядке:

1) субъект внутригородской кооперации подает в администрацию города заявление о предоставлении ему (его участнику) муниципальной поддержки с указанием ее формы и размера, к заявлению прилагается технико-экономическое обоснование;

2) в течение одного месяца с момента поступления заявления администрация города готовит финансово-экономическое заключение по вопросу о предоставлении муниципальной поддержки субъекту внутригородской кооперации (его участнику) и направляет документы в городское Собрание депутатов;

3) в течение одного месяца с момента поступления документов городское Собрание принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной поддержки субъекту внутригородской кооперации (его участнику);

4) на основании решения городского Собрания депутатов администрация города заключает соответствующий договор с субъектом внутригородской кооперации (его участником), в котором указывается форма и размер муниципальной поддержки, а также условия возникновения ответственности субъекта внутригородской кооперации (его участника) перед муниципальным образованием города Магнитогорска. При заключении договора на возмездной и (или) возвратной основе обязательно определяется способ обеспечения исполнения обязательств субъектом внутригородской кооперации (его участником): банковская гарантия, поручительство, залог имущества в размере не менее 100 процентов передаваемых средств в качестве муниципальной поддержки. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

3. Муниципальная поддержка деятельности субъектов внутригородской кооперации оказывается в пределах, предусмотренных бюджетом города на соответствующий год.

4. Муниципальная поддержка деятельности субъектов внутригородской кооперации оказывается в порядке, определенном настоящей статьей, если иной порядок не установлен законом.

5. Государственные органы власти Челябинской области по представлению органов местного самоуправления города Магнитогорска могут оказывать поддержку деятельности субъектов внутригородской кооперации в формах и пределах, относящихся к компетенции соответствующих органов.

Статья 11. Формы муниципальной поддержки деятельности субъектов внутригородской кооперации

Субъектам внутригородской кооперации (их участникам), зарегистрированным в установленном порядке, может оказываться муниципальная поддержка в следующих формах:

1) предоставление бюджетного кредита;

2) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета города;

3) предоставление муниципальных гарантий;

4) предоставление отсрочки или рассрочки по уплате местного налога или сбора, налогового кредита или инвестиционного налогового кредита;

5) установление льготных цен (тарифов);

6) ходатайство перед органами государственной власти Челябинской области об установлении льготного тарифа на энергоресурсы;

7) размещение муниципального заказа;

8) иные формы муниципальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Условия предоставления муниципальной поддержки деятельности субъектов внутригородской кооперации

1. Муниципальная поддержка деятельности субъектов внутригородской кооперации оказывается при наличии следующих условий:

1) соблюдение субъектом внутригородской кооперации, а также его участниками требований действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;

2) планирование достижения социально-экономической и бюджетной эффективности в результате деятельности субъекта внутриобластной кооперации за год.

Планируемые результаты должны подтверждаться технико-экономическим обоснованием деятельности субъекта внутригородской кооперации.

Если по итогам деятельности за год субъект внутригородской кооперации не достиг запланированной социально-экономической и бюджетной эффективности, то муниципальная поддержка деятельности субъекта внутригородской кооперации на последующие периоды не оказывается.

2. Муниципальная поддержка не оказывается субъектам внутригородской кооперации (их участникам), если они отказываются:

1) поставлять продукцию собственного производства покупателям, расположенным и зарегистрированным на территории города Магнитогорска, гарантирующим поставщику своевременную оплату поставок по ценам товаропроизводителей;

2) закупать сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие, энергию и услуги у поставщиков, расположенных и зарегистрированных на территории города Магнитогорска, предлагающих равные условия поставок по сравнению с поставщиками, расположенными или зарегистрированными за пределами города.

Глава 5. Контроль за деятельностью субъекта внутригородской кооперации и его ликвидация

Статья 13. Контроль за деятельностью субъекта внутригородской кооперации

1. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью субъекта внутригородской кооперации (его участника) в случае оказания ему муниципальной поддержки.

2. Текущий контроль за деятельностью субъекта внутригородской кооперации (его участника) осуществляет уполномоченный орган администрации города.

3. Городское Собрание депутатов и Глава города вправе:

1) по мере необходимости назначать проверки целевого и эффективного использования средств муниципальной поддержки субъектом внутригородской кооперации (его участником), которые проводятся уполномоченными органами;

2) назначать в соответствии с договором аудиторскую проверку субъекта внутригородской кооперации (его участника) за счет субъекта кооперации при условии, что аудиторская проверка не проводилась в течение года;

3) требовать от органа администрации города, уполномоченного осуществлять контроль за деятельностью субъекта внутригородской кооперации (его участника), отчет о ведении контроля, а также информацию о деятельности субъекта кооперации.

4. В случаях обнаружения недостоверной информации в представленных документах, уклонения от предоставления необходимых документов, обнаружения в деятельности субъекта внутригородской кооперации (его участника) несоответствия договору о его создании (учредительным документам), технико-экономическому обоснованию, злоупотребления предоставленными мерами муниципальной поддержки, нарушения законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города, принятых в пределах их полномочий, городское Собрание депутатов, Глава города, уполномоченный орган администрации города обязаны в пределах своих полномочий принять соответствующие меры к субъекту внутригородской кооперации (его участнику).

5. В зависимости от характера и степени нарушения городское Собрание депутатов, Глава города и уполномоченный орган администрации города в пределах своих полномочий могут:

1) предложить субъекту внутригородской кооперации (его участнику) устранить выявленные недостатки в установленные сроки;

2) принять меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.

Субъект внутригородской кооперации ( его участник) может быть лишен всех или части предоставленных ему мер муниципальной поддержки по решению городского Собрания депутатов, если иное не установлено законом.

6. Субъект внутригородской кооперации (его участник) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Статья 14. Изменение состава субъекта внутригородской кооперации и его ликвидация

1. Каждый из участников субъекта внутригородской кооперации может выйти из его состава на условиях и порядке, предусмотренных договором о создании (учредительными документами) субъекта внутригородской кооперации и действующим законодательством. Оставшиеся участники обязаны в месячный срок внести соответствующие изменения в договор о создании (учредительные документы) субъекта внутригородской кооперации и перерегистрировать его в администрации города.

2. Муниципальная поддержка в отношении участника, вышедшего из состава субъекта внутригородской кооперации, прекращается с момента принятия этим участником соответствующего решения.

3. Если в результате выхода одного из участников субъект внутригородской кооперации перестает удовлетворять требованиям настоящего Положения, то муниципальная поддержка деятельности субъекта внутригородской кооперации (его участника) не предоставляется.

4. Субъект внутригородской кооперации ликвидируется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

5. При ликвидации субъекта внутригородской кооперации администрация города прекращает действие свидетельства о регистрации субъекта внутригородской кооперации и производит соответствующую запись в городском реестре субъектов внутригородской кооперации.