30 апреля 2013 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 ноября 2009 N 187 "Об утверждении Положения о планах и программах развития города Магнитогорска", руководствуясь Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой Программы образования в городе Магнитогорске на 2013-2015 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
1. Утвердить городскую целевую Программу развития образования в городе Магнитогорске на 2013-2015 годы (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счётной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.
Глава города Магнитогорска |
Е.Н. Тефтелев |
Председатель Магнитогорского |
А.О. Морозов |
Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 176
Городская целевая Программа
развития образования в городе Магнитогорске
на 2013-2015 годы
30 апреля 2013 г.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 66 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. В современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации, определено, что необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, становящейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Задачи модернизации системы образования в 2009 - 2012 годах решались в рамках реализации городской целевой Программы реализации национального проекта "Образование" в городе Магнитогорске на 2009-2012 годы, утвержденной Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 марта 2012 года N 43.
Вместе с тем сохраняет актуальность проблема повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики. Несмотря на увеличение бюджетных ассигнований на образование, продолжают сохраняться негативные факторы в следующих сферах:
- соответствие оснащенности учебно-материальной базы образовательных учреждений современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса и выполнению санитарных норм и правил;
- внедрение и применение в образовательном процессе информационно-коммуникационных технологий;
- развитие инновационной деятельности в системе образования;
- кадровое обеспечение образовательных учреждений, повышение качества труда педагогического работника, внедрение новых систем оценки эффективности его труда;
- формирование системы выявления, поддержки, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;
- создание здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса;
- повышение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Комплексное решение существующих проблем в системе образования на федеральном уровне обеспечивается Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы".
Решению актуальных задач модернизации образования и преодоления негативных факторов в образовании на уровне города Магнитогорска будут способствовать мероприятия Программы.
2. Развитие научно-технического прогресса и, как следствие, высокотехнологичных производств обусловливает постоянное повышение требований к знаниям, умениям и навыкам выпускников образовательных учреждений. Возрастают требования и необходимость совершенствования условий, обеспечивающих безопасность обучающихся и работников образовательных учреждений в образовательном процессе. В этой связи обновление учебно-материальной базы образования приобретает характер системной и перманентной деятельности. В условиях реструктуризации сети образовательных учреждений приоритетными направлениями являются, с одной стороны, оснащение современным учебным и учебно-наглядным оборудованием базовых школ, с другой - предоставление каждому обучающемуся возможности получать образование в условиях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса и выполнению санитарных норм и правил. Реализация мероприятий Программы по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений позволит продолжить работу по обновлению учебного оборудования, сформировать здоровьесберегающие и безопасные условия организации образовательного процесса.
3. В современных условиях новая структура образовательного стандарта ориентирует систему образования на расширение спектра индивидуальных образовательных возможностей и траекторий для обучающихся. Ключевая роль в решении данной задачи отводится применению информационно-коммуникационных технологий.
В этой связи реализация мероприятий Программы по развитию информатизации образования будет способствовать дальнейшему обновлению и модернизации информационно-коммуникационной среды системы образования, развитию дистанционных форм обучения, созданию условий для формирования и развития у обучающихся навыков программирования, внедрению информационно-коммуникационных технологий в процесс обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, активизации педагогических инициатив в сфере применения таких технологий.
4. Реализация мероприятий Программы по поддержке образовательных учреждений будет способствовать дальнейшему развитию инновационных процессов в образовании, повышению его качества и доступности.
Повышение доступности качественного образования предполагает: в системе дошкольного образования - обеспечение каждому ребенку до поступления в первый класс возможности освоения программы дошкольного образования; в системе общего образования - индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования; в системе специального (коррекционного) образования - расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Целевое направление средств бюджета на поддержку образовательных учреждений позволит обновить материально-техническую базу и учебно-лабораторное оборудование, повысить качество обучения и воспитания.
Реализация указанных направлений и мероприятий обеспечит решение задачи по модернизации общего и дошкольного образования.
5. Развитие инновационной деятельности в системе образования, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием, внедрение информационно-коммуникационных технологий, распространение передового педагогического опыта активизировали деятельность по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников.
В современных условиях конкурентоспособность специалиста зависит не столько от уровня и качества полученного базового профессионального образования, сколько от возможности постоянно повышать свой профессионализм, поэтому обучение в течение всей жизни становится необходимым и все более значимым элементом современных образовательных систем. Обновление структуры образовательного стандарта, новое содержательное наполнение требований, предъявляемых к образовательным программам, условиям их предоставления и результатам освоения, определяют необходимость обновления содержания и организационных форм повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Приоритетную значимость приобретают необходимость обновления управленческого корпуса системы образования, наличие у работников, занимающих административные должности, современных менеджерских компетентностей. Кроме того, количество педагогов общеобразовательных учреждений, достигших пенсионного возраста, сохраняется на уровне 15 процентов, а количество молодых специалистов, поступающих на работу в образовательные учреждения, не обеспечивает необходимый возрастной баланс.
В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке педагогических работников позволит заложить основы непрерывного образования граждан, создать условия для своевременного повышения квалификации и переподготовки специалистов, продолжить внедрение сформированной в 2009-2012 годах системы мер по выявлению, поощрению, поддержке и стимулированию педагогического труда учителя, развивать на системной основе механизмы повышения престижа труда учителя и привлечения молодых специалистов.
6. Сохраняются проблемы обновления образовательных технологий работы с талантливой молодежью, формирования системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи.
В этой связи реализация мероприятий Программы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи будет способствовать развитию системы выявления одаренных детей с помощью комплекса массовых мероприятий с обучающимися и проведения олимпиад школьников по общеобразовательным предметам, поощрению и стимулированию достижения более высоких результатов в творческой, научно-исследовательской, спортивной деятельности детей и молодежи.
7. Реализация мероприятий Программы позволит сформировать механизмы оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, создать прозрачную и открытую систему информирования граждан об образовательных услугах, продолжить совершенствование механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования, создать условия для функционирования в каждом образовательном учреждении органа управления, реализующего государственно-общественный характер управления.
Эффективность решения приоритетных задач модернизации системы образования будет обеспечена путем программирования деятельности, позволяющей систематизировать финансовые, кадровые, научно-методические, организационные ресурсы для достижения сформулированной в Программе цели.
2. Цель и задачи Программы
8. Цель Программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики.
9. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1) модернизация образования как института социального развития;
2) развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.
Направления и мероприятия Программы обеспечат достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и задач Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
10. Реализация Программы рассчитана на 2013-2015 годы.
11. В 2013-2015 годах реализуются мероприятия, направленные на достижение результатов деятельности по индикативным показателям. Организуется выполнение программных мероприятий, предусматривающих меры по поддержке и развитию образовательных учреждений; развитию профессионального мастерства педагогических работников, системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи; повышению доступности образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, внедрению инновационных образовательных моделей и технологий; формированию здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса
Выполнение установленных сроков реализации Программы обеспечивается системой программных мероприятий и освещается в средствах массовой информации.
Досрочное прекращение реализации Программы производится в случаях прекращения финансирования Программы.
4. Система программных мероприятий
12. В Программе предусматривается реализация мероприятий по 6 основным направлениям (Приложение).
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 66 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
13. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города Магнитогорска (далее - бюджет города).
(тыс. рублей) | |||||
N п/п |
Направления реализации программных мероприятий |
Бюджет города |
Всего |
||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
Поддержка и развитие образовательных учреждений |
9649,0 |
9649,0 |
9649,0 |
28947,0 |
2 |
Развитие профессионального мастерства педагогических работников |
6013,93 |
6013,93 |
6013,93 |
18041,79 |
3 |
Развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи |
3825,0 |
3825,0 |
3825,0 |
11475,0 |
4 |
Повышение доступности образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1500,0 |
5 |
Формирование здоровьесберегающих и безопасных условий организации образовательного процесса |
4088,5 |
4088,5 |
4088,5 |
12265,5 |
6 |
Развитие системы оценки качества образования |
930,0 |
930,0 |
930,0 |
2790,0 |
7 |
Аналитическое и информационное сопровождение процессов модернизации образования |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
150,0 |
|
Итого |
25056,43 |
25056,43 |
25056,43 |
75169,29 |
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете города Магнитогорска на соответствующий финансовый год.
6. Организация управления и механизм реализации Программы
14. Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Магнитогорска.
15. Координатором Программы является управление образования администрации города Магнитогорска (далее - администрация города).
16. Управление образования администрации города осуществляет:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременного выполнения программных мероприятий.
17. Реализация Программы осуществляется:
1) на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) путем предоставления субсидий (субвенций).
18. Управление образования администрации города готовит бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета города на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на программные мероприятия, финансируемые из областного и федерального бюджетов, из внебюджетных источников.
19. Общий контроль исполнения Программы осуществляют глава города Магнитогорска и Магнитогорское городское Собрание депутатов.
Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно представляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
20. Управление образования администрации города анализирует исполнение мероприятий Программы и ежемесячно информирует Министерство образования и науки Челябинской области о достигнутых результатах, ежегодно составляет доклад о ходе выполнения программных мероприятий.
21. Оценка эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
22. Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета города;
2) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
3) корректировку Программы;
4) уточнение объема финансирования Программы.
23. При необходимости внесения изменений в Программу управление образования администрации города организует соответствующую работу в установленном порядке.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
24. Реализация мероприятий Программы позволит:
1) увеличить долю школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников до 56,7 процента;
2) увеличить долю школьников на I ступени обучения, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников на I ступени обучения до 100 процентов;
3) увеличить долю школьников на II ступени обучения, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников на II ступени обучения до 25,7 процента;
4) увеличить долю учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей в текущем году до 20 процентов;
5) увеличить долю учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей и руководителей в текущем году до 25 процентов;
6) увеличить долю детей старшего дошкольного возраста (5-7 лет), которым предоставлена возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности детей старшего дошкольного возраста (5-7 лет) до 99,9 процента;
7) увеличить долю школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников до 100 процентов;
8) увеличить долю детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста до 96 процентов;
9) увеличить долю учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные технологии) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей, до 98,9 процента;
10) увеличить долю учителей, участвующих в деятельности сетевых профессиональных сообществ и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, до 48 процентов;
11) увеличить долю победителей, призеров всероссийских мероприятий в общем количестве участников всероссийских мероприятий среди обучающихся до 50,7 процента;
12) увеличить долю образовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение, до 49,1 процента.
25. Основными целевыми индикативными показателями реализации Программы избраны показатели, позволяющие оценить процессы достижения результатов, измерить на основе отобранных критериев результаты развития процессов в динамике, осуществить мониторинг реализации запланированных программных мероприятий в городе Магнитогорске.
8. Методика оценки эффективности Программы
26. Методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.
27. Под результатом реализации Программы понимается повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики города. Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется исходя из положений Закона Российской Федерации "Об образовании", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, города Магнитогорска, регламентирующих вопросы функционирования системы образования.
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели.
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 66 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
развития образования
на 2013-2015 годы
Система программных мероприятий
30 апреля 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 176 "Об утверждении городской целевой Программы развития образования в городе Магнитогорске на 2013-2017 годы" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст решения опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 11 декабря 2012 г. N 186
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 246 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 216
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 18 августа 2015 г. N 131
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 июня 2015 г. N 104
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 мая 2015 г. N 81
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 апреля 2015 г. N 57
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 37
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 января 2015 г. N 6
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 октября 2014 г. N 158
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 123
Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 62
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г N 259
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 ноября 2013 г. N 218
Изменения в отношении мероприятий, финансирование которых предусмотрено в 2014, 2015 и 2016 гг., вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Магнитогорска на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 184
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 141
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 мая 2013 г. N 95
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 66