Приложение. Положение о постоянных комиссиях Челябинской городской Думы второго созыва

Приложение

к решению городской Думы

от 6 февраля 2001 г. N 2/4

Положение
о постоянных комиссиях Челябинской городской Думы второго созыва

1. Общие положения

1.1. Положение о постоянных комиссиях Челябинской городской Думы (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов в постоянных комиссиях представительного органа городского самоуправления Челябинска и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1.2.1. Постоянная комиссия Челябинской городской Думы (далее - постоянная комиссия) - постоянно действующий орган Челябинской городской Думы (далее - Думы), образованный решением Думы и состоящий из депутатов Думы.

1.2.2. Полномочия постоянной комиссии - право и обязанность постоянной комиссии решать вопросы местного значения по предмету своего ведения и в пределах установленной компетенции.

1.2.3. Предмет ведения постоянной комиссии - сферы и объекты деятельности городского самоуправления, которые находятся под воздействием только или преимущественно этой постоянной комиссии.

1.2.4. Член постоянной комиссии - депутат Думы, который по решению Думы входит в состав этой комиссии и имеет в ней право решающего голоса.

1.2.5. Общий состав постоянной комиссии - количество депутатов, входящих в состав этой постоянной комиссии.

1.3. Наименование и предмет ведения постоянной комиссии устанавливаются решением Думы на основании Устава города Челябинска и Регламента Думы.

1.4. В своей деятельности постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, Регламентом Думы, настоящим Положением и иными действующими нормативными правовыми актами.

1.5. Постоянная комиссия подотчетна Думе, работает по квартальным планам, утвержденным на заседании постоянной комиссии, согласованным с Секретарем Думы и обеспечивающим выполнение плана работы Думы на соответствующий квартал.

1.6. Работа постоянной комиссии строится на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

2. Полномочия постоянной комиссии

2.1. Постоянная комиссия по предмету своего ведения:

2.1.1. Осуществляет предварительное рассмотрение и участвует в разработке проектов решений и правовых документов Думы.

2.1.2. При внесении вопросов на заседание Думы принимает решение рекомендовать Думе утвердить представленный проект либо направить его на доработку и создать согласительную комиссию или рабочую группу.

2.1.3. Готовит предложения и рекомендации для рассмотрения их Думой, Администрацией города, а также органами государственной власти.

2.1.4. Решает по поручению Думы отдельные вопросы, входящие в компетенцию Думы с принятием соответствующего решения.

2.1.5. Осуществляет контроль исполнения собственных решений, а также по поручению Думы осуществляет контроль исполнения принятых решений Думы.

2.1.6. Рассматривает вопросы социально-экономического развития на территории города, участвует в разработке и обсуждении проектов городских целевых программ, утверждении отчетов об исполнении принятых программ.

2.1.7. Дает заключение и предложения по соответствующим разделам бюджета города.

2.1.8. Организует проведение депутатских слушаний.

2.1.9. Вносит предложения по повестке заседаний Думы и в квартальный план работы Думы.

2.1.10. Взаимодействует с соответствующими подразделениями и должностными лицами Администрации города, администраций районов, органов государственной власти, общественных объединений и организаций.

2.1.11. Содействует депутатам, органам, подразделениям и должностным лицам Думы, Администрации города и администрациям районов, органам территориального общественного самоуправления города в реализации общих задач городского самоуправления Челябинска.

2.1.12. Выполняет поручения Главы города (Председателя Думы) и Секретаря Думы.

2.1.13. Решает вопросы организации своей деятельности.

2.2. Постоянная комиссия вправе:

2.2.1. Запрашивать у органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов общественных объединений и организаций (далее - организаций), необходимые для деятельности комиссии документы, заключения, информацию и иные материалы (кроме закрытых по закону). Материалы у органов государственной власти могут запрашиваться непосредственно комиссией либо через Секретаря Думы или Главу города.

2.2.2. Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей либо официальных представителей органов и должностных лиц городского самоуправления, организаций. Извещения о приглашении на заседания постоянной комиссии направляются соответствующим должностным лицам не позднее семи дней до начала заседания.

2.2.3. Принимать рекомендации постоянной комиссии, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами городского самоуправления, организаций. О результатах рассмотрения и принятых мерах соответствующие руководители обязаны проинформировать постоянную комиссию в установленном ею порядке и в назначенный срок.

2.2.4. Создавать экспертные советы на общественных началах, принимать решение о проведении независимой экспертизы проектов.

2.2.5. Образовывать рабочие группы из депутатов и официальных представителей органов и должностных лиц городского самоуправления, организаций для подготовки вопросов на рассмотрение Думой или для проведения депутатских слушаний, а также привлекать на возмездной и безвозмездной основе ученых, специалистов. Расходы на оплату привлеченных в качестве экспертов ученых, специалистов по предложению постоянной комиссии рассматриваются и утверждаются Секретарем Думы, исходя из предусмотренных в смете расходов Думы.

2.2.6. Вносить предложения о заслушивании на заседаниях Думы официальных представителей органов и должностных лиц городского самоуправления, организаций с их информацией о выполнении решений Думы.

2.2.7. Проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями Думы.

3. Порядок образования постоянной комиссии

3.1. Постоянная комиссия образуется решением Думы на срок полномочий Думы соответствующего созыва, при этом Дума вправе в течение своего срока полномочий упразднять постоянные комиссии, образовывать новые, вносить изменения в их состав и структуру.

3.2. Постоянная комиссия образуется на добровольной основе из числа депутатов Думы - членов постоянной комиссии.

3.3. Общий состав постоянной комиссии должен быть не менее трех депутатов.

3.4. Депутат Думы может быть членом одной постоянной комиссии с правом решающего голоса и имеет право принимать участие в работе других постоянных комиссиях с правом совещательного голоса.

3.5. Персональный состав постоянной комиссии избирается решением Думы. Последующие изменения в персональном составе комиссии также утверждаются решением Думы.

3.6. Работу постоянной комиссия возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается на заседании Думы по представлению Главы города, постоянной комиссии, депутатов либо путем самовыдвижения. Председатель комиссии является должностным лицом Думы и может работать на постоянной (штатной) основе.

3.7. Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности решением Думы на основании личного заявления председателя комиссии либо решения этой постоянной комиссии, принятого в установленном порядке.

3.8. Постоянная комиссия по своему усмотрению может создавать в своем составе подкомиссии по отдельным направлениям деятельности, а также избрать из числа членов постоянной комиссии заместителя председателя комиссии.

4. Организация работы постоянной комиссии

4.1. Основной организационной формой работы постоянной комиссии является заседание.

4.2. Депутаты, входящие в состав постоянной комиссии, на очередные заседания постоянной комиссии (далее - заседания комиссии) созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

4.3. Внеочередные заседания комиссии могут проводиться по инициативе Главы города. Секретаря Думы, председателя комиссии, большинства от общего состава постоянной комиссии.

4.4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии, но не менее трех депутатов.

4.5. Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии).

4.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.

4.7. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствовавший на этом заседании.

4.8. В заседании комиссии могут участвовать приглашенные депутатами лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания комиссии.

4.9. При проведении совместного заседания двух или более постоянных комиссий:

4.9.1. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава каждой постоянной комиссии.

4.9.2. Открывает заседание Секретарь Думы или один из председателей комиссий.

4.9.3. По решению депутатов вести такое заседание поручается одному из председателей комиссий.

4.9.4. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числа всех членов комиссий - депутатов, участвующих в заседании.

4.9.5. При невозможности принять решение создается согласительная комиссия или вопрос выносится на заседание Думы.

4.10. При работе в постоянной комиссии депутаты Думы имеют право:

4.10.1. Предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях комиссии.

4.10.2. Участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений комиссии.

4.10.3. Внести в письменной или устной форме при обсуждении вопроса на заседании Думы свои предложения, если они не получили поддержки постоянной комиссии.

4.10.4. По поручению постоянной комиссии изучать на местах вопросы, отнесенные к предмету ее ведения, обобщать предложения государственных, муниципальных, хозяйственных, общественных и других органов и организаций, а также граждан и сообщать свои выводы и предложения в постоянную комиссию.

4.11. При работе в постоянной комиссии депутаты Думы обязаны:

4.11.1. Добросовестно и активно участвовать в деятельности комиссии.

4.11.2. Добиваться реализации решений комиссии.

4.11.3. Выполнять поручения комиссии и ее председателя.

4.12. Председатель комиссии:

4.12.1. Планирует и организует работу постоянной комиссии.

4.12.2. Назначает дату заседания комиссии, принимает меры по обеспечению явки депутатов и приглашенных, председательствует на заседаниях.

4.12.3. Организует контроль исполнения решений Думы по вопросам, отнесенным к предмету ведения постоянной комиссии, а также собственных решений комиссии.

4.12.4. Подписывает решения и протоколы заседаний комиссии.

4.12.5. Направляет запросы, письма и другие документы в адрес органов городского самоуправления и государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, должностных лиц и граждан.

4.12.6. Дает поручения всем членам постоянной комиссии.

4.12.7. Организует прием граждан в постоянной комиссии.

4.12.8. Представляет постоянную комиссию в отношениях с органами, структурными подразделениями и должностными лицами Думы, Администрацией города, организаций и гражданами, органами государственной власти.

4.13. Заместитель председателя постоянной комиссии:

4.13.1. Содействует выполнению возложенных на председателя постоянной комиссии обязанностей.

4.13.2. Выполняет отдельные функции и поручения председателя постоянной комиссии:

4.13.3. Замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

5. Заключительные положения

5.1. Организационное, материально-техническое, правовое, информационно-методическое и иное обеспечение деятельности постоянной комиссии осуществляют работники аппарата городской Думы.

5.2. Предложения по изменению настоящего Положения принимаются решением постоянной комиссии и вносятся в установленном порядке на рассмотрение Думы для внесения изменений и дополнений.

Секретарь городской Думы

В.И.Смирнов