Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29 марта 2001 г. N 77 "О Программе содействия занятости населения Челябинской области на 2001-2003 годы" (утратило силу)

Постановление Законодательного собрания Челябинской области
от 29 марта 2001 г. N 77
"О Программе содействия занятости населения Челябинской области на
2001-2003 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 1985 настоящее постановление признано утратившим силу

Законодательное собрание Челябинской области постановляет:

1. Утвердить Программу содействия занятости населения Челябинской области на 2001-2003 годы.

2. Рекомендовать Губернатору области:

финансирование мероприятий указанной Программы из областного бюджета в размере 4,8 млн рублей осуществить в течение 2001 года за счет дополнительно полученных доходов;

внести в Законодательное собрание области проект закона Челябинской области "О внесении дополнения в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2001 год" в части включения в приложение N 7 расходов на финансирование указанной Программы.

3. Рекомендовать главам городов и районов области производить расходы на проведение мероприятий активной политики занятости из сверхплановых средств в пределах сумм, предусмотренных действующими территориальными программами содействия занятости населения на 2001 год.

Председатель Законодательного собрания

В.Ф.Давыдов

Министерство труда и социального развития
Российской Федерации

Департамент федеральной государственной
службы занятости населения
по Челябинской области

Программа
содействия занятости населения Челябинской области на 2001-2003 годы
(утв. постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 29 марта 2001 г. N 77)

Паспорт
Программы содействия занятости населения Челябинской области на
2001 - 2003 годы

Наименование программы       Программа содействия занятости населения

                             Челябинской области на 2001 - 2003 годы

Наименование решения         Статья 15 Закона Российской Федерации "О

о разработке Программы       занятости населения в Российской Федерации",

                             постановление Губернатора Челябинской

                             области от 31.07.2000 г. N 326

Заказчик                     Администрация Челябинской области

Основные разработчики        Департамент федеральной государственной

Программы                    службы занятости населения по Челябинской

                             области (далее - Департамент), с участием

                             управлений и комитетов администрации

                             Челябинской области: комитета по экономике

                             Главного управления по экономике,

                             промышленности и управлению государственным

                             имуществом; управления по труду и социальным

                             вопросам; Главного финансового управления;

                             Главного управления образования; Главного

                             управления профессионального образования

                             и науки

Цели и задачи                Обеспечение реализации государственной

Программы                    политики занятости населения на

                             территории области путем:

                             - направления рабочей силы на предприятия

                             в соответствии с запросами работодателей;

                             - повышения мотивации населения к труду,

                             качества, конкурентоспособности и

                             мобильности рабочей силы;

                             - сдерживания роста численности безработных

                             за счет организации и проведения

                             опережающего обучения и переподготовки

                             персонала, социальной защиты работников

                             организаций, находящихся на грани

                             банкротства, развития малого бизнеса и

                             индивидуального предпринимательства,

                             обеспечения занятости граждан, особо

                             нуждающихся в социальной защите и

                             испытывающих трудности в поиске работы;

                             - поддержки и развития занятости в

                             территориях с напряженной ситуацией на

                             рынке труда и градообразующими

                             предприятиями;

                             - совершенствования деятельности

                             государственной службы занятости

                             населения по созданию условий для

                             быстрейшего трудоустройства безработных

                             граждан, эффективной целевой поддержки

                             лиц, потерявших работу, смягчению

                             последствий долговременной безработицы;

                             - оказания материальной поддержки

                             безработных граждан.

Сроки и этапы реализации     В течение 2001-2003 годов

Программы

Объемы и источники           Финансовые затраты на реализацию

финансирования               Программы составят всего: - 1461936,6

                             тыс.руб.

                             в том числе:

                             из федерального бюджета - 1319424,1 тыс.руб.

                             из областного бюджета   - 18054,3 тыс.руб.

                             из местных бюджетов     - 124458,2 тыс.руб.

                             в 2001 г. всего :       - 344013,5 тыс.руб.

                             в том числе:

                             из федерального бюджета - 306948,1 тыс.руб.

                             из областного бюджета   - 4800,0 тыс.руб.

                             из местных бюджетов     - 32265,4 тыс.руб.

Ожидаемые конечные           Реализация Программы позволит:

результаты реализации        - сдержать уровень регистрируемой

Программы                    безработицы в пределах 0,8 - 1,0 %;

                             - оказать консультационные услуги по

                             вопросам трудоустройства 945,9 тыс. чел.,

                             в том числе в 2001 г. - 306,0 тыс. чел.;

                             - оказать содействие в трудоустройстве

                             317,0 тыс. чел., в том числе в 2001 г. -

                             104,5 тыс.чел.;

                             - обеспечить временное трудоустройство

                             173,2 тыс. чел.; в том числе в 2001 г. -

                             57,0 тыс.чел.;

                             - оказать содействие развитию

                             предпринимательства и самостоятельной

                             занятости 34,65 тыс. чел., в том числе в

                             2001 г. - 10,9 тыс.чел.;                               |

                             - оказать содействие в трудоустройстве

                             граждан, особо нуждающихся в социальной

                             защите и испытывающих трудности в поиске

                             работы, 28,7 тыс. чел., в том числе в 2001

                             г. 9,33 тыс. чел.;

                             - оказать содействие занятости длительно

                             безработных граждан - 19,2 тыс. чел., в том

                             числе в 2001 г. - 6,4 тыс. чел.;

                             - предоставить возможность получения

                             необходимых профессиональных навыков и

                             знаний для последующего трудоустройства

                             28,69 тыс. чел., в том числе в 2001 г. -

                             8,49 тыс.чел.;

                             - провести профориентационную работу с

                             198,0 тыс. чел.; в том числе в 2001 г. -

                             64,5 тыс.чел.;

                             - поддержать доходы 114,7 тыс. безработных

                             граждан; в том числе в 2001 г. - 38,36

                             тыс. чел.

Перечень основных терминов, используемых в Программе

Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лица нетрудоспособного возраста (подростки и население старше трудоспособного возраста).

Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии.

Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: сезонная - обусловлена сезонным характером деятельности организации; структурная - вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы; скрытая (завуалированная) - характеризуется накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, способствует снижению производительности труда.

Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в процентах).

Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных.

Введение

Программа содействия занятости населения Челябинской области на 2001-2003 годы (далее именуется - Программа) разработана на основании Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и постановления Губернатора Челябинской области от 31.07.2000 г. N 326 "Об утверждении мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Какую Россию мы строим".

Основные концептуальные положения Программы определены исходя из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Какую Россию мы строим" (2000 г.) и проекта Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 2001-2003 годы.

Подготовка Программы осуществлялась исходя из макроэкономических условий социально-экономического развития Челябинской области, изложенных в областной программе "Экономическое и социальное развитие Челябинской области на 1999-2005 годы" и утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.1998 г. N 1381. Программа обеспечивает преемственность в работе по реализации политики занятости, проводимой в соответствии с Программой на 1998-2000 годы, и дополнительно распространяется на города Озерск. Снежинск, Трехгорный, которые с 01.01.2001 года входят в состав областной службы занятости населения в качестве государственных учреждений - городских центров занятости населения. При разработке Программы учитывались другие областные целевые программы, регулирующие социально-трудовую сферу, а также согласованные предложения управлений и комитетов администрации области, в компетенции которых находятся различные аспекты регулирования трудовой сферы. Стратегия, принятая в Программе, увязывает цели, задачи, приоритеты и мероприятия в единый согласованный и консолидированный план действий органов законодательной и исполнительной власти области, городов и районов, Департамента ФГСЗН, профессиональных союзов и работодателей в рамках социального партнерства на рынке труда по реализации конкретных направлений содействия трудоустройству незанятых граждан в увязке с экономическими возможностями расширения сферы приложения труда, предстоящим реформированием системы оплаты труда, профессионального образования и социального обеспечения. Центральное место в Программе при определении стратегии содействия занятости населения отведено ускорению процесса поиска работы, реализации государственных гарантий занятости, организации временных, общественных работ, усилению мотивации трудового поведения безработных граждан. Финансирование мероприятий по реализации Программы будет осуществляться на условиях софинансирования за счет федерального бюджета и средств бюджетов области, городов и районов.

I. Занятость и рынок труда

1.1. Изменения в сфере занятости в 1998 - 2000 годах

В 1998-2000 годах в экономике области наметились позитивные тенденции, которые положительно повлияли на изменения в сфере занятости.

В 1999 году численность занятых в экономике (с учетом занятых в личном подсобном хозяйстве) составила 1566,1 тыс. чел. и увеличилась в сравнении с 1998 годом на 3,9%. По оценке 2000 года численность занятых в экономике увеличится по отношению к 1999 году на 0,5% и составит 1573,6 тыс. чел. В 1999 году из численности занятых в экономике в сфере материального производства было задействовано 1093,4 тыс. чел. или 69,8%, по оценке 2000 года она увеличится на 0,7 % и составит 1100,9 тыс. чел. Численность занятых в отраслях непроизводственной сферы составила 472,7 тыс. чел., по оценке 2000 года изменения практически не ожидается.

По оценке 2000 года сохранится тенденция прироста занятых: в промышленности (0,9%); на транспорте (1,1%); в торговле и общественном питании (3,0%). Ожидается снижение численности занятых в сельском хозяйстве (3,6%), строительстве (1,0%), сфере финансов, кредита, страхования и пенсионного обеспечения (4,9%).

В 1999 году из 1566,1 тыс. чел. занятых в экономике 375,4 тыс. чел. (24,0%) работало в организациях государственной формы собственности, в организациях муниципальной формы собственности было занято 234,9 тыс. чел.(15,0%). В организациях смешанной формы собственности работало 332,8 тыс. чел. (21,3%), в общественных организациях и организациях с иностранным участием - 36,9 тыс. чел. (2,4%), в частном секторе - 586,1 тыс. чел. (37,3%). В сравнении с 1998 годом на 5,1% увеличилась численность занятых в организациях муниципальной формы собственности и на 7,5% - в частном секторе хозяйствования, на 2,0% снизилась численность работающих в организациях смешанной формы собственности.

Значительных сдвигов в отраслевой структуре занятости в 1998-2000 г.г. не произошло, в 1999 году тенденция роста удельного веса занятых отмечалась в строительстве с 6,6 до 7,4% . Снижение доли занятых произошло в промышленности (с 31,6 до 30,4%), транспорте (с 7,3 до 6,5%), научных организациях (с 1,7 до 1,4%).

В 1999 году по численности занятых в отраслевом разрезе доля промышленности составляла (30,4%), на долю торговли и общественного питания приходилось - 13,6%, в народном образовании было занято - 9,2%, в сельском хозяйстве - 9,1%.

В сфере здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения доля занятых составила 7,0%, в транспорте - 6,5%.

По оценке 2000 года доминирующее положение по численности занятых в отраслях экономики придется на промышленность (30,5%), торговлю и общественное питание (14,0%), народное образование (9,1%).

В течение 1998 -1999 годов просматривалась тенденция роста спроса на рабочую силу: на конец указанных периодов предприятиями всех форм собственности было заявлено, соответственно, 7197 и 14376 вакансий, увеличение в 1999 году по сравнению с 1998 годом практически составило 2 раза. Относительно списочной численности работников предприятий всех форм собственности доля вакантных рабочих мест возросла с 0,6 до 1,3%. В сфере материального производства прирост вакансий составил 71,7%, в непроизводственной сфере - 144,5%.

В отраслевом разрезе рост вакантных рабочих мест в 1999 году составил; в промышленности - в 4,3 раза; связи - 7,8 раза; здравоохранении, физической культуре и образовании - 4,7 раза; науке и научном обслуживании - 11,2 раза, торговле и общественном питании - 4,3 раза. Снижение вакансий в 2,6 раза отмечено на транспорте, в остальных отраслях число вакансий осталось на уровне конца 1998 года. На 01.07.2000 г. количество вакансий в промышленности возросло в 1,6 раза, связи - 4,0 раза, в сельском хозяйстве - 1,8 раза.

На 01.01.2001 г. число вакантных рабочих мест по крупным и средним предприятиям составило 10623, что на 26,1% меньше чем на 01.01.2000 г.

Излишки рабочей силы на предприятиях и организациях области формировались как следствие ряда негативных факторов (изменение форм собственности предприятиями, отсутствие у них необходимого наличия оборотных средств, недозагрузка производственных мощностей, сложности в вопросах финансирования и т.д.) и проявлялись в форме высвобождения работников и снижения использования фонда рабочего времени по инициативе администрации организаций.

Как положительную тенденцию оживления в экономике на конец 1999 года можно отметить снижение объемов высвобождения работников и уменьшение численности работников, работавших неполное рабочее время и отправленных в отпуска по инициативе администрации.

В 1999 году было высвобождено 14,2 тыс. работников крупных и средних предприятий, что на 26,7% меньше, чем в 1998 году, доля высвобожденных по отношению к списочной численности работников снизилась с 1,7 до 1,3%. Существенное снижение высвобожденных работников отмечено в сфере материального производства (на 31,3%), в непроизводственной сфере снижение численности высвобожденных составило 8,4%. В отраслевом разрезе эта тенденция коснулась ведущих отраслей экономики. В сельском хозяйстве, на транспорте, в связи, торговле и общественном питании, научных организациях наблюдался прирост по высвобождению работников от 11,6 до 107,9%. В 2000 году ожидается высвобождение 6,3 тыс. чел. или 0,6% к среднесписочной численности. В отраслевом разрезе наибольшая численность выбывших предполагается в промышленности (50,5%), строительстве (7,6%), сельском хозяйстве (7,1%).

В 1999 году численность работников, работавших неполное рабочее время, и работников, отправленных в отпуска по инициативе администрации, составила 307,8 тыс. чел., что на 29,0% меньше, чем в 1998 году. В процентном соотношении превалировали работники, отправленные в отпуска по инициативе администрации: их доля составила 52,3% в 1999 году против 54,9% в 1998 году. По отношению к 1998 году снижение численности работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, произошло практически во всех отраслях, за исключением ЖКХ; кредитования, финансов, страхового и пенсионного обеспечения, где прирост составил, соответственно, 36,3 и 28,9%. Снижение численности работников, отправленных в отпуска по инициативе администрации, произошло практически во всех отраслях, за исключением: лесного хозяйства; геологии, геодезии, гидрометеорологии; ЖКХ и непроизводственных видов бытового обслуживания населения; здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения; образования; научных организаций, где прирост составил, соответственно, от 18,9 до 156,0%.

По оценке 2000 года общая численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе администрации и отправленных в вынужденные отпуска, составит 147,0 тыс. чел. или 13,0% от среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий.

Таблица 1

Вынужденная неполная занятость

                                                                 тыс.чел.

-------------------------------------------------------------------------

 N  |                    Показатели                 |1998г.|1999г.|2000г.

п/п |                                               |      |      |(оцен-

    |                                               |      |      |ка)

    |                                               |      |      |

----+-----------------------------------------------+------+------+------

 1  |                      2                        |  3   |  4   |  5

----+-----------------------------------------------+------+------+------

1.  |Численность работников, работающих неполное    |195,5 |146,9 |71,0

    |рабочее время по инициативе администрации      |      |      |

----+-----------------------------------------------+------+------+------

1.1 |То же в % к среднесписочной численности        |17,0  |13,1  |6,3

----+-----------------------------------------------+------+------+------

2.  |Численность работников, которым были           |238,3 |160,9 |76,0

    |предоставлены отпуска без сохранения или с     |      |      |

    |частичным сохранением заработной платы по      |      |      |

    |инициативе администрации                       |      |      |

----+-----------------------------------------------+------+------+------

2.1 |То же в % к среднесписочной численности        |20,7  |14,0  |6,7

-------------------------------------------------------------------------

Появилась положительная тенденция в движении рабочей силы на крупных и средних предприятиях области. Так, если за 1998 год по предприятиям области количество выбывших работников превысило число принятых на 24,1%, то за 1999 год только на 0,5%. За 1999 год принято 271,4 тыс. чел., уволено 272,8 тыс. чел., что составляет 24,1 и 24,3% от среднесписочной численности работников, в то время как за предыдущий год численность принятых составила 21,1%, а уволенных 26,2%. В абсолютном выражении численность выбывших работников сократилась за указанный выше период на 9,4%, а принятых, наоборот, увеличилась на 11,8%. По оценке 2000 года количество принятых работников составит 336,4 тыс. чел., что ниже выбывших на 1,5%.

Таблица 2

Движение рабочей силы на крупных и средних предприятиях

-------------------------------------------------------------------------

 N  |          Показатели         |   1998г.  |    1999г.  |    2000г.

п/п |                             |           |            |  (оценка)

    |                             |-----------+------------+-------------

    |                             |тыс. |  %  |тыс. |   %  | тыс.  |  %

    |                             |чел. |     |чел. |      | чел.  |

----+-----------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-----

 1  |               2             |  3  |  4  |  5  |  6   |   7   |  8

----+-----------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-----

1.  |Принято работников, всего    |242,7|100,0|271,4|100,0 |336,4  |100,0

----+-----------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-----

1.1.|в том числе:                 |9,2  |3,8  |12,7 |4,7   |12,9   |3,8

    |на дополнительно введенные   |     |     |     |      |       |

    |рабочие места                |     |     |     |      |       |

----+-----------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-----

2.  |Выбыло работников, всего     |301,2|100,0|272,8|100,0 |341,0  |100,0

----+-----------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-----

2.1.|в том числе:                 |19,4 |6,4  |14,2 |5,2   |6,3    |1,8 1

    |в связи с сокращением        |     |     |     |      |       |

    |численности персонала        |     |     |     |      |       |

----+-----------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-----

2.2.|по собственному желанию      |188,4|62,5 |193,5|70,9  |247,5  |72,6

-------------------------------------------------------------------------

На предприятиях и в организациях области в последние годы усугубляется неблагоприятная ситуация с состоянием условий и охраны труда.

Только в основных отраслях области (промышленность, строительство, транспорт и связь) почти каждый четвертый (23,1% от общего числа работающих) работал в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Наиболее значительный удельный вес работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, в угольной промышленности (68,7%), черной металлургии (43,9%), электроэнергетике (32,4%), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (26,9%). Тяжелым физическим трудом занято 3,3% работающих, из которых 1,2% женщины. Свыше 83,0% занятых тяжелым физическим трудом сегодня сосредоточено в промышленности. Доля таких работников наиболее высока в лесозаготовительной (18,7%) и угольной промышленности (17,7%).

Профессиональная заболеваемость по отраслям распределилась следующим образом: металлургия - 44,5% всех случаев, все виды машиностроения - 25,4%, угольная промышленность - 11,2%, оборонная промышленность - 4,9%, сельское хозяйство - 2,3%, прочие отрасли - 11,8%. В результате профзаболеваний в 51,1% случаев наступила частичная или полная утрата трудоспособности, в том числе: в угольной промышленности - в 79,7% случаев; сельском хозяйстве - 76,9%; оборонной промышленности - 57,1%; в машиностроении - 51,4%; в металлургии - 38,8%.

В результате несчастных случаев на производстве в 1998 году в области на предприятиях и в организациях было травмировано 4655 чел.

Если сравнить структуру числа пострадавших по отраслям экономики, то наибольший удельный вес занимают отрасли: промышленность - 55,2%; сельское хозяйство - 19,7%; строительство - 8,4%.

Сложившаяся тенденция роста среднемесячной зарплаты сохранилась, хотя темп ее роста отстает от темпа роста цен на товары и услуги. Среднемесячная зарплата по кругу крупных и средних предприятий в 1999 году составила 1467,8 руб. и увеличилась по сравнению с 1998 годом на 42,2%. Традиционно сложившаяся высокая среднемесячная зарплата сохранилась в сфере финансового и пенсионного обеспечения и составила 3597,4 руб., на 50,3% выше, чем в 1998 году, наиболее низкая среднемесячная зарплата осталась в сельском хозяйстве - 655,1 руб., темп ее прироста к 1998 году составил 31,0%.

По состоянию на начало сентября 2000 года задолженность по выдаче средств на зарплату составила 1275559 тыс, руб. и уменьшилась по сравнению с началом года на 339282 тыс. руб. (21,0%).

1.2. Основные параметры общей и регистрируемой безработицы
в 1998-2000 годах

1.2.1. Общая безработица

Уровень общей безработицы в области в 1998 году составил 8,5%, в 1999 году - 12,0%, по оценке 2000 года - 8,5% (среднегодовые значения, по данным управления по труду и социальным вопросам администрации области).

Таблица 3

Основные показатели безработицы

                                             (в среднем за год тыс. чел.)

-------------------------------------------------------------------------

 N  |                 Показатели                 |1998г. |1999г.|2000 г.

    |                                            |       |      |(оценка)

----+--------------------------------------------+-------+------+--------

 1  |                      2                     |   3   |  4   |   5

----+--------------------------------------------+-------+------+--------

1.  |Безработные, всего                          |140,3  |212,8 |145,8

----+--------------------------------------------+-------+------+--------

1.1.|в % к экономически активному населению      |8,5    |12,0  |8,5

----+--------------------------------------------+-------+------+--------

1.  |Справочно: Всего занято в экономике         |1513,9 |1566,6|1573,6

----+--------------------------------------------+-------+------+--------

2.  |Численность экономически активного населения|1654,2 |1778,9|1719,4

-------------------------------------------------------------------------

Состав безработных
(по данным областного комитета государственной статистики):

Таблица 4

По полу и возрасту

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

                        |   1998 год, октябрь   |   1999 год, ноябрь

                        |-----------------------+------------------------

                        | Всего |  в том числе: | Всего  |  в том числе:

                        |       |---------------|        |---------------

                        |       | муж.  | жен.  |        | муж.  |  жен.

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

Безработных, всего      |212246 |119569 |92677  |193216  |94246  |98970

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

из них:                 |       |       |-      |        |       |

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

- студенты, учащиеся    |940    |940    |-      |6203    |-      |6203

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

- пенсионеры            |8788   |3504   |5284   |18937   |6739   |12198

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

Уровень безработицы, %  |       |       |       |        |       |

Всего                   |12,5   |13,3   |11,5   |10,6    |9,9    |11,4

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

без студентов и пенсио- |       |       |       |        |       |

неров                   |12,0   |12,9   |10,9   |9,4     |9,3    |9,5

------------------------+-------+-------+-------+--------+-------+-------

Структура безработных   |       |       |       |        |       |

по возрасту в %:        |       |       |       |        |       |

- до 20 лет,            |9,0    |6,1    |12,7   |9,4     |10,6   |8,3

- 20-24 -"-,            |18,0   |15,7   |20,8   |13,1    |6,6    |19,3

- 25-29 -"-,            |15,6   |16,9   |13,9   |9,6     |8,8    |10,4

- 30-34 -"-,            |14,8   |17.1   |11,8   |11,0    |14,3   |7,9

- 35-39 -"-,            |13,6   |14,4   |12,5   |12,2    |15,3   |9,2

- 40-44 -"-,            |13,0   |14,9   |10,5   |15,2    |18,4   |12,2

- 45-49 -"-,            |11,0   |1Q.3   |11,9   |13,8    |8,8    |18,6

- 50-54 -"-,            |2,3    |1,8    |2,9    |6,8     |11,5   |2,4

- 55-59 -"-,            |2,8    |2,7    |2,9    |1,1     |-      |2,2

- 60-72 -"-.            |-      |-      |-      |7,7     |5,7    |9,8

-------------------------------------------------------------------------

Таблица 5

По уровню образования

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

       | Всего|             В том числе имеют образование

       |      |----------------------------------------------------------

       |      |высшее |неполное|Среднее |началь- |среднее |основ-|началь-

       |      |       |высшее  |професси|ное     |общее   |ное   |ное

       |      |       |        |ональное|професси|        |общее |общее

       |      |       |        |        |ональное|        |      |

-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+------+-------

1998   |212246|10998  |6502    |78018   |20767   |66252   |26273 |3436

год    |------|-----  |----    |-----   |-----   |------  |----- |-----

октябрь|100 * |5,2    |3,1     |36,8    |9,8     |31,2    |12,4  |1,6

-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+------+-------

1999   |193216|17110  |4613    |40764   |32655   |67937   |26652 |3486

год    |------|-----  |----    |-----   |-----   |------  |----- |-----

ноябрь |100 * |8,9    |2,4     |21,1    |16,9    |35,2    |13,8  |1,8

-------------------------------------------------------------------------

* - В знаменателе доля от общей численности, %.

В составе безработных в 1999 году относительно 1998 года доля женщин увеличилась с 43,7 до 51,2%, молодежи в возрасте 16-29 лет уменьшилась с 42,6 до 32,1%.

По уровню образования выросла доля безработных с высшим образованием с 5,2 до 8,9%, начальным профессиональным образованием с 9,8 до 16,9% сократилась доля со средним профессиональным образованием с 36,8 до 21,1%.

1.2.2. Регистрируемая безработица

В 1998-2000 годах численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за консультационными услугами, уменьшилась с 327,4 тыс. чел. в 1998 году до 294,3 тыс. чел. в 2000 году (оценка). Численность граждан, ищущих работу, увеличилась с 123,4 тыс. чел. в 1998 году до 127,8 тыс. чел. в 2000 году (оценка).

Формирование регистрируемого рынка труда происходило в основном за счет граждан, незанятых трудовой деятельностью, в том числе уволившихся по причине текучести кадров, а также за счет высвобожденных работников. Численность граждан, получивших статус безработного в 1999 году, по сравнению с 1998 годом снизилась на 24,7%, по оценке 2000 года снижение составит на 8,7% (по сравнению с 1999 годом). Это связано с активизацией работы службы занятости по активной политике занятости, усилением требований к безработным по их регистрации и поиску подходящей работы, а также сложным финансовым положением службы занятости: задолженность по выплате пособий в 1999 году достигала 56,4 млн. руб. (на 01.03.1999г.).

За три года количество безработных, состоящих на учете, снизилось с 33268 чел. (по состоянию на 01.01.1999г.) до 15429 чел. (по состоянию на 01.11.2000 г.)

"Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в 1998-2000 годах"

Состав безработных:

а) по полу

В 1998 -2000 годах не произошло заметных изменений в структуре безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, по полу. Доминирующее положение продолжало сохраняться за женщинами, доля их на 01.01.99 г. составляла 66,1%, на 01.01.2000 г.-71,0%, на 01.01.2001 г. (оценка) - 69,7%.

Таблица 6

Состав зарегистрированных безработных по полу

                                             (на конец отчетного года, %)

-------------------------------------------------------------------------

 N |          Показатели       |     Женщины        |       Мужчины

п/п|                           |--------------------+--------------------

   |                           |1998г.|1999г.|2000г.|1998г.|1999г.|2000г.

   |                           |      |      |(оцен-|      |      |(оцен-

   |                           |      |      |ка)   |      |      |ка)

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

 1 |              2            |   3  |  4   |   5  |  6   |  7   |  8

---+---------------------------+-----------------------------------------

   |Состав безработных         |

1. |По причинам незанятости    |

---+---------------------------+-----------------------------------------

1.1|- уволившиеся по           |39,6  |40,7  |51,0  |47,3  |46,4  |55,1

   |собственному желанию       |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

1.2|- высвобожденные работники |28,6  |28,2  |24,7  |21,8  |18,9  |14,7

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

1.3|- выпускники учебных       |11,6  |9,6   |5,1   |5,2   |5,6   |3,3

   |заведений                  |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+-----------------------------------------

2. |По уровню образования      |

---+---------------------------+-----------------------------------------

2.1|- с высшим и средним       |41,8  |43,6  |44,4  |24,9  |25,8  |26,9

   |специальным образованием   |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

2.2|- не имеющие полного       |8,9   |8,2   |8,9   |19,0  |17,2  |18,7

   |среднего образования       |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+-----------------------------------------

3. |По возрасту                |

---+---------------------------+-----------------------------------------

3.1|- молодежь 16-29 лет       |34,3  |32,2  |28,4  |29,2  |28,6  |25,3

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

3.2|- лица среднего возраста   |57,0  |55,0  |56,2  |62,1  |62,1  |64,8,

   |30 - 49 (54)               |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

3.3|- лица предпенсионного     |8,7   |12,8  |15,4  |8,7   |9.3   |9,8

   |возраста                   |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+-----------------------------------------

4. |Отдельные категории        |

   |безработных                |

---+---------------------------+-----------------------------------------

4.1|- не приступившие к        |14,5  |13,0  |8,7   |9,3   |8,8   |7,9

   |трудовой деятельности      |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

4.2|- не имеющие профессии,    |4,3   |3,7   |3,2   |3,8   |4,3   |3,8

   |специальности              |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

4.3|- имеющие длительный (более|16,0  |13,9  |11,6  |12,4  |14,7  |11,3

   |года) перерыв в работе     |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

5. |Доля среди зарегистриро-   |66,1  |71,0  |69,7  |33,9  |29,0  |30,3

   |ванных безработных по      |      |      |      |      |      |

   |состоянию на конец года    |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+-----------------------------------------

6. |Продолжительность          |

   |безработицы                |

---+---------------------------+-----------------------------------------

6.1|- средняя продолжитель-    |5,6   |6,0   |5,4   |5,0   |5,4   |4,8

   |ность, месяцев             |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

6.2|- доля временной           |49,2  |45,9  |51,7  |56,0  |52,5  |56,2

   |безработицы                |      |      |      |      |      |

---+---------------------------+------+------+------+------+------+------

6.3|- доля хронической         |9,6   |13,1  |10,9  |7,7   |11,2  |8,4

   |безработицы                |      |      |      |      |      |

-------------------------------------------------------------------------

б) по возрасту

Возрастной состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости области, за последние два года несколько изменился. При уменьшении доли молодежи в возрасте 16-29 лет в общей численности безработных, как негативное явление, следует отметить рост доли лиц предпенсионного возраста. Этой категории безработных особенно трудно найти работу и они длительное время вынуждены состоять на учете в органах службы занятости. К концу 2000 года ожидается увеличение доли "предпенсионников" среди всех безработных до 13,7%.

Таблица 7

Распределение зарегистрированных безработных по возрасту

                                                (на конец отчетного года)

-------------------------------------------------------------------------

 N  |                            |1998г.| %  |1999г.|  %  |2000 г. |  %

п/п |                            | тыс. |    | тыс. |     |тыс.чел.|

    |                            | чел. |    | чел. |     |(оценка)|

----+----------------------------+------+----+------+-----+--------+-----

  1 |               2            |   3  |  4 |   5  |  6  |   7    |  8

----+----------------------------+------+----+------+-----+--------+-----

1.  |Численность                 |33,3  |100 |19,5  |100  |16,0    |100

    |зарегистрированных          |      |    |      |     |        |

    |безработных - всего         |      |    |      |     |        |

----+----------------------------+------+----+------+-----+--------+-----

1.1.|в том числе: - в возрасте 16|10,8  |32,5|6,1   |31,1 |4,4     |27,5

    |- 29 лет                    |      |    |      |     |        |

----+----------------------------+------+----+------+-----+--------+-----

1.2.|- предпенсионного возраста  |2,9   |8,7 |2,3   |11,8 |2,2     |13,7

----+----------------------------+------+----+------+-----+--------+-----

1.3.|- других возрастов          |19,5  |58,8|11,1  |57,1 |9,4     |58,8

-------------------------------------------------------------------------

в) по уровню образования

Положительные тенденции развития экономики области, увеличение спроса рабочей силы на рынке труда обусловили изменение состава безработных граждан по образовательному уровню. Наличием профессионального и квалификационного дисбаланса (высокие требования работодателей при приеме на работу, неудовлетворенность безработных условиями и оплатой труда по имеющимся вакансиям) объясняется рост доли безработных, имеющих высшее образование, и снижение доли безработных, имеющих среднее общее образование и неполное среднее образование.

Таблица 8

Состав регистрируемых безработных по уровню образования

                                                (на конец отчетного года)

-------------------------------------------------------------------------

 N  |                             |1998г.|  % |1999г.|  %  |2000 г. | %

п/п |                             |тыс.  |    |тыс.  |     |тыс.чел.|

    |                             |чел.  |    |чел.  |     |(оценка)|

    |                             |      |    |      |     |        |

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

 1  |              2              |  3   | 4  |  5   |  6  |    7   |  8

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

1.  |Численность                  |33,3  |100 |19,5  |100  |16,0    |100

    |зарегистрированных           |      |    |      |     |        |

    |безработных - всего          |      |    |      |     |        |

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

1.1.|    в том числе имеющих:     |3,2   |9,7 |2,1   |10,5 |1,8     |11,3

    |- высшее профессиональное    |      |    |      |     |        |

    |образование                  |      |    |      |     |        |

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

1.2.|- среднее профессиональное   |8,8   |26,4|5,4   |27,9 |4,5     |28,1

    |образование                  |      |    |      |     |        |

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

1.3.|- начальное профессиональное |7,5   |22,6|4,5   |22,9 |3,7     |23,1

    |образование                  |      |    |      |     |        |

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

1.4.|- среднее общее образование  |9,7   |29,0|5,4   |27,9 |4,2     |26,3

----+-----------------------------+------+----+------+-----+--------+----

1.5.|- неполное среднее           |4,1   |12,3|2,1   |10,8 |1,8     |11,2

    |образование                  |      |    |      |     |        |

-------------------------------------------------------------------------

Таким образом, тенденции изменения состава регистрируемых безработных по основным параметрам соответствуют изменениям состава безработных, определенным по методике МОТ.

В 1998-2000 г.г. сохранялась высокая степень дифференциации регистрируемой безработицы в городах и районах области.

По состоянию на 01.01.1999 г. максимальный уровень безработицы составлял 14,1% в Нязепетровском районе и 13,8% в г.Карабаше, минимальный - 0,8% в Кизильском районе, среди городов - 1,3% в г.Магнитогорске и 1,4% в г.Челябинске. В среднем по области он составлял 2,2%;

По состоянию на 01.01.2000 г. максимальный и минимальный уровень безработицы значительно уменьшились и составляли 12,6% и 0,1%. Уровень безработицы в среднем по области составлял 1,1%.

Ожидается, что по состоянию на 01.01.2001 г. эти показатели составят 7,6; 0,3 и 0,9% соответственно.

Таблица 9

Показатели регистрируемой безработицы

-----------------------------------------------------------------------------

              |    Уровень  |                 |                |Средняя про-

              | регистрируе-|                 |                |  должитель-

              |     мой     |   Численность   | Напряженность  |    ность

              | безработицы,|   безработных   |     на одну    |регистрируе-

              |      %      |  граждан, чел.  |   вакансию,    |     мой

              |             |                 |  коэффициент   |безработицы,

              |             |                 |                |     мес.

--------------+--------------------------------------------------------------

              |по состоянию на конец отчетного года

--------------+--------------------------------------------------------------

              | 1  | 1  | 2 |  1  |  1  |  2  | 1   |  1  | 2  |  1 | 1 | 2

              | 9  | 9  | 0 |  9  |  9  |  0  | 9   |  9  | 0  |  9 | 9 | 0

              | 9  | 9  | 0 |  9  |  9  |  0  | 9   |  9  | 0  |  9 | 9 | 0

              | 8  | 9  | 0 |  8  |  9  |  0  | 8   |  9  | 0  |  8 | 9 | 0

--------------+----+----+---+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+---+----

По области    |2,2 |1,1 |0,9|33268|19538|16072|13,4 |4,5  |2,7 |5,3 |5,8|5,1

-----------------------------------------------------------------------------

Территории с напряженной ситуацией на рынке труда

-----------------------------------------------------------------------------

Кусинский     |8,1 |5,0 |3,8|1172 |595  |471  |23,7 |7,4  |3,6  |6,6 |7,7|7,3

район         |    |    |   |     |     |     |     |     |     |    |   |

г.Катав-      |7,9 |6,2 |5,0|1332 |1044 |830  |29,7 |18,9 |3,4  |6,2 |5,9|5,3

Ивановск      |    |    |   |     |     |     |     |     |     |    |   |

г.Еманжелинск |11,7|6,3 |5,1|1747 |888  |715  |88,0 |23.8 |5,1  |4,3 |7,2|4,6

г.Карабаш     |13.8|8,9 |6,9|768  |418  |321  |156,6|32,6 |14,3 |8,3 |9,1|6,4

Нязепетровский|14.1|12,6|8,1|1450 |1133 |699  |нет  |166,9|117,7|8,7 |9,8|8,3

район         |    |    |   |     |     |     |вака-|     |     |    |   |

              |    |    |   |     |     |     |нсий |     |     |    |   |

-----------------------------------------------------------------------------

Территории с благополучной ситуацией на рынке труда

-----------------------------------------------------------------------------

              |    |    |   |     |     |     |     |     |нет |    |   |

Кизильский    |0,8 |0,1 |0,2|102  |18   |26   |104,0|8,3  |вака|4,4 |3,7|2,8

район         |    |    |   |     |     |     |     |     |нсий|    |   |

г.Магнитогорск|1,3 |0,5 |0,6|2165 |1420 |942  |22,9 |4,9  |2,1 |5,2 |4,8|4,5

г.Челябинск   |1,4 |0,8 |0,7|7851 |4374 |3691 |5,7  |3,1  |1,9 |5,1 |6,1|5,2

г. Миасс      |1,5 |0,7 |0,6|1196 |568  |440  |14,4 |1,0  |0,9 |3,5 |3,8|4,3

Агаповский    |0,9 |0,5 |0,7|120  |61   |83   |46,3 |10,8 |6,8 |5,3 |3,1|5,2

район         |    |    |   |     |     |     |     |     |    |    |   |

-----------------------------------------------------------------------------

Основными факторами высокого уровня безработицы в городах и районах были:

- кризисные явления в экономике ряда территорий, имеющих предприятия угольной промышленности, машиностроения и оборонного комплекса, в первую очередь, в территориях с монопрофильными отраслями производства;

- несоответствие темпов роста населения и спроса на труд (демографический фактор).

Низкий уровень безработицы сохранялся в крупных городах с многоотраслевым характером экономики и сельских районах с более благоприятными условиями ведения сельского хозяйства и развитием собственных перерабатывающих предприятий.

В 1998 - 2000 годы областная служба занятости населения в своей деятельности приоритетное внимание уделяла активной политике занятости и достигла существенных результатов.

"Результаты активной политики занятости населения"

1.3 Прогноз спроса и предложения рабочей силы в 2001-2003 годах

1.3.1. Прогноз спроса на рабочую силу

Расширение сферы приложения труда и развития занятости населения зависит, в первую очередь, от роста производства и инвестиций.

Динамика экономических процессов в 1999 и 2000 годах свидетельствует о том, что в области происходит переход в стадию постепенного экономического роста.

По данным комитета по экономике администрации области валовый региональный продукт в 1999 году составил 84,9 млрд. руб., в 2000 году (оценка) - 121,2 млрд. руб., в том числе в промышленности; 1999 год - 40,9 млрд. руб., 2000 год (оценка) - 58,6 млрд. руб.; в сельском хозяйстве: 1999 год - 5,7 млрд. руб., 2000 год (оценка) - 7,6 млрд. руб. По прогнозу социально-экономического развития Челябинской области на 2001 год ожидается:

валовый региональный продукт                         - 145,2 млрд. руб.;

в том числе:

промышленность                                       - 70,4 млрд. руб.;

сельское хозяйство                                   - 9,7 млрд. руб.;

Опережающими темпами будет развиваться цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, легкая и пищевая промышленность.

С ростом производства будет увеличиваться численность занятых в народном хозяйстве (см. приложение 5).

Прирост занятых в экономике за 3 года ожидается на 34,1 тыс. чел. (2,2%), в том числе в материальном производстве на 24,5 тыс. чел. (2,2%), при этом в промышленности на 13,9 тыс. чел. (2,9%), в непроизводственной сфере увеличение числа занятых составит 9,6 тыс. чел. (2,0%).

В сфере малого предпринимательства численность работников малых предприятий в 2001 году увеличится на 10 тыс. чел. и достигнет 170 тыс. чел., в том числе 135 тыс. чел. - индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Потребность экономики в квалифицированных кадрах в 2001 - 2003 годах будет характеризоваться повышенным спросом специалистов по экономике, коммерции и маркетингу, менеджеров.

Среди рабочих специальностей сохранится высокий спрос на специалистов строительных и машиностроительных специальностей, водителей, специалистов бытового и сервисного обслуживания.

Ожидается, что ежегодное количество свободных рабочих мест (вакантных должностей) составит 70 - 80 тыс.

В связи с низкой оплатой труда продолжится "вымывание" специалистов в области образования, науки, здравоохранения, культуры и искусства.

Тенденция высвобождения работников с предприятий и организаций в 2001-2003 годах сохранится. По секторам экономики большее высвобождение работников ожидается в негосударственном секторе экономики.

В отраслевом разрезе будет преобладать высвобождение работников в промышленности, транспорте и связи.

Среди высвобождаемых работников по-прежнему сохранится высокая доля женщин (40-50%) и молодежи в возрасте 16-29 лет (10-15%).

1.3.2. Потенциальное предложение рабочей силы

Период 2001 - 2003 годов с точки зрения наличия трудовых ресурсов и предложения рабочей силы будет благоприятным для социально-экономического развития области. Прирост населения в трудоспособном возрасте за 3 года составит 93,11 тыс. чел., а с учетом миграции - 120,0 тыс. чел.: 2001 год - 34,5 тыс. чел., 2002 год - 41,0 тыс. чел., 2003 год - 44,5 тыс. чел.

Трудовые ресурсы увеличатся с 2100,5 тыс. чел. в 2000 году до 2226,5 тыс. чел. в 2003 году.

На рынок труда за 3 года попадут выпускники дневных форм обучения: из начальных профессиональных учебных заведений 56,0 тыс. чел., на 6,8 тыс. чел. больше, чем за 1998 - 2000 годы, средних специальных учебных заведений 33,6 тыс. чел., на 0,4 тыс. чел. больше, чем за 1998 - 2000 годы, высших учебных заведений 20,7. тыс. чел., на 1,2 тыс. чел. больше, чем за 1998 - 2000 годы.

Численность высвобожденных работников на рынке труда уменьшится, уволенных по причине текучести кадров практически не изменится.

В связи с сокращением Вооруженных Сил ожидается прибытие на постоянное жительство в города и районы области: в 2001 году - 850 офицеров, прапорщиков и мичманов и 9600 чел., проходивших военную службу по призыву; в 2002 и 2003 годах эти показатели составят: 730 чел. и 10400 чел.; 620 чел. и 10000 чел., соответственно.

По прогнозам Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ по Челябинской области из исправительных учреждений будет освобождено жителей Челябинской области: в 2001 году - 3544 чел., в 2002 году - 5140 чел., в 2003 году - 4404 чел.

Сохранится стабильный спрос на рабочие места со стороны инвалидов в количестве 1400- 1500 чел. ежегодно.

Численность незанятого трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на рынке труда будет сокращаться и составит: в 2001 году - 140 тыс. чел., в 2002 и 2003 годах по 100 тыс. чел. (в 2000 году - 145,8 тыс. чел.).

В целом, ожидаемые изменения в численности и структуре населения в 2001 - 2003 годах, социальные и экономические факторы позволяют дать следующий прогноз предложения рабочей силы.

Таблица 10

Прогноз предложения рабочей силы в 2001-2003 годах

                                            (в среднем за год, тыс. чел.)

-------------------------------------------------------------------------

                               | 1999г.|2000 г.|2001 г.| 2002 г.| 2003 г.

                               |  факт |оценка |прогноз| прогноз|прогноз

-------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------

Экономически активное население|1778,9 |1719,4 |1716,2 |1694,8  |1707,7

- всего                        |       |       |       |        |

в том числе:                   |       |       |       |        |

занятое население              |1566,1 |1573,6 |1576,2 |1594,8  |1607,7

(удовлетворенный спрос)        |       |       |       |        |

безработные граждане (неудовле-|212,8  |145,8  |140,0  |100,0   |100,0

творенный спрос)               |       |       |       |        |

из них зарегистрированные в    |27,5   |18,0   |17,8   |17,6    |17,4

органах службы занятости       |       |       |       |        |

-------------------------------------------------------------------------

Реальное-развитие экономики области, уменьшение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, деятельность всех заинтересованных сторон (органов государственной власти, службы занятости, работодателей и профсоюзных органов) по содействию занятости населения определят следующие параметры общей и регистрируемой безработицы.

Общая численность безработных составит:

в 2001 году - 140,0 тыс. чел., в 2002 году - 100 тыс. чел., в 2003 году - 100 тыс. чел.

Уровень общей безработицы снизится с 8,5% в 2000 году до 5,9% в 2003 году.

Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, составит: в 2001 году - 17,8 тыс. чел., в 2002 году - 17,6 тыс. чел., в 2003 году - 17,4 тыс. чел.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2001 - 2003 годах составит 0,8 - 1,0%.

В городах и районах области уровень зарегистрированной безработицы в целом будет снижаться, но разными темпами. Возможно увеличение численности безработных и уровня безработицы в территориях с моноэкономической структурой производства.

"Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в 2001-2003 годах (прогноз)"

1.4. Ключевые проблемы на рынке труда

Анализ состояния рынка труда, сформировавшегося в результате проведения радикальных экономических реформ, а также оценка параметров общей и регистрируемой безработицы позволяют выделить ключевые проблемы на рынке труда области, требующие решения в рамках государственной политики занятости населения:

1. Недостаточная реформированность всей трудовой сферы ведет к преобладанию неэффективной занятости, которая выражается в высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, больших масштабах недоиспользования рабочего времени занятых, низкой эффективности труда и низких заработках значительного контингента работающих, снижение в составе работников доли занятых в высокотехнологичных и наукоемких видах деятельности, отсутствии экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада.

2. Продолжающееся понижение мотивации населения к трудовой деятельности.

3. Потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работников, их перетока в неформальную занятость, часто не требующую квалификации.

4. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест наряду с медленным наращиванием новых рабочих мест резко снижает возможности трудоустройства незанятых из-за увеличения числа рабочих мест. не престижных для населения, физически и морально устаревших.

5. Система государственного профессионального образования находится в стадии реформирования, при этом масштабы, структура и формы первичной подготовки в недостаточной степени учитывают изменения в спросе на рабочую силу в профессиональном разрезе, система вторичного обучения (переподготовка и повышение квалификации) не стала еще массовой, продолжает ориентироваться лишь на отдельные группы населения, нуждающегося в трудоустройстве; слабую заинтересованность в повышении квалификации работающих и их переподготовке проявляют работодатели.

6. Трудоустройство отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других) остается чрезвычайно сложным. Сохраняется селективный подход при высвобождении рабочей силы и приеме на работу в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, не соблюдаются в полной меры нормы трудового законодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения.

7. Большая дифференциация территориальных рынков труда, наличие территорий с острой ситуацией в сфере занятости при ограниченных возможностях переливов рабочей силы по территории области и страны свидетельствуют о том, что динамика макроэкономических показателей, разработка перспектив развития и размещения отдельных отраслей и производств не нацелены на обеспечение эффективной занятости населения.

II. Политика на рынке труда в 2001-2003 годах

2.1. Основные задачи политики занятости на рынке труда

Рынок труда в 2001 - 2003 годах будет развиваться под воздействием положительных тенденций в экономике области в 1999 - 2000 годах.

Исходя из прогнозируемой ситуации экономического развития области, политика на рынке труда будет направлена на решение следующих ключевых проблем в сфере занятости:

- эффективное изменение отраслевой структуры занятости населения;

- достижение сбалансированности предложения и спроса на рабочую силу;

- развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы профессиональной ориентации, обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- развитие занятости в территориях с напряженной ситуацией на рынке труда;

- экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности;

- развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через государственную службу занятости населения и направленных на предотвращение массовой безработицы и возвращение лиц, не имеющих работы, к активному труду;

- координация деятельности государственных органов, профсоюзов, работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними.

2.2. Содействие занятости высвобождаемых работников

Меры по содействию занятости высвобождаемых работников в прогнозируемом периоде будут осуществляться согласно постановлению Правительства РФ от 05.02.93 г. N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" и постановлению Правительства Челябинской области от 11.12.97г. N 87-П "О мерах по предотвращению массового высвобождения (увольнения) работников предприятий, организаций и учреждений на территории Челябинской области".

Основные направления деятельности по сдерживанию массового высвобождения:

- систематический сбор информации о проводимых и планируемых высвобождениях на предприятиях области;

- проведение консультаций на предприятиях по вопросам действующего законодательства о труде и занятости, состояния рынка труда;

- проведение "Дней службы занятости" в организациях, планирующих массовое высвобождение;

- рассмотрение на координационных комитетах содействия занятости населения по предложению органов службы занятости вопросов совместной организации работы и финансирования мероприятий в условиях массового высвобождения (критической ситуации на рынке труда);

- организация системы опережающего обучения и переподготовки работников организаций в условиях массового высвобождения;

- создание на предприятиях временных филиалов (пунктов) службы занятости для оперативного оказания консультационной помощи и содействия в трудоустройстве высвобождаемых работников;

- определение предельных возможностей системы профобучения по расширению краткосрочных курсов для безработных;

- оказание психологической поддержки высвобождаемым работникам.

В связи с реструктуризацией угольной отрасли в трех шахтерских городах Челябинской области (Копейск, Еманжелинск, Коркино) продолжится реализация Программ местного развития, финансируемых из средств государственной поддержки. Реализация программ будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- содействие созданию новых рабочих мест;

- поддержка малого бизнеса;

- организация общественно-значимых работ;

- организация профессионального переобучения;

- оказание предувольнительных консультаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.1999 г. N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения" дальнейшее развитие получит организация общественных работ в Отраслях экономики (дорожной, РАО "ЕЭС России", агропромышленном комплексе, системе потребкооперации и др.).

2.3. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов

Обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в профессионально-квалификационном составе работающих и повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда будет проводиться путем совершенствования системы непрерывного профессионального образования.

Основные направления деятельности:

- изучение потребности рынка труда в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе;

- согласование с профессиональными учебными заведениями системы Минобразования России объемов профессиональной подготовки новой рабочей силы в увязке с потребностями рынка труда; оказание содействия выпускникам общеобразовательных заведений в профессиональном самоопределении;

- оказание содействия выпускникам профессиональных учебных заведений в трудоустройстве;

- оказание содействия работодателям в. организации опережающего профессионального переобучения высвобождаемых работников.

2.4. Качество рабочей среды

2.4.1. Оплата труда

Проблемы в области оплаты труда являются одним из факторов дестабилизации занятости населения и роста безработицы.

Приоритетным направлением в области оплаты труда в 2001 - 2003 годах должно стать восстановление роли заработной платы как основного источника доходов трудоспособных граждан, способного обеспечить устойчивый платежеспособный спрос и экономические стимулы развития производства, рост благосостояния семей, социальную защиту нетрудоспособного населения.

Для этого необходимо:

- организовать реализацию областного закона "О тарифном регулировании заработной платы в Челябинской области";

- осуществлять контроль за уровнем заработной платы и сроками ее выплаты;

- принять меры к снижению разницы в заработной плате между самыми высоко и низкооплачиваемыми работниками;

- осуществлять контроль за соблюдением принятых систем оплаты труда, целевым использованием фондов оплаты труда;

- обеспечить опережающие темпы роста доходов населения, в том числе заработной платы, по сравнению с прожиточным минимумом;

- информировать население через СМИ о размере и структуре прожиточного минимума, индексе потребительских цен, доходах и расходах областного бюджета.

2.4.2. Условия и охрана труда

В целях формирования более стабильной и благоприятной рабочей среды, повышения экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, снижении и профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2001-2003 годах предусматривается:

- дальнейшее совершенствование законодательной и иной нормативной базы по охране труда, предусматривающей усиление государственного регулирования условий и охраны труда;

- осуществление контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест .по условиям труда;

- включение в коллективные договоры и соглашения дополнительных льгот и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда;

- создание условий заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и снижения травматизма на производстве;

- проведение смотров, конкурсов по профессиональной организации работы по охране труда;

- информирование работников, профсоюзов и работодателей через СМИ о состоянии условий труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и экологической безопасности.

2.5. Социальное партнерство на рынке труда

В связи с изменением социальной роли работников, работодателей и государства в новых экономических условиях необходимо совершенствовать работу по формированию организационной структуры социального партнерства на всех уровнях.

Регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений определяется законом Челябинской области от 25.02.99 г. N 68-ЗО "О социальном партнерстве в Челябинской области".

Использование механизма социального партнерства позволит обеспечить:

- развитие взаимодействия администрации, работодателей, профсоюзов на выполнение раздела II "В сфере занятости" регионального соглашения между Федерацией профсоюзов, Ассоциацией промышленных предприятий, банков и администрацией Челябинской области на 2000 - 2001 годы и последующие годы;

- повышение ответственности работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защиту работников от безработицы, предоставление социальных гарантий высвобожденным работникам;

- повышение роли коллективных трудовых договоров (соглашений);

- повышение роли работодателей и трудовых коллективов в решении вопросов организации рабочего времени, заработной платы и защиты от дискриминации при найме и увольнении, проведении опережающего обучения работников;

- усиление роли работодателей в вопросах содействия занятости и повышения их ответственности за нарушение коллективных договоров или соглашений по этим вопросам;

- взаимодействие с общественными организациями по снижению роста безработицы и стабилизации трудовой среды.

2.6. Политика занятости на территориальных рынках труда

Приоритетное внимание в сфере занятости будет направлено на:

- развитие депрессивных территорий с преобладанием моноэкономической структуры производства и высоким уровнем безработицы;

- реструктуризацию предприятий угольной промышленности в г.г.Еманжелинске, Копейске и Коркино;

- развитие коллективных крестьянских (фермерских) хозяйств, самозанятости граждан сельских районов.

а) Депрессивные территории с преобладанием моноэкономической структуры производства и высоким уровнем безработицы (г.г. Карабаш, Катав-Ивановск и Нязепетровский район)

В условиях развития местного самоуправления, реального повышения ответственности жителей за будущее, стратегия развития этих территорий, способствующая снижению монопрофильности и развитию занятости населения будет включать:

- стабилизацию и совершенствование экономической базы путем ее диверсификации, и проведение селективной политики (активизации работы действующих предприятий, отвечающих требованиям рынка, перепрофилирования и реструктуризации предприятий, теряющих сырьевую базу и устойчивый спрос на продукцию и т.д.);

- активизацию использования благоприятных предпосылок и местных ресурсов для повышения занятости и разнообразия рабочих мест;

- повышение эффективности традиционных направлений содействия занятости населения, особенно мер активной социальной политики;

- формирование благоприятной сферы для привлечения инвестиций, деятельности хозяйствующих субъектов и различных видов предпринимательства, а также для обеспечения полноценных условий жизни населения;

- формирование эффективной системы хозяйствования и управления.

В территориях с моноэкономической структурой производства будут реализовываться действующие и разрабатываемые на 2001 - 2003 годы программы социально-экономического развития с включением вышеперечисленных направлений по содействию занятости населения.

Повышение эффективности традиционных направлений содействия занятости населения будет осуществляться путем поддержки незанятого населения и содействия его трудоустройству; профессиональной ориентации и профессионального обучения, организации временной занятости и общественных работ; развития предпринимательской деятельности и самозанятости граждан; дополнительного содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы и квотирование для них рабочих мест.

Реализация намеченного комплекса мер позволит снизить уровень безработицы в 2003 году:

в г.Карабаше до 4,3%, в г.Катав-Ивановске до 3,0%, в Нязепетровском районе до 6,0%.

б) Территории с предприятиями угольной промышленности г.г.Еманжелинск, Копейск, Коркино).

В этих городах будет продолжаться реализация программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков. Основные усилия будут направлены на содействие трудоустройству высвобождаемых работников через совершенствование маркетинговой деятельности в сфере услуг работодателям, расширение возможностей трудоустройства (профориентация и профобучение и опережающее обучение), развитие и поддержку предпринимательской инициативы, организацию временной занятости и общественных работ.

в) Развитие коллективных крестьянских (фермерских) хозяйств,

самозанятости граждан в сельских районах

Для содействия занятости в сельских районах будет продолжаться возрождение производственной базы птицеводства, животноводства и растениеводства путем реализации программ газификации села, строительства жилья, повышения плодородия почв, освоения новых технологий, машин и механизмов.

В сельских районах - спутниках больших городов (Сосновский, Агаповский, Аргаяшский и др.) в приоритетном порядке будут развиваться народные промыслы, самозанятость граждан, что позволит реализовать произведенную продукцию, пользующуюся спросом на рынке товаров и услуг в близко расположенных городах.

В "сельской глубинке", исходя из климатических, экономических и других факторов будут совершенствоваться наиболее эффективные отрасли коллективного сельскохозяйственного производства, а также личные подсобные хозяйства.

В результате в сельских районах возможно достижение полной занятости граждан, имеющих мотивацию к труду.

III. Улучшение функционирования рынка труда

3.1. Профилактика безработицы

3.1.1. Повышение уровня информированности населения о состоянии рынка труда

В целях оперативного и гибкого реагирования на изменение коньюктуры в сфере занятости в 2001 - 2003 годах будет продолжено совершенствование системы информационной поддержки государственной политики занятости населения.

Основные направления деятельности:

- повышение эффективности системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости;

- совершенствование тематики и форм подачи материалов по проблемам занятости населения, банков вакансий, деятельности центров занятости в новых условиях финансирования в информационно-аналитической газете Департамента "Человек и работа";

- повышение функциональной эффективности информационных залов, создание в них рабочих кабинетов (мест) для работодателей, безработных;

- повышение информационной роли массовых мероприятий - ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, "Школ безработных", "Дней открытых дверей", "Дней защиты от безработицы";

- укрепление сотрудничества со средствами массовой информации - прессой, телевидением, радио;

- подготовка и проведение "Дней службы занятости населения" и предстоящего 10-летия областной службы занятости;

- продолжение работы по созданию музея областной службы занятости населения.

3.1.2. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения

Оказание системы профориентационных услуг, содействие гражданам в планировании и реализации индивидуальной профессиональной карьеры, формировании успешных адаптационных моделей поведения на рынке труда будет способствовать повышению социально-профессиональной и личностной активности незанятых и безработных граждан, снижению социальной напряженности.

Основные направления деятельности:

- повышение качества и результативности работы, совершенствование системы профориентации, психологической поддержки населения области;

- развитие различных форм сотрудничества с заинтересованными структурами, работодателями, кадровыми службами предприятий, организаций, органами образования, социальной защиты, здравоохранения, МВД, военными комиссариатами, комитетами по делам молодежи и др.;

- расширение профинформационного поля и отработка доступного набора услуг по профориентации и психологической поддержке СЗН для различных категорий населения области, совершенствование групповых форм работы;

- продолжение опережающей профориентационной работы с учащейся молодежью, выпускниками профессиональных образовательных учреждений, высвобождаемыми работниками;

- осуществление психолого-профориентационного сопровождения процесса профессионального обучения и переобучения безработных и незанятых граждан;

- реализация модели психолого-профориентационного взаимодействия органов службы занятости с работодателями;

- информационное, методическое и практическое обеспечение процесса профориентации и профреабилитации граждан на базе Челябинского областного центра профориентации незанятого населения и профреабилитации инвалидов;

- совершенствование кадрового потенциала, с этой целью - повышение квалификации специалистов по профориентации, психологической поддержке населения.

Прогнозируемые результаты

                                                                    чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                     |   2001 г.   |  2002 г. |  2003 г.

-------------------------------------+-------------+----------+----------

Получат услуги по профессиональной   |   64500     |  65984   |  67501

ориентации и психологической         |             |          |

поддержке населения                  |             |          |

-------------------------------------------------------------------------

3.2. Содействие занятости населения

3.2.1. Удовлетворение спроса предприятий на рабочую силу и потребности граждан в работе

Удовлетворение потребности безработных граждан в работе напрямую зависит от количества заявленных работодателями вакансий и последующего формирования и обновления банков данных о наличии свободных рабочих мест. Для удовлетворения спроса предприятий на рабочую силу из числа безработных граждан необходимо обеспечить тесное взаимодействие работников органов службы занятости населения с руководителями и кадровыми службами предприятий.

Для сокращения времени поиска работы, периода безработицы и периода заполнения вакансий на предприятиях основные усилия службы занятости будут направлены на:

- совершенствование работы по укреплению взаимодействия с администрацией, работодателями, общественными организациями и пополнение банка данных вакансий;

- проведение активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и средней продолжительности безработицы;

- работу органов службы занятости со всем незанятым населением;

- работу под социальный заказ предприятий по подготовке кадров;

- интенсивный поиск вариантов занятости в первые десять дней с момента обращения граждан в службу занятости;

- отработку элементов голландской технологии;

- дальнейшее внедрение отраслевого принципа работы с безработными и работодателями;

- дальнейшее развитие маркетинговой деятельности службы занятости в сфере услуг работодателям;

- проведение ярмарок вакансий и других массовых мероприятий;

- качественное формирование банков вакансий рабочих мест и должностей;

- формирование и ведение банков высококвалифицированных специалистов;

- дальнейшее развитие различных групповых форм и методов работы с безработными и работодателями.

Прогнозируемые результаты

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                 |   2001г.     |   2002г.    |  2003г.

---------------------------------+--------------+-------------+----------

Содействие в трудоустройстве     |   104500     |   105545    |  107000

---------------------------------+--------------+-------------+----------

Участие в массовых мероприятиях  |   148500     |   149000    |  150000

---------------------------------+--------------+-------------+----------

Участие в ярмарках вакансий      |   67500      |   68000     |  69000

---------------------------------+--------------+-------------+----------

Количество вакансий, получаемых  |   105000     |   108000    |  110000

от работодателей                 |              |             |

-------------------------------------------------------------------------

3.2.2. Содействие работодателям в организации опережающего профессионального обучения граждан, высвобождаемых из организаций

Обеспечение занятости высвобождаемых из организаций граждан будет проводиться путем оказания содействия работодателям в организации опережающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых граждан.

Основные направления деятельности:

- проведение групповых и индивидуальных консультаций с высвобождаемыми работниками по вопросам, связанным с их обучением и последующим трудоустройством;

- выявление совместно с работодателем лиц, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении, в целях их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда;

- информирование высвобождаемых работников, нуждающихся в профессиональном обучении, о профессиях, востребуемых на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;

- проведение профессионального консультирования высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем обучении, по выбору профессии, специальности, рода занятий, условий обучения;

- предоставление организациям на договорной основе профориентационных услуг, учебно-программной документации, современных эффективных технологий и методик обучения;

- при необходимости частично компенсировать работодателям затраты на опережающее профессиональное обучение высвобождаемых граждан.

Реализация этих мер позволит направить на опережающее профессиональное обучение 2250 чел., в том числе: в 2001 году - 700 чел., в 2002 году - 750 чел., в 2003 году - 800 чел.

3.2.3. Профессиональное обучение безработных граждан

Основная задача профессионального обучения - повышение профессиональной мобильности и конкурентоспособности незанятых граждан через, предоставление им возможности для приобретения новой профессии, переподготовки, повышения квалификации и последующего трудоустройства.

Основные направления деятельности:

- формирование социального заказа на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения в соответствии с потребностями рынка труда;

- повышение эффективности профессионального обучения путем внедрения новых технологий, индивидуальных программ, гибких форм обучения;

- содействие организации обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- содействие обучению профессиям для развития предпринимательства, самозанятости;

- содействие обучению интегрированным профессиям, под новые рабочие места, создаваемые на базе конкурентоспособных технологий;

- совершенствование работы Учебно-методического центра как опорного многопрофильного учебного заведения областной службы занятости с гибкой и мобильной структурой профессиональной подготовки новым специальностям и профессиям, центра повышения квалификации кадров;

- содействие Учебно-методическому центру при Департаменте в развитии его учебно-материальной базы, оснащении его филиалов. Размер затрат на эти цели - 4 млн. руб.

Реализация этих мер позволит направить на профессиональное обучение 26436 чел., в том числе: в 2001 году - 7790 чел., в 2002 году - 9000 чел., в 2003 году - 9646 чел.

3.2.4. Социальная адаптация граждан на рынке труда

Социальная адаптация граждан, ищущих работу, длительно безработных и незанятых к рынку труда осуществляется через реализацию программ "Клуб ищущих работу" и курсов "Новый старт", в ходе которых проводится обучения навыкам самостоятельного поиска работы, формируется установка на собственные активные действия, позволяющие сократить сроки поиска подходящей работы.

Дальнейшее совершенствование работы по социальной адаптации незанятого населения предполагается вести по следующим направлениям:

- оказание психологической поддержки, дифференцированной в зависимости от конкретной проблемы клиента, препятствующей его трудоустройству;

- повышение мотивации безработных граждан к трудоустройству и самостоятельному поиску работы;

- создание единой системы профориентационной и психологической поддержки, включающей в себя все заинтересованные в этой работе структуры.

Прогнозируемые результаты

                                                                    чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                         |  2001 г. | 2002 г. |  2003 г.

                                         |          |         |

-----------------------------------------+----------+---------+----------

Будет направлено безработных граждан     |   6400   |   6400  |   6400

на программы "Клуб ищущих работу",       |          |         |

"Новый старт"                            |          |         |

-------------------------------------------------------------------------

3.2.5. Временная занятость и общественные работы

Временное трудоустройство организуется с целью дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Для реализации намеченных целей предполагается:

- совершенствование координации действий органов исполнительной власти области, местного самоуправления, территориальных органов службы занятости, общественных организаций по вопросам организации общественных работ, финансового обеспечения и совершенствования механизма финансирования; - решение проблемы временного трудоустройства граждан в период активного поиска постоянной работы; лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- расширение базы общественных работ путем увеличения числа временных рабочих мест за счет отдельных вакансий, длительное время остающихся незанятыми по причине их непрестижности,

- дальнейшее развитие общественных работ в отраслях экономики (дорожной, РАО "ЕЭС России, агропромышленном комплексе, системе потребкооперации и др.);

- реализация специальных программ развития общественных работ в территориях с уровнем безработицы, близким к критическому;

- повышение престижности общественных работ за счет расширения видов работ интеллектуального характера.

В течение 2001-2003 годов в общественных работах примут участие 43200 чел., из них 29650 безработных граждан, в том числе: в 2001 году - 14300 чел., 10000 безработных; в 2002 году - 14400 чел., 9850 безработных; в 2003 году - 14500 чел., 9800 безработных.

Во временных работах примут участие 7000, 7300 и 7500 чел. соответственно.

"Основные прогнозируемые результаты работы в 2001-2003 годах"

3.2.6. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан

В целях создания дополнительных возможностей для трудоустройства незанятых и безработных граждан в Программе определены основные направления деятельности органов службы занятости по вовлечению незанятого населения и безработных граждан в предпринимательскую деятельность, взаимодействию с местными органами самоуправления и другими заинтересованными организациями по развитию в регионе системы просвещения широких слоев населения по правовым и экономическим основам рыночного хозяйствования, системы формирования мотивации к предпринимательской деятельности, стилю жизни с опорой на собственные силы, собственную инициативу.

Содействие предпринимательской деятельности незанятых и безработных граждан является частью Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2001-2002 годы, целью которой является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне, обеспечивающих насыщение рынка отечественными товарами и услугами, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней, формирование среднего слоя общества, самостоятельно. создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни.

Эта Программа предполагает к 01.01.2003г. увеличение количества малых предприятий до 20500, увеличение средней численности работающих на них до 185 тыс. чел. и увеличение количества индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица до 140 тыс. чел.

В 2001 - 2003 годах служба занятости населения будет проводить свою работу по развитию и поддержке предпринимательской инициативы незанятого населения, высвобождаемых работников предприятий и безработных граждан по следующим основным направлениям:

- информирование населения о возможностях службы занятости в развитии и поддержке предпринимательской инициативы указанных категорий граждан;

- собеседование, профессиональная диагностика и консультирование по основам предпринимательской деятельности незанятых граждан, пожелавших организовать собственное дело;

- обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности на базе специализированных организаций, с которыми взаимодействует служба занятости;

- оказание финансовой помощи в различных формах;

- взаимодействие с органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями по информационной, организационной и финансовой поддержке предпринимателей из числа безработных граждан.

Прогнозируемые результаты

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                             |2001 г. |2002 г. | 2003 г.

---------------------------------------------+--------+--------+---------

Профессиональная ориентация,                 |8500    |9000    |9500

консультирование, диагностика и профотбор    |        |        |

---------------------------------------------+--------+--------+---------

Обучение основам предпринимательской         |1600    |1650    |1700

деятельности                                 |        |        |

---------------------------------------------+--------+--------+---------

Трудоустройство в качестве предпринимателей  |1800    |1850    |1900

---------------------------------------------+--------+--------+---------

Выдача субсидий на организацию собственного  |800     |900     |1000

дела                                         |        |        |

-------------------------------------------------------------------------

3.2.7. Межтерриториальное перераспределение рабочей силы

Организация территориального перераспределения рабочей силы является одной из дополнительных возможностей обеспечения потребности в кадрах предприятий, а также трудоустройства безработных и ищущих работу граждан.

Организованный набор

Основные направления деятельности;

- активизация работы по поиску предприятий, имеющих возможность трудоустроить безработных граждан вахтовым методом и по срочным трудовым договорам ;

- формирование банка данных высококвалифицированных специалистов, желающих работать в другой территории,

- использование средств массовой информации, информационных залов и стендов для информирования населения о возможности трудоустройства через оргнабор;

- проведение специализированных ярмарок вакансий, встреч и собеседований с представителями организаций других регионов для граждан, желающих трудоустроиться методом оргнабора;

- осуществление контроля за соблюдением договорных условий по подбору и трудоустройству кадров,

За 2001-2003 годы будет трудоустроено по оргнабору: 4380 чел., в том числе в 2001 году - 1450 чел., в 2002 году - 1460 чел., в 2003 году - 1470 чел.

Переселение семей в сельскую местность

Основные направления деятельности;

- проведение социологических опросов, анкетирование среди безработных с целью выявления желающих работать в других регионах и сельской местности;

- информирование населения о возможности переезда и трудоустройства в сельскую местность, правах и льготах переселенцев;

- обновление банка семей, желающих работать в сельской местности;

- оказывание поддержки гражданам, переселившимся в сельскую местность;

- активное участие в формировании рынка жилья на селе, в частности, выделения жилья для переселенцев,

За 2001 - 2003 годы будет переселено 304 семьи, в том числе в 2001 году - 103, в 2002 году - 101, в 2003 году - 100.

3.2.8. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями

3.2.8.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью

В последние годы не отмечено значительного изменения числа обращений инвалидов в службу занятости по вопросу трудоустройства, в среднем за год обращается 1400-1500 инвалидов. Уровень же трудоустройства инвалидов вырос с 38,7% в 1998 году до 47,5% в 1999 году. Это достигается благодаря четкой, скоординированной работе службы занятости с органами государственной власти и местного самоуправления области, социальной защиты, медико-социальной экспертизы по совершенствованию системы профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов в области.

Основные направления деятельности:

- дальнейшее совершенствование действующей в областной службе занятости системы профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов;

- координация деятельности областной службы занятости с органами государственной власти и местного самоуправления области, социальной защиты населения, Государственной службой МСЭ по проблемам профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов в рамках создаваемой в области Государственной службы реабилитации инвалидов;

- обеспечение контроля за выполнением работодателями установленной квоты для приема на работу инвалидов в целях повышения эффективности их трудоустройства;

- содействие трудоустройству инвалидов, в том числе через программу субсидированной занятости, уделяя особое внимание инвалидам военной службы из числа лиц, проходивших военную службу в условиях вооруженных конфликтов;

- содействие профессиональному обучению и переподготовке инвалидов по профессиям (специальностям), повышающим конкурентоспособность на рынке труда, и ориентированных, в первую очередь, на надомный труд и предпринимательскую деятельность.

- превентивная работа с инвалидами-выпускниками учебных заведений по их социальной адаптации на рынке труда и содействию трудоустройству.

Прогнозируемые результаты

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                          |  2001 г. |  2002 г.| 2003 г.

------------------------------------------+----------+---------+---------

Будет трудоустроено, всего                |1360      |1370     |1380

------------------------------------------+----------+---------+---------

в том числе:                              |          |         |

------------------------------------------+----------+---------+---------

в счет квоты                              |600       |650      |650

------------------------------------------+----------+---------+---------

через программу субсидированной занятости |80        |100      |110

------------------------------------------+----------+---------+---------

Направлено на профобучение                |55        |60       |60

-------------------------------------------------------------------------

3.2.8.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

В 1997 году, в результате начавшегося сокращения Вооруженных Сил РФ. активность обращений данной категории граждан в службу занятости по вопросу трудоустройства выросла в 1,4 раза по сравнению с 1996 годом, а в дальнейшем, вплоть до 2000 года, стабилизировалась и составляла в среднем за год 2500-2600 чел. По данным облвоенкомата было уволено из Вооруженных Сил РФ и прибыло на постоянное место жительства в область: в 1998 году - 960 офицеров, прапорщиков и мичманов и 11832 чел., проходивших военную службу по призыву, в 1999 году - соответственно 656 и 9584 чел.

Обеспечение единого подхода в работе органов службы занятости по содействию трудоустройству граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в тесном взаимодействии с органами государственной власти области, военными комиссариатами, командованием воинских частей и общественными организациями военнослужащих позволило поднять уровень трудоустройства данной категории незанятых граждан с 60,6% в 1998 году до 71,3% в 1999 году.

По прогнозу, предоставленному облвоенкоматом, будут уволены из Вооруженных Сил РФ и прибудут на постоянное место жительства в область: в 2001 году - 850 офицеров, прапорщиков, мичманов и. 9900 чел., проходивших военную службу по призыву, в 2002 году - соответственно 730 и 10400 чел. и в 2003 году - 620 и 10000 чел.

Основные направления деятельности:

- профессиональная подготовка и переподготовка с последующим трудоустройством граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей помощи в организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

- оказание упреждающей консультационной и профориентационной помощи военнослужащим перед увольнением с военной службы через сеть справочно-консультационных пунктов, имеющихся в военкоматах, военных институтах, местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей;

Прогнозируемые результаты

                                                                    чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                         |2001 г.   |2002 г.   |2003 г.

-----------------------------------------+----------+----------+---------

Будет трудоустроено, всего               |1600      |1550      |1550

-----------------------------------------+----------+----------+---------

в том числе: через программу             |150       |170       |200

субсидированной занятости                |          |          |

-----------------------------------------+----------+----------+---------

Будет направлено на профобучение         |400       |410       |420

-------------------------------------------------------------------------

3.2.8.3. Содействие занятости молодежи

Несмотря на то, что в последние годы произошло некоторое снижение числа безработной молодежи, состоящей на учете в органах службы занятости, числа безработной молодежи с длительным периодом безработицы, говорить о реальном улучшении ситуации на рынке труда молодежи преждевременно.

Каждый третий молодой человек, зарегистрированный в службе занятости, - выпускник профессионального учебного заведения. Относительно более высокими темпами растет число зарегистрированных безработных выпускников профессиональных училищ и техникумов. Сложное материальное положение заставляет многих молодых, людей, не имеющих не только опыта работы, но и профессии (специальности), как можно раньше приступать к трудовой деятельности. Растет число обращений в службу занятости неработающей и не учащейся молодежи, детей-сирот, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В результате целенаправленной работы службы занятости в тесном взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления области, образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав удалось ежегодно трудоустраивать от 36 до 40 тыс. молодых людей, повысить уровень трудоустройства молодежи с 59,3% в 1998 году до 71,3% в 1999 году.

Основными направлениями реализации Программы по данному направлению являются:

- координация деятельности службы занятости с органами государственной власти области, образования, социальной защиты, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественными молодежными организациями в решении проблем занятости молодежи;

- повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда за счет получения более широкого спектра профессиональных навыков, получения смежных профессий, овладения знаниями и умениями, необходимыми для занятия предпринимательством и малым бизнесом;

- содействие трудоустройству молодежи, в том. числе через программу субсидированной занятости;

- превентивная работа с учащимися и выпускниками учебных заведений по их социальной адаптации на рынке труда, обучению умению самостоятельного поиска работы.

Прогнозируемые результаты

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                         |  2001 г.  | 2002 г. | 2003 г.

-----------------------------------------+-----------+---------+---------

Будет трудоустроено, всего               |46500      |48000    |49000

-----------------------------------------+-----------+---------+---------

в том числе:                             |1300       |1400     |1600

через программу субсидированной занятости|           |         |

-----------------------------------------+-----------+---------+---------

Будет направлено на профобучение         |5000       |5300     |5600

-------------------------------------------------------------------------

Временная занятость несовершеннолетних граждан

Временная занятость незанятых подростков и учащейся молодежи, организуемая службой занятости совместно с органами местного самоуправления, образования, социальной защиты, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, является действенной формой не только их социально-трудовой адаптации, приобретения ими трудовых и профессиональных навыков, но и эффективной мерой профилактики безнадзорности и правонарушений подростков. Каждый год увеличивая численность трудоустроенных на временные работы подростков, доведя ее к концу 2000 года до 40 тыс. чел., областная служба занятости особое внимание уделяла трудоустройству детей-сирот, детей из малообеспеченных семей и семей безработных, подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. И в дальнейшем данную работу предполагается осуществлять по следующим направлениям:

- консолидация усилий и финансовых средств областной службы занятости и органов государственной власти и местного самоуправления области при проведении мероприятий по организации временной занятости подростков и учащейся молодежи;

- приоритетное использование временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- эффективное использование учебно-технической базы учреждений образования для создания временных рабочих мест;

- расширение социального партнерства между организациями, заинтересованными в обеспечении занятости подростков (органами местного самоуправления, службы занятости, образования, комитетами по делам молодежи, комиссиями по делам несовершеннолетних и т.д.).

Прогнозируемые результаты

                                                                     чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                         |2001 г.    |2002 г.  |2003 г.

-----------------------------------------+-----------+---------+---------

Будет трудоустроено, всего               |41500      |42000    |42500

-------------------------------------------------------------------------

Содействие занятости выпускников профессиональных учебных заведений

Работа областной службы занятости в данном направлении будет, в основном, осуществляться в рамках реализации "Межведомственной программы содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования на 2000 - 2005 годы", утвержденной Министром образования РФ и Министром труда и социального развития РФ (приказ Минтруда России от 08.06.2000г. N 153).

Основные направления деятельности:

- содействие трудоустройству выпускников учебных заведений, в том числе через программу субсидированной занятости, использование территориальных квот на рабочие места для выпускников и др.;

- содействие введению в учебные планы образовательных учреждений курса "Современный рынок труда. Навыки поиска работы";

- согласование с органами образования объемов и профилей подготовки кадров в соответствии с потребностью рынка труда, содействие частичному перепрофилированию образовательных учреждений, введению обучения новым, в том числе, интегрированным профессиям и т.д.;

- регулярное проведение молодежных ярмарок рабочих и учебных мест, встреч выпускников учреждений профессионального образования с представителями работодателей.

Прогнозируемые результаты

                                                                    чел.

----------------------------------------------------------------------------

                                         |2001 г.    |2002 г.    |2003 г.

-----------------------------------------+-----------+-----------+----------

Будет трудоустроено, всего               |6500       |6800       |7200

-----------------------------------------+-----------+-----------+----------

в том числе:                             |           |           |

в счет квоты                             |1100       |1200       |1300

через программу субсидированной занятости|1200       |1300       |1500

----------------------------------------------------------------------------

3.2.8.4. Содействие занятости женщин, особо нуждающихся в социальной защите

Несмотря на прогнозируемые в предстоящие годы экономическую стабилизацию и замедление процесса вытеснения женщин из производственной сферы, резкого снижения женской безработицы ожидать не следует из-за наличия на предприятиях значительных внутренних трудовых резервов и низкого уровня развития социальной инфраструктуры, исключающей привлечения женщин к труду в непроизводственной сфере. Несоответствие профессий и специальностей, по которым ведется подготовка в профессиональных учебных заведениях, к требованиям рынка труда усугубит проблему трудоустройства "женской молодежи". В связи с увеличением числа безработных женщин, имеющих высокий образовательный уровень, обострится проблема их трудоустройства.

Деятельность службы занятости по содействию трудоустройству женщин ориентирована, в первую очередь, на категории, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы:

- воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- высвобождаемые с предприятий в связи с их ликвидацией или сокращением численности работников, а также с производств с вредными условиями труда;

- жены военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в том числе проживающие в военных городках;

- выпускницы учебных заведений;

- граждане предпенсионного возраста.

Основные направления деятельности:

- дальнейшая реализация регионального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе по проблемам занятости;

- содействие трудоустройству женщин, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе через программы субсидированной занятости;

- содействие введению и реализации территориальных квот на рабочие места для трудоустройства женщин, особо нуждающихся в социальной защите;

- содействие созданию и развитию производств, применяющих различные режимы занятости женщин, и, в первую очередь, организации сферы услуг, народных промыслов, а также использующих надомный труд;

- обеспечение конкурентоспособности женщин на рынке труда путем расширения их обучения новым профессиям;

- содействие развитию женской предпринимательской инициативы и ориентация женщин на самозанятость;

- материальная поддержка безработных - членов многодетных семей, одиноких родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов, а также семей, где оба родителя являются безработными;

- совместные действия с женскими общественными организациями, профсоюзами, препятствующие дискриминации женщин при найме на работу и увольнении.

Прогнозируемые результаты

                                                                    чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                         | 2001 г.  | 2002 г. |  2003 г.

-----------------------------------------+----------+---------+----------

Будет трудоустроено, всего               |58000     |60000    |62000

-----------------------------------------+----------+---------+----------

в том числе: через программу             |400       |500      |600

субсидированной занятости                |          |         |

-----------------------------------------+----------+---------+----------

Будет направлено на профобучение         |5000      |5500     |6000

-------------------------------------------------------------------------

3.2.8.5. Содействие занятости граждан, освобожденных из мест лишения свободы

В последние годы, несмотря на меры, предпринятые в связи с амнистией, не отмечается рост числа обращений граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в органы службы занятости по вопросу трудоустройства. Если в 1998 году таких граждан обратилось 1466 чел., в 1999 году - 1271 чел., то в 2000 году (оценка) - около 1200 чел. Единый подход, осуществляемый органами службы занятости в работе по содействию трудоустройству и социальной адаптации граждан данной категории, и меры, предпринимаемые по его дальнейшему совершенствованию, позволяют эффективно решать данную проблему.

В результате мер, принимаемых государством в последние годы по гуманизации пенитенциарной системы, большое значение стало уделяться координации совместной работы учреждений исполнения наказаний с органами государственной власти, занятости, образования, социальной защиты по социально-трудовой адаптации граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы. В областной службе занятости накоплен определенный опыт работы в данном направлении, принимаются меры по ее дальнейшему совершенствованию.

По предварительным прогнозам Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ по Челябинской области из исправительных учреждений будет освобождаться следующее число жителей Челябинской области: в 2001 году - 3544, в 2002 году - 5140 и в 2003 году - 4404 чел.

Основные направления деятельности:

- эффективная социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, на рынке труда путем сокращения сроков поиска работы, привлечения к общественным работам, использования установленных территориальных квот на рабочие места;

- взаимодействие органов государственной службы занятости с администрациями учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, по превентивной работе с осужденными, готовящимися к освобождению.

Прогнозируемые результаты

                                                                    чел.

-------------------------------------------------------------------------

                                         | 2001 г.  | 2002 г. |  2003 г.

-----------------------------------------+----------+---------+----------

Будет трудоустроено, всего               |1200      |1250     |1300

-----------------------------------------+----------+---------+----------

в том числе:                             |          |         |

в счет квоты                             |240       |250      |260

через программу субсидированной занятости|100       |110      |120

-----------------------------------------+----------+---------+----------

Примут участие в общественных работах    |120       |130      |140

-------------------------------------------------------------------------

3.2.8.6. Содействие занятости беженцев и переселенцев

Проблема беженцев и переселенцев является характерной особенностью современных миграционных процессов. С момента регистрации к началу 2000 года их, в области насчитывалось 14,0 тыс. чел.

В основном вынужденные мигранты прибывают из Казахстана (64,0%), Узбекистана (15,1%), Таджикистана (8,6%).

По национальному составу русские составляют 74,5%, украинцы 12,7%, татары 4,8%.

Основные направления деятельности:

- взаимодействие органов службы занятости с миграционной службой;

- формирование специального банка вакансий рабочих мест с предоставление жилья;

- оказание помощи в трудоустройстве.

В течение 2001 - 2003 годов планируется трудоустроить: всего 540 чел., в том числе в 2001 году - 170 чел., в 2002 году - 180 чел., в 2003 году - 190 чел.

IV. Поддержка доходов безработных граждан

Программой предусмотрены следующие направления в части поддержки доходов безработных граждан и членов их семей:

- выплата пособий безработным гражданам;

- оказание материальной, помощи безработным гражданам и членам их семей,

- возмещение пенсионному фонду расходов,, связанных с направлением безработных граждан на досрочную пенсию.

Выплата пособий по безработице будет полностью осуществляться за счет средств федерального бюджета. В 2001 году для выплаты пособий 35800 безработным гражданам потребуется 142532,3 тыс. руб. В 2002 году на эти цели планируется израсходовать 251454,0 тыс. руб. в расчете на 35200 безработных. В 2003 году для 34400 безработных потребуется 331138,5 тыс. руб. В сумму пособий входят доплаты на лиц, находящихся на содержании безработных.

Программой предусмотрено оказать материальную помощь более чем 7300 безработных граждан на сумму 14147,8 тыс. руб., в том числе в 2001 году - 2014 гражданам на сумму 2069,6 тыс. руб. В общей сумме материальной помощи запланированы средства для организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан.

Возможность досрочного выхода на пенсию запланирована для 2000 безработных граждан, в том числе в 2001 году - для 550 чел. На эти цели будет направлено всего 32225,7 тыс. руб., в том числе в 2001 году - 3840,4 тыс. руб.

V. Ресурсное обеспечение Программы

В связи с ликвидацией Государственного фонда занятости населения Российской Федерации реализация государственной политики содействия занятости населения начиная с 2001 года должна осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Челябинской области и местных бюджетов.

Основные направления финансирования

В программе предусмотрено финансирование мероприятий по реализации активных программ содействия занятости населения как за счет средств федерального бюджета, так и средств областного и местных бюджетов, прежде всего:

- профессиональное обучение безработных и профориентация;

- организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе молодежи, женщин, включая многодетных и одиноких родителей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; длительно безработных граждан, лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- содействие предпринимательской деятельности безработных граждан;

- организация общественных работ;

- организация трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Финансирование мероприятий на программы материальной поддержки безработных граждан, административные расходы предусмотрены за счет средств федерального бюджета.

Средства федерального бюджета, направляемые на финансирование всех мероприятий Программы составят за 3 года - 1319424,1 тыс. руб. (90,2%) всех расходов), в том числе в 2001 году - 306948,1 тыс. руб.

Средства областного и местных бюджетов предусмотрены в сумме 143712,5 тыс. руб. (9,8%), в том числе в 2001 году - 37065,4 тыс. руб.

VI. Правовое обеспечение Программы

Для обеспечения-законности в деятельности органов федеральной государственной службы занятости населения и соблюдения законных прав граждан в области содействия занятости правовое обеспечение будет осуществляться по следующим направлениям:

- правовые консультации безработных граждан и работодателей по вопросам законодательства о занятости населения;

- Контроль за соответствием законодательству заключаемых службой занятости договоров и соглашений и выполнением сторонами договорных обязательств;

- предотвращение и пресечение фактов мошенничества, то есть получения пособия по безработице путем обмана или злоупотребления доверием, и взыскание с виновных лиц сумм причиненного службе занятости ущерба;

- работа по принудительному взысканию в судебном порядке сумм долга с работодателей и других организаций, не выполнивших обязательства, возложенные на них законодательством или принятые ими по заключенным со службой занятости договорам;

- взаимодействие с органами прокуратуры по предотвращению массовых увольнений граждан с работы;

- правовое содействие безработным гражданам по защите их права на труд вследствие незаконного увольнения их с работы;

- правовая пропаганда в публичных выступлениях и в средствах массовой информации;

- внесение предложений в Минтруд России по совершенствованию законодательства о занятости населения.

VII. Кадровое обеспечение Программы

В целях реализации мероприятий Программы, повышения эффективности использования кадрового потенциала службы занятости предполагается:

- обучить на курсах областного, межобластного, республиканского уровня в 2001 году - 130 чел., в 2002 году - 125 чел., в 2003 году - 100 чел. (в соответствии с утвержденной Минтрудом России программой);

- сформировать резерв на директоров Центров занятости населения и организовать его профессиональную подготовку;

- в связи с реорганизацией областной службы занятости и новым штатным расписанием пересмотреть структуру Департамента и Центров занятости населения, перераспределить обязанности между руководителями и специалистами;

- преобразовать методический Совет в научно-методический Совет Департамента. Подчинить его деятельность обобщению и распространению лучшего опыта работы руководителей и специалистов функциональных отделов Департамента, городских и районных Центров занятости населения, модельных и базовых центров, зональных объединений;

- повысить роль и ответственность специалистов Департамента, являющихся кураторами городских и районных центров занятости населения;

- разработать новое положение о моральном и материальном стимулировании кадров.

VIII. Эффективность реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- продолжить формирование условий для расширения занятости населения и обеспечить рабочей силой предприятия через экономическую стабилизацию, развитие малого бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие системы обучения кадров;

- создать условия для сокращения времени поиска работы безработными гражданами, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения отрицательных последствий долговременной безработицы;

- сдержать неконтролируемый рост численности безработных.

В 2001 - 2003 годах предполагается:

- оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 945,9 тыс. чел., в том числе в 2001 году - 306,0 тыс. чел.;

- оказать содействие в трудоустройстве 317,0 тыс. чел., в том числе в 2001 году - 104,5 тыс. чел.;

- обеспечить временное трудоустройство 173,2 тыс. чел.; в том числе в 2001 году - 57,0 тыс. чел.;

- оказать содействие развитию предпринимательства и самостоятельной занятости 34,65 тыс. чел., в том числе в 2001 году - 10,9 тыс. чел.;

- оказать содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы 28,7 тыс. чел., в том числе в 2001 году - 9,33 тыс. чел.;

- оказать содействие занятости длительно безработных граждан - 19,2 тыс. чел., в том числе в 2001 году - 6,4 тыс. чел.;

- предоставить возможность получения необходимых профессиональных навыков и знаний для последующего трудоустройства 28,69 тыс. чел., в том числе в 2001 году - 8,5 тыс. чел.;

- провести профориентационную работу с 198,0 тыс. чел.; в том числе в 2001 году - 64,5 тыс. чел.;

- поддержать доходы 114,4 тыс. безработных граждан; в том числе в 2001 году - 38,36 тыс. чел.;

- сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 0,8 - 1,0%; в том числе в 2001 году - 0,9%.

IX. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство труда и социального развития РФ, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, администрация и Законодательное собрание Челябинской области, Федерация профсоюзов области. В качестве оперативного контроля предусматривается:

- ежеквартальное информирование вышеперечисленных органов о ходе выполнения Программы;

- ежеквартальное рассмотрение актуальных проблем содействия занятости на заседаниях областного координационного комитета содействия занятости населения;

- представление информации, отчетов, обзоров, обобщение передового опыта по различным направлениям содействия занятости населения;

- рассмотрение проблем занятости на конференциях, семинарах, рабочих комиссиях совместно с органами управления исполнительной и законодательной власти, работодателями, профсоюзами, другими общественными организациями области;

- освещение деятельности областной службы занятости в средствах массовой информации;

- проведение выборочных обследований занятости отдельных социальных групп населения совместно с управлениями и комитетами администрации области.

Сбор и обработка информации о ходе выполнения Программы будет проводиться ежемесячно. Анализ основных показателей реализации Программы, даст представление об эффективности проводимых мероприятий. Оценка трудоустройства граждан и произведенных финансовых затрат покажет направления Программы, охватывающие наибольшее число граждан и реализуемые с минимальными затратами. Вместе с тем, выявятся конкретные группы участников Программы, чье обслуживание окажется дорогостоящим и затруднительным.

В качестве ежегодного контроля за ходом реализации Программы будут использоваться годовые отчеты. После завершения календарного года реализация всех направлений содействия занятости, в первую очередь, активной политики занятости, будет рассматриваться по отклонениям и фактическому исполнению мероприятий Программы и представляться в виде отчета в Министерство труда и социального развития РФ. Корректировка показателей Программы на следующий год производится на основании приказа Минтруда России по результатам работы прошедшего года.

Организация работы по реализации Программы будет осуществляться в соответствии с утверждаемыми Минтрудом России поквартальными сметами затрат и в пределах средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах.

Приложение N 1

к Программе

Система программных мероприятий Программы содействия занятости населения Челябинской области на 2001-2003 годы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  NN  |     Наименование     |  Основные  |  Срок   |Источ- |       Стоимость (млн.руб.)       |    Ожидаемые результаты

      |      мероприятий     |исполнители |исполне- | ники  |        в ценах 2001 года         |

      |                      |            |   ния   |финанси|                                  |

      |                      |            |         |рования|----------------------------------|

      |                      |            |         |       |  2001- |   в том числе по годам  |

      |                      |            |         |       |  2003  |-------------------------|

      |                      |            |         |       |  годы  |2001 год|2002 год|2003   |

      |                      |            |         |       |        |        |        |год    |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+--------+--------+-------+---------------------------

 1    |           2          |      3     |    4    |   5   |    6   |    7   |    8   |   9   |              10

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                       1. Совершенствование нормативно-правовой базы

                           1.1. Подготовка проектов постановлений Губернатора Челябинской области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1.2.|О Программе содействия|Департамент |Декабрь  |       |        |        |        |       |Реализация государственной

      |занятости населения   |ФГСЗН       |2003 г.  |       |        |        |        |       |политики занятости

      |Челябинской области на|            |         |       |        |        |        |       |населения области в

      |2004-2006 г.г.        |            |         |       |        |        |        |       |2004 - 2006 г.г.

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+--------+--------+-------+---------------------------

1.2.3.|Об организации        |Департамент |Декабрь. |       |        |        |        |       |Развитие системы

      |общественных работ    |ФГСЗН       |ежегодно |       |        |        |        |       |общественных работ и

      |                      |            |         |       |        |        |        |       |участие в них ежегодно 14

      |                      |            |         |       |        |        |        |       |тыс. чел.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                               2. Повышение уровня занятости

                                    2.1. Содействие занятости высвобождаемых работников

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1.1.|На основе анализа     |Кадровые    |2001-2003|     Источники и средства, предусмотренные|Репизация мер по смягчению

      |информации о намечамых|органы      |г.г.     |           на текущее финансирование      |ситуации с высвобождением

      |и фактически          |предприятий |         |                                          |работников, сокращение

      |проведенных           |и           |         |                                          |численности высвобождаемых

      |вывобождениях         |организаций,|         |                                          |работников и оказание им

      |работников предприятий|Департамент |         |                                          |помощи в трудоустройстве

      |и организаций создать |ФГСЗН       |         |                                          |

      |постоянно             |            |         |                                          |

      |обновляющийся банк    |            |         |                                          |

      |данных по             |            |         |                                          |

      |высококвалифицированны|            |         |                                          |

      |м специальностям      |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.1.2.|Обеспечить            |Руководители|2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Будет трудоустроено 2250

      |действенность системы |предприятий,|г.г.     |         на текущее финансирование        |чел

      |опережающего обучения |и           |         |                                          |

      |и переподготовки      |организаций,|         |                                          |

      |намеченных к          |Главное     |         |                                          |

      |высвобождению         |управление  |         |                                          |

      |работников предприятий|профобразова|         |                                          |

      |и организаций         |ния и науки,|         |                                          |

      |                      |Департамент |         |                                          |

      |                      |ФГСЗН       |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.1.3.|Оказание              |Департамент |2001-2003|     Источники и средства, предусмотренные|Расширение возможностей для

      |консультационной и    |ФГСЗН       |Г.г.     |           на текущее финансирование      |трудоустройства

      |профориентационной    |            |         |                                          |

      |поддержки работников  |            |         |                                          |

      |предприятий, где      |            |         |                                          |

      |намечаются проведение |            |         |                                          |

      |массовых высвождений  |            |         |                                          |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   2.2. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      |На основе анализа     |Управление  |         |                                          |

      |потребности рынка     |по труду и  |         |                                          |

      |труда в рабочей силе в|социальным  |         |                                          |

      |профессионально-      |вопросам,   |         |                                          |

2.2.1.|квалификационном      |Главное     |2001 г.  |   Источники и средства, предусмотренные  |Изменение системы подготов-

      |разрезе, разработать  |управление  |         |         на текущее финансирование        |ки кадров

      |долгосрочный прогноз  |профобраэо- |         |                                          |

      |потребности отраслей  |вания       |         |                                          |

      |экономики области в   |и науки,    |         |                                          |

      |квалифицированных     |Департамент |         |                                          |

      |кадрах, конкурентоспо-|ФГСЗН       |         |                                          |

      |собных на рынке труда |            |         |                                          |

      |области               |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |Обеспечить дальнейшее |Главное     |         |                                          |

      |развитие системы:     |управление  |         |                                          |

      |общего и              |образования,|         |                                          |

      |профессионального     |Управление  |         |                                          |

2.2.2.|образования в         |по труду и  |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение качества и

      |соответствии со       |социальным  |г.г.     |         на текущее финансирование        |конкурентноспособности

      |сложившейся           |вопросам,   |         |                                          |рабочей силы на основе

      |конъюктурой профессий |Департамент |         |                                          |развития систем образования

      |на рынке труда        |ФГСЗН       |         |                                          |

      |области;              |            |         |                                          |

      |внутрипроизводственно-|            |         |                                          |

      |го обучения и         |            |         |                                          |

      |переобучения          |            |         |                                          |

      |безработных граждан   |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |Осуществлять          |Главное     |         |                                          |

      |координацию и         |управление  |         |                                          |

      |согласование объемов и|образования,|         |                                          |Устранение диспропорции в

2.2.3.|профилей подготовки   |Управление  |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |профессионально-квалифика-

      |необходимых рабочих и |по труду и  |г.г.     |         на текущее финансирование        |ционной структуре спроса и

      |специалистов в        |социальным  |         |                                          |предложения рабочей

      |учреждениях           |вопросам,   |         |                                          |силы

      |профессионального     |Департамент |         |                                          |

      |образования           |ФГСЗН       |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.2.4.|Осуществлять          |Главное     |         |                                          |

      |координацию работы при|управление  |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Создание дополнительных

      |разработке и          |образования,|г.г.     |         на текущее финансирование        |возможностей для

      |реализации областных  |Управление  |         |                                          |трудоустройства граждан

      |программ развития     |по труду и  |         |                                          |

      |системы               |социальным  |         |                                          |

      |дополнительного       |вопросам,   |         |                                          |

      |профессионального     |Департамент |         |                                          |

      |образования           |ФГСЗН       |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.2.5.|Продолжить            |Главное     |         |                                          |

      |межведомственное      |управление  |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Расширение банков данных о

      |взаимодействие по     |образования,|г.г.     |         на текущее финансирование        |системах образования и их

      |предоставлению и      |Управление  |         |                                          |эффективное использование

      |обмену информацией о  |по труду и  |         |                                          |в работе с безработными

      |системе среднего      |социальным  |         |                                          |гражданами

      |специального, высшего |вопросам,   |         |                                          |

      |и дополнительного     |Департамент |         |                                          |

      |образования           |ФГСЗН       |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.2.6.|С учетом требований   |Главное     |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Расширение возможностей

      |рынка труда           |управление  |г.г.     |         на текущее финансирование        |обучения и переобучения

      |разработать целевую   |профобразова|         |                                          |безработных граждан

      |Программу             |ния и науки,|         |                                          |

      |профессионального     |Департамент |         |                                          |

      |обучения и            |ФГСЗН       |         |                                          |

      |переобучения          |            |         |                                          |

      |безработных           |            |         |                                          |

      |на базе УНПО          |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.2.7.|Продолжить работу     |Главное     |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение эффективности

      |областной             |управление  |г.г.     |         на текущее финансирование        |профориентационной работы,

      |межведомственной      |образования,|         |                                          |за 3 года

      |комиссии по           |Главное     |         |                                          |профориентационные услуги

      |профориентационной и  |управление  |         |                                          |получат 198,0 тыс.чел.

      |психологической       |профобразова|         |                                          |

      |поддержке населения   |ния и науки,|         |                                          |

      |                      |Департамент |         |                                          |

      |                      |ФГСЗН       |         |                                          |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                           2.3. Улучшение качества рабочей среды

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.3.1.|Совершемстоование     |Управление  |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Улучшение условий и охраны

      |законодательной и иной|по труду и  |г.г.     |         на текущее финансирование        |труда граждан

      |нормативной базы по   |социальным  |         |                                          |

      |охране труда и        |вопросам    |         |                                          |

      |приведение            |            |         |                                          |

      |межотраслевых         |            |         |                                          |

      |нормативов по охране  |            |         |                                          |

      |труда в соот-ветствие |            |         |                                          |

      |с действующим трудовым|            |         |                                          |

      |законодательством     |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.3.2.|Привести отраслевые   |Управление  |2003г.   |   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение уровня жизни

      |тарифные ставки в     |по труду и  |         |         на текущее финансирование        |граждан

      |соответствие с        |социальным  |         |                                          |

      |условиями труда на    |вопросам,   |         |                                          |

      |рабочих местах и      |областная   |         |                                          |

      |организовать          |Федерация   |         |                                          |

      |реализацию областного |профсоюзов  |         |                                          |

      |Закона "О тарифном    |            |         |                                          |

      |регулировании         |            |         |                                          |

      |заработной платы в    |            |         |                                          |

      |Челябинской области"  |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.3.3.|Обеспечить соблюдение |Руководители|2001-2003|                                          |Повышение уровня жизни

      |принятых систем оплаты|предприятий |г.г.     |   Источники и средства, предусмотренные  |граждан

      |труда, целевого       |и           |         |         на текущее финансирование        |

      |использования фонда   |организаций,|         |                                          |

      |оплаты труда,         |Управление  |         |                                          |

      |опережающего темпа    |по труду и  |         |                                          |

      |роста зара-ботной     |социальным  |         |                                          |

      |платы посравнению с   |вопросам    |         |                                          |

      |прожиточным минимумом |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.3.4.|Обеспечить контроль за|Руководители|2002 г.  |   Источники и средства, предусмотренные  |Улучшение условий и охраны

      |качеством проведения  |предприятий |         |         на текущее финансирование        |труда граждан

      |аттестации рабочих    |и           |         |                                          |

      |мест по условиям      |организаций,|         |                                          |

      |труда, смотров,       |областная   |         |                                          |

      |конкурсов по          |Федерация   |         |                                          |

      |профессиональной      |профсоюзов  |         |                                          |

      |организации работы по |            |         |                                          |

      |охране труда          |            |         |                                          |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                         2.4. Социальное партнерство на рынке труда

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.4.1.|Обеспечить            |Администра- |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Улучшение условий для

      |реализацию            |ция области,|г.г.     |         на текущее финансирование        |эффективной занятости

      |регионального         |областная   |         |                                          |граждан

      |соглашения между      |Федерация   |         |                                          |

      |областной Федерацией  |профсоюзов, |         |                                          |

      |профсоюзов и          |Департамент |         |                                          |

      |Ассоциацией           |ФГСЗН       |         |                                          |

      |промышленных          |            |         |                                          |

      |предприятий и банков  |            |         |                                          |

      |и Администрацией      |            |         |                                          |

      |области на 2000-2001  |            |         |                                          |

      |и последующие годы,   |            |         |                                          |

      |в части вопросов,     |            |         |                                          |

      |касающихся сферы      |            |         |                                          |

      |занятости на рынке    |            |         |                                          |

      |труда области         |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.4.2.|В рамках социального  |Администра- |2001-2003|                                          |Повышение социальной

      |партнерства повысить  |ция области,|г.г.     |   Источники и средства, предусмотренные  |защищенности оработников

      |ответственность       |областная   |         |         на текущее финансирование        |

      |работодателей за      |Федерация   |         |                                          |

      |сохранение кадрового  |профсоюзов, |         |                                          |

      |потенциала,           |Департамент |         |                                          |

      |сохранение и          |ФГСЗН       |         |                                          |

      |создание рабочих мест,|            |         |                                          |

      |внутрипроизводствен-  |            |         |                                          |

      |ное обучение и защиту |            |         |                                          |

      |работников от         |            |         |                                          |

      |безработицы,          |            |         |                                          |

      |предоставлению        |            |         |                                          |

      |социальных гарантий   |            |         |                                          |

      |высвобожденным        |            |         |                                          |

      |работникам            |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.4.3.|Принимать участие в   |Работодате- |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение социальной

      |рассмотрении          |ли,         |г.г.     |         на текущее финансирование        |защищенности работников

      |отраслевых тарифных   |объединения |         |                                          |

      |соглашений в части    |профсоюзов, |         |                                          |

      |формирования          |Департамент |         |                                          |

      |разделов по           |ФГСЗН       |         |                                          |

      |содействию занятости  |            |         |                                          |

      |персонала, его        |            |         |                                          |

      |профессиональной      |            |         |                                          |

      |подготовки            |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

2.4.4.|Продолжить            |Администра- |         |   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение эффективности

      |взаимодействие с      |ция области,|2001-2003|         на текущее финансирование        |занятости граждан

      |работодателями,       |областная   |г.г.     |                                          |

      |общественными         |Федерация   |         |                                          |

      |организациями по      |профсоюзов, |         |                                          |

      |вопросам              |Департамент |         |                                          |

      |стабилизации и        |ФГСЗН       |         |                                          |

      |совершенствования     |            |         |                                          |

      |трудовой сферы        |            |         |                                          |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                      2.5. Политика занятости населения на рынке труда

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.5.1.|Активизировать        |            |         |       |                                  |

      |деятельность по       |            |         |       |                                  |

      |занятости населения:  |            |         |       |                                  |

------+----------------------+------------+---------+-------+----------------------------------+---------------------------

      |в депрессивных        |Администра- |2001-    |местный|Источники и средства,             |Снижение уровня

      |территориях с         |ции городов |2003 г.г.|бюджет |предусмотренные в ежегодных       |безработицы в г.г.Карабаше

      |преобладанием         |и районов   |         |       |Программах содействия занятости   |до 4,3%, Катав-Ивановске до

      |моноэкономической     |области,    |         |       |населения г.г.Карабаш,            |3,0%, в Нязепетровском

      |структуры             |комитеты и  |         |       |Катав-Ивановска и Нязепетровского |районе до 6,0%.

      |производства;         |управления  |         |       |района                            |

      |                      |администрац |         |       |                                  |

      |                      |ии области, |         |       |                                  |

      |                      |Департамент |         |       |                                  |

      |                      |ФГСЗН       |         |       |                                  |

------+----------------------|            |         |-------+----------------------------------+---------------------------

      |8 шахтерских городах  |            |         |местный|Источники и средства,             |Обеспечение эффективной

      |и поселках            |            |         |бюджет |предусмотренные в ежегодных       |занятости работников

      |                      |            |         |       |Программах содействия занятости   |угольной отрасли

      |                      |            |         |       |населения г.г.Копейска, Коркино,  |

      |                      |            |         |       |Еманжелинска                      |

------+----------------------|            |         |-------+----------------------------------+---------------------------

      |в сельских районах    |            |         |местный|Источники и средства,             |Обеспечение занятости

      |                      |            |         |бюджет |предусмотренные в ежегодных       |граждан, имеющих мотивацию

      |                      |            |         |       |Программах содействия занятости   |к труду

      |                      |            |         |       |населения в сельских районах      |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                         3. Улучшение функционирования рынка труда

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                               3.1. Профилактика безработицы:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.1.1.|С целью снижения      |            |         |       |         |       |        |       |

      |безработицы:          |            |         |       |         |       |        |       |

------+----------------------+------------+---------+-------+---------+-------+--------+-------+---------------------------

      |повысить эффективность|Департамент |2001-2003|Феде-  |39341,2  |8842,2 |14636,0 |15863,0|Расширение возможностей

      |информационной        |ФГСЗН       |г г.     |ральный|         |       |        |       |трудоустройства безработных

      |поддержки             |            |         |бюджет |         |       |        |       |и незанятых граждан

      |государственной       |            |         |-------+---------+-------+--------+-------|

      |политики занятости;   |            |         |Облас- |         |       |        |       |

      |                      |            |         |тной и |         |       |        |       |

      |                      |            |         |местный|1200,0   |0,0    |0,0     |1200,0 |

      |                      |            |         |бюджеты|         |       |        |       |

------+----------------------+------------+---------+-------+---------+-------+--------+-------+---------------------------

      |продолжить работу по  |            |         |Феде-  |         |       |        |       |

      |совершенствованию     |            |         |ральный|8126,6   |2754,6 |2600,0  |2772,0 |

      |инфраструктуры и      |            |         |бюджет |         |       |        |       |

      |качества проводимых   |            |         |-------+---------+-------+--------+-------|

      |профориентационных и  |Департамент |2001-2003|Облас- |5747,6   |1652.0 |1907,6  |2188,0 |Профориентационные услуги

      |профреабилитационных  |ФГСЗН       |гг.      |тной и |         |       |        |       |получат 198,0 тыс. чел.

      |услуг незанятым       |            |         |местный|         |       |        |       |

      |гражданам             |            |         |бюджеты|         |       |        |       |

----------------------------------------------------+-------+---------+-------+--------+-------+---------------------------

                                                    |Феде-  |47467,8  |11596,8|17236,0 |18635,0|

                                                    |ральный|         |       |        |       |

                                                    |бюджет |         |       |        |       |

                                                    |-------+---------+-------+--------+-------|

Итого:                                              |Облас- |         |       |        |       |

                                                    |тной и |         |       |        |       |

                                                    |местный|6947,6   |1652,0 |1907,6  |3388,0 |

                                                    |бюджеты|         |       |        |       |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                            3.2. Содействие занятости населения

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      |За счет усиления      |            |         |                                          |

      |маркетинговой         |            |         |                                          |

      |деятельности службы   |            |         |                                          |

      |занятости в           |            |         |                                          |

3.2.1.|сфере услуг           |Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Обеспечение предприятий

      |работодателям и ряда  |ФГСЗН,      |г.г.     |         на текущее финансирование        |рабочей силой, оказание

      |проведения других     |руководители|         |                                          |содействия в

      |превентивных мер      |предприятий |         |                                          |трудоустройстве 317,0 тыс.

      |обеспечить            |            |         |                                          |чел.

      |удовлетворение спроса |            |         |                                          |

      |предприятий и         |            |         |                                          |

      |организаций на        |            |         |                                          |

      |рабочую силу и        |            |         |                                          |

      |потребность           |            |         |                                          |

      |граждан в работе      |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |Используя информацию  |            |         |                                          |

3.2.2.|по высвобождаемым     |Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Расширение возможностей

      |работникам,           |ФГСЗН,      |г.г.     |         на текущее финансирование        |трудоустройства

      |обеспечить проведение |руководители|         |                                          |высвобождаемых работников

      |им групповых          |предприятий |         |                                          |

      |(индивидуальных)      |            |         |                                          |

      |консультаций и        |            |         |                                          |

      |опережающего          |            |         |                                          |

      |профессионального     |            |         |                                          |

      |обучения              |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |На основе анализа     |Департамент |         |Феде-  |        |       |       |         |

      |ситуации на           |ФГСЗН,      |         |ральный|        |       |       |         |

      |рынке труда и         |руководители|         |бюджет |90302,0 |26000,0|33600  |30702,0  |

      |социального заказа    |предприятий,|         |       |        |       |       |         |

      |на профобучение,      |Главное     |         |       |        |       |       |         |

      |численности незанятых |управление  |         |       |        |       |       |         |

3.2.3.|и безработных граждан,|профобразова|         |       |        |       |       |         |Будет обучено 28,69 тыс.

      |нуждающихся в         |ния и науки |         |       |        |       |       |         |чел.

      |профессиональном      |            |         |       |        |       |       |         |

      |обучении и в          |            |2001-2003|-------+--------+-------+-------+---------|

      |соответствии с        |            |г.г.     |Облас- |        |       |       |         |

      |потребностями рынка   |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |труда обеспечить их   |            |         |местный|        |       |       |         |

      |обучение              |            |         |бюджеты|36984,4 |11557  |12269,4|13158,0  |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

      |Обеспечить            |            |         |Феде-  |27148,0 |7800,0 |9213,0 |10135,0  |

      |трудоустройство       |            |         |ральный|        |       |       |         |

3.2.4.|граждан на условиях   |Департамент |2001-    |бюджет |        |       |       |         |В общественных работах

      |временной занятости и |ФГСЗН       |2003 г.г.|-------+--------+-------+-------+---------|примут участие 43,2 тыс.

      |на общественных       |            |         |Облас- |19567,0 |6225,9 |63531,1|6988,0   |чел.

      |работах               |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |                      |            |         |местный|        |       |       |         |

      |                      |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

3.2.5.|Оказать содействие    |Департамент |2001-2003|Феде-  |25419,3 |7300,3 |8656,0 |9463,0   |Содействие в

      |развитию              |ФГСЗН       |г.г.     |ральный|        |       |       |         |предпринимательстве и

      |самозанятости и       |            |         |бюджет |        |       |       |         |самостоятельной занятости

      |предпринимательской   |            |         |-------+--------+-------+-------+---------|получат 34,65 тыс. чел.

      |инициативы            |            |         |Облас- |15187,0 |2730,0 |5932,0 |6525,0   |

      |безработных граждан   |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |за счет:              |            |         |местный|        |       |       |         |

      |                      |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |обеспечения           |Комитет по  |         |                                          |

      |координации           |экономике   |         |                                          |

      |деятельности          |администра- |         |                                          |

      |социально-деловых     |ции области,|         |                                          |

      |центров, бизнес-      |администра- |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Содействие в

      |центров, центров      |ции городов |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |предпринимательстве и

      |делового              |и районов,  |         |                                          |самостоятельной занятости

      |сотрудничества по     |Департамент |         |                                          |получат 34,65 тыс.чел.

      |вопросам поддержки    |ФГСЗН       |         |                                          |

      |предпринимательской   |            |         |                                          |

      |инициативы            |            |         |                                          |

      |незанятого населения  |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |участия в разработке  |            |         |                                          |

      |нормативно            |            |         |                                          |

      |правовой базы по      |            |         |                                          |

      |поддержке             |            |         |                                          |

      |предпринимательской   |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Содействие в

      |инициативы незанятого |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |предпринимательстве и

      |населения в связи с   |            |         |                                          |самостоятельной занятости

      |ликвидацией Фонда     |            |         |                                          |получат 34,65 тыс.чел.

      |занятости             |            |         |                                          |

      |населения и           |            |         |                                          |

      |изменением условий    |            |         |                                          |

      |финансирования        |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |- продолжения работы  |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Обучение основам

      |по обязательному      |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |предпринимательской

      |предварительному      |            |         |                                          |деятельности пройдут 4950

      |обучению основам      |            |         |                                          |чел.

      |предпринимательской   |            |         |                                          |

      |деятельности          |            |         |                                          |

      |безработных граждан, в|            |         |                                          |

      |том числе молодежи, по|            |         |                                          |

      |совершенствованию     |            |         |                                          |

      |учебных программ и    |            |         |                                          |

      |инфраструктуры учебных|            |         |                                          |

      |заведений,            |            |         |                                          |

      |занимающихся их       |            |         |                                          |

      |обучением             |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |- сокращение практики |Академия    |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Пройдут обучение 2,5 тыс.

      |подготовки            |госслужбы,  |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |чел.

      |и переподготовки      |Департамент |         |                                          |

      |руководителей и       |ФГСЗН       |         |                                          |

      |персонала             |            |         |                                          |

      |организаций,занимающих|            |         |                                          |

      |ся вопросами поддержки|            |         |                                          |

      |предпринимательской   |            |         |                                          |

      |инициативы            |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.2.6.|Обеспечить потребности|Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Будет трудоустроено по

      |в кадрах предприятий  |ФГСЗН       |г.г.     |         на текущее финансирование        |оргнабору 4830 чел.

      |за счет               |            |         |                                          |

      |межтерриториального   |            |         |                                          |

      |перераспределения     |            |         |                                          |

      |рабочей силы          |            |         |                                          |

----------------------------------------------------+------------------------------------------+---------------------------

                                                    |Феде-  |142869,3|41100,3|51469,0|50300,0  |

                                                    |ральный|        |       |       |         |

                                                    |бюджет |        |       |       |         |

Итого:                                              |-------+--------+-------+-------+---------|

                                                    |Облас- |71738,4 |20512,9|24554,5|26671,0  |

                                                    |тной и |        |       |       |         |

                                                    |местный|        |       |       |         |

                                                    |бюджеты|        |       |       |         |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                           3.3. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.3.1.|Проводить ежегодный   |Главное     |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение возможностемй для

      |областной             |управление  |г.г.     |         на текущее финансирование        |трудоустройства молодежи

      |смотр-конкурс         |образования,|         |                                          |

      |производственно-      |Департамент |         |                                          |

      |предпринимательских   |ФГСЗН       |         |                                          |

      |объединений учащихся  |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.2.|Обеспечить социальную |Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Содействие а

      |интеграцию и поддержку|ФГСЗН       |г.г.     |         на текущее финансирование        |трудоустройстве получат

      |граждан с особыми     |            |         |                                          |28,7 тыс. чел.

      |потребностями за счет |            |         |                                          |

      |содействия:           |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      | - принятию органами  |Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |

      |государственной власти|ФГСЗН       |г.г.     |         на текущее финансирование        |

      |и органами, решений,  |            |         |                                          |

      |направленных на       |            |         |                                          |

      |социальную защиту     |            |         |                                          |

      |инвалидов в сфере     |            |         |                                          |

      |занятости             |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |- реализации          |            |         |Феде-  |        |       |       |         |

      |индивидуальной        |Департамент |2001-2003|ральный|2717,0  |788,0  |918,4  |1010,6   |Повышение эффективности

      |программы реабилитации|ФГСЗН       |г.г.     |бюджет |        |       |       |         |трудоустройства инвалидов с

      |(ИПР) инвалидов,      |            |         |-------+--------+-------+-------+---------|учетом ИПР. Будет

      |обращающихся в службу |            |         |Облас- |1568,2  |237,0  |633,9  |697,3    |трудоустроено 4110 и

      |занятости населения по|            |         |тной и |        |       |       |         |направлено на обучение 175

      |вопросу               |            |         |местный|        |       |       |         |чел.

      |трудоустройства       |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |- профессиональной    |            |         |                                          |

      |переподготовке и      |            |         |                                          |

      |трудоустройству       |            |         |                                          |

      |инвалидов военной     |            |         |                                          |

      |службы в рамках       |            |         |                                          |

      |реализации областной  |            |         |                                          |

      |целевой               |            |         |                                          |

      |межведомственной      |            |         |                                          |

      |программы "О          |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Адаптация и содействие в

      |социальной            |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |трудоустройстве инвалидов

      |реабилитации          |            |         |                                          |военной службы

      |участников вооруженных|            |         |                                          |

      |конфликтов на         |            |         |                                          |

      |период 2000-2003      |            |         |                                          |

      |годы",  утвержденной  |            |         |                                          |

      |постановлением        |            |         |                                          |

      |Законодательного      |            |         |                                          |

      |Собрания Челябинской  |            |         |                                          |

      |области от 29.06.2000 |            |         |                                          |

      |г. N 897              |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |- трудоустройству     |            |         |                                          |

      |через программу       |            |         |                                          |

      |субсидированной       |            |         |                                          |

      |занятости (инвалиды;  |            |         |                                          |

      |граждане, уволенных с |            |         |                                          |

      |военной службы, и     |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Будет трудоустроено 10940

      |члены их семей;       |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |чел.

      |молодежь; выпускники  |            |         |                                          |

      |учебных заведений;    |            |         |                                          |

      |женщины, особо        |            |         |                                          |

      |нуждающихся в         |            |         |                                          |

      |социальной защите;    |            |         |                                          |

      |граждане,             |            |         |                                          |

      |освобожденные из мест |            |         |                                          |

      |лишения               |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |Проводить превентивную|            |         |                                          |

      |работу с инвалидами - |            |         |                                          |

      |выпускниками          |            |         |                                          |

3.3.3.|профессиональных      |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Поваышение возможностей

      |учебных заведений по  |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |трудоустройства инвалидов

      |их социальной         |            |         |                                          |

      |адаптации на рынке    |            |         |                                          |

      |труда и их            |            |         |                                          |

      |трудоустройству.      |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

      |Проводить регулярный  |            |         |                                          |

      |анализ ситуации на    |            |         |                                          |

      |рынке труда по        |            |         |                                          |

      |военнослужащим,       |            |         |                                          |

      |подлежащим            |            |         |                                          |

      |увольнению в запас и  |            |         |                                          |

      |прибывающим на        |            |         |                                          |Получение информации и

      |постоянное            |            |         |                                          |подготовка предложений

3.3.4.|место жительства в    |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |о работе с

      |область, гражданам,   |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |военнослужащими

      |уволенным с военной   |            |         |                                          |увольняемыми в запас

      |службы, и членам их   |            |         |                                          |

      |семей для прогноза    |            |         |                                          |

      |потребности в их      |            |         |                                          |

      |трудоустройстве и     |            |         |                                          |

      |профессиональной      |            |         |                                          |

      |переподготовке        |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.5.|Обеспечить            |Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Будет направлено на

      |профессиональную      |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |профессиональное обучение

      |переподготовку бывших |            |         |                                          |1230 чел.

      |военнослужащих по     |            |         |                                          |

      |профессиям            |            |         |                                          |

      |(специальностям), по  |            |         |                                          |

      |возможности           |            |         |                                          |

      |соответствующим их    |            |         |                                          |

      |военных;              |            |         |                                          |

      |специальностям, в     |            |         |                                          |

      |соответствии со спро- |            |         |                                          |

      |сом на конкретном     |            |         |                                          |

      |рынке труда           |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.6.|Повысить эффективность|Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение

      |работы                |ФГСЗН       |гг.      |         на текущее финансирование        |информированности

      |справочно-консультаци-|            |         |                                          |военнослужащих и членов их

      |онных пунктов при     |            |         |                                          |семей о рынке труда и

      |военкоматах, военных  |            |         |                                          |занятости

      |институтах, в воинских|            |         |                                          |

      |частях, в местах      |            |         |                                          |

      |компактного проживания|            |         |                                          |

      |военнослужащих и чле- |            |         |                                          |

      |нов их семей, обеспе- |            |         |                                          |

      |чить необходимыми     |            |         |                                          |

      |информационно-справоч-|            |         |                                          |

      |ными и нормативными   |            |         |                                          |

      |материалами по вопро- |            |         |                                          |

      |сам занятости.        |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.7.|Продолжить превентив- |Департамент |2001-2003|Феде-  |4253,6  |1222,2 |1443,2 |1588,2   |Будет трудоустроено 4700

      |ную работу с          |ФГСЗН       |г.г.     |ральный|        |       |       |         |чел.

      |военнослужащими,      |            |         |бюджет |        |       |       |         |

      |подлежащими увольнению|            |         |-------+--------+-------+-------+---------|

      |с военной службы, по  |Департамент |2001-2003|Облас- |2464,4  |372,6  |996,1  |1095,7   |

      |их социальной адапта- |ФГСЗН       |г. г.    |тной и          |       |       |         |

      |ции и содействию      |            |         |местный|        |       |       |         |

      |трудоустройству.      |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.8.|Содействовать введению|Департамент |2001-    |   Источники и средства, предусмотренные  |Повышение

      |в учебные планы       |ФГСЗН       |2003 г.г.|         на текущее финансирование        |конкурентоспособности на

      |образовательных       |            |         |                                          |рынке труда выпускников

      |учреждений курса      |            |         |                                          |учебных заведений

      |"Современный рынок    |            |         |                                          |

      |труда. Навыки поиска  |            |         |                                          |

      |работы".              |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.9.|Регулярно проводить   |Департамент |2001-2003|   Источники и средства, предусмотренные  |Расширение возможностей

      |молодежные ярмарки    |ФГСЗН       |г.г.     |         на текущее финансирование        |трудоустройства

      |рабочих и учебных мест|            |         |                                          |выпускников

      |встречи выпускников   |            |         |                                          |профессиональных учебных

      |профессиональных учеб-|            |         |                                          |заведений

      |ных заведений с       |            |         |                                          |

      |представителями       |            |         |                                          |

      |работодателей         |            |         |                                          |

------+----------------------+------------+---------+------------------------------------------+---------------------------

3.3.10|Оказывать содействие  |Департамент |2001-2003|Феде-  |32897,4 |9469,4 |11156,0|12272,0  |Будет трудоустроено 126,0

      |организации временного|ФГСЗН       |г.г.     |ральный|        |       |       |         |тыс. чел.

      |трудоустройства       |            |         |бюджет |        |       |       |         |

      |несовершеннолетних    |            |         |-------+--------+-------+-------+---------|

      |граждан и, в первую   |            |         |Облас- |27685,5 |9254,5 |8737,0 |9694,0   |

      |очередь, особо        |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |нуждающихся в социаль-|            |         |местный|        |       |       |         |

      |ной защите.           |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

3.3.11|Оказывать содействие  |Департамент |2001- 200|Феде-  |8507,1  |2444,4 |2886,4 |3176.3   |Будет трудоустроено 180,0

      |профессиональному     |ФГСЗН       |г.г.     |ральный|        |       |       |         |Тыс. чел. и направлено на

      |обучению и            |            |         |бюджет |        |       |       |         |профобучегние 16,5 тыс.чел.

      |переподготовке женщин,|            |         |-------+--------+-------+-------+---------|

      |развитию женской      |            |         |Облас- |4929,1  |745,3  |1992,3 |2191,5   |

      |предпринимательской   |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |инициативы и          |            |         |местный|        |       |       |         |

      |самозанятости.        |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

3.3.12|Оказывать содействие  |Департамент |2001- 200|Феде-  |6300,0  |2000,0 |2100,0 |2200,0   |Будет трудоустроено 20,5

      |трудоустройству       |ФГСЗН       |г.г.     |ральный|        |       |       |         |тыс. чел.

      |выпускников учебных   |            |         |бюджет |        |       |       |         |

      |заведений через       |            |         |       |        |       |       |         |

      |использование         |            |         |       |        |       |       |         |

      |территориальных квот  |            |         |       |        |       |       |         |

      |на рабочие места для  |            |         |       |        |       |       |         |

      |выпускников, в первую |            |         |-------+--------+-------+-------+---------|

      |очередь, выпускников  |            |         |Облас- |2700,0  |850,0  |900,0  |950,0    |

      |УНПО из числа         |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |детей-сирот и детей,  |            |         |местный|        |       |       |         |

      |оставшихся без        |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

      |попечения родителей.  |            |         |       |        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

3.3.13|Оказывать содействие  |Департамент |2001- 200|Феде-  |2835,8  |814,8  |962,2  |1058,8   |Будет трудоустроено 3750

      |трудоустройству       |ФГСЗН       |г.г      |ральный|        |       |       |         |чел. Примут участие в

      |граждан, освобожденных|            |         |бюджет |        |       |       |         |общественных работах 390

      |из мест лишения       |            |         |       |        |       |       |         |чел.

      |свободы, в том числе  |            |         |-------+--------+-------+-------+---------|

      |через использование   |            |         |Облас- |1643,4  |248,6  |664,3  |730,5    |

      |территориальных квот  |            |         |тной и |        |       |       |         |

      |на рабочие места,     |            |         |местный|        |       |       |         |

      |общественные работы.  |            |         |бюджеты|        |       |       |         |

------+----------------------+------------+---------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

3.3.14|Постоянно формировать |Департамент |2001- 200|Феде-  |999,0   |300,0  |333,0  |366,0    |Повышение трудовой

      |банк вакансий рабочих |ФГСЗН,      |г.г.     |ральный|        |       |       |         |мобильности граждан, будет

      |мест по беженцам,     |Миграционная|         |бюджет |        |       |       |         |трудоустроено 540 чел.

      |вынужденным и         |служба      |         |       |        |       |       |         |

      |добровольным          |            |         |       |        |       |       |         |

      |переселенцам          |            |         |       |        |       |       |         |

----------------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

                                                    |Феде-  |58509,9 |17038,8|19799,2|21671,9  |

                                                    |ральный|        |       |       |         |

                                                    |бюджет |        |       |       |         |

Итого:                                              |-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

                                                    |Облас- |40990,6 |11708,0|13923,6|15359,0  |

                                                    |тной и |        |       |       |         |

                                                    |местный|        |       |       |         |

                                                    |бюджеты|        |       |       |         |

----------------------------------------------------+-------+--------+-------+-------+---------+---------------------------

                                                    |Феде-  |248847,0|69735,9|88504,2|90606,9  |

                                                    |ральный|        |       |       |         |

                                                    |бюджет |        |       |       |         |

Всего:                                              |-------+--------+-------+-------+---------|

                                                    |Облас- |119676,6|33872,9|40385,7|45418,0  |

                                                    |тной и |        |       |       |         |

                                                    |местный|        |       |       |         |

                                                    |бюджеты|        |       |       |         |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2

к Программе

Перечень
основных действий Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области

                                                                    тыс.чел.

-----------------------------------------------------------------------------

  N  |   Наименование   |    Основные цели и задачи     |    Численность

     |    действий и    |                               |     охваченных

     |     программ     |                               |    специальными

     |                  |                               |--------------------

     |                  |                               |1999г.|2002  |2003г.

     |                  |                               |(факт)|г.    |(прог-

     |                  |                               |      |(прог-| ноз)

     |                  |                               |      | ноз) |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

 1   |         2        |               3               |   4  |   5  |   6

-----------------------------------------------------------------------------

                      Организация занятости граждан

-----------------------------------------------------------------------------

1    |Оказание          |Поддержка граждан, направленная|306,0 |315,2 |324,7

     |консультационных  |на гарантированное             |      |      |

     |услуг             |трудоустройство                |      |      |

-----+------------------|                               |------+------+------

2    |Содействие в      |                               |104,5 |105,5 |107,0

     |трудоустройстве   |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

3    |Социальная        |Приобретение безработными      |6,4   |6,4   |6,4

     |адаптация граждан |гражданами навыков активного   |      |      |

     |на рынке труда    |поиска работы, предоставление  |      |      |

     |("Клуб ищущих     |им практической возможности    |      |      |

     |работу, "Новый    |реализовать полученные навыки. |      |      |

     |старт")           |Создание условий для           |      |      |

     |                  |гарантированного               |      |      |

     |                  |трудоустройства                |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

4    |Организация       |Содействие занятости инвалидов,|1,36  |1,37  |1,38

     |занятости         |в том числе на условиях        |      |      |

     |инвалидов         |частичной компенсации расходов |      |      |

     |                  |работодателей на оплату труда  |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

5    |Организация       |Содействие занятости           |1,6   |1,55  |1,55

     |занятости         |военнослужащих и членов их     |      |      |

     |военнослужащих и  |семей                          |      |      |

     |членов их семей   |                               |      |      |

-----------------------------------------------------------------------------

                  Содействие временному трудоустройству граждан

-----------------------------------------------------------------------------

6    |Профамма временной|Смягчение напряженности на     |57,0  |57,7  |58,5

     |занятости и       |рынке труда. Оказание          |      |      |

     |об-щественных     |материальной поддержки         |      |      |

     |работ             |гражданам (в первую очередь    |      |      |

     |                  |безработным), сохранение       |      |      |

     |                  |мотивации к труду длительно    |      |      |

     |                  |безработных граждан,           |      |      |

     |                  |содействие приобретению        |      |      |

     |                  |трудовых навыков у             |      |      |

     |                  |молодежи, начинающей трудовую  |      |      |

     |                  |деятельность                   |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

6.1. |Программа         |Расширение возможностей        |1,2   |1,3   |1,5

     |"Молодежная       |трудоустройства и приобретение |      |      |

     |практика"         |профессиональных знаний,       |      |      |

     |                  |навыков и умений выпускников   |      |      |

     |                  |образовательных учреждений     |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

6.2. |Общественные      |Материальная поддержка граждан,|14,3  |14,4  |14,5

     |работы            |участвующих в общественных     |      |      |

     |                  |работах в период активного     |      |      |

     |                  |поиска постоянной работы       |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

6.3. |Содействие        |Трудовая адаптация и социальная|41,5  |42,0  |42,5

     |временному        |поддержка несовершеннолетних   |      |      |

     |трудоустройству   |граждан                        |      |      |

     |несовершеннолетних|                               |      |      |

     |граждан           |                               |      |      |

-----------------------------------------------------------------------------

      Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативе

-----------------------------------------------------------------------------

7    |Программа         |Создание условий для расширения|10,9  |11,55 |12,2

     |поддержки развития|возможностей в сфере малого и  |      |      |

     |предприниматель-  |среднего бизнеса и             |      |      |

     |ства и            |самостоятельной занятости      |      |      |

     |самостоятельной   |безработных граждан            |      |      |

     |занятости         |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

7.1. |в том числе:      |                               |0,8   |0,9   |1,00

     |- выдача субсидий |                               |      |      |

     |на организацию    |                               |      |      |

     |собственного      |                               |      |      |

     |дела;             |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

7.2. |- обучение        |Профессиональное обучение      |1,6   |1,65  |1,7

     |безработных и     |безработных граждан профессиям,|      |      |

     |незанятого        |позволяющим организовать       |      |      |

     |населения         |собственное дело и заняться    |      |      |

     |основам           |индивидуальной трудовой        |      |      |

     |предприниматель-  |деятельностью                  |      |      |

     |ства              |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8    |Программа         |Развитие трудовых ресурсов,    |8.5   |9,8   |10,4

     |развития          |повышение качества и           |      |      |

     |человеческих      |конкурентноспособности рабочей |      |      |

     |ресурсов          |силы средствами профессиональ- |      |      |

     |                  |ного обучения                  |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8.1. |в том числе:      |                               |1,3   |1,42  |1,4

     |целевые           |                               |      |      |

     |программы         |                               |      |      |

     |профессионально   |                               |      |      |

     |го обучения       |                               |      |      |

     |безработных из    |                               |      |      |

     |числа слабо       |                               |      |      |

     |социально         |                               |      |      |

     |защищенных -      |                               |      |      |

     |всего             |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8.1.1|из них:           |                               |0,5   |0,55  |0,55

     |молодежь в        |                               |      |      |

     |возрасте до 18    |                               |      |      |

     |лет, впервые      |                               |      |      |

     |ищущая работу     |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8.1.2|инвалидов,        |                               |0,06  |0,06  |0,06

     |имеющих           |                               |      |      |

     |показания к       |                               |      |      |

     |труду             |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8.1.3|одиноких и        |                               |0,32  |0,33  |0,34

     |многодетных       |                               |      |      |

     |родителей         |                               |      |      |

     |воспитывающих     |                               |      |      |

     |несовершеннолет   |                               |      |      |

     |них детей,        |                               |      |      |

     |детей-инвалидов   |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8.1.4|граждан,          |                               |0,4   |0,41  |0,42

     |уволенных с       |                               |      |      |

     |военной службы    |                               |      |      |

     |и членов их       |                               |      |      |

     |семей             |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

8.1.5|лиц,              |                               |0,06  |0,07  |0,07

     |освобожденных     |                               |      |      |

     |из мест лишения   |                               |      |      |

     |свободы           |                               |      |      |

-----------------------------------------------------------------------------

                          Профессиональная ориентация

-----------------------------------------------------------------------------

9    |Программа         |Оказание содействия гражданам в|64,5  |66,0  |67,5

     |профессионально   |выборе сферы деятельности,     |      |      |

     |й ориентации      |профессии или специальности,   |      |      |

     |безработных       |направления обучения и формы   |      |      |

     |граждан и         |занятости в соответствии с их  |      |      |

     |незанятого        |личными интересами и           |      |      |

     |населения         |возможностями, а также         |      |      |

     |                  |потребностями рынка труда      |      |      |

-----------------------------------------------------------------------------

 Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском

                                увольнения

-----------------------------------------------------------------------------

10   |Выплаты пособий   |Поддержка доходов безработных  |35,80 |35,20 |34,40

     |по безработице    |граждан в период активного     |      |      |

     |                  |поиска работы                  |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

11   |Оказание          |Поддержка доходов малоимущих   |1,96  |2,36  |2,80

     |материальной и    |безработных граждан и лиц,     |      |      |

     |иной помощи       |находящихся на их содержании   |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

12   |Организация       |Социальная защита детей,       |0,05  |0,06  |0,07

     |отдыха детей      |поддержка доходов малоимущих   |      |      |

     |безработных       |безработных граждан            |      |      |

     |граждан           |                               |      |      |

-----+------------------+-------------------------------+------+------+------

13   |Досрочные         |Предоставление возможности     |0,55  |0,66  |0,79

     |пенсии            |досрочного выхода на пенсию    |      |      |

     |                  |отдельным категориям безработ- |      |      |

     |                  |ных граждан при невозможности  |      |      |

     |                  |их трудоустройства             |      |      |

-----------------------------------------------------------------------------

Приложение N 3

к Программе

Ресурсное обеспечение Программы содействия занятости населения Челябинской области на 2001-2003 г.г.

                                                                                            тыс.руб.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

 N  |       Наименование статей расходов        |          2001 г.        |           2002 г.

----|                                           |-------------------------+--------------------------

п/п |                                           |фед.бюдж. област. и всего|фед.бюдж. област.и всего

----|                                           |-------------------------+--------------------------

    |                                           |         мест.           |          мест.

    |                                           |         бюдж.           |          бюдж.

----+-------------------------------------------+-------------------------+--------------------------

 1  |                    2                      |    3   |   4   |   5    |    6    |   7   |    8

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Расходы, всего                             |306948,1|37065,4|344013,5|456668,3 |50292,1|506960,4

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

1.  |Программы активной политики занятости,     |78764,6 |37065,4|115820  |91700    |50292,1|141992,1

    |всего:                                     |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

1.1 |Программы обучения лиц. признанных         |28754,6 |13209  |41963,6 |36200    |14177  |50377

    |безработными                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |профессиональное обучение                  |26000   |11557  |37557   |33600    |12269,4|45869,4

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |профессиональная ориентация                |2754,6  |1652   |4406,6  |2600     |1907,6 |4507,6

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

1.2 |Специальные программы занятости, всего:    |50000   |23856,4|73858,4 |55500    |36115,1|91615,1

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |организация ярмарок вакансий и учебн. раб. |1000    |0      |1000    |1166     |0      |1166

    |мест                                       |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |информирование населения и работодателей   |1139,3  |0      |1139,3  |1332     |0      |1332

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |социальная адаптация граждан на рынке труда|1000    |0      |1000    |1166     |0      |1166

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |оказание предувольнит.консульт.услуг       |500     |0      |500     |611      |0      |611

    |высвоб.раб.                                |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |содействие в переезде безраб.граждан для их|300     |0      |300     |333      |0      |333

    |труд-ва                                    |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |орг-ция труд-ва граждан.особо нужд.в       |18547   |8517,9 |27064,9 |21867    |15093  |36960

    |соц.защите                                 |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |молодежь                                   |3500    |1609,9 |5109,9  |4132,9   |2852,6 |6985,5

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |многодетные и одинокие родители            |2444,4  |1124,4 |3568,8  |2886,4   |1992,3 |4878,7

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |инвалидов                                  |788     |357,8  |1145,8  |918,4    |633,9  |1552,3

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |лица предпенсиоиного возраста              |1629,6  |749,6  |2379,2  |1924,3   |1328   |3252,3

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |граждан.увол.с военной службы и членов их  |1222,2  |562,2  |1784,4  |1443,2   |996,1  |2439,3

    |семей                                      |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |длительно безработных граждан              |6148    |3739,2 |11887,2 |9599,6   |6625,8 |16225,4

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |лиц. освобожденных из мест лишения свободы |814,8   |374,8  |1189,6  |962,2    |664,3  |1626,5

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |содействие гражданам в орг-ции             |7300,3  |2730   |10030,3 |8656     |5932   |14588

    |предпринимат.леят-ти                       |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |организация общественных работ             |7800    |3354   |11154   |9213     |6353,1 |15566,1

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |организация временного труд-ва             |9469,4  |9254,5 |18723,9 |11156    |8737   |19893

    |несовершен.граждан                         |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Банков. и почт.услуги на матер.поддержку   |2944    |       |2944    |         |       |0

    |безраб.                                    |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

2.  |Программы матер. поддержки безработных,    |148442,3|0      |148442,3|272333,3 |0      |272333,3

    |всего                                      |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Пособия по безработице                     |142532,3|0      |142532,3|251454   |0      |251454

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Материальная помощь безработным            |2069,6  |0      |2069,6  |4669,3   |0      |4669,3

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Выплаты досрочных пенсий                   |3840,4  |0      |3840,4  |11088    |0      |11088

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Банковские и почт.успуги на матер поддержку|        |0      |0       |5122     |0      |5122

    |безраб.                                    |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

3.  |Программы информационного обеспечения      |8842,2  |0      |8842,2  |14636    |0      |14636

    |государственной политики занятости         |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Развитие АИС "Занятость"                   |3555    |0      |3555    |5790     |0      |5790

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Эксплуатационные расходы                   |2897,2  |0      |2897,2  |5280     |0      |5280

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Информац.поддержка программ занятости      |2390    |0      |2390    |3566     |0      |3566

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |в том числе:                               |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |информац.-справочная и                     |750     |       |750     |1200     |       |1200

    |рекламно-издат.деятельн.                   |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |подготовка и и повышение квалификации      |1140    |       |1140    |1716     |       |1716

    |работников                                 |        |       |        |         |       |

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |научно-иследовательсхая деятельность       |500     |       |500     |650      |       |650

----+-------------------------------------------+--------+-------+--------+---------+-------+--------

    |Содержание органов службы занятости, всего:|70909   |0      |70909   |77999    |0      |77999

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

ГАРАНТ:

(Продолжение таблицы)

                                                                                            тыс.руб.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N  |       Наименование статей расходов        |           2003 г.       |        2001-2003 гг.       |Удельный вес, %

----|                                           |-------------------------+----------------------------|фед.бюдж.област.и

п/п |                                           |фед.бюдж. област.и всего |фед.бюдж. област.и всего    |

----|                                           |-------------------------+----------------------------+-----------------

    |                                           |          мест.          |          мест.             |         мест.

    |                                           |          бюдж.          |          бюдж.             |         бюдж.

----+-------------------------------------------+-------------------------+----------------------------+-----------------

 1  |                    2                      |    9    |  10  |   11   |    12   |    13  |   14    |  15   |   16

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Расходы, всего                             |558761,7 |55155 |613906,7|1319424,1|142512,5|1461936,6|90,3   |8,7

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

1.  |Программы активной политики занятости,     |94474    |55155 |149629  |261984,6 |142512,5|404497,1 |64,8   |35,2

    |всего:                                     |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

1.1 |Программы обучения лиц. признанных         |33474    |15346 |48820   |98428,0  |42732   |141160,6 |69,7   |30,3

    |безработными                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |профессиональное обучение                  |30702    |13158 |43860   |90302    |36984,4 |127286,4 |70,9   |29,1

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |профессиональная ориентация                |2772     |2188  |4960    |8126,6   |5747,6  |13874,2  |58,6   |41,4

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

1.2 |Специальные программы занятости, всего:    |61000    |39809 |100809  |163556   |99780,5 |263336,5 |62,1   |37,9

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |организация ярмарок вакансий и учебн. раб. |1282     |0     |1282    |3448     |0       |3448     |100    |0

    |мест                                       |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |информирование населения и работодателей   |1465     |0     |1465    |3936,3   |0       |3936,3   |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |социальная адаптация граждан на рынке труда|1282     |0     |1282    |3448     |0       |3448     |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |оказание предувольнит.консульт.услуг       |672      |0     |672     |1783     |0       |1783     |100    |0

    |высвоб.раб.                                |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |содействие в переезде безраб.граждан для их|366      |0     |366     |999      |0       |999      |100    |0

    |труд-ва                                    |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |орг-ция труд-ва граждан.особо нужд.в       |24063    |16602 |40665   |64477    |40212,9 |104689,9 |61,6   |38,4

    |соц.защите                                 |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |молодежь                                   |4547,9   |3137,7|7685,6  |12180,8  |7600,2  |19781    |51,6   |38,4

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |многодетные и одинокие родители            |3176,3   |2191,5|5367,8  |8507,1   |5308,2  |13815,3  |61,6   |38,4

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |инвалидов                                  |1010,6   |697,3 |1707,9  |2717     |1689    |4406     |61,7   |38,3

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |лица предпенсиоиного возраста              |2117,5   |1460,9|3578,4  |5671,4   |3538,5  |9209,9   |61,6   |38,4

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |граждан.увол.с военной службы и членов их  |1588,2   |1095,7|2683,9  |4253,6   |2654    |6907,6   |61,6   |38,4

    |семей                                      |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |длительно безработных граждан              |10563,7  |7288,4|17852,1 |28311,3  |17653,4 |45964,7  |61,6   |38,4

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |лиц. освобожденных из мест лишения свободы |1058,8   |730,5 |1789,3  |2835,8   |1769,6  |4605,4   |61,6   |38,4

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |содействие гражданам в орг-ции             |9463     |6525  |15988   |25419,3  |15187   |40606,3  |82,6   |37,4

    |предпринимат.леят-ти                       |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |организация общественных работ             |10135    |6988  |17123   |27148    |16695,1 |43843,1  |61,9   |38,1

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |организация временного труд-ва             |12272    |9694  |21966   |32897,4  |27685,5 |60582,9  |54,3   |45,7

    |несовершен.граждан                         |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Банков. и почт.услуги на матер.поддержку   |         |0     |        |         |        |0        |       |

    |безраб.                                    |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

2.  |Программы матер. поддержки безработных,    |362615,7 |0     |362615,7|783391,3 |0       |783391,3 |100    |0

    |всего                                      |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Пособия по безработице                     |331138,5 |0     |331138,5|725124,8 |0       |725124,8 |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Материальная помощь безработным            |7408,9   |0     |7408,9  |14147,8  |0       |14147,8  |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Выплаты досрочных пенсий                   |17297,3  |0     |17297,3 |32225,7  |0       |32225,7  |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Банковские и почт.успуги на матер поддержку|6771     |0     |6771    |11893    |0       |11893    |100    |0

    |безраб.                                    |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

3.  |Программы информационного обеспечения      |15863    |0     |15863   |39341,2  |0       |39341,2  |100    |0

    |государственной политики занятости         |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Развитие АИС "Занятость"                   |6400     |0     |6400    |15745    |0       |15745    |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Эксплуатационные расходы                   |5280     |0     |5280    |13457,2  |0       |13457,2  |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Информац.поддержка программ занятости      |4183     |0     |4183    |10139    |0       |10139    |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |в том числе:                               |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |информац.-справочная и                     |1500     |      |1500    |3450     |0       |3450     |100    |0

    |рекламно-издат.деятельн.                   |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |подготовка и и повышение квалификации      |1838     |      |1838    |4694     |0       |4694     |100    |0

    |работников                                 |         |      |        |         |        |         |       |

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |научно-иследовательсхая деятельность       |845      |      |845     |1995     |0       |1995     |100    |0

----+-------------------------------------------+---------+------+--------+---------+--------+---------+-------+---------

    |Содержание органов службы занятости, всего:|85799    |0     |85799   |234707   |0       |234707   |100    |0

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение N 3а

к Программе

Финансирование программы содействия занятости населения Челябинской области на 2001 год из областного бюджета

Областной бюджет, всего                                - 4800,0 тыс. руб.

в том числе:

- профессиональное обучение неконкурентоспособных на

рынке труда незанятых граждан в учебно-методическом

центре при Департаменте ФГСЗН и его филиалах          - 2700,0 тыс. руб.

- профессиональная ориентация незанятого населения и

учащихся через Центр профориентации незанятого насе-

ления и профреабилитации инвалидов при Департаменте

ФГСЗН                                                 - 1500,0 тыс. руб.

- организация поддержки предпринимательства через

"Бизнес-центр" при Департаменте ФГСЗН                 - 600,0 тыс. руб.

Приложение N 3б

к Программе

Финансирование территориальных программ содействия занятости населения Челябинской области на 2001 год из местных бюджетов

-------------------------------------------------------------------------

  N   |  Наименование центров занятости   |            Сумма

 п/п  |             населения             |          (тыс. руб.)

------+-----------------------------------+------------------------------

1.    |Челябинский                        |           9840,0

------+-----------------------------------+------------------------------

2.    |Магнитогорский                     |           5081,5

------+-----------------------------------+------------------------------

3.    |Златоустовский                     |           1440,0

------+-----------------------------------+------------------------------

4.    |Ашинский                           |            747,0

------+-----------------------------------+------------------------------

5.    |Верхнеуфалейский                   |            510,0

------+-----------------------------------+------------------------------

6.    |Еманжелинский                      |           2018,0

------+-----------------------------------+------------------------------

7.    |Карабашский                        |            443,6

------+-----------------------------------+------------------------------

8.    |Карталинский                       |            516,5

------+-----------------------------------+------------------------------

9.    |Каслинский                         |            272,0

------+-----------------------------------+------------------------------

10.   |Катав-Ивановский                   |            812,0

------+-----------------------------------+------------------------------

11.   |Копейский                          |           1538,0

------+-----------------------------------+------------------------------

12.   |Коркинский                         |            689,8

------+-----------------------------------+------------------------------

13.   |Кыштымский                         |            603,0

------+-----------------------------------+------------------------------

14.   |Миасский                           |           1300,0

------+-----------------------------------+------------------------------

15.   |Пластовский                        |            329,0

------+-----------------------------------+------------------------------

16.   |Саткинский                         |            545,0

------+-----------------------------------+------------------------------

17.   |Троицкий                           |            406,0

------+-----------------------------------+------------------------------

18.   |Усть-Катавский                     |            465,0

------+-----------------------------------+------------------------------

19.   |Чебаркульский                      |            405,0

------+-----------------------------------+------------------------------

20.   |Южноуральский                      |            150,8

------+-----------------------------------+------------------------------

21.   |Агаповский                         |            357,0

------+-----------------------------------+------------------------------

22.   |Аргаяшский                         |            392,0

------+-----------------------------------+------------------------------

23.   |Брединский                         |            175,1

------+-----------------------------------+------------------------------

24.   |Варненский                         |             93,0

------+-----------------------------------+------------------------------

25.   |Верхнеуральский                    |            388,0

------+-----------------------------------+------------------------------

26.   |Еткульский                         |            346,0

------+-----------------------------------+------------------------------

27.   |Кизильский                         |            148,0

------+-----------------------------------+------------------------------

28.   |Красноармейский                    |            193,7

------+-----------------------------------+------------------------------

29.   |Кунашакский                        |            153,0

------+-----------------------------------+------------------------------

30.   |Кусинский                          |            336,0

------+-----------------------------------+------------------------------

31.   |Нагайбакский                       |            178,0

------+-----------------------------------+------------------------------

32.   |Нязепетровский                     |            464,4

------+-----------------------------------+------------------------------

33.   |Октябрьский                        |            155,0

------+-----------------------------------+------------------------------

34.   |Сосновский                         |            345,0

------+-----------------------------------+------------------------------

35.   |Увельский                          |            205,0

------+-----------------------------------+------------------------------

36.   |Уйский                             |            109,0

------+-----------------------------------+------------------------------

37.   |Чесменский                         |            115,0

------+-----------------------------------+------------------------------

      |ВСЕГО:                             |          32265,4

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 4

к Программе

Прогноз занятости населения Челябинской области на 2001 - 2003 годы
(в среднегодовом исчислении)

                                                               (тыс.чел.)

-------------------------------------------------------------------------

  N  |        Показатели       |1999г. |2000г.  |2001г.  |2002г. |2003г.

     |                         |(факт) |(оценка)|(прог-  |(прог- |(прог-

     |                         |       |        |ноз)    |ноз)   |ноз)

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

1.   |Трудовые ресурсы         |2240,4 |2256,3  |2283,3  |2308,6 |2326,5

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

2.   |Занято в экономике       |1566,1 |1573,6  |1576,2  |1594,8 |1607,7

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

2.1. |материальное             |1093,4 |1100,9  |1103,3  |1118,6 |1125,4

     |производство             |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

2.2. |непроизводственная       |472,7  |472,7   |472,9   |476,2  |482,3

     |сфера                    |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

3.   |Удельный вес в %         |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

3.1. |материальное             |69,8   |70,0    |70,0    |70,0   |70,0

     |производство             |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

3.2. |непроизводственная       |30,2   |30,0    |30,0    |30,0   |30,0

     |сфера                    |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

4.   |Учащиеся в трудоспособном|166,0  |176,0   |180,0   |180,0  |180,0

     |возрасте, обучающиеся с  |       |        |        |       |

     |отрывом от работы        |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

5.   |Трудоустроенное население|295,5  |360,9   |387,1   |433,8  |438,8

     |трудоспособном возрасте  |       |        |        |       |

     |(военно-служащие,        |       |        |        |       |

     |граждане, работающие за  |       |        |        |       |

     |границей и др.)          |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

6.   |Безработные              |212,8  |145,8   |140,0   |100,0  |100,0

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

6.1. |в % к экономически       |12,0   |8,5     |8,2     |5,9    |5,9

     |активному населению      |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

6.2. |в том числе официально   |27,5   |16,7    |15,9    |15.6   |15,2

     |зарегистрированные в     |       |        |        |       |

     |органах службы           |       |        |        |       |

     |занятости                |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

6.2.1|в % к экономически       |1,5    |1,0     |0.9     |0,9    |0,9

     |активному населению      |       |        |        |       |

-----+-------------------------+-------+--------+--------+-------+-------

     |Справочно: экономически  |1778,9 |1719,4  |1716,2  |1694,8 |1707,7

     |активное население       |       |        |        |       |

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 5

к Программе

Прогноз численности занятых по отраслям экономики Челябинской области на
2001 - 2003 годы

-------------------------------------------------------------------------

            Показатели           |1999г. |2000г. |2001г. |2002г. |2003г.

                                 |(факт) |(оцен- |(прог- |(прог- |(прог-

                                 |       |ка)    |ноз)   |ноз)   |ноз)

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

Численность занятых в экономике  |1566,1 |1573,6 |1576,2 |1594,8 |1607,7

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

в том числе: в отраслях          |1093,4 |1100,9 |1103,3 |1118,6 |1125,4

материального производства из    |       |       |       |       |

них:                             |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

промышленность                   |475,3  |479,6  |484,8  |489,5  |493,5

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

сельское хозяйство               |143,2  |138,1  |138,1  |138,4  |139,0

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

лесное хозяйство                 |5,9    |5,9    |6,0    |6,1    |6,1

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

транспорт                        |102,2  |103,3  |104,3  |104,5  |104,6

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

связь                            |16,0   |17,1   |17,1   |17,1   |17,1

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

строительство                    |115,3  |114,2  |115,0  |115,5  |116,0

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

торговля и общественное питание  |213,3  |219,7  |221,9  |225,0  |226,0

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

информационно-вычислительное     |1,4    |1,3    |1,3    |1,4    |1,5

обслуживание                     |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

общая коммерческая деятельность  |6,9    |7,0    |7,0    |7,1    |7,2

по обеспечению функционирования  |       |       |       |       |

рынка                            |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

геология и разведка недр,        |1,5    |1,5    |1,6    |1,6    |1,6

геодезическая и                  |       |       |       |       |

гидрометеорологическая службы    |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

прочие виды деятельности сферы   |12,4   |13,2   |6,2    |12,4   |12,8

материального производства       |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

в отраслях непроизводственной    |472,7  |472,7  |472,9  |476,2  |482,3

сферы                            |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

из них: жилищно-коммунальное     |83,0   |83,2   |83,2   |84,6   |86,5

хозяйство                        |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

непроизводственные виды бытового |12,6   |12,8   |12,9   |13,3   |14,0

обслуживания населения           |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

здравоохранение, физическая      |109,1  |109,0  |109,1  |109,5  |110,6

культура и социальное обеспечение|       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

народное образование             |143,7  |143,2  |143,3  |143,6  |144,7

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

культура и искусство             |25,4   |25,5   |25,5   |25,6   |25,8

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

научные организации              |22,2   |22,1   |22,1   |22,2   |22,4

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

финансы, кредит, страхование,    |12,3   |11,7   |11,7   |12,1   |12,6

пенсионное обеспечение           |       |       |       |       |

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

аппарат органов управления       |59,5   |60,0   |60,0   |60,2   |60,3

---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------

Общественные объединения         |4,9    |5,2    |5,1    |5,1    |5,4

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 6

к Программе

Прогнозная оценка
обращений населения в органы службы занятости населения Челябинской области и основных направлений работы в 2001 - 2003 г.г.

                                                                 тыс.чел.

-------------------------------------------------------------------------

  N   |                                    |2001 г.  |2002 г.  | 2003 г.

 п.п  |            Показатели              |(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)

------+------------------------------------+---------+---------+---------

 1    |                   2                |    3    |    4    |    5

------+------------------------------------+---------+---------+---------

1.    |Состоят на учете на начало года     |24,1     |23,2     |22,9

------+------------------------------------+---------+---------+---------

1.1.  |из них: безработные                 |18,3     |17,9     |17,8

------+------------------------------------+---------+---------+---------

2.    |Обратятся в службу занятости        |131,0    |134,7    |138,5

------+------------------------------------+---------+---------+---------

2.1.  |из них: получат статус              |41,8     |41,0     |40,3

      |безработного                        |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

3.    |Найдут работу                       |95,6     |96,4     |97,6

------+------------------------------------+---------+---------+---------

3.1.  |из них: безработные                 |28,4     |27,8     |27,3

------+------------------------------------+---------+---------+---------

4.    |Будет назначено пособие по          |41,9     |41,0     |40,3

      |безработице                         |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

5.    |Будут участвовать в                 |14,3     |14,4     |14,5

      |общественных работах                |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

5.1.  |из них: безработные                 |10,0     |9,9      |9,8

------+------------------------------------+---------+---------+---------

6.    |Будет направлено на                 |8,5      |9,8      |10,5

      |профессиональное обучение           |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

6.1.  |из них: имеющие ранее статус        |7,8      |9,0      |9,6

      |безработного                        |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

6.2.  |Будет трудоустроено после           |8,9      |9,1      |9,4

      |завершения профобучения             |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

6.2.1.|из них: имеющие ранее статус        |8,1      |8,2      |8,5

      |безработного                        |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

7.    |Будет оформлено на досрочную        |0,5      |0,7      |0,8

      |пенсию                              |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

8.    |Будет снято с учета по другим       |27,3     |28,3     |30,1

      |причинам                            |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

8.1.  |из них: безработные                 |5,6      |3,8      |3,0

------+------------------------------------+---------+---------+---------

9.    |Будут состоять на учете на конец    |23,2     |22,7     |22,4

      |года                                |         |         |

------+------------------------------------+---------+---------+---------

9.1.  |из них: безработные                 |17,8     |17,6     |17,4

-------------------------------------------------------------------------