ИЗВЛ. ИЗ ПОСТ. ГЛАВЫ АДМ. ЧЕЛ. ОБЛ. ОТ 12.05.97 N 347 (РЕД. НЕ

--------------------------------------------------

Положение
о главном управлении строительства администрации Челябинской области (Главстрое)

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Челябинской области от 12 сентября 1997 г. N 651 пункт 1.1 был изменен.

См. пункт 1.1 в предыдущей редакции

1.1. Главное управление строительства администрации Челябинской области (Главстрой), далее Главстрой, является органом управления и образовано в соответствии со статьей 72 Устава (Основного закона) Челябинской области.

1.2. Главстрой осуществляет свою деятельность под руководством заместителя председателя правительства Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры и строительства.

1.3. Главстрой осуществляет функции органа управления капитальным строительством и обеспечивает социально-экономическое развитие области путем формирования реальной, сбалансированной строительной программы и создания максимально благоприятных условий для ее выполнения на основе новых экономических и производственных отношений между участниками инвестиционного процесса, а также управление и координацию деятельности проектно-строительного комплекса и организаций, отнесенных к областной собственности, и органов управления муниципальных образований по вопросам строительства.

1.4. Главстрой в своей деятельности взаимодействует с:

- Комитетом по архитектуре и градостроительству, а также областным архитектурно-планировочным бюро и государственным предприятием "ИНАС-центр", входящими в его состав;

- Управлением государственной вневедомственной экспертизы;

1.5. Главстрою функционально подчинены:

- Государственное унитарное предприятие "Челябоблинвестстрой";

- Региональный внебюджетный фонд развития жилищного строительства администрации области;

- Региональный информационный центр по ценообразованию в строительстве "Челинформцентр";

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Челябинской области от 12 сентября 1997 г. N 651 пункт 1.6 был изменен.

См. пункт 1.6 в предыдущей редакции

1.6. Главстрой является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, может приобретать права и нести обязанности, быть истцом и и ответчиком в суде, заключать договоры на выполнение работ, относящихся к ведению Главстроя, имеет гербовую печать с обозначением своего наименования и соответствующие бланки.

1.7. Деятельность аппарата Главстроя и подразделений, с которыми Главстрой взаимодействует, обеспечивается за счет бюджетных средств в соответствии со сметой расходов и утвержденным штатным расписанием, кроме подчиненных подразделений, которые содержат сотрудников на средства от уставной деятельности.

1.8. Главстрой в своей деятельности руководствуется законами РФ, законами Челябинской области, постановлениями Законодательного собрания Челябинской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации, постановлениями правительства и распоряжениями председателя правительства, а также настоящим положением.

1.9. Администрация области обеспечивает Главстрою предоставление служебных помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Челябинской области от 12 сентября 1997 г. N 651 пункт 1.10 был изменен.

См. пункт 1.10 в предыдущей редакции

1.10. Месторасположение Главстроя - 454089, город Челябинск, ул.Цвиллинга,27.

2. Главные задачи Главстроя.

2.1. Формирование совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству градостроительной и научно-технической политики, направленной на рациональное использование селитебных территорий и промышленных зон, совершенствование нормативно - методической базы проектирования и строительства объектов различного назначения с целью создания благоприятных условий для динамичного развития экономики Челябинской области.

2.2. Планирование капитальных вложений и обеспечение эффективного их использования.

2.3. Регулирование взаимоотношений субъектов строительного рынка с целью оптимального использования природных, материально - технических и трудовых ресурсов области.

2.4. Выполнение обязанностей заказчика через государственное унитарное предприятие "Челябоблинвестстрой" по объектам, строящимся за счет средств областного и федерального бюджетов.

2.5. Координация деятельности строительных отделов органов управления муниципальных образований по реализации планов капитальных вложений и целевых программ в строительной отрасли.

2.6. Содействие реконструкции базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов в соответствии с современными требованиями к техническим решениям конструкций зданий и сооружений.

3. Основные функции Главстроя.

3.1. Координирует действия органов архитектуры и вневедомственной экспертизы, обеспечивая единую политику в строительном комплексе.

3.2. Рассматривает предложения органов управления муниципальных образований по годовым объемам строительства за счет средств областного бюджета.

3.3. Разрабатывает предложения по строительству объектов федерального значения и осуществляет практические меры по включению соответствующих ассигнований в федеральный бюджет.

3.4. Формирует план капитальных вложений из средств областного бюджета и организует процесс рационального использования выделенных ассигнований из федерального и областного бюджетов.

3.5. Осуществляет функции головного заказчика по строительству объектов, строящихся за счет средств федерального, областного бюджетов и привлеченных средств.

3.6. Формирует и осуществляет ценовую политику в строительстве в соответствии с общими положениями ценовой политики администрации области.

3.7. Осуществляет практические меры по совершенствованию методики ценообразования, оптимизации структуры цен на строительную продукцию с учетом действующего законодательства, определяет обоснованность включения в цену строительной продукции доли платежей за фонды, ренты и т.п. Осуществляет оценку основных фондов, ценовой мониторинг и анализ тенденций динамики цен.

3.10. Размещает в установленном порядке подряды на строительство объектов, строящихся за счет бюджетных средств области на конкурсной основе (подрядные торги).

3.11. Разрабатывает схемы привлечения финансовых средств инвестров в жилищно-гражданское строительство.

3.12. Осуществляет практические меры по сокращению объемов незавершенного строительства.

3.13. Участвует в рассмотрении и составлении региональных схем развития и размещения производительных сил области.

3.14. Содействует созданию финансово-промышленных групп и холдинговых компаний для осуществления крупных проектов развития строительного комплекса и других отраслей хозяйства Челябинской области.

3.15. Разрабатывает и обеспечивает в установленном порядке реализацию целевых производственных и научно-технических программ в строительстве.

3.16. Содействует созданию и развитию системы подготовки кадров для строительства.

3.17. Содействует созданию современной информационной среды для всестороннего развития потенциала строительного комплекса.

3.18. Содействует развитию выставочной и маркетинговой деятельности для повышения конкурентноспособности продукции организаций строительного комплекса Челябинской области.

4. Основные права Главстроя.

4.1. Утверждать градостроительную и проектно-сметную документацию, территориальные стандарты, нормы и правила, издавать приказы, инструкции и иные акты в области строительства, архитектуры и градостроительства, заключать договоры.

4.2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, стандартов, методических документов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.3. Проводить в установленном порядке инспекционный надзор за качеством проектирования и строительства за целевым использованием средств на капитальное строительство из федерального и областного бюджетов.

4.4. Выступать в установленном порядке головным заказчиком по строительству объектов за счет федерального и областного бюджетов.

4.5. Формировать в установленном порядке внебюджетные источники финансирования для осуществления деятельности Главстроя.

4.6. Координировать действия строительных отделов управления муниципальных образований по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства и получать от них необходимую информацию для осуществления своих задач и функций.

4.7. Привлекать для изучения и решения проблем строительства, архитектуры и градостроительства специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе.

5. Организационная структура Главстроя.

5.1. Начальник Главстроя имеет трех заместителей по направлениям деятельности и референта согласно приложению 1.

5.2. Начальник Главстроя утверждает положения о деятельности своих подразделений. Представляет кандидатуры своих заместителей и начальников управлений, комитетов и отделов руководителю аппарата, которые назначаются на должность распоряжением председателя правительства.

Прием, увольнение работников аппарата Главстроя осуществляется по представлению начальника Главстроя, заместителем председателя правительства - руководителем аппарата.

5.4. Начальники подразделений организуют их деятельность в соответствии с положениями, утвержденными начальником Главстроя.

5.5. Координация деятельности Главстроя осуществляется заместителем председателя правительства Челябинской области по вопросам развития инфраструктуры и строительства.

5.6. Организационная структура может меняться по мере изменения функций в пределах установленной численности.

6. Организация деятельности Главстроя.

6.1. Для решения важнейших вопросов деятельности при начальнике Главстроя образуется коллегия в составе начальника Главстроя и его заместителей по должности и руководителей самостоятельных структурных подразделений. В состав коллегии могут входить руководящие работники администрации области, руководящие работники органов управления муниципальных образований, представители строительных организаций, ученые.

Члены коллегии (кроме лиц, входящих по должности) утверждаются главой администрации Челябинской области.

Решения коллегии оформляются протоколом и проводятся в жизнь приказами начальника Главстроя.

6.2. Координация работы заместителей начальника Главстроя осуществляется на еженедельных аппаратных совещаниях. Решения совещания оформляются протоколом.

6.3. Для научного анализа проблем в строительстве, архитектуре и градостроительстве, при начальнике Главстроя создается научно - технический совет. Персональный состав совета и положение о нем утверждается начальником Главстроя.

6.4. Главстрой издает отраслевой журнал "Стройкомплекс".

7. Взаимодействие подразделений Главстроя.

7.1. Взаимодействие подразделений Главстроя осуществляется в соответствии с приложением 2, где знаком + отмечена функциональная зависимость между подразделениями, т.е. решения одного подразделения зависят от решений другого, знаком * отмечено информационное взаимодействие между ними.

7.2. Вопросы взаимодействия, решения которых не удается достичь на уровне руководителей подразделений, выносится на решение начальника Главстроя.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Челябинской области от 12 сентября 1997 г. N 651 дополнительно введен раздел 8.

8. Финансово-хозяйственная деятельность

8.1. Деятельность Главстроя финансируется за счет средств областного бюджета.

8.2. Финансово-хозяйственная деятельность Главстроя осуществляется в соответствии со сметой расходов, согласованной с Главным финансовым управлением администрации области и утвержденной заместителем Главы администрации области - заместителем председателя Правительства.

8.3. Финансово-хозяйственная деятельность Главстроя направлена на обеспечение нормального функционирования и создания оптимальных условий деятельности строительного комплекса Челябинской области.

8.4. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Главстрой организует:

- рациональное и экономное расходование средств, выделяемых на содержание Главстроя, обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;

- своевременное проведение капитального и текущего ремонтов занимаемых помещений, оборудования и вычислительной техники;

- обеспечение мебелью, оборудованием, вычислительной техникой, хозяйственным и другим инвентарем, рациональное их использование и списание в установленном порядке;

- соблюдение правил и норм организации трудовой деятельности.

8.5. Ведение бухгалтерского учета в Главстрое осуществляется в соответствии с Законом РФ "О бухгалтерском учете в бюджетных организациях", а также приказами, инструктивными письмами и другими нормативными актами Министерства труда и социального развития РФ, постановлениями и распоряжениями губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.

--------------------------------------------------

Схема распределения функций управления в Главстрое

                         /---------------------\

                         | НАЧАЛЬНИК ГЛАВСТРОЯ |

                         \---------------------/

                                    |

                            /----------------------------------\

/------------------------\  |   | /-----------------\  /----------------\

| Заместитель по вопросам|  |   | |  Заместитель-   |  | Начальник го-  |

| архитектуры и градостро|  |   | |  начальник      |  | сударственного |

| ительства              |  |   | |  управления     |  | унитарного     |

| Председатель комитета  |--|   |-|  капитальных    |  | предприятия    |

| по архитектуре и       |  |   | |  вложений       |  | "Челябоблин-   |

| градостроительству     |  |   | |                 |  | вестстрой"     |

\------------------------/  |   | \-----------------/  \----------------/

                            |   |

/------------------------\  |   |  /-------------------------\

| Начальник упр-ния      |  |   |  |  Заместитель-начальник  |

| государственной        |  |   |--|    производственного    |

| вневедомственной       |--/   |  |       технического      |

| экспертизы             |      |  |        управления       |

\------------------------/      |  \-------------------------/

                                |

                                |  /---------------------\

                                |  |  Начальник отдела   |

                                |--|  стройиндустрии и   |

                                |  |  стройматериалов    |

                                |  \---------------------/

                                |  /-----------------------\

                                |  |  Начальник штаба      |

                                \--|  инженерной службы ГО |

                                   \-----------------------/

--------------------------------------------------

Схема взаимодействия между подразделениями Главстроя

Подразделения	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Комитет по архит. и градостроительству		+	+		*	*	+	*		+	+
2. Управление гос. вневедомст. экспертизы	+		+		*	*	*		*
3. Гос. унитарное пр. Челябоблинвестстрой	+	+		+	*	*	*	*	*
4. Управление кап. вложений			+		*	*		*	+
5. Произв.- технич. управление	*	*	*	*		*	*	*	*
6. Отдел стройиндустр и стр. мат-лов	*	*	*	*	*			*
7. Инспекция гос. арх. стройнадзора	+	*	*		*					*
8. Челинформцентр	*		*	*	*	*			*	*
9. Фонд разв. жил. строительства		*	*	+	*			*
10. "ИНАС - центр"	+						*	*
11. Обл. арх. планир бюро	+

+ функциональная зависимость

* информационный обмен