ИЗВЛ. ИЗ ПОСТ. ГУБЕРН. ЧЕЛ. ОБЛ. ОТ 22.02.99 N 64 (РЕД. НЕ ДЕЙС

--------------------------------------------------

Постановление Губернатора Челябинской области
от 22 февраля 1999 г. N 64
"О лицензировании деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и
реализацией лома цветных и черных металлов на территории Челябинской
области"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 1999 г., 8 июля 1999 г., 16 августа 1999 г.

В целях создания необходимых производственных и технических условий для сбора, хранения, переработки, реализации в Челябинской области лома и отходов цветных, черных металлов и их сплавов, предупреждения хищений, разукомплектования оборудования, предотвращения загрязнений окружающей среды и в соответствии с Федеральным Законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ и Соглашением от 13 июня 1998 года между Правительством Российской Федерации и Администрацией Челябинской области в области лицензирования отдельных видов деятельности N 186 постановляю:

1. Для осуществления лицензионной деятельности создать при Главном управлении по промышленности и взаимодействию с регионами Урала комиссию по лицензированию и контролю за деятельностью, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов в составе согласно приложению 1.

2. Положение о лицензировании деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов на территории Челябинской области утвердить (приложение 2).

3. Положение о приемном пункте лома цветных, черных металлов и их сплавов утвердить (приложения 3).

4. За рассмотрение заявления соискателя лицензии установить размер платы в сумме одного минимального размера оплаты труда.

5. За выдачу лицензии на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов установить лицензионный сбор в сумме десяти минимальных размеров оплаты труда.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 марта 1999 г. N 77 в пункте 6 настоящего постановления была исправлена ошибка: слова "бюджет области" заменены на слова "областной бюджет".

6. Установить, что суммы оплаты за рассмотрение заявлений соискателей лицензий, и за выдачу лицензий на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов направляются в областной бюджет.

Расходы, связанные с осуществлением лицензирования, оплаты проводимых экспертиз, проверок по соблюдению лицензионных условий покрываются из указанных средств по утвержденной смете.

7. Органами, уполномоченными на осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, а также пресечением незаконной (не имеющей лицензии) деятельности являются Управление внутренних дел области и Южно-Уральское Управление внутренних дел на транспорте.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области создать комиссии по контролю за деятельностью приемных пунктов лома цветных и черных металлов. Комиссиям в своей деятельности руководствоваться настоящим постановлением.

9. В связи с принятием настоящего постановления считать утратившими силу постановление Губернатора области "О регулировании деятельности, связанной со сбором, хранением, переработкой, реализацией и вывозом за пределы Челябинской области лома и отходов цветных, черных металлов и их сплавов" от 07.07.98г. N 364 и распоряжение Губернатора области "О предоставлении расчетного счета Комиссии по выдаче Заключений" от 04.08.98г. N 762-р.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Уткина В.П.

Губернатор области

П.И.Сумин

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 16 августа 1999 г. N 383 приложение 1 к настоящему постановлению признано утратившим силу

см. действующий состав комиссии

Приложение 1

к постановлению

Губернатора области

от 22 февраля 1999 г. N 64

Комиссия по лицензированию деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов

Мережко Ю.А. - начальник Главного управления по промышленности и взаимодействию с регионами Урала администрации Челябинской области, председатель комиссии

Бутенко А.Н. - начальник отдела Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Челябинской области

Демидов А.А. - главный специалист Главного управления по промышленности и взаимодействию с регионами Урала администрации Челябинской области

Мацящик Ю.К. - президент ассоциации "Цветчермет" (по согласованию)

Пономарев B.C. - начальник отдела по экономическим преступлениям Южно-Уральского УВД на транспорте

Старцев Ю.В. - начальник отдела Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию)

Хаятова Н.Ю. - начальник отдела целевых и комплексных проверок юридических лиц Государственной налоговой инспекции по Челябинской области (по согласованию)

Заместитель Губернатора -

руководитель аппарата

администрации области

Н.М.Рязанов

Приложение 2

к постановлению

Губернатора области

от 22 февраля 1999 г. N 64

Положение
о лицензировании деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов на территории Челябинской области

 1. Общие положения                                    

 2. Полномочия лицензионной комиссии                   

 3. Организация проведения лицензирования              

 4. Приостановление действия и аннулирование лицензии  

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Челябинской области.

1.2. Лицензирование деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей продукции, предотвращения хищений цветных и черных металлов, разукомплектования оборудования, средств связи, предупреждения чрезвычайных ситуаций.

1.3. Лицензия на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов удостоверяет право ее владельца на проведение указанных работ при соблюдении им условий и требований, оговоренных настоящим Положением.

Срок действия лицензии - три года. Копии, снятые с лицензий, юридической силы не имеют.

1.4. Субъектами лицензирования (лицензиатами) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, а также каждое из их подразделений (приемный пункт, филиал, отделение, представительство) независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.5. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется лицензионной комиссией при Главном управлении по промышленности и взаимодействию с регионами Урала.

2. Полномочия лицензионной комиссии

2.1. Лицензионная комиссия:

- рассматривает заявки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выдаче лицензий;

- привлекает специалистов на договорной основе для проведения экспертизы документов, производственных и технических условий деятельности соискателей;

- осуществляет надзор за соблюдением лицензиатами требований и условий настоящего Положения;

- принимает решения о приостановлении и возобновлении действия лицензий;

- переоформляет документы на продление срока действия лицензий, а также в случаях преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (изменения имени и места жительства индивидуального предпринимателя);

- формирует и ведет реестр лицензий;

- обеспечивает хранение и учет бланков лицензий и копий выданных лицензий;

- разрабатывает единые формы документов, обеспечивающие надлежащий контроль вышеуказанной деятельности.

2.2. Лицензионная комиссия имеет право:

- получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о выполнении условий по осуществлению лицензируемого вида деятельности;

- осуществлять при необходимости выборочный контроль деятельности лицензиатов по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

- выдавать лицензиатам предписания об устранении нарушений условий осуществления лицензионного вида деятельности.

3. Организация проведения лицензирования

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 8 июля 1999 г. N 304 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для получения лицензии соискателем лицензии в комиссию предоставляются следующие документы:

- заявление (приложения 1, 2, 3, 4) о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа удостоверяющего личность гражданина - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные нотариусом;

- копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом. В учредительных документах должна быть предусмотрена деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

- справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- договоры с предприятиями-поставщиками металлолома и предприятиями потребителями;

- документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение комиссией заявления в сумме однократного минимального размера оплаты труда;

- заключение о соответствии приемного пункта металлолома экологическим требованиям Государственного комитета по охране окружающей среды Челябинской области.

Все документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов комиссией.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений субъект лицензирования несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых материалов и документов.

3.3. Принятое решение представляется соискателю лицензии в письменном виде в трехдневный срок после принятия решения по данному вопросу.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в течение трех дней после представления в комиссию соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

При положительном решении вопроса о выдаче лицензии комиссия по лицензированию оформляет лицензию (приложения 5, 6, 7, 8) по установленной форме. Один экземпляр выдается лицензиату, копия остается в лицензионном деле.

3.4. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, комиссия вправе аннулировать указанную лицензию.

3.5. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, предоставленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

3.6. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензионной комиссии в выдаче лицензии или бездействие лицензионной комиссии.

3.7. Лицензионные требования и условия:

- соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил;

- деятельность, связанная с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов, должна соответствовать требования ГОСТа 2787-75 "Металлы черные, вторичные" и ГОСТа 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов и их сплавов";

- приемный пункт металлолома должен соответствовать Положению о приемном пункте лома цветных, черных металлов и их сплавов;

- осуществлять прием лома только по адресу, указанному в лицензии;

- запрещается принимать лом предметов производственно-технического назначения у частных граждан, кроме лома цветных и черных металлов предметов бытового назначения (ложки различного назначения, вилки, ковши, кастрюли, тазы, чашки, самовары, чайники, люстры, светильники, составные части из меди электрических розеток, вилок, электрических бытовых электродвигателей от холодильников, стиральных машин, швейных машин, радиаторы автомобиля легкового);

- лицензиаты должны вести журнал учета поступления лома и отходов цветных, черных металлов и их сплавов по установленной комиссией форме;

- право собственности на приобретенный лом должно быть подтверждено соответствующими документами.

Снятие копий с лицензий и передача лицензий другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.

3.8. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, составляющий десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

4. Приостановление действия и аннулирование лицензии

4.1. Лицензионная комиссия может приостанавливать действие лицензии в случае:

- выявления лицензионной комиссией, государственными надзорными и контрольными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий настоящего положения;

- невыполнения лицензиатом решений лицензионной комиссии, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

- предоставления лицензиатом соответствующего заявления в лицензионную комиссию:

- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

4.2. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявлений лицензионной комиссии или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензионная комиссия приостанавливает действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

- незаконность решения о выдаче лицензии.

4.3. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия и аннулировании лицензии являются письменные заявления органов и подразделений УВД Челябинской области, Южно-Уральского Управления внутренних дел на транспорте, Управления федеральной службы налоговой полиции России по Челябинской области, либо других уполномоченных органов.

4.4. Должностное лицо, осуществляющее проверку, в случае обнаружения нарушений лицензионных условий составляет акт, изымает лицензию и передает эти документы на рассмотрение комиссии по лицензированию.

4.5. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления комиссии об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

Комиссия обязана установить срок (не более шести месяцев) для устранения субъектом лицензирования обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Если в установленный срок вышеназванные обстоятельства не устранены, комиссия обязана обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. До вступления в силу решения суда действие лицензии приостанавливается решением комиссии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, комиссия обязана принять решение о возобновлении ее действия.

5. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии его владелец обязан в трехдневный срок подать об этом заявление в комиссию.

6. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда и зачисляется в бюджет области.

7. При невыполнении лицензионных требования и условий лицензиаты несут ответственность согласно существующему законодательству.

Предметы незаконной деятельности подлежат изъятию и реализации через уполномоченные лицензионной комиссией организации.

При отсутствии документов, подтверждающих переход права собственности на приобретенный лом, таковой изымается и реализуется в установленном законом порядке. Сто процентов средств от реализации изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами имущества, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке бесхозяйным направляются в соответствии с действующим законодательством в Государственный фонд борьбы с преступностью.

8. Реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий хранится в Главном управлении по промышленности и взаимодействию с регионами Урала администрации области.

Заместитель Губернатора -

руководитель аппарата

администрации области

Н.М.Рязанов

Приложение 3

к постановлению

Губернатора области

от 22 февраля 1999 г. N 64

Положение
о приемном пункте лома цветных, черных металлов и их сплавов

1. Приемка, складирование, сортировка и хранение лома цветных и черных металлов и их сплавов проводится на специально оборудованных приемных пунктах. В их работе обеспечивается строгое соблюдение требований ГОСТа 2787-75 "Металлы черные, вторичные" и ГОСТа 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов".

2. Количество приемных пунктов, их расположение, организация работы определяется решением органов местного самоуправления с учетом целесообразности (потребности), а также соблюдения градостроительных норм и правил. При этом размещение приемных пунктов вблизи школ, дошкольных учреждений, объектов культуры, а также в жилых помещениях многоквартирных домов, гаражах и в местах индивидуальной застройки не разрешается.

3. Приемный пункт должен иметь необходимые грузоподъемные механизмы и весовое хозяйство для приемки металлического лома. Места для хранения и сортировки должны быть оборудованы ларями, бункерами отдельными для каждого вида металлолома, иметь соответствующие надписи. В целях соблюдения взрывобезопасности, выявления загрязненных радиацией предметов лома иметь необходимое оборудование для пиротехнического и радиационного контроля.

4. На приемном пункте должен находиться подлинник лицензии.

5. Лицо, осуществляющее приемку лома, обязано знать нормативные акты регламентирующие порядок деятельности, связанной с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов на территории Челябинской области, о чем владелец лицензии знакомит его под роспись. Не допускается приемка лома лицами, не состоящими в официальных трудовых отношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимися владельцами приемного пункта.

6. Скупка лома на приемном пункте оформляется необходимыми приемо-сдаточными документами в соответствии с нормами бухгалтерского учета и представлением документов, подтверждающих происхождение металлического лома (кроме лома предметов из цветных и черных металлов бытового назначения) и удостоверяющих личность сдающего с отражением в журналах установленной формы.

Журнал учета поступления лома черных, цветных металлов и их сплавов предметов производственно-технического назначения

-------------------------------------------------------------------------

  NN | Дата  |Фирма -|   N   |Количес|Характе-|Сдал -  | Принял |Оплачен

  пп |посту- |постав-|догово-|тво, тн|ристика |Ф.И.О., | Ф.И.О.,| сумма,

     |пления |щик    |  ра   |       | лома   |документ| подпись| форма

     | и  N  |юриди- |       |       |        |удосто- |        | оплаты

     |наклад-|ческий |       |       |        |веряющий|        |

     |  ной  |адрес  |       |       |        |личность|        |

     |       |       |       |       |        |подпись |        |

-----+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+--------

  1  |   2   |   3   |   4   |   5   |   6    |    7   |    8   |   8

-------------------------------------------------------------------------

Журнал учета поступления лома черных, цветных металлов и их сплавов предметов бытового назначения

-------------------------------------------------------------------------

 NN | Дата  |Ф.И.О. | Домаш-|Паспорт| Коли- |Характе-|Выпла-|Под- |Под-

 пп |       |сдатчи-|  ний  |  ные  |чество |ристика |ченная|пись |пись

    |       |  ка   | адрес |данные | лома  |  лома  |сумма |сдат-|прием-

    |       |       |       |       | (кг)  |        |(руб.)|чика |щика

----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+-----+------

 1  |   2   |   3   |   4   |   5   |   6   |    7   |   9  |  10 | 11

-------------------------------------------------------------------------

Заместитель Губернатора -

руководитель аппарата

администрации области

Н.М.Рязанов