Постановление Главы города Челябинска от 24 июня 2003 г. N 986-п "Об утверждении Положения об Управлении наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска"

В соответствии с п.13 ст.22, п.6 ст.24, п.3 ст.39 Устава города Челябинска и во исполнение постановления Главы города Челябинска от 29.04.2003 г. N 617-п "О создании Управления наружной рекламы и информации г.Челябинска" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.

2. Утвердить структуру и штаты Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (приложение 1).

3. Установить, что от имени Администрации города Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (Нестеров А.В.):

1) осуществляет организацию распространения (размещения) наружной рекламы и информации в городе Челябинске;

2) заключает договоры на использование и техническое обслуживание рекламного места в городе Челябинске;

3) осуществляет подготовку и выдачу Паспортов рекламного места, Свидетельств на право использования рекламного места, разрешений, иных документов по вопросам распространения (размещения) наружной рекламы и информации в городе.

4. С момента принятия настоящего постановления полномочия Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска по заключению договоров на использование и техническое обслуживание рекламного места, выдачу Паспортов рекламного места, Свидетельств на право использования рекламного места, иные полномочия в сфере распространения (размещения) наружной рекламы в г.Челябинске считать утратившими силу.

5. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (Гришмановский В.В.) в срок до 01.07.2003 г. внести соответствующие изменения в Положение о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска.

6. Поручить заместителю Главы города (Еналеев А.Х.) в срок до 01.08.2003 г. разработать проект положения "О порядке размещения средств наружной рекламы в городе Челябинске".

7. Управлению по связям со средствами массовой информации (Смирнов А.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Челябинска Еналеева А.Х.

Глава города Челябинска

В.М.Тарасов

Положение
об Управлении наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска
(Утв. постановлением Главы города от 24 июня 2003 г. N 986-п)

 I.   Общие положения                             

 II.  Основные задачи Управления                  

 III. Основные функции Управления                 

 IV.  Права и обязанности Управления              

 V.   Руководство Управлением                     

 VI.  Финансирование Управления                   

 VII. Реорганизация и ликвидация Управления       

I. Общие положения

1. Положение об Управлении наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска (далее - Управление) создано постановлением Главы города от 29.04.2003 г. N 617-п "О создании Управления наружной рекламы и информации г.Челябинска" в целях улучшения организации распространения (размещения) наружной рекламы в городе Челябинске, устойчивого пополнения городского бюджета, координации деятельности городских органов исполнительной власти по вопросам наружной рекламы и информации в городе Челябинске.

2. Управление является структурным подразделением (органом управления) Администрации города, регулирующим отношения в сфере распространения средств наружной рекламы и информации в городе Челябинске, осуществляет функции собственника на рекламные места, иные объекты, необходимые для размещения наружной рекламы на территории города, в пределах установленных полномочий.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Челябинска, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска, а также настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, бланк организации, гербовую печать, штамп и иные установленные реквизиты, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет свою деятельность как орган управления в структуре Администрации города.

5. Управление в отношениях с государственными и муниципальными органами власти, предприятиями и организациями различных форм собственности, иными юридическими и физическими лицами представляет интересы Администрации города Челябинска в пределах своей компетенции.

6. Полное наименование Управления: Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.

7. Местонахождение Управления: 454092, г.Челябинск, ул.Воровского, 2, ком.613.

II. Основные задачи Управления

8. Основными задачами Управления являются:

1) формирование и развитие отраслевых принципов управления в сфере наружной рекламы и информации в городе Челябинске;

2) реализация на территории города требований законодательства Российской Федерации в области наружной рекламы и информации;

3) участие в разъяснении средствами наружной рекламы, визуальной информации результатов практической деятельности Главы города и Администрации города по социально-экономическому развитию города Челябинска, а также содействие в формировании позитивного образа Челябинска как крупного мегаполиса;

4) формирование и осуществление единой государственной и муниципальной политики в городе в области наружной рекламы и информации, определение приоритетных направлений деятельности в этой сфере;

5) разработка механизмов увеличения доходной части бюджета города путем проведения гибкой ценовой политики в области наружной рекламы и информации, изыскания новых источников поступления средств, создания новых муниципальных и коммерческих структур;

6) обеспечение реализации муниципальных программ и концептуальных решений, направленных на улучшение внешнего облика города, организация взаимодействия деятельности городских структур по разработке и осуществлению программ в сфере наружной рекламы;

7) изучение общественного мнения,тенденций и направлений в развитии рекламного процесса, своевременное информирование об этом руководителей Администрации города и их подразделений;

8) обеспечение качественного и эффективного информационного обслуживания населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и коммерческих организаций средствами наружной рекламы и визуальной информации. Развитие сети наружной рекламы на основе единой городской политики;

9) осуществление контроля за рациональным использованием рекламных мест на территории города;

10) оформление правоустанавливающих документов на распространение (размещение) наружной рекламы в городе Челябинске;

11) консультационно-справочное обеспечение органов городской власти и управления, органов городского самоуправления, иных юридических и физических лиц в вопросах наружной рекламы и информации.

III. Основные функции Управления

9. Управление осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает проекты нормативно правовых актов, направленные на регулирование деятельности в области наружной рекламы и визуальной информации, участвует в разработке иных законодательных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2) осуществляет руководство подведомственными организациями, взаимодействие и координацию с соответствующими городскими организациями в вопросах наружной рекламы. Оказывает содействие городским общественным и иным формированиям в вопросах наружной рекламы, защиты прав рекламодателей. Совершенствует отраслевую систему управления рекламно-информационной деятельностью;

3) заключает договоры на использование и техническое обслуживание рекламного места;

4) выдает документы, разрешающие распространение (размещение) средств наружной рекламы в городе, в том числе Свидетельство на право использования рекламного места, Паспорт рекламного места, разрешение, а также иные документы, регулирующие распространение (размещение) средств наружной рекламы в городе;

5) обеспечивает формирование единого городского рекламно-информационного пространства, разработку и ведение единого реестра средств наружной рекламы;

6) организует учет заключенных договоров в сфере распространения наружной рекламы, ведет реестр рекламных мест на территории города, а также реестр рекламных носителей, размещенных на зданиях, строениях и сооружениях, являющихся муниципальной собственностью;

7) осуществляет контроль за исполнением условий заключенных договоров, в том числе за своевременным перечислением платежей за использование рекламных мест. Рассылает уведомления о погашении задолженности по заключенным договорам.

8) выступает в суде и Арбитражном суде в качестве истца и ответчика;

9) представляет в Управление финансов и Управление экономики Администрации города ежегодный финансовый отчет о формировании и использовании средств, поступающих в бюджет города от использования средств наружной рекламы;

10) анализирует состояние и потребности рынка наружной рекламы и визуальной информации, готовит рекомендации по его упорядочению и совершенствованию;

11) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке экономически обоснованные дифференцированные тарифы оплаты использования средств наружной рекламы в г.Челябинске;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения средств наружной рекламы в г.Челябинске и вносит предложения по его изменению и дополнению на утверждение Челябинской городской Думой;

13) взаимодействует со всеми структурными подразделениями Администрации города по вопросам наружной рекламы и информации в городе;

14) обеспечивает постоянное сотрудничество органов местного самоуправления с общественными и иными организациями по развитию наружной рекламы и информации в городе;

15) координирует работу по вопросам совершенствования деятельности коммерческих организаций, расположенных на территории города, в области наружной рекламы и информации, обслуживания населения и пополнения бюджета города;

16) обеспечивает контроль за состоянием средств наружной рекламы, организует их инвентаризацию и, в случае необходимости, дает поручения специализированным службам города о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций, а также конструкций, не отвечающих требованиям Порядка размещения средств наружной рекламы в г.Челябинске, выдает предписания об устранении нарушений и передает соответствующие материалы для привлечения виновных лиц к административной ответственности в установленном законом порядке;

17) разрабатывает методические положения, направленные на развитие средств наружной рекламы с привлечением специалистов по городскому дизайну, световому и художественному оформлению по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства г.Челябинска;

18) проводит аукционы и конкурсы на право размещения наружной рекламы по рекламным местам, участкам и зонам города;

19) создает городскую аукционную и конкурсную комиссии;

20) формирует муниципальный заказ на наружную рекламу, привлекает на конкурсной основе специализированные подрядные организации для его выполнения, вносит предложения по распределению городских кредитов в этой сфере деятельности;

21) осуществляет контроль за своевременным выполнением планов, постановлений и распоряжений Главы города, Челябинской городской Думы по вопросам наружной рекламы;

22) осуществляет необходимые меры по использованию новых технологий и материалов в оснащении средств наружной рекламы и информации, а также разработку предложений и реализацию программ по улучшению средств наружной рекламы;

23) организует обучение и повышение квалификации специалистов Управления;

24) организует консультирование юридических и физических лиц в сфере рекламных отношений;

25) осуществляет иные функции в области наружной рекламы и информации, возлагаемые на Управление решениями органов местного самоуправления.

IV. Права и обязанности Управления

10. Управление имеет право:

1) осуществлять подготовку проектов и контролировать исполнение решений Челябинской городской Думы, постановлений Главы города по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города, муниципальных организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица необходимую для деятельности Управления информацию (предприятия, учреждения, организации обязаны предоставить указанную информацию в установленные сроки). Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления. По вопросам своей компетенции посещать предприятия, организации и в пределах своей компетенции представлять интересы города Челябинска;

3) пользоваться информационными ресурсами локальной компьютерной сети Челябинска на безвозмездной основе;

4) использовать в установленном порядке муниципальные системы связи и коммуникации;

5) привлекать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих в установленном законом порядке право заниматься соответствующей деятельностью;

6) вступать для реализации своих функций в иные договорные отношения с организациями и гражданами;

7) в установленном порядке использовать средства, аккумулированные за счет имущества, находящегося в оперативном управлении. Приобретать в пределах выделяемых средств необходимое информационно-технологическое оборудование и программное обеспечение;

8) в установленном законом порядке вносить предложения по учреждению предприятий различных организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на выполнение задач Управления;

9) координировать деятельность структурных подразделений Администрации Челябинска, иных предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10) принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде приказов начальника Управления. Принимать и рассматривать заявки на распространение средств наружной рекламы и использования рекламных мест и носителей. Выдавать в установленном порядке разрешения на распространение наружной рекламы в городе Челябинске;

11) вести учет муниципального имущества, используемого для распространения (размещения) наружной рекламы, запрашивать документы на право использования рекламных мест, площадок, носителей. Контролировать правильность оформления и наличие соответствующего разрешения на размещение наружной рекламы и информации. При выявлении нарушений законодательства о рекламе передавать необходимую информацию в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;

12) осуществлять хозяйственную деятельность, внешнеэкономические контакты, заключать от своего имени договоры и соглашения. Заключать договоры на использование средств наружной рекламы, прочие договоры в сфере распространения наружной рекламы в городе;

13) выступать в качестве заказчика и производить оформление расчетов при заключении договоров на выполнение работ, необходимых для осуществления деятельности Управления в пределах своих полномочий;

14) привлекать для выполнения работ сторонние организации, специалистов научных, творческих и иных видов деятельности;

15) осуществлять иные полномочия, предоставленные Управлению нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы, Главы города.

11. Управление обязано:

1) при выполнении возложенных функций соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы и законы Челябинской области, нормативные правовые акты Челябинской городской Думы и Главы города. Осуществлять полномочия в пределах, установленных настоящим положением;

2) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города и Челябинской городской Думой;

3) осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области рекламы и информации на территории города всеми органами государственной власти, организациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности и гражданами;

4) управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

V. Руководство Управлением

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

Начальник Управления должен иметь: высшее профессиональное образование, соответствующее профилю деятельности Управления и опыт работы по профессии не менее 5 лет.

Заместитель и специалисты Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением начальника Управления.

13. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Главой города.

14. Начальник Управления:

- осуществляет на основе единоначалия общее руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих сотрудников по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления;

- подписывает изданные в пределах компетенции Управления приказы, должностные инструкции, правила, положения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями и сотрудниками Управления, а также организует проверку их исполнения;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления;

- вносит предложения по изменению штатного расписания Управления, по должностным окладам и надбавкам к ним, по смете расходов Управления и способам поощрения сотрудников;

- представляет без доверенности Управление во взаимоотношениях со всеми органами государственной власти и управления, учреждениями и организациями, предприятиями всех организационно-правовых форм;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;

- открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Управления;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Управления;

- делегирует определяемым им должностным лицам - сотрудникам Управления - часть своих полномочий;

- решает вопросы о премировании и поощрении работников Управления, налагает на них взыскания, предусмотренные законодательством;

- участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых любыми ведомствами Администрации города, при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления;

- информирует Главу города о деятельности Управления;

- совершает иные действия по руководству Управлением.

15. Сотрудники Управления, исполняющие обязанности по муниципальной должности муниципальной службы города Челябинска, являются муниципальными служащими.

16. Содержание аппарата Управления, социально-бытовое и медицинское обеспечение осуществляется за счет средств городского бюджета в установленном законом порядке.

17. Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации г.Челябинска, администрациями районов в городе.

18. Начальник Управления обеспечивается средствами обычной и специальной связи, автомобильным транспортом в установленном порядке.

VI. Финансирование Управления

19. Финансирование деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского самоуправления.

20. Материально-финансовую основу Управления составляют:

- имущество, переданное Управлению в установленном порядке на праве оперативного управления и отражаемое на его самостоятельном балансе как основные и оборотные средства, финансовые ресурсы;

- денежные средства, полученные от деятельности Управления, выделенные по утвержденной смете из бюджета г.Челябинска на содержание Управления;

- иные отчисления и средства для содержания Управления.

21. Имущество Управления не облагается налогами. Управление освобождено от уплаты местных налогов, в том числе от уплаты арендной платы за помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, используемые Управлением для осуществления своих функций.

22. Ревизия деятельности Управления осуществляется Главой города, а также по его поручению другими органами, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством.

VII. Реорганизация и ликвидация Управления

23. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется Главой города в порядке, установленном действующим законодательством.

24. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Разрешение всех спорных вопросов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы города

А.Х.Еналеев

Согласовано:

председатель постоянной

комиссии Думы по городскому

хозяйству и муниципальной

собственности

С.Г.Овчинников

Приложение 1

к постановлению Главы города

от 24 июня 2003 г. N 986-п

Структура
Управления наружной рекламы и информации Администрации г.Челябинска

                         /-----------------------\

                         | Начальник Управления  |

                       / \-----------------------/ \

                     /                               \

 /--------------------\                     /-------------------------\

 | Главный бухгалтер  |                     | Заместитель начальника  |

 |                    |                     |        Управления       |

 \--------------------/                     \-------------------------/

                                                         |

                                            /-------------------------\

                                            |        Специалисты      |

                                            |                         |

                                            \-------------------------/

Штаты
Управления наружной рекламы и информации Администрации г.Челябинска

1. Начальник Управления - 1

2. Заместитель начальника Управления - 1

3. Главный бухгалтер - 1

4. Главный специалист - 1

5. Ведущий специалист - 1

Заместитель Главы города

А.Х.Еналеев