Закон Челябинской области от 13 сентября 1999 г. N 88-ЗО "Об областном лизинговом фонде"

ГАРАНТ:

Принят постановлением Законодательного собрания от 26 августа 1999 г. N 633

Областной лизинговый фонд (далее - фонд) создается в целях активизации инвестиционного процесса, укрепления материально-технической базы товаропроизводителей, рационального использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, привлечения частных и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики.

Статья 1. Правовая основа Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О лизинге" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

Основные термины, используемые в настоящем Законе, - "лизинг", "лизинговая деятельность", "лизингодатель", "лизингополучатель", "поставщик", "лизинговые компании", "лизинговые платежи", применены в соответствии с Федеральным законом "О лизинге".

Статья 3. Понятие фонда

Фонд является целевым бюджетным фондом и представляет собой совокупность денежных средств, ценных бумаг, материально-технических ресурсов, создается постановлением Губернатора области, управляется органом исполнительной власти, уполномоченным Губернатором области (далее - уполномоченный орган). Имущество фонда, за исключением имущества, находящегося в федеральной собственности, и заемных средств, является собственностью Челябинской области.

Статья 4. Источники формирования фонда

Источниками формирования фонда являются:

средства областного бюджета и областных внебюджетных фондов, направляемые на осуществление лизинговой деятельности;

имущество, получаемое из федерального бюджета, федерального лизингового фонда;

заемные средства;

имущество Челябинской области, направляемое в фонд постановлением Губернатора области;

имущество организаций, направляемое в собственность области взамен задолженности по налоговым платежам в областной бюджет;

добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, организаций и учреждений на осуществление лизинговой деятельности;

возвратные средства, полученные за ранее переданную по лизингу продукцию;

иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 5. Порядок формирования фонда

Средства, предусмотренные для формирования фонда в областном бюджете, перечисляются главным финансовым управлением администрации области в порядке исполнения областного бюджета на специальный счет уполномоченного органа.

Средства, получаемые из федерального бюджета, федерального лизингового фонда, поступают в фонд в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами.

Средства, привлеченные из иных источников, поступают в фонд в порядке, определяемом соответствующими договорами по привлечению указанных средств.

Материально-технические ресурсы, поступающие в фонд из всех источников, учитываются уполномоченным органом путем внесения объектов, машин и оборудования в лизинговый реестр. Порядок его ведения устанавливается Губернатором области.

Размер ежегодных ассигнований из областного бюджета и смета фонда по доходам и расходам утверждаются законодательным (представительным) органом власти области в составе закона области об областном бюджете на соответствующий год с разбивкой по статьям расходов.

Средства фонда аккумулируются и хранятся на специальном счете уполномоченного органа, являются целевыми и используются исключительно на проведение лизинговых операций на возвратной, договорной основе в предпринимательских целях, а также на предоставление гарантий в реализации лизинговых проектов и долевое участие области в создании инфраструктуры лизинговой деятельности.

Средства областного лизингового фонда не подлежат изъятию на нужды, не связанные с целями фонда.

Статья 6. Основные функции уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

распоряжается имуществом фонда;

вырабатывает предложения по объемам финансирования фонда за счет средств областного бюджета на основе заказов-заявок отраслевых структурных подразделений администрации области с учетом приоритетных направлений развития экономики области;

формирует единый заказ на приобретение материально-технических ресурсов за счет средств фонда и направляет его Губернатору области для включения в областную инвестиционную программу и в проект бюджета на предстоящий год;

готовит для утверждения смету доходов и расходов фонда на предстоящий год;

организует работу по привлечению дополнительных денежных и материально-технических ресурсов для целей фонда;

заключает договора с банками и другими кредитными учреждениями на получение заемных средств;

по договорам передает денежные средства и материально-технические ресурсы лизингодателям (организациям, компаниям, физическим лицам), имеющим лицензии на осуществление лизинговой деятельности и прошедшим конкурсный отбор на право заниматься этой деятельностью с использованием имущества фонда;

разрабатывает положения о проведении конкурсов на право осуществления лизинговой деятельности с использованием имущества фонда и иные нормативные акты;

определяет перечень объектов, которые предоставляются лизингополучателям по результатам конкурса.

Статья 7. Осуществление лизинговой деятельности

Лизинговая деятельность осуществляется на основании заключенных договоров лизинга лизингодателей с лизингополучателями (организациями всех форм собственности и физическими лицами) и с поставщиками (производителями) объектов лизинга в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

Вне зависимости от вида лизинга любой лизинговый договор заключается в письменной форме.

Техника и оборудование, другие материально-технические ресурсы, племенной скот приобретаются лизингодателями в соответствии с договорами лизинга с лизингополучателями и поставщиками объекта лизинга с учетом приоритетных направлений развития экономики области, а также исходя из следующих основных положений:

спроса со стороны потенциальных лизингополучателей;

наиболее приемлемых условий поставок изготовителями;

максимального использования производственного потенциала предприятий области и других отечественных товаропроизводителей;

минимальной стоимости конкретных видов продукции;

качества и соответствия продукции передовым научно-техническим достижениям;

финансового состояния и перспективы экономической эффективности использования продукции лизингополучателей.

Лизинговая деятельность лизинговых организаций (компаний), а также граждан, осуществляющих лизинговую деятельность и зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, с использованием имущества фонда выполняется в соответствии с нормами гражданского законодательства, Федеральным законом "О лизинге", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

Статья 8. Контроль за целевым использованием имущества фонда

Контроль за целевым использованием имущества фонда осуществляет главное финансовое управление администрации области и другие уполномоченные для этих целей органы государственной власти области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Отчет об использовании имущества фонда

Составление и представление отчетности об исполнении сметы фонда по статьям доходов и расходов осуществляет уполномоченный орган.

Уполномоченный орган ежеквартально представляет Губернатору области и законодательному (представительному) органу власти области отчет об использовании имущества фонда и получении лизинговых платежей.

Годовой отчет фонда за отчетный финансовый год, подтвержденный аудиторской проверкой, вносится Губернатором области на утверждение постановлением законодательного (представительного) органа власти области в сроки, установленные для внесения годового отчета об исполнении областного бюджета. В части средств, перечисленных в фонд из областного бюджета, отчет о расходовании этих средств представляется в составе отчета об исполнении областного бюджета.

Уполномоченный орган обязан представлять Губернатору области и законодательному (представительному) органу власти области любую информацию, связанную с использованием, размещением, направлением, хранением имущества фонда.

Статья 10. Ответственность за использование имущества фонда не по назначению

Имущество фонда, использованное лизингодателями и организациями-лизингополучателями не по назначению, возмещается уполномоченному органу в полном объеме для зачета в фонд с одновременным взиманием штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования имущества не по целевому назначению, за весь период нецелевого использования имущества. В случае просрочки перечисления лизинговых платежей начисляется и взыскивается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки по уплате лизинговых платежей. Взимание штрафов и пени производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Ликвидация фонда

Фонд ликвидируется по представлению Губернатора области на основании Закона области.

Имущество фонда, оставшееся после ликвидации фонда, за исключением имущества, находящегося в федеральной собственности, направляется на цели, определенные Губернатором области. Имущество, находящееся в федеральной собственности, возвращается его владельцам.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

N 88-ЗО от 13 сентября 1999 г.

13 сентября 1999 г.