Постановление Главы города Магнитогорска от 10 марта 2000 г. N 72-П "О дополнительных мерах по контролю за оборотом алкогольной продукции"

Во второй половине 1999 года - начале 2000 года на территории города активизировались попытки различных структур по реализации произведенной нелегально алкогольной продукции. Несмотря на принимаемые контролирующими органами и администрацией города меры в торговой сети города продолжается реализация опасной для здоровья алкогольной продукции. Это приводит к значительным потерям поступлений в бюджеты всех уровней, причиняет ущерб здоровью горожан, в том числе, приводит и к отравлениям со смертельным исходом. Сохраняется практика розничной продажи алкогольной продукции без лицензий, с нарушением установленного лицензиями порядка продажи алкогольной продукции, что приводит к нарушениям общественного порядка, нарушает покой жителей домов, в которых располагаются магазины по продаже алкогольной продукции. Правоохранительными и контролирующими органами в недостаточной степени используются предоставленные им нормативными документами полномочия по контролю за оборотом алкогольной продукции, в частности, не в полной мере применяется на территории города Федеральный Закон "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", не обеспечивается в полной мере исполнение постановления Губернатора Челябинской области "О введении специальных защитных мер в отношении спиртных напитков, поступающих в розничную продажу на территории Челябинской области" от 13.07.99 N 316.

Считая такое положение недопустимым, в целях усиления контроля за оборотом алкогольной продукции, защиты здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и соблюдения нравственных норм поведения, в соответствии с Федеральными Законами "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" от 19.08.96 N 987 (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Губернатора Челябинской области "Об упорядочении поставок в розничную продажу и общественное питание алкогольной продукции на территории Челябинской области" от 13.05.99 N 197 и др., постановляю:

1. Обязать правоохранительные и контролирующие органы незамедлительно принять дополнительные меры по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции на территории города.

2. С целью координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, повышения ее эффективности образовать штаб по реализации на территории города государственной политики по контролю за оборотом алкогольной продукции (приложение).

3. Установить, что лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции выдаются управлением по торговле и услугам администрации города на основании решений комиссии по контролю за оборотом алкогольной продукции.

4. Комиссии по контролю за оборотом алкогольной продукции при рассмотрении заявок на получение лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции:

4.1. Исключить случаи выдачи лицензий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, допустившим в течение календарного года до даты подачи заявки на получение лицензии нарушение законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции или имеющим задолженность по обязательным платежам в бюджет, включая уплату штрафных санкций за любые виды нарушений и платежи за пользование муниципальным имуществом и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, получившими дотации из бюджета города.

4.2. Указанное в пункте 4.1. ограничение распространяется на торговые точки, формально перерегистрированные на других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, формально сданные в аренду другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Основаниями для вывода о формальности перерегистрации, сдачи в аренду являются соответствующие заключения правоохранительных и контролирующих органов.

4.3. Максимально содействовать перемещению розничной продажи алкогольной продукции из торговых предприятий, расположенных в жилых домах, в отдельно стоящие строения. В связи с отсутствием законодательно определенного понятия "павильон" разрешить розничную продажу алкогольной продукции во вновь возведенных отдельно стоящих, неразрывно связанных с землей строениях, отвечающих требованиям пункта 5 статьи 16 Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

4.4. Исходить из того, что под термином "прилегающая территория", содержащемся в пунктах 2 и 3 статьи 16 Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", следует понимать территорию, расположенную в границах земельных участков, переданных в пользование соответствующим учреждениям, предприятиям, и, как правило, территорию расположенную на расстоянии менее ста метров от границ соответствующих участков.

5. Получателям-поставщикам иногородней алкогольной продукции:

5.1. Поставлять алкогольную продукцию в розничную продажу только после прохождения контроля на муниципальном унитарном предприятии "Пункт контроля качества алкогольной продукции".

5.2. При передаче алкогольной продукции на муниципальное унитарное предприятие "Пункт контроля качества алкогольной продукции" в обязательном порядке проводить приемку алкогольной продукции по качеству в соответствии с действующими правилами.

6. Постановление вступает в силу с момента его принятия.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Гесса П.П.

Глава города Магнитогорска

В.Г.Аникушин

Приложение

к постановлению Главы города

от 10 марта 2000 г. N 72-П

Состав
штаба по реализации на территории города государственной политики по контролю за оборотом алкогольной продукции

Аникушин В.Г.           - руководитель штаба, Глава города

Гесс П.П.               - заместитель руководителя штаба, заместитель

                          главы города

члены штаба (по согласованию):

Булатов Ф.А.            - начальник управления внутренних дел города

Карабельщиков П.М.      - начальник управления по торговле и услугам

                          администрации города

Котенев В.А.            - начальник  инспекции  МНС  РФ  межрайонного

                          уровня по г.Магнитогорску

Мукаев А.П.             - начальник Федеральной налоговой полиции по

                          г.Магнитогорску

Тараненко А.Ф.          - прокурор города