Приложение 1. Положение о целевом сборе с граждан и предприятий на содержание муниципальной милиции

Приложение N 1

к решению городского Собрания депутатов

от 25 февраля 1999 г. N 424

Положение
о целевом сборе с граждан и предприятий на содержание муниципальной милиции

 I.   Общие положения                                           

 II.  Плательщики налога                                        

 III. Ставка целевого сбора и объект обложения                  

 IV.  Льготы                                                    

 V.   Порядок исчисления и сроки уплаты налога                  

 VI.  Использование средств целевого сбора                      

 VII. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов 

I. Общие положения

1.1. Целевой сбор с граждан и предприятий на содержание милиции устанавливается на основании Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 г. (подпункт "Ж" п.1 ст.21).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок исчисления, взимания и расходования сбора на территории города Златоуста.

II. Плательщики налога

2.1. Плательщиками налога являются находящиеся на территории города и осуществляющие свою деятельность на этой территории, в том числе через филиалы, представительства и другие структурные подразделения, предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм, включая предприятия с иностранными инвестициями, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, предприятия, зарегистрированные в оффшорных зонах и ЗАТО, а также граждане РФ, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории города.

Филиалы и представительства и другие структурные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет по решению юридического лица, могут самостоятельно исполнять обязанности юридического лица по исчислению и уплате налога.

За филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, расчеты по исчислению и уплате налога осуществляет юридическое лицо (головное предприятие). В этом случае юридическое лицо обязано встать на налоговый учет по месту нахождения своего структурного подразделения (филиала, представительства, подразделения и др.).

Если из общего объема налогооблагаемой базы невозможно определить ее размер по каждому отдельному структурному подразделению (филиалу, представительству и др.), то общая сумма распределяется между юридическим лицом и каждым структурным подразделением пропорционально численности в них работающих или фактически начисленной сумме заработной платы, а затем от этой доли исчисляется сумма налога, исходя из размера ставки, утвержденной представительным органом местного самоуправления, на территории которого расположено структурное подразделение.

Долю начисленного налога на каждый филиал, по согласованию с администрацией г.Златоуста, где расположены филиалы, перечисляет головное предприятие в согласованные сроки, в соответствующие бюджеты.

Методика распределения налога по численности или по начисленной сумме заработной платы сохраняется в течение отчетного года.

В случае нахождения филиала на территории Челябинской области, а юридического лица за пределами области, распределение налога по филиалу производится аналогичным путем (редакция решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

2.2. К числу плательщиков сбора не относятся:

- бюджетные учреждения и организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств городского бюджета на основе сметы доходов и расходов, независимо от наличия коммерческой деятельности или оказания платных услуг.

Обязательным условием является открытие финансирования по смете и ведения бухгалтерского учета на основании Инструкции МФ РФ N 107 от 30.12.99г.

- Учреждения и организации, финансируемые из Федерального бюджета, не занимающиеся коммерческой деятельностью и выполняющие функции государственного управления;

- органы государственных внебюджетных фондов;

- органы управления и подразделения государственной противопожарной службы МВД РФ;

- учреждения, обеспечивающие охрану общественного порядка и общественной безопасности на транспортных магистралях, станциях, вокзалах, поездах (в редакции решения Городского собрания N 695 от 16.08.2000 г., N 758 от 17.11.2000 г.).

2.3. Предприятия и организации города не являются плательщиками данного сбора только в том случае, если в этот период на предприятии одновременно отсутствует наличие выручки от реализации работ (услуг) и начисление заработной платы, а предприниматели, если отсутствует облагаемый подоходным налогом доход. Присутствие хотя бы одного из условий не освобождает предприятия от уплаты данного сбора.

2.4. Сбор уплачивается пропорционально количеству месяцев в квартале, в течение которых на предприятии начислялась заработная плата или присутствовала выручка от реализации работ (услуг).

III. Ставка целевого сбора и объект обложения

3.1. Ставка целевого сбора устанавливается в размере 3 % от 12 минимальных, установленных законом размеров месячной оплаты труда, для предпринимателей без образования юридического лица и 3 % от годового фонда заработной платы, исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда с юридического лица (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

3.2. Ставка сбора устанавливается от фактической среднесписочной численности работающих; лиц, работающих по совместительству, а также лиц, не состоящих в штате организаций, выполняющих работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера и количества месяцев в отчетном периоде (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

3.3. Определение среднесписочной численности работников производится в соответствии с Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 17.12.98 г., N 121 (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

IV. Льготы

4.1. Предприятия городского электротранспорта, занимающиеся пассажирскими перевозками (в редакции решения Городского собрания N 758 от 17.11.2000 г.).

4.2. Всероссийские общества изобретателей и рационализаторов.

4.3. Учреждения, предприятия уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ и отделы вневедомственной охраны (в редакции решения Городского собрания N 669 от 14.06.2000 г.).

4.4. Ученические предприятия и организации, если от общего числа их работников ученики и (или) студенты составляют не менее 70 %.

4.5. Предприятия, если от общего числа их работников инвалиды, чернобыльцы (афганцы, чеченцы) составляют не менее 50 % либо инвалиды (чернобыльцы, афганцы, чеченцы) и (или) пенсионеры не менее 70 % и их доля по заработной плате в общем фонде оплаты труда не менее 25 %.

При определении права на получение указанной льготы в среднесписочную численность работников не включаются инвалиды и пенсионеры, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера (в редакции решения Городского собрания N 758 от 17.11.2000 г.)

4.6. Комбинаты школьного и студенческого питания.

4.7. Городские внебюджетные фонды (центры), образованные в порядке и на условиях, установленных законами РФ, одним из учредителей которых является городской комитет по управлению имуществом, в том числе экофонд.

4.8. Предприятия по производству собственной сельскохозяйственной продукции, если выручка от реализации превышает 70 % от общей суммы выручки от реализации.

4.9. Предприятия общественного питания открытой сети, при условии, если выручка от указанного вида деятельности превышает 70 % общей суммы выручки от реализации.

4.10. Предприятия розничной торговли окраинных районов согласно списков, утвержденных решением Городского собрания (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

4.11. Учреждения, организации культуры, действующие на основании статьи 4 закона о культуре.

4.12. Предприятия (организации) города, основная деятельность которых связана с реализацией медикаментов (при условии, если выручка от указанного вида деятельности превышает 70 % общей суммы выручки от реализации) и занимающиеся изготовлением лекарственных средств (при условии, если выручка от указанного вида деятельности не менее 15 % суммы выручки от реализации медикаментов) и снабжающие муниципальные организации здравоохранения медикаментами, а также отпускающие медикаменты по льготным рецептам (по списку, утвержденному Городским собранием) (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99г.)

4.13. Предприятия, основная деятельность которых связана с бытовым обслуживанием населения, при условии, если выручка от указанного вида деятельности превышает 70 % от общей суммы выручки от реализации.

4.14. Предприятия "ОСТО", сформированные на базе бывших ДОСААФ.

4.15. Предприятия лесного хозяйства, финансируемые из республиканского бюджета, независимо от хозрасчетной деятельности.

4.16. Учреждения средств массовой информации, получающие дотацию из городского и областного бюджетов.

4.17. Образовательные учреждения, финансируемые из республиканского, областного и городского бюджетов в части уставной образовательной деятельности, получившие в установленном порядке лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Обязательным условием является открытие финансирования по смете и ведение бухгалтерского учета на основании инструкции МФ РФ N 107 от 30.12.99 г. (в редакции решения Городского собрания N 695 от 16.08.2000г.).

4.18. Предприятия и организации, занимающиеся обеспечением учреждений социальной сферы гужевым транспортом, населения города, кормами, пастбищами, сенокосами, молодняком скота и птицы.

4.19. Предприятия и организации, занимающиеся сбором статистической информации и содержащиеся за счет средств бюджета независимо от деятельности по оказанию платных услуг.

4.20. Общественные организации, осуществляющие свою деятельность за счет членских и спонсорских взносов и занимающихся коммерческой деятельностью, освобождаются от уплаты в части поступления членских и спонсорских взносов, направленных на осуществление уставных задач и выручки от коммерческой деятельности при условии полного направления полученной прибыли на социальные нужды инвалидов (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

4.21. Предприятия, организации, основная деятельность которых направлена на улучшение экологической обстановки в городе, в том числе занимающихся переработкой и утилизацией отходов с подтверждением вида деятельности экологическим фондом (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

4.22. Учреждения, занимающиеся реализацией арестованного имущества предприятий-должников и работой с населением по оформлению справок и технической документации на объекты недвижимости.

4.23. Образовательные учреждения, получившие в установленном порядке лицензии на право осуществления образовательной деятельности, основная деятельность которых связана с организацией и подготовкой курсов по поступлению в высшие учебные заведения (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.).

Предприятия, освобожденные от уплаты местных налогов, представляют в ГНИ расчеты в сроки, установленные для уплаты налогов за отчетный период по утвержденным формам с заполнением всех реквизитов со справками, подтверждающими право на получение льгот (объем, численность).

Расчеты до сдачи в ГНИ представляются в финансовое управление для ведения статистического и оперативного учета (в редакции решения Городского собрания N 758 от 17.11.2000 г.).

V. Порядок исчисления и сроки уплаты налога

5.1. Сбор уплачивается ежеквартально по 30 число месяца, следующего за отчетным периодом, за IV кв. перечисление производится авансовыми платежами по отчетным данным предыдущего квартала в срок по 30 января месяца, следующего за отчетным годом - юридическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица - до 15.07 года, следующего за отчетным. Суммы налога, исчисленные плательщиками по предоставленным расчетам за IV кв. за минусом уплаченных платежей, вносятся ими в бюджет не позднее срока, установленного для представления бухгалтерских отчетов (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г., N 669 от 14.06.2000 г.)

5.2. Плательщики сбора представляют в налоговую инспекцию по месту своего нахождения расчеты в сроки, установленные для уплаты сбора за отчетный период (ежеквартально), за IV кв. не позднее срока, установленного для предоставления годовой бухгалтерской отчетности по форме, указанной в приложении, предприниматели без образования юридического лица - 1 раз в год не позднее 30 апреля (срока подачи декларации).

5.3. Уплата целевого сбора производится юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица путем перечисления средств в городской бюджет на расчетный счет N 40204810500000100001 в РКЦ по коду "Целевые сборы с населения и предприятий всех организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство и другие цели" (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г., N 669 от 14.06.2000 г.).

5.4. Расходы предприятий и организаций по уплате сбора относятся на финансовые результаты деятельности предприятий, а предприниматели без образования юридического лица расходы производят за счет собственных средств (в редакции решения Городского собрания N 586 от 01.12.99 г.)

5.5. При исчислении суммы данного вида налога исключаются расходы предприятий, направленные на содержание муниципальной милиции и подтверждаемые заключением УВД г.Златоуста и финансовым управлением администрации.

VI. Использование средств целевого сбора

6.1. Сумма целевого сбора с граждан и предприятий на содержание милиции используется на содержание муниципальной милиции.

6.2. Неиспользованные в отчетном году средства целевого сбора изъятию не подлежат.

VII. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов

Ответственность за полноту и своевременность уплаты сбора возлагается на налогоплательщиков.

Налогоплательщики, нарушившие налоговое законодательство, несут ответственность, предусмотренную Налоговым кодексом РФ.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налога возлагается на налоговые органы в соответствии со статьей 7 Закона РФ "О Государственной налоговой службе" и иными законодательными актами.