Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 4 февраля 2009 г. N 6 "О бюджете Озерского городского округа на 2009 год"

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 23 декабря 2009 г. N 186 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
Челябинской области
от 4 февраля 2009 г. N 6
"О бюджете Озерского городского округа на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 8 июля, 23 сентября, 21 октября, 23 декабря 2009 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Озерского городского округа на 2009 год:

1) прогнозируемый объем доходов бюджета в сумме 2545530,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 2610363,6 рублей, в том числе объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 33443,8 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга в сумме 239446 тыс. рублей, в том числе:

а) кредиты, полученные от кредитных организаций, в сумме 170 000 тыс. рублей;

б) муниципальные гарантии в сумме 69446 тыс. рублей, в том числе:

АЧИБ "Челябинвестбанк" (ОАО) (МУ МПКХ) - 44 632 тыс.рублей.

в) предоставление бюджетных кредитов не планируется.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Озерского городского округа на 2009 год в сумме 64833,6 тыс. рублей за счет остатков бюджетных средств на едином счете местного бюджета на 01.01.2009 года.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Озерского городского округа на 2009 год согласно приложению 1.

Привлечение муниципальных внутренних заимствований осуществлять на конкурсной основе.

6. Утвердить программу муниципальных гарантий Озерского городского округа на 2009 год согласно приложению 2.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Озерского городского округа на 2009 год согласно приложению 3.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Озерского городского округа на 2009 - 2011 годы согласно приложению 4.

9. В доходы бюджета Озерского городского округа на 2009 год зачисляются средства федерального бюджета в виде дотации, субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры и иные межбюджетные трансферты (на переселение) согласно приложению 5.

10. В доходы бюджета Озерского городского округа на 2009 год зачисляются средства областного бюджета в виде дотации, субсидий и субвенций согласно приложению 6.

11. Нормативы отчислений от местных налогов, сборов и иных платежей в бюджет Озерского городского округа на 2009 год (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам, а также погашения задолженности по отмененным местным налогам и сборам) применяются согласно приложению 7.

12. Средства областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) передаются в бюджет Озерского городского округа в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в 2009 году в размере 8,26 процентов.

13. Установить, что денежные средства, полученные в процессе приватизации от продажи имущества и акций, находящихся в муниципальной собственности Озерского городского округа, в полном объеме зачисляются в бюджет Озерского городского округа.

14. Установить, что в 2009 году суммы денежных взысканий (штрафов), налагаемые за административные правонарушения, зачисляются в бюджет Озерского городского округа.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Озерского городского округа по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации

- на 2009 год в сумме 2610363,6 тыс. рублей согласно приложению 8.1.

16. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Озерского городского округа

- на 2009 год в сумме 2610363,6 тыс. рублей согласно приложению 9.1.

17. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Озерского городского округа, от приносящей доход деятельности поступают на лицевые счета, открытые ими в Отделении по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области и после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, зачисляются в бюджет Озерского городского округа.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по платной деятельности, приносящей доход.

Кредитные организации обслуживают счет по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытый Отделению по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области, без взимания платы.

18. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета Озерского городского округа осуществляется Отделением по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области в соответствии с заключенным соглашением.

19. Управление по финансам администрации Озерского городского округа исполняет судебные акты в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, по искам к Озерскому городскому округу:

- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Озерского городского округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания нормативных правовых актов, не соответствующих закону.

20. Администрация Озерского городского округа и Собрание депутатов Озерского городского округа не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы Озерского городского округа, без внесения изменений в настоящее решение.

21. Установить, что нормативные правовые акты Озерского городского округа, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Озерского городского округа на 2009 год, не подлежат исполнению в 2009 году.

22. Установить, что принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления реализуются и применяются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Озерского городского округа на 2009 год.

В случае, если принимаемые нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Озерского городского округа, противоречат решению Собрания депутатов "О бюджете Озерского городского округа на 2009 год", применяется решение Собрания депутатов "О бюджете Озерского городского округа на 2009 год".

Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы принимаемых обязательств за счет средств бюджета Озерского городского округа на 2009- 2011 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Озерского городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Озерского городского округа на 2009 - 2011 годы после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

23. Установить, что остатки средств на счете бюджета Озерского городского округа по состоянию на 1 января 2009 года направляются по решению Собрания депутатов Озерского городского округа в 2009 году на:

- выплату выходного пособия сокращенным работникам ликвидируемого учреждения МУ Муниципальная больница поселка Новогорный;

- погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности.

Неиспользованные в 2008 году целевые межбюджетные трансферты, переданные из федерального и областного бюджетов, подлежат использованию на те же цели в сроки, установленные в законах о федеральном и областном бюджетах. При установлении главным распорядителем бюджетных средств Озерского городского округа отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход федерального и областного бюджетов.

24. В ходе исполнения бюджета Озерского городского округа на 2009 - 2011 годы дополнительные доходы сверх сумм, установленных в пункте 1 настоящего решения, кроме субсидий и субвенций из бюджетов других уровней, направляются по решению Собрания депутатов на:

- погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;

- финансирование утвержденных целевых программ, не включенных к исполнению в бюджет Озерского городского округа на 2009 год;

- дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам функциональной структуры расходов бюджета Озерского городского округа;

-дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;

- поддержку малообеспеченных категорий населения.

25. Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Собранием депутатов Озерского городского округа только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее решение и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита.

Не допускается в течение всего финансового года предоставление льгот по местным налогам, приводящих к снижению доходной части бюджета Озерского городского округа.

26. Установить, что начальник Управления по финансам администрации Озерского городского округа вправе в ходе исполнения бюджета на 2009 - 2011 годы принимать решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете Озерского городского округа на 2009 - 2011 годы в соответствии с бюджетным законодательством.

27. Распределить на 2009 год бюджетные ассигнования из бюджета Озерского городского округа на реализацию мероприятий муниципальных программ Озерского городского округа в сумме 489227,265 тыс. рублей, в том числе:

1) мероприятия программы "Социальная поддержка населения Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 20784,27 тыс. рублей.

2) мероприятия программы "Молодежь Озерска", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 1770,0 тыс. рублей.

3) мероприятия муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Образование" в Озерском городском округе Челябинской области, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 18275,0 тыс. рублей.

4) мероприятия программы "Развитие дошкольного образования" в Озерском городском округе Челябинской области, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 6265,4 тыс. рублей.

5) мероприятия программы "Одаренные дети Озерского городского округа", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 505,0 тыс. рублей.

6) мероприятия программы "Стратегическое развитие библиотечного дела" в Озерском городском округе Челябинской области, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 630,0 тыс. рублей.

7) мероприятия программы "Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 2210 ,0 тыс. рублей.

8) мероприятия Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Озерском городском округе, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 637,0 тыс. рублей.

9) мероприятия программы "Рекультивация, межевание и обустройство земель", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 2100,0 тыс. рублей.

10) мероприятия программы "Оздоровление экологической обстановки" на территории Озерского городского округа, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 4500,0 тыс. рублей.

11) мероприятия программы "Возрождение, сохранение и развитие национальной культуры" на территории Озерского городского округа, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 850,0 тыс. рублей.

12) мероприятия программы "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений Озерского городского округа" на территории Озерского городского округа, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 9849,2 тыс. рублей.

13) мероприятия программы "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на территории Озерского городского округа, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 48393,0 тыс. рублей согласно приложению 22.

14) мероприятия программы "Организация школьного питания в муниципальных учреждениях Озерского городского округа на 2009 год", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 38971,0 тыс. рублей согласно приложению 23.

15) мероприятия программы "Капитальный ремонт учреждений социальной сферы", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 1 222,359 тыс. рублей согласно приложению 24.

16) мероприятия муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе Челябинской области, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 38491,086 тыс. рублей.

17) мероприятия по проведению капитальных ремонтов объектов жилищного фонда, дорожного хозяйства и коммунального назначения, финансируемые за счет средств федерального бюджета в 2009 году в сумме 17103,0 тыс. рублей.

18) мероприятия адресной инвестиционной программы, финансируемые за счет федерального бюджета в 2009 году в сумме 250531,0 тыс. рублей.

19) мероприятия программы "Ступени мастерства", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 501,0 тыс. рублей согласно приложению 28.

20) мероприятия программы "ВИЧ-СПИД", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 840,0 тыс. рублей согласно приложению 29.

21) мероприятия программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 9500,0 тыс. рублей согласно приложению 30.

22) мероприятия муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Здоровье", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 8000,0 тыс. рублей согласно приложению 31.

23) мероприятия программы "Создание условий для организации досуга, обустройства мест массового отдыха населения, развития массовой физической культуры и спорта в поселке Новогорный", финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году в сумме 2500,0 тыс. рублей согласно приложению 32.

24) мероприятия муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" в Озерском городском округе Челябинской области, финансируемые за счет средств бюджета Озерского городского округа в 2009 году" в сумме 4798,95 тыс. рублей согласно приложению 34.

28. Рекомендовать главе Озерского городского округа в случае перевыполнения доходной части или за счет других источников направлять бюджетные средства в 2009 году на финансирование непервоочередных расходов по мероприятиям следующих программ на общую сумму 201830,5 тыс. рублей, в том числе:

- мероприятия программы "Сохранение и использование историко-культурного наследия Озерского городского округа" на сумму 8908,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Развитие муниципального учреждения Озерского городского округа "Парк культуры и отдыха" на сумму 3800,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Поддержка театрального искусства" на сумму на сумму 4593,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Развитие материально-технической базы учреждений культуры" на сумму 6550,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Развитие физической культуры спорта в Озерском городском округе" на сумму 1500,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Профилактика правонарушений на территории Озерского городского округа" на сумму 7770,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа" на сумму 8352,5 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Проведение проектно- изыскательских работ, капитальных вложений по строительству и реконструкции объектов за счет средств Озерского городского округа" на сумму 79882,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Проведение капитальных ремонтов дорог" на сумму 18000,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Проведение капитальных ремонтов социально-культурной сферы" на сумму 47329,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов" на сумму 12500,0 тыс. рублей;

- мероприятия программы "Социально-экономическое развитие поселка Метлино Озерского городского округа" на сумму 2646,0 тыс. рублей.

29. Сократить на 2009 год расходы по содержанию органов местного самоуправления Озерского городского округа на 15%, в том числе:

- на служебные командировки;

- на транспортные расходы;

- на связь;

- на канцелярские товары.

30. Провести в течение 2009 года оптимизацию численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Озерского городского округа, сократив финансирование расходов на денежное содержание на 15%.

31. Установить, что принятие решения о финансировании расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Озерского городского округа в форме капитальных вложений за счет средств бюджета Озерского городского округа осуществляется в 2009 году в соответствии с утвержденной Адресной инвестиционной программой Озерского городского округа.

32. Установить, что в 2009 - 2011 годах бюджетные средства направляются на финансирование объектов капитального строительства и капитальных ремонтов, по которым:

- имеются утвержденная проектно-сметная документация, ее экспертиза, титульные списки и оценка бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов;

- в установленном порядке подтвержден факт выполнения работ (этапов работ), предусмотренных проектно-сметной документацией и договором подряда.

33. Распределить субсидии и субвенции из областного бюджета, утвержденные Губернатором Челябинской области на 2009 год, главным распорядителям и получателям бюджетных средств по ведомственной принадлежности в 2009 году в сумме 788639,0 тыс. рублей.

34. Средства из областного бюджета в виде субсидий и субвенций направляются в бюджет Озерского городского округа в соответствии с договорами, заключаемыми главными распорядителями средств областного бюджета (Министерствами) с главой Озерского городского округа.

35. Финансирование расходов по муниципальным стройкам и объектам, а также строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет субсидий из областного фонда софинансирования муниципальных образований осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным Губернатором Челябинской области, в соответствии с критериями, установленными положением, утвержденным Губернатором Челябинской области.

Для получения субсидий из областного фонда софинансирования муниципальных образований на финансирование расходов по муниципальным стройкам и объектам, а также на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, администрация Озерского городского округа представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области заявку, соответствующую требованиям положения, утвержденного Губернатором Челябинской области.

36. Администрация Озерского городского округа и Собрание депутатов Озерского городского округа не вправе принимать решения, требующие увеличения субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций, без согласования с Правительством Челябинской области.

Решения, принятые с нарушением указанного требования, не подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета.

37. Осуществлять государственные полномочия в соответствии с законами Челябинской области за счет субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций.

38. Установить, что в 2009 - 2011 годах заключение и оплата бюджетными учреждениями Озерского городского округа договоров производятся в пределах доведенных им бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями Озерского городского округа обязательства сверх доведенных до них бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2009 год не подлежат оплате из бюджета Озерского городского округа.

39. Установить, что в 2009 году доведение лимитов бюджетных обязательств, финансирование (в том числе формирование заявок на оплату расходов) осуществляется с учетом следующей приоритетности расходов:

- оплата труда и начисления на оплату труда;

- стипендии;

- исполнение публичных нормативных обязательств;

- приобретение продуктов питания и медикаментов для учреждений бюджетной сферы;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

- оплата коммунальных услуг и услуг связи;

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов осуществляется в соответствии с распоряжением главы Озерского городского округа.

40. Установить, что в 2009 году субсидии юридическим лицам предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов согласно муниципальным заданиям на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Озерского городского округа, определяющими порядок предоставления субсидий, а также категории и критерии отбора юридических лиц.

41. Установить, что средства бюджета Озерского городского округа выделяются только получателям, выполняющим требования бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Челябинской области, нормативных правовых актов Озерского городского округа.

42. Руководители организаций и бюджетных учреждений отвечают за целевое использование выделенных бюджетных средств и несут персональную ответственность за нарушения административного, бюджетного и уголовного законодательства Российской Федерации.

43. Списание задолженности организаций по бюджетным кредитам (включая начисленные по ним проценты), выданным из бюджета Озерского городского округа, не имеющим источников погашения в связи с ликвидацией указанных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо исключенных в качестве недействующих юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным Собранием депутатов Озерского городского округа Порядком списания дебиторской задолженности.

44. Предусмотреть на 2009 год создание резервного фонда администрации Озерского городского округа в размере 0,05 процента общего объема расходов на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

45. К бюджетным и налоговым отношениям, не урегулированным настоящим решением, применяются нормы бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.

46. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Озерский вестник" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

47. Контроль за выполнением настоящего решения осуществляют постоянная Планово-бюджетная комиссия Собрания депутатов и Контрольное бюро Озерского городского округа.

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 23 декабря 2009 г. N 186 приложения 1, 2, 3, 6, 8.1, 9.1, 10, 21, 25, 33, 34 к настоящему решению изложены в новой редакции

Текст приложений в новой редакции не прилагался