Приложение. Положение о порядке ведения и использования Реестра муниципальных услуг города Челябинска и отраслевых реестров муниципальных услуг по сфере деятельности главных распорядителей средств бюджета города

Приложение

к постановлению

Администрации города

от 26 января 2010 г. N 11-п

Положение
о порядке ведения и использования Реестра муниципальных услуг города Челябинска и отраслевых реестров муниципальных услуг по сфере деятельности главных распорядителей средств бюджета города

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения и использования Реестра муниципальных услуг города Челябинска (далее - Реестр муниципальных услуг) и отраслевых реестров муниципальных услуг по сфере деятельности главных распорядителей средств бюджета города (далее - отраслевые реестры).

2. Настоящее Положение распространяется на муниципальные услуги, оказываемые органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами за счет средств бюджета города Челябинска, а также за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

- в части решения вопросов местного значения;

- в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения муниципальному образованию "город Челябинск".

3. Ведение Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров - функция, связанная с включением муниципальных услуг города Челябинска в реестры, внесением изменений, в том числе исключением муниципальных услуг, опубликованием перечня муниципальных услуг.

4. Целью ведения Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров является определение состава муниципальных услуг, которые должны предоставляться жителям и хозяйствующим субъектам города Челябинска, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах, их содержании, органах и организациях, ответственных за их предоставление.

5. Основными задачами ведения Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров являются:

- формирование информационной базы для определения объемов расходных обязательств бюджета города Челябинска;

- обеспечение соответствия деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации города Челябинска (далее - структурные подразделения Администрации города) по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов города Челябинска.

6. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Реестр муниципальных услуг города Челябинска - нормативный документ, который содержит регулярно обновляемые сведения обо всех муниципальных услугах, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории города Челябинска за счет средств бюджета города, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

отраслевой реестр муниципальных услуг по сфере деятельности главных распорядителей средств бюджета города - перечень муниципальных услуг, сформированный в рамках Реестра муниципальных услуг по отраслевому (функциональному) назначению главного распорядителя средств бюджета города;

муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и организациями безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти и местного самоуправления. Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджета города Челябинска, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Критериями определения муниципальной услуги являются:

- наличие целевой группы (категория граждан и организаций, на удовлетворение потребностей которых направлена деятельность органов местного самоуправления);

- взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами, организациями, являющимися конечными потребителями услуги;

- нормативные правовые акты, устанавливающие право на получение муниципальной услуги;

II. Принципы ведения Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров

8. Ведение Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров осуществляется в соответствии с принципами:

- единства требований к определению и включению муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Челябинска, в Реестр муниципальных услуг и отраслевые реестры;

- полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре муниципальных услуг и отраслевых реестрах;

- публичности Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров;

- обеспечения взаимосвязи ведения Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств города Челябинска;

- периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром муниципальных услуг и отраслевыми реестрами, в целях увеличения их доступности и качества для потребителей.

III. Использование Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров

9. Реестр муниципальных услуг и отраслевые реестры, составленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, используются при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования "город Челябинск" и формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

10. Предоставление муниципальной услуги и ее финансовое обеспечение осуществляется при обязательном отражении в Реестре муниципальных услуг, а также в соответствующем отраслевом реестре.

IV. Содержание Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров

11. Реестр муниципальных услуг включает в себя:

- наименование муниципальной услуги (вопрос местного значения городского округа);

- нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области и муниципальные нормативные правовые акты, закрепляющие муниципальную услугу или отдельные способы ее оказания;

- органы местного самоуправления, ответственные за предоставление муниципальной услуги;

- органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

12. Отраслевые реестры включают в себя:

- наименование вопроса местного значения;

- наименование муниципальной услуги;

- нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области и муниципальные нормативные правовые акты, закрепляющие муниципальную услугу или отдельные способы ее оказания;

- источник финансирования;

- предмет (содержание) услуги;

- органы местного самоуправления, ответственные за предоставление муниципальной услуги;

- органы местного самоуправления, организации, участвующие в оказании муниципальной услуги;

- потребитель услуги;

- показатели конечного результата.

V. Ведение Реестра муниципальных услуг

13. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляет Управление экономики Администрации города Челябинска (далее - Управление экономики).

14. В процессе ведения Реестра муниципальных услуг Управление экономики выполняет следующие функции:

1) организует сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов, поступающих от структурных подразделений Администрации города, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги;

2) осуществляет методическое обеспечение ведения Реестра муниципальных услуг;

3)организует предоставление пользователям сведений из Реестра муниципальных услуг;

4) рассматривает и проводит анализ предложений по изменению разделов Реестра муниципальных услуг, вносимых структурными подразделениями Администрации города, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

5) контролирует порядок ведения Реестра муниципальных услуг.

15. Реестр муниципальных услуг ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

16. Реестр муниципальных услуг утверждается постановлением Администрации города Челябинска .

17. Изменения и дополнения в Реестр муниципальных услуг вносятся перед началом составления проекта бюджета города на очередной финансовый год.

Изменения по включению муниципальных услуг в текущем финансовом году вносятся при наличии источников финансирования.

18. Основанием для внесения изменений в Реестр муниципальных услуг являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории города Челябинска.

19. Для внесения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг структурное подразделение Администрации города, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляет в Управление экономики в письменной форме предложение о включении муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг и соответствующее обоснование.

Предложение о включении муниципальной услуги должно иметь основание для включения муниципальной услуги, описание муниципальной услуги и обоснование соответствия критериям муниципальной услуги, предусмотренным п.7 настоящего Положения.

20. Для исключения муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг структурное подразделение Администрации города, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляет в Управление экономики в письменной форме предложение об исключении из Реестра муниципальных услуг и соответствующее обоснование.

21. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг структурные подразделения Администрации города Челябинска, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляет в Управление экономики в письменном виде предложение о внесении изменений и дополнений и соответствующее обоснование.

22. Управление экономики в течение 15 дней с момента поступления документов для включения, исключения, внесения изменений и дополнений осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления Администрации города Челябинска о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг.

23. Сведения о Реестре муниципальных услуг являются общедоступными, по запросам потребителей муниципальных услуг предоставляются в форме выписки из Реестра муниципальных услуг на безвозмездной основе.

24. Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет

VI. Ведение отраслевых реестров

25. Ведение отраслевых реестров муниципальных услуг осуществляют главные распорядители средств бюджета города (структурные подразделения Администрации города), ответственные за предоставление муниципальной услуги, и выполняют следующие функции:

1) осуществляют учет, регистрацию, хранение и обновление информационных ресурсов по предоставлению муниципальных услуг;

2) координируют предоставление муниципальной услуги или формирование новой муниципальной услуги;

3) проводят анализ федерального законодательства и законодательства Челябинской области и местного самоуправления с целью выявления новых муниципальных услуг, способов их оказания;

4) вносят предложения по изменению и дополнению отраслевых реестров;

5) готовят проекты документов, связанные с ведением и использованием реестров муниципальных услуг, являющихся предметом их ответственности;

6) используют отраслевые реестры при прогнозировании и планировании расходов бюджета города в разрезе муниципальных услуг и способов их оказания, в составлении Докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета города;

7) обеспечивают предоставление потребителям муниципальных услуг сведений из отраслевых реестров.

26. Отраслевые реестры ведутся в электронном виде и на бумажном носителе.

27. Отраслевые реестры утверждаются постановлениями Администрации города Челябинска.

28. Изменения и дополнения в отраслевые реестры вносятся перед началом составления проекта бюджета города на очередной финансовый год.

Изменения по включению муниципальных услуг в текущем финансовом году вносятся при наличии источников финансирования.

29. Основанием для внесения изменений в отраслевые реестры являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории города Челябинска.

30. Для внесения муниципальной услуги в отраслевой реестр главный распорядитель средств бюджета города (структурное подразделение Администрации города) готовит проект постановления Администрации города.

31. Включение муниципальной услуги в реестр осуществляется при наличии основания для включения муниципальной услуги, описания муниципальной услуги и обоснования на соответствие критериям определения муниципальной услуги, предусмотренным п.7 настоящего Положения.

32. Для исключения муниципальной услуги из отраслевого реестра главный распорядитель средств бюджета города (структурное подразделение Администрации города), ответственный за предоставление муниципальной услуги, при наличии соответствующего обоснования готовит проект постановления Администрации города Челябинска.

33. Для внесения других изменений и дополнений в отраслевой реестр главный распорядитель средств бюджета города (структурное подразделение Администрации города), ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления Администрации города Челябинска.

34. Сведения об отраслевых реестрах муниципальных услуг являются общедоступными, информация предоставляется в удобной для потребителей муниципальных услуг форме на безвозмездной основе.

35. Отраслевые реестры муниципальных услуг размещаются на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

VII. Ведение мониторинга Реестра муниципальных услуг и отраслевых реестров

36. Ведение мониторинга Реестра муниципальных услуг осуществляется Управлением экономики, ведение мониторинга отраслевых реестров осуществляют главные распорядители средств бюджета города в пределах их компетенции.

37. Реестры не реже одного раза в год рассматриваются на предмет уточнения содержания и описания муниципальных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.

38. Главные распорядители средств бюджета города (структурные подразделения Администрации города), ответственные за оказание муниципальной услуги, определяют способ и периодичность сбора информации об удовлетворенности получателей муниципальной услуги качеством оказания муниципальной услуги и осуществляет анализ полученных данных.