Постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 г. N 345-П "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2009-2010 годы"

Рассмотрев проект областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2009-2010 годы, Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2009-2010 годы.

2. Предложить Законодательному Собранию Челябинской области признать утратившим силу постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.10.2006 N 336 "О принятии областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2007-2010 годы" (Южноуральская панорама, 21 ноября 2006 г. N 233-234; 17 октября 2007 г., N 205; 15 апреля 2008 г., N 69; 10 декабря 2008 г., спецвыпуск N 9).

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Редина Е.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства
Челябинской области

П.И. Сумин

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 17 декабря 2009 г. N 345-П

Областная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2009-2010 годы

Паспорт
областной целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2009 - 2010 годы

Наименование Программы	-	областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2009-2010 годы (далее именуется - Программа)

Основание для разработки Программы	-	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Государственный заказчик Программы	-	Правительство Челябинской области

Государственный заказчик-координатор Программы	-	Министерство социальных отношений Челябинской области

Основные разработчики Программы	-	Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области; Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области; Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Цель и задачи Программы	-	целью Программы является создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи: создание и совершенствование системы организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием реабилитационных организаций; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; совершенствование областного рынка технических средств реабилитации и расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов; осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности областных общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест; обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов; снижение административных барьеров для деятельности инвалидов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно проходящих переосвидетельствование в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы; количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, прошедших реабилитацию; количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, прошедших частичную реабилитацию; удельный вес численности инвалидов в общей численности проживающих в Челябинской области инвалидов, которых областные и муниципальные учреждения, выполняющие функции по реабилитации, способны принять с целью оказания реабилитационных услуг.

Сроки реализации Программы	-	2009-2010 годы

Перечень программных мероприятий	-	научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы; совершенствование системы реабилитации инвалидов в системе социальной защиты населения; совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах здравоохранения; реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта; профессиональная реабилитация инвалидов; поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов; обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов

Подпрограмма	-	подпрограмма "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в Челябинской области" на 2009-2010 годы (далее именуется - подпрограмма)

Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 34468,0 тыс. рублей в ценах 2006 года (из них 12113,5 тыс. рублей - на мероприятия подпрограммы). В том числе объем финансирования по годам составляет: 2009 год - 17234,1 тыс. рублей (из них 5893,1 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы); 2010 год - 17233,9 тыс. рублей (из них 6220,4 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	количество инвалидов, прошедших реабилитацию, увеличится на 5000 человек; численность инвалидов, адаптированных к жизни в современном обществе в результате исполнения мероприятий программы, составит 10000 человек; социально-экономический эффект, который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, составит в среднем 40,0-46,0 млн. рублей ежегодно

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ежегодно в России признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые. Возрастает число инвалидов и в Челябинской области. Ежегодно впервые признаются инвалидами более 20 тыс. человек.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения России, недостаточным качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями.

Основную долю в общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы - 64 процента. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов.

Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов.

Основными причинами, способствующими возникновению детской инвалидности в Челябинской области, являются: ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, высокий уровень заболеваемости матерей, отсутствие полноценного питания и условий для ведения здорового образа жизни семей.

Остается нерешенным целый комплекс социальных и психолого-педагогических проблем детей-инвалидов и их семей. Дети-инвалиды для общения с окружающим миром не обеспечены информативными материалами, средствами дистанционного образования.

Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, испытывают материальные трудности вследствие низких размеров пенсий и пособий, назначаемых ребенку-инвалиду. Таким образом, возможности детей-инвалидов отстают от возможностей их здоровых сверстников.

Сложной проблемой остается получение инвалидами, в том числе и детьми-инвалидами, профессии и их дальнейшее трудоустройство.

Рост численности инвалидов наблюдается и в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее именуются - стационарные учреждения). В 2008 году в данных учреждениях насчитывалось 3896 инвалидов. Инвалиды составляют 80,5 процента от числа клиентов стационарных учреждений социального обслуживания.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В связи с этим необходимо разработать систему мер, направленных на увеличение количества инвалидов, прошедших реабилитацию.

Для создания в Челябинской области полноценной системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода.

Для повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и интеграции инвалидов необходимы совершенствование деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов как на областном, так и на муниципальном уровнях, формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, реализация мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, расширение перечня современных технических средств реабилитации и реабилитационных услуг.

В Челябинской области эффективно оказывают реабилитационные услуги областные и муниципальные учреждения системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, занятости.

Реализация программных мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих функции по реабилитации инвалидов, создаст условия для возвращения ежегодно к профессиональной, общественной и бытовой деятельности до 15000 инвалидов.

К задачам стационарных учреждений социального обслуживания относятся: создание для инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, организация их отдыха и досуга.

Учитывая, что 40 процентов инвалидов - люди трудоспособного возраста, актуальными являются такие направления реабилитации, как лечебно-трудовая деятельность и реабилитация методами физической культуры и спорта.

Необходимо продолжить совершенствование системы реабилитации в системе здравоохранения. При ее совершенствовании необходимо в первую очередь улучшить материальную базу по реабилитации инвалидов войны и детей-инвалидов.

Необходимо совершенствование системы социализации инвалидов в общество путем оказания помощи в адаптации к современным условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам, лучшим образцам искусства и традиционного художественного творчества, создание условий для творческой самореализации в культурной жизни общества.

Раздел II. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.

Основными задачами Программы являются:

1) создание и совершенствование системы организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество;

2) укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием реабилитационных организаций;

3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

4) совершенствование областного рынка технических средств реабилитации и расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов за счет средств областного бюджета;

5) осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности областных общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест;

6) обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов;

7) снижение административных барьеров для деятельности инвалидов.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.

Важнейшие показатели эффективности реализации мероприятий Программы отражены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателей

Единица

измерения

2008

год

Срок реализации

Программы

2009

год

2010

год

Удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов Челябинской области, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы

процентов

5,2

5,3

5.4

Количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, прошедших реабилитацию, в том числе:

инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата;

инвалидов с нарушением функции зрения;

инвалидов с нарушением функции слуха;

инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы

человек

15000

2743

1493

669

17000

3291

1791

803

20000

4114

2239

1003

Количество частично реабилитированных инвалидов, проживающих в Челябинской области, в рамках мероприятий Программы

чело-

век

3121

3184

3247

Удельный вес инвалидов, которых способны принять с целью оказания реабилитационных услуг областные и муниципальные учреждения, выполняющие функции по реабилитации инвалидов, от общей численности инвалидов в Челябинской области, нуждающихся в социальной реабилитации

процентов

100,0

109,0

118,0

Количество неработающих инвалидов прошедших долечивание в санаторно-курортных организациях после перенесенных инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения

человек

Раздел III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2009-2010 годы и предполагает два этапа.

Первый этап - всесторонняя аналитическая проработка основных направлений Программы, реализация основных мероприятий, предусмотренных Программой, в том числе инвестиционных проектов.

Второй этап - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной поддержки инвалидов в Челябинской области.

Реконструкция и развитие объектов реабилитации инвалидов будут осуществляться в течение всего периода реализации Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.

Раздел IV. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация мероприятий по семи основным направлениям.

1. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы.

В рамках данного направления осуществляется анализ потребностей инвалидов в конкретных видах реабилитации.

Кроме того, на основании существующего информационного обеспечения планируется ведение баз данных об инвалидах с точки зрения проведения реабилитационных мероприятий.

2. Улучшение качества (совершенствование системы) реабилитации инвалидов в областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания.

Планируется развитие сети и совершенствование деятельности в данном направлении областных и муниципальных учреждений социального обслуживания, в первую очередь, центров социального обслуживания населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

3. Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах здравоохранения.

В рамках данного направления приоритетной деятельностью является улучшение качества системы реабилитации инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий. Будет развиваться система уточнения потребностей указанных категорий инвалидов в конкретных видах реабилитационных мероприятий, разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов боевых действий на базе государственного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн".

В связи с поставленными задачами предусмотрено развитие и укрепление материально-технической базы указанного учреждения, в том числе приобретение медико-реабилитационного оборудования и технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень мероприятий.

Вторым приоритетным направлением является совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов в учреждениях здравоохранения. Это, прежде всего, ведение соответствующего областного регистра детей-инвалидов, повышение квалификации специалистов травматолого-ортопедического отделения государственного медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Челябинская областная больница".

4. Реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта.

Мероприятия направлены на укрепление спортивно-материальной базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов. Это позволит создать инвалидам условия для занятий физической культурой и спортом.

Организация и проведение спортивных мероприятий в рамках Программы позволит формировать у инвалидов потребность в физическом совершенствовании, важности и необходимости целенаправленных занятий физической культурой для всесторонней реабилитации и социальной адаптации.

5. Профессиональная реабилитация инвалидов.

Основной целью мероприятий данного направления является повышение конкурентоспособности незанятых инвалидов на рынке труда через оказание им профреабилитационных услуг для дальнейшего трудоустройства.

6. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов.

В рамках данного направления будут осуществляться меры, направленные на государственную поддержку предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания на них новых рабочих мест для инвалидов, выпуска конкурентоспособной продукции.

7. Обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов.

В ходе проведения мероприятий в части обеспечения социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов будет осуществляться помощь общественным организациям инвалидов с целью реализации их уставной деятельности - социальной интеграции инвалидов в современное общество.

Кроме того, будут организовываться общественные социально значимые мероприятия с привлечением актива общественных организаций инвалидов.

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении 1 к Программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет 34468,0 тыс. рублей (из них 12113,5 тыс. рублей - на реализацию подпрограммы).

Финансово-экономическое обоснование использования средств областного бюджета на реализацию Программы приведено в приложении 2 к Программе.

Раздел VI. Организация управления и механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Челябинской области.

Исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Челябинской области - участники Программы.

Исполнители Программы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.

Министерство социальных отношений Челябинской области осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий, ежегодно подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области реестр расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств.

Реализация Программы осуществляется путем:

заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области;

предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, осуществляемых в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Исполнители работ и услуг, а также поставщики продукции по каждому программному мероприятию определяются на конкурсной основе.

Министерство социальных отношений Челябинской области готовит каждое полугодие на основе информации, представленной исполнителями Программы, доклад о ходе ее реализации, который представляется в установленном порядке в Правительство Челябинской области, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Министерство социальных отношений Челябинской области ежегодно представляет в Министерство экономического развития Челябинской области уточненные показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы и оценка ее социально-экономической эффективности

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, прежде всего, по ежегодному показателю, характеризующему соотношение количества реабилитированных инвалидов и количества лиц, прошедших переосвидетельствование, который планируется довести к 2010 году до 5,4 процента (2008 год - 5,2 процента), что составит примерно 5 тыс. человек в год.

Реализация мероприятий Программы позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 10000 инвалидов, из них:

2057 инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

1119 инвалидов по зрению;

501 инвалида по слуху;

23 инвалида вследствие боевых действий и военной травмы.

Социально-экономический эффект, который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, составит в среднем 40,0-46,0 млн. рублей ежегодно.

При этом в расчет принимаются:

социальный эффект, выражающийся в совершенствовании системы реабилитации, повышения качества реабилитационных услуг;

экономия средств федерального бюджета, областного бюджета, а также государственных внебюджетных фондов за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации, расходы на материально-бытовую поддержку инвалидов).

Методика расчета социально-экономического эффекта приведена в приложении 4 к Программе.

Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Челябинской области за оцениваемый период, приведенных в таблице 2.

			Таблица 2
Наименование показателей	Единица измерения	2008 год	Срок реализации Программы
Наименование показателей	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
Количество инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования снижена тяжесть инвалидности, от количества переосвидетельствованных лиц	процентов	11,9	12,9	14,2
Количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, которым учреждениями социальной сферы осуществлено сопровождение реализации индивидуальных программ реабилитации	человек	7061	7767	8544
Численный рост инвалидов, проживающих в Челябинской области, адаптированных к жизни в современном обществе в результате прошедшей реабилитации в соответствии с мероприятиями Программы, в том числе проживающих в учреждениях социального обслуживания	человек человек	30000 940	35000 1085	40000 1266
Рост социально-реабилитационных учреждений, укрепивших материально-техническую базу в рамках мероприятий Программы и способных предоставлять инвалидам необходимые формы реабилитации в соответствии с современными требованиями, в том числе: в системе социальной защиты населения в системе здравоохранения в системе образования в органах культуры	единиц единиц единиц единиц	45 12 20 4	53 12 24 4	53 12 28 4
Количественный рост числа инвалидов, прошедших медицинскую реабилитацию в ходе стационарного лечения в областных лечебно-профилактических учреждениях (к показателям 2006 года) , в том числе: инвалидов войны и приравненных к ним лиц детей-инвалидов	процентов процентов	101,5 115,0	102,50 121,0	103,8 125,0
Увеличение количества инвалидов, получивших консультативно-медицинскую помощь в областных лечебных учреждениях по вопросам медико-социальной реабилитации (к показателям 2006 года), в том числе: инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц детей-инвалидов	процентов процентов	107,0 122,0	109,0 124,0	111,0 126,0
Количество инвалидов, прошедших стационарное лечение с использованием современных средств реабилитации и медицинского оборудования, приобретенного в рамках мероприятий Программы, от общего количества пролеченных (к показателям 2006 года), в том числе: инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц детей-инвалидов	процентов процентов	143,0 130,0	147,0 142,0	150,0 143,0
Увеличение количества культурно-массовых мероприятий, проводимых для инвалидов	единиц	43	44	45
Количественный рост форм и методов социокультурной реабилитации инвалидов	единиц	12	13	14
Охват инвалидов формами творческой реабилитации от общего потенциального числа инвалидов, в том числе: взрослых инвалидов детей-инвалидов	процентов процентов	16,8 2,0	17,0 2,2	17,1 2,5
Увеличение числа посещений библиотечных учреждений читателями из числа инвалидов (к показателям 2006 года)	процентов	175,0	185,0	190,0
Увеличение числа инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов (к показателям 2006 года)	процентов	117,0	134,0	145,0
Рост числа инвалидов, занимающихся профессиональным инвалидным спортом	человек	139	145	156
Рост числа незанятых инвалидов, получивших: профориентационные услуги; профреабилитационные услуги (к показателям 2006 года)	процентов процентов	122,5 130,0	133,0 140,0	145,0 150,0
Создание рабочих мест для инвалидов	количество мест	143	156	175
Сохранение рабочих мест, занятых инвалидами	количество мест	262	275	294
Рост выпуска конкурентоспособной продукции в общем объеме производства предприятий, использующих труд инвалидов	процентов	18,0	21,0	24,0
Рост ежегодных совместно проводимых мероприятий органами государственной власти Челябинской области и общественными организациями инвалидов	количество	84	90	94
Рост числа предприятий, использующих труд инвалидов и выпускающих реабилитационную технику, технические средства реабилитации, участвующих в ежегодных областных выставках под девизом "Равные возможности" (к показателям 2006 года)	процентов	106,0	109,0	115,0

Заместитель Губернатора
Челябинской области

Е.В. Редин

Приложение 1
к областной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов в
Челябинской области" на 2009-2010 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2009-20010 годы

NN п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования		Объем финансирования (тыс. рублей)				Исполнители мероприятий
				всего на 2009-2010 годы	2009 год	2010 год
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы
1.	Ведение баз данных, содержащих информацию об инвалидах, проживающих в Челябинской области, в том числе проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания	без дополнительного финансирования		-	-	-		МСО*
2.	Уточнение потребности инвалидов в конкретных видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации	без дополнительного финансирования		-	-	-		МЗ* МСО
	ИТОГО затраты по разделу I	без дополнительного финансирования		-	-	-		-
II. Улучшение качества (совершенствование системы) реабилитации инвалидов в областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания
3.	Осуществление программы повышения квалификации специалистов органов социальной защиты по реабилитации инвалидов		областной бюджет	150,0	-		150,0	МСО
	ИТОГО затраты по разделу II			150,0	-		150,0
III. Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах здравоохранения
Совершенствование системы реабилитации инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий
4.	Ведение баз данных, содержащих информацию об инвалидах Великой Отечественной войны и инвалидах боевых действий, проживающих в Челябинской области, проходящих реабилитацию в ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"*		без дополнительного финансирования	-	-		-	МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"
5.	Уточнение потребности инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий в конкретных видах медицинской, социальной реабилитации		без дополнительного финансирования	-	-		-	МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"
6.	Разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов боевых действий в ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"		без дополнительного финансирования	-	-		-	МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"
7.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам войны в Афганистане в ОГУП* "Санаторий "Сосновая горка"		областной бюджет	3000,0	1500,0		1500,0	МСО
Совершенствование системы реабилитации неработающих инвалидов
8.	Направление в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, неработающих инвалидов после перенесенных инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения на долечивание в санаторно-курортные организации Челябинской области		областной бюджет	1390,0	1220,0		170,0	МЗ
Совершенствование системы реабилитации инвалидов по зрению
9.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по зрению на базе ОГУП "Санаторий "Еловое"		областной бюджет	365,0	250,0		115,0	МСО
	ИТОГО затраты по разделу III			4755,0	2970,0		1785,0
IV. Реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта
Совершенствование системы реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта
10.	Изучение физкультурно-спортивной работы с инвалидами в организациях Челябинской области		без дополнительного финансирования	-	-		-	МФКСТ* МСО
11.	Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов, занимающихся физкультурой и спортом		без дополнительного финансирования	-	-		-	МФКСТ МСО
12.	Организация и проведение спортивного праздника, посвященного Международному дню инвалидов		областной бюджет	200,0	-		200,0	МСО ОРФЦИ "Импульс"*
13.	Организация и проведение зимнего областного спортивного фестиваля инвалидов		областной бюджет	850,0	-		850,0	МСО ОРФЦИ "Импульс"
14.	Организация и проведение летнего областного спортивного фестиваля инвалидов		областной бюджет	1800,0	900,0		900,0	МСО ОРФЦИ "Импульс"
15.	Организация и проведение областного спортивного фестиваля детей-инвалидов		областной бюджет	1000,0	500,0		500,0	МСО ОРФЦИ "Импульс"
Совершенствование системы профессионального инвалидного спорта
16.	Организация и проведение мероприятий, направленных на создание новых спортивных клубов, центров, федераций и секций инвалидного спорта		без дополнительного финансирования	-	-		-	МФКСТ
17.	Организация, проведение учебно-тренировочных сборов инвалидов-спортсменов, членов сборной России, по подготовке к международным спортивным соревнованиям		областной бюджет	400,0	200,0		200,0	МФКСТ
18.	Оказание помощи ведущим инвалидам-спортсменам при обучении в высших учебных заведениях		областной бюджет	300,0	150,0		150,0	МФКСТ
	ИТОГО затраты по разделу IV			4550,0	1750,0		2800,0
V. Профессиональная реабилитация инвалидов
19.	Оказание профориентационных и профреабилитационных услуг незанятым инвалидам: в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов; с целью ориентации на рынке труда сверх рамок индивидуальной программы реабилитации инвалидов		областной бюджет	141,5	61,0		80,5	ГУТиЗН*
20.	Профессиональное обучение незанятых инвалидов профессиям, пользующимся спросом на рынке труда		областной бюджет	943,0	460,0		483,0	ГУТиЗН
	ИТОГО затраты по разделу V			1084,5	521,0		563,5
VI. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов
21.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧООО ВОИ* в целях содействия занятости инвалидов		областной бюджет	1000,0	1000,0		-	МСО
22.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧОО ВОС* в целях содействия занятости инвалидов		областной бюджет	3000,0	1500,0		1500,0	МСО
23.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧРОО ВОГ* в целях содействия занятости инвалидов		областной бюджет	500,0	500,0		-	МСО
24.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям, связанным с содействием занятости инвалидов, единственными учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, находящиеся на территории Челябинской области, из расчета объема зачисляемых в областной бюджет сумм налога на прибыль организаций		областной бюджет	3600,0	1750,0		1850,0	МСО
25.	Привлечение предприятий, использующих труд инвалидов, к участию в системе размещения заказов на поставки для государственных нужд Челябинской области		без дополнительного финансирования	-	-		-	МППР*
26.	Организация обеспечения государственным заказом предприятий, использующих труд инвалидов		без дополнительного финансирования	-	-		-	МППР
27.	Развитие существующих связей предприятий, использующих труд инвалидов, с другими предприятиями Челябинской области и оказание содействия в установлении новых партнерских отношений		без дополнительного финансирования	-	-		-	МППР
	ИТОГО затраты по разделу VI			8100,0	4750,0		3350,0
VII. Обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов
28.	Организация ежегодных встреч Губернатора Челябинской области с руководителями общественных организаций инвалидов		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСО
29.	Организация работы Совета при Губернаторе Челябинской области по делам ветеранов и инвалидов		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСО
30.	Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Международному дню инвалидов		областной бюджет	700,0	-		700,0	МСО
31.	Проведение семинаров с членами общественных организаций инвалидов по вопросам социальной реабилитации		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСО
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧОО ВОС
32.	Приобретение санаторно-курортных путевок для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению на летний период оздоровления		областной бюджет	1000,0	500,0		500,0	МСО
33.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам в здравпунктах организаций ЧОО ВОС, по приобретению медицинского оборудования		областной бюджет	200,0	200,0		-	МСО
34.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением медицинского офтальмологического оборудования на оказание услуг инвалидам по зрению		областной бюджет	200,0	-		200,0	МСО
35.	Проведение мероприятий в связи с 75-летием ЧОО ВОС и 85-летием Всероссийского общества слепых		областной бюджет	250,0	-		250,0	МСО ЧОО ВОС
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧРОО ВОГ
36.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по слуху, по укреплению материально-технической базы организаций ЧРОО ВОГ		областной бюджет	1000,0	500,0		500,0	МСО
37.	Организация и проведение курсов подготовки и повышения квалификации сурдопереводчиков, осуществляющих обслуживание инвалидов с нарушением функций слуха		областной бюджет	65,0	-		65,0	МСО ЧРОО ВОГ
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧООО ВОИ
38.	Оздоровление детей-инвалидов художественного детского клуба "Гармония" Новозлатоустовского городского отделения ЧООО ВОИ в летнем лагере		областной бюджет	300,0	150,0		150,0	МСО ЧООО ВОИ
	ИТОГО затраты по разделу VII			3715,0	1350,0		2365,0
	ВСЕГО затраты по Программе областного бюджета			22354,5	11341,0		11013,5

* В таблице использованы следующие сокращения:

МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;

МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;

МППР - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

МФКСТ - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области;

ГУТиЗН - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;

ЧООО ВОИ - Челябинская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов;

ЧОО ВОС - Челябинская областная организация Всероссийского общества слепых;

ЧРОО ВОГ - Челябинская региональная общественная организация Всероссийского общества глухих;

ОРФЦИ "Импульс" - государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс";

ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" - государственное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн";

ОГУП - областное государственное унитарное предприятие

Приложение 2
к областной целевой программе "Социальная
поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2009-2010 годы

Финансово-экономическое обоснование
затрат на реализацию мероприятий областной целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2009-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий		Объем затрат (тыс. рублей)	Расчет затрат
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы
1.	Ведение баз данных, содержащих информацию об инвалидах, проживающих в Челябинской области, в том числе проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания		без дополнительного финансирования	ведение базы данных о гражданах, нуждающихся в мерах социальной поддержки, будет вестись исполнителями Программы без дополнительного финансирования
2.	Уточнение потребности инвалидов в конкретных видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации		без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями Программы без дополнительного финансирования
II. Улучшение качества (совершенствование системы) реабилитации инвалидов в областных и муниципальных учреждениях социального обслуживания
3.	Осуществление программы повышения квалификации специалистов органов социальной защиты по реабилитации инвалидов		150,0	расходы на поездку 1 специалиста с целью прохождения программы повышения квалификации составляют 25,0 тыс. рублей (оплата проезда - 7,0 тыс. рублей, проживание - 7,0 тыс. рублей, оплата научно-методического и дидактического материала по вопросам программы повышения квалификации - 11,0 тыс. рублей). С целью повышения уровня профессионализма специалистов учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, предполагается выделять средства в следующем объеме: в 2010 году - 150,0 тыс. рублей - повышение квалификации 6 специалистов
III. Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах здравоохранения
Совершенствование системы реабилитации инвалидов войны и инвалидов боевых действий
4.	Ведение баз данных, содержащих информацию об инвалидах Великой Отечественной войны и инвалидах боевых действий, проживающих в Челябинской области, проходящих реабилитацию в ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"*		без дополнительного финансирования	будет осуществляться работа по формированию и ведению электронной базы данных, состоящих на учете в госпитале ветеранов войн. Дополнительного финансирования из областного бюджета не требуется
5.	Уточнение потребности инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий в конкретных видах медицинской, социальной реабилитации		без дополнительного финансирования	будет осуществляться постоянное обследование инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий для уточнения нуждаемости их в конкретных видах медицинской помощи, с целью дальнейшей реабилитации в рамках данной Программы
6.	Разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов боевых действий в ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"		без дополнительного финансирования	будет осуществляться научная разработка различных современных методов и форм реабилитации инвалидов боевых действий с последующим внедрением в практическое здравоохранение. Дополнительного финансирования из областного бюджета не требуется
7.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам войны в Афганистане на базе ОГУП* "Санаторий "Сосновая горка"		3000,0	за счет выделенных средств будут возмещены затраты, связанные с приобретением следующего оборудования: в 2009 году на сумму 1500,0 тыс. рублей: установка Реабокс; многофункциональная массажная кровать; капсула Butherfly Hear Dry (cухая сауна, ароматерапия, вибромассаж, стереозвук) N 1; специальное оборудование для туалетных комнат (унитазы с подлокотниками, опорами, поручнями, души и воздушные сушилки, кресла-стулья с санитарным оснащением); в 2010 году на сумму 1500,0 тыс. рублей: миникапсула Beauty Mini (паровая сауна, инфракрасные лучи); ванна для подводного массажа VOD 56; капсула здоровья (6 функций - сухая сауна, ароматеропия, хромотерапия, обдув лица, вибромассаж, стереозвук); аппаратно-программный комплекс электролазеромагнитотерапии КАП ЭПМ
Совершенствование системы реабилитации неработающих инвалидов
8.	Направление в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, неработающих инвалидов после перенесенных инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения на долечивание в санаторно-курортные организации Челябинской области		1390,0	за счет выделенных средств предполагается направить неработащих инвалидов после перенесенных инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения на долечивание в санаторно-курортные организации Челябинской области: в 2009 году - 49 неработающих инвалидов (1220,0 тыс. рублей); в 2010 году - 6 неработающих инвалидов (170,0 тыс. рублей)
Совершенствование системы реабилитации инвалидов по зрению
9.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по зрению в ОГУП "Санаторий "Еловое"		365,0	за счет выделенных средств будут возмещены затраты, связанные с приобретением следующего оборудования: в 2009 году - бесконтактный тонометр - 250,0 тысяч рублей; в 2010 году - на сумму 115,0 тыс. рублей: проектор знаков с дистанционным управлением и экраном - 77,0 тысяч рублей; офтальмоскоп налобный бинокулярный - 38,0 тыс. рублей
IV. Реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта
Совершенствование системы реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта
10.	Изучение физкультурно-спортивной работы с инвалидами в организациях Челябинской области		без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
11.	Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов, занимающихся физкультурой и спортом		без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
12.	Организация и проведение спортивного праздника, посвященного Международному дню инвалидов		200,0	в ходе организации и проведения спортивного праздника, посвященного Международному дню инвалидов, будут осуществлены следующие расходы: 2010 год - 200,0 тыс. рублей: аренда спортсооружений - 25,0 тыс. рублей; питание участников - 48,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 15,0 тыс. рублей; призовой фонд - 65,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 14,0 тыс. рублей; медикаменты - 12,0 тыс. рублей; культурная программа - 15,0 тыс. рублей; канцтовары, фототовары - 6,0 тыс. рублей
13.	Организация и проведение зимнего областного спортивного фестиваля инвалидов		850,0	в ходе организации и проведения зимнего областного спортивного фестиваля инвалидов будут осуществлены следующие расходы: 2010 год - 850,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 630,0 тыс. рублей; призовой фонд - 100,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 28,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 50,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 15,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; медикаменты - 7,0 тыс. рублей
14.	Организация и проведение летнего областного спортивного фестиваля инвалидов		1800,0	в ходе организации и проведения летнего областного спортивного фестиваля инвалидов будут осуществлены следующие расходы: 2009-2010 годы - ежегодный объем затрат - 900,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 680,0 тыс. рублей; призовой фонд - 100,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 28,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 50,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 15,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; медикаменты - 7,0 тыс. рублей
15.	Организация и проведение областного спортивного фестиваля детей- инвалидов		1000,0	в ходе организации и проведения областного спортивного фестиваля среди детей-инвалидов будут осуществлены следующие расходы: 2009-2010 годы - ежегодный объем затрат - 500,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 370,0 тыс. рублей; призовой фонд - 40,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 18,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 40,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 12,0 тыс. рублей; культурная программа - 15,0 тыс. рублей; медикаменты - 5,0 тыс. рублей
Совершенствование системы профессионального инвалидного спорта
16.	Организация и проведение мероприятий, направленных на создание новых спортивных клубов, центров, федераций и секций инвалидного спорта		без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
17.	Организация, проведение учебно-тренировочных сборов инвалидов-спортсменов, членов сборной России, по подготовке к международным спортивным соревнованиям		400,0	ежегодно в объеме финансирования 200,0 тыс. рублей будут осуществляться учебно-тренировочные сборы инвалидов-спортсменов, членов сборной России, по подготовке к международным спортивным соревнованиям по плаванию, легкой атлетике, настольному теннису, баскетболу на колясках, волейболу, стрельбе из пневматического оружия из расчета: трех-, пятидневные сборы 20 спортсменов-инвалидов в год из расчета затрат на одного человека в объеме 10,0 тыс. рублей с учетом проживания, питания и тренировочного процесса, включающего расходы на аренду спортивных сооружений и оплату тренерского и обслуживающего персонала (10,0 тыс. рублей х 20 человек = 200,0 тыс. рублей)
18.	Оказание помощи ведущим инвалидам-спортсменам при обучении в высших учебных заведениях		300,0	ежегодный объем затрат составляет 150,0 тыс. рублей, включает: обучение 6 инвалидов-спортсменов, оплата учебы 1 инвалида составляет 25,0 тыс. рублей в год
V. Профессиональная реабилитация инвалидов
19.	Оказание профориентационных и профреабилитационных услуг незанятым инвалидам: в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов; с целью ориентации на рынке труда сверх рамок индивидуальной программы реабилитации инвалидов		141,5	за счет выделенных средств будет осуществляться: дополнительная профессиональная ориентация инвалидов; дополнительная профессиональная реабилитация незанятых инвалидов. Средняя стоимость профессиональной ориентации одного человека составляет 0,064 тыс. рублей (в ценах 2008 года). Объем финансирования, всего - 36,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 16,0 тыс. рублей (ориентировочно 250 человек); 2010 год - 20,5 тыс. рублей (ориентировочно 320 человек). Средняя стоимость профреабилитационной услуги одного инвалида составляет 0,34 тыс. рублей (в ценах 2008 года). Объем финансирования, всего -105,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 45,0 тыс. рублей (ориентировочно 132 человека); 2010 год - 60,0 тыс. рублей (ориентировочно 176 человек). Расчет сделан с учетом роста стоимости услуг
20.	Профессиональное обучение незанятых инвалидов профессиям, пользующимся спросом на рынке труда		943,0	за счет выделенных средств будет осуществляться профессиональное обучение и переподготовка незанятых инвалидов. Средняя стоимость профессионального обучения одного человека - 4,6 тыс. рублей. Объем финансирования, всего -943,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 460,0 тыс. рублей (ориентировочно 100 человек); 2010 год - 483,0 тыс. рублей (ориентировочно 105 человек)
VI. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов
21.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧООО ВОИ* в целях содействия занятости инвалидов		1000,0	в 2009 году на сумму 1000,0 тыс. рублей: возмещение затрат, связанных с ремонтом стен здания, заменой наружной теплосети и электросети предприятия ЧООО ВОИ "Картонажная фабрика"
22.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧООО ВОС* в целях содействия занятости инвалидов		3000,0	расширение производственных мощностей, модернизация и ремонт учебно-производственных предприятий ЧООО ВОС , в том числе: в 2009 году - 1500,0 тыс. рублей: за счет выделенных средств будут возмещены затраты на приобретение следующего оборудования: ООО "Челябинское предприятие Поликом"* - 300,0 тыс. рублей на приобретение нового технологического оборудования (пресс 40т КД 2126); ООО "Миасское УПП ВОС" - 525,0 тыс. рублей на приобретение винтового компрессора для ритмичного снабжения предприятия сжатым воздухом; ООО "Златоустовское предприятие "Электроизделия" им. Н.Р. Музыченко" - 275,0 тыс. рублей на реконструкцию системы отопления и горячего водоснабжения в верхнем промышленном корпусе; ООО "МАГ СВЕТ" ВОС - 400,0 тыс. рублей на автоматическую систему пожаротушения; в 2010 году - 1500,0 тыс. рублей: за счет выделенных средств, будут возмещены затраты на приобретение следующего оборудования: ООО "Челябинское предприятие Поликом" - 600,0 тыс. рублей на установку противопожарной сигнализации; ООО "Златоустовское предприятие "Электроизделия" им. Н.Р. Музыченко" - 550,0 тыс. рублей на замену оконных блоков в помещениях участков сборки N 2 и N 3, участка пластмасс; ООО "МАГ СВЕТ" ВОС - 350,0 тыс. рублей на приобретение оборудования (ножовка механическая модель 8725 - 220,0 тыс. рублей, компрессор передвижной МК - 113 -150 - 5,5 - 16,0 тыс. рублей, насос К 20/30 - 14,0 тыс. рублей)
23.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧРОО ВОГ* в целях содействия занятости инвалидов		500,0	за счет выделенных средств будут возмещены затраты на расширение производственных мощностей, модернизацию и ремонт социально-реабилитационного предприятия ЧООО ВОГ "Уралочка", в том числе: в 2009 году - 500,0 тыс. рублей на установку пожароохранной сигнализации
24.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям, связанным с содействием занятости инвалидов, единственными учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, находящиеся на территории Челябинской области, из расчета объема зачисляемых в областной бюджет сумм налога на прибыль организаций		3600,0	предполагается частичное возмещение 4 предприятиям ЧООО ВОС, 2 предприятиям ЧООО ВОИ и одному предприятию ЧРОО ВОГ затрат, связанных с уплатой налога на прибыль. Объем финансирования сделан расчетным путем из фактического объема затрат 2006 года, составившего 1690,0 тыс. рублей. Распределение по годам составляет: 2009 год - 1750,0 тыс. рублей; 2010 год - 1850,0 тыс. рублей
25.	Привлечение предприятий, использующих труд инвалидов, к участию в системе размещения заказов на поставки для государственных нужд Челябинской области		без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
26.	Организация обеспечения государственным заказом предприятий, использующих труд инвалидов		без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
27.	Развитие существующих связей предприятий, использующих труд инвалидов, с другими предприятиями Челябинской области и оказание содействия в установлении новых партнерских отношений		без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
VII. Обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов
28.		Организация ежегодных встреч Губернатора Челябинской области с руководителями общественных организаций инвалидов	без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
29.		Организация работы Совета при Губернаторе Челябинской области по делам ветеранов и инвалидов	без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
30.		Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Международному дню инвалидов	700,0	за счет выделенных средств будет проведен в декаду Международного дня инвалида в декабре губернаторский прием, на который будут приглашены 650 инвалидов и официальных представителей. Согласно смете проведения Международного дня инвалидов будут осуществляться затраты по следующим направлениям, в соответствии с которыми объем затрат будет составлять: в 2010 году - 700,0 тыс. рублей: выделение социального пособия приглашенным инвалидам (материальный фонд) - 350,0 тыс. рублей; питание участников - 75,0 тыс. рублей; аренда сооружений, приспособленных для беспрепятственного доступа инвалидов, - 50,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 50,0 тыс. рублей; канцелярские и прочие представительские расходы - 90,0 тыс. рублей; культурная программа - 85,0 тыс. рублей
31.		Проведение семинаров с членами общественных организаций инвалидов по вопросам социальной реабилитации	без дополнительного финансирования	будет осуществляться органами государственной власти Челябинской области - исполнителями мероприятий Программы без дополнительного финансирования
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧОО ВОС
32.		Приобретение санаторно-курортных путевок для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению на летний период оздоровления	1000,0	санатории Всероссийского общества слепых являются фактически медико-реабилитационными Центрами для инвалидов по зрению. В них обеспечивается самостоятельность и мобильность инвалидов по зрению при прохождении курса лечения (при посещении бассейна и пляжа, спортивных и культурно-досуговых площадок, так как все объекты инфраструктуры оборудованы ориентирующими поручнями, рельефными дорожками, "звуковыми маячками", автоинформаторами). Хотя инвалидам по зрению предоставляются путевки в санатории Всероссийского общества слепых за счет средств федерального бюджета, не удовлетворяется спрос на оздоровление в летнее время. За счет выделенных средств будут ежегодно приобретаться путевки для инвалидов по зрению на летний период: в 2009 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок); в 2010 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок)
33.		Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам в здравпунктах организаций ЧОО ВОС, по приобретению медицинского оборудования	200,0	за счет выделенных средств будут возмещены затраты по приобретению медицинского (офтальмологического) оборудования для здравпунктов предприятиям ЧОО ВОС
34.		Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением медицинского офтальмологического оборудования на оказание услуг инвалидам по зрению	200,0	за счет выделенных средств будут возмещены затраты по приобретению медицинского офтальмологического оборудования
35.		Проведение мероприятий в связи с 75-летием ЧОО ВОС и 85-летием Всероссийского общества слепых	250,0	мероприятия в связи с 75-летием ЧОО ВОС и 85-летием Всероссийского общества слепых предполагается провести совместно с Министерством социальных отношений Челябинской области и управлениями социальной защиты населения городов и районов Челябинской области. На этих мероприятиях будут подведены итоги работы по комплексной реабилитации и всестороннему обслуживанию незрячих. Планируется чествование государственных служащих и активистов Всероссийского общества слепых за вклад в решение реабилитационных вопросов: 2010 год - 85-летие ВОС - 250,0 тыс. рублей: проведение торжественных мероприятий в клубах социальной реабилитации ВОС - 80,0 тыс. рублей; областное торжественное мероприятие, гала-концерт и поощрение ветеранов, активистов общества слепых ценными подарками - 170,0 тыс. рублей; дружеские встречи, круглые столы - без дополнительного финансирования
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧРОО ВОГ
36.		Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по слуху, по укреплению материально-технической базы организаций ЧРОО ВОГ	1000,0	за счет выделенных средств будут возмещены затраты: в 2009-2010 годах: по приобретению социокультурного оборудования, художественно-просветительской литературы, спортивно-туристического инвентаря для 9 учреждений культуры и клубов социальной реабилитации ЧРОО ВОГ на 230,0 тыс. рублей (из расчета 9 учреждений по 25,5 тыс. рублей); по приобретению офисной и мягкой мебели для учреждений культуры и клубов социальной реабилитации ЧРОО ВОГ на 270,0 тыс. рублей (из расчета 9 учреждений по 30,0 тыс. рублей)
37.		Организация и проведение курсов подготовки и повышения квалификации сурдопереводчиков, осуществляющих обслуживание инвалидов с нарушением функций слуха	65,0	планируется провести курсы повышения квалификации 10 сурдопереводчиков на сумму 65,0 тыс. рублей в ходе проведения курсов будут осуществлены расходы: оплата услуг преподавателей - 41,0 тыс. рублей; учебно-организационные расходы - 24,0 тыс. рублей
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧООО ВОИ
38.		Оздоровление детей-инвалидов художественного детского клуба "Гармония" Новозлатоустовского городского отделения ЧООО ВОИ в летнем лагере	300,0	ежегодное оздоровление детей-инвалидов в летнем лагере художественного детского клуба "Гармония" Новозлатоустовского городского отделения ЧООО ВОИ в размере 150,0 тыс. рублей

* В таблице использованы следующие сокращения:

МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;

МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;

МППР - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

МФКСТ - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области;

ГУТиЗН - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;

ЧООО ВОИ - Челябинская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов;

ЧОО ВОС - Челябинская областная организация Всероссийского общества слепых;

ЧРОО ВОГ - Челябинская региональная общественная организация Всероссийского общества глухих;

ОГУП - областное государственное унитарное предприятие;

ООО - общество с ограниченной ответственностью

Приложение 3
к областной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
в Челябинской области"
на 2009-2010 годы

Подпрограмма
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в Челябинской области" на 2009-2010 годы

Наименование подпрограммы

"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в Челябинской области" на 2009-2010 годы (далее именуется - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Государственный заказчик подпрограммы

Правительство Челябинской области

Государственный заказчик-координатор подпрограммы

Министерство социальных отношений Челябинской области

Основные разработчики

подпрограммы

Министерство социальных отношений Челябинской области;

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области

Цель и задачи подпрограммы

целью подпрограммы является создание инвалидам и маломобильным группам населения равных со всеми гражданами условий в различных сферах жизнедеятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующих задачи:

создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации;

формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах

Сроки реализации подпрограммы

2009 - 2010 годы

Перечень программных мероприятий

научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач подпрограммы;

организационное и проектное обеспечение подпрограммы;

обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов средствами связи и информационными средствами, техническими средствами реабилитации;

совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к информации в областных стационарных учреждениях социального обслуживания;

совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях здравоохранения;

совершенствование системы доступа инвалидов к средствам информации и телекоммуникаций

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

объем финансирования подпрограммы в 2009-2010 годах за счет средств областного бюджета составляет - 12113,5,0 тыс. рублей,

в том числе объем финансирования по годам составляет:

2009 год - 5893,1 тыс. рублей;

2010 год - 6220,4 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;

повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;

совершенствование системы услуг на транспорте и связи;

повышение независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возврат к труду, снижение нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Челябинской области проблема доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации является актуальной.

В Челябинской области по состоянию на 1 января 2009 года численность инвалидов всех категорий составляет 223519 человек, или 5,4 процента населения.

Еще 600 тысяч человек, то есть 16,8 процента от населения Челябинской области, относятся к маломобильным группам населения.

Таким образом, общая численность граждан, нуждающихся в беспрепятственном доступе к объектам социальной инфраструктуры и информации, составляет 22,2 процента от численности населения Челябинской области.

В настоящее время города и районы Челябинской области недостаточно приспособлены с точки зрения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры данных слоев населения, особенно вышеуказанных категорий лиц.

Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата не всегда беспрепятственно могут посетить учреждения торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и искусства, государственные и муниципальные учреждения, вокзалы, учебные заведения, библиотеки. Причина - препятствия на пути к объектам социальной инфраструктуры (неприспособленный для инвалидов пассажирский транспорт, лестницы, узкие двери, пороги, неровные тротуары).

Не всегда создаются условия, обеспечивающие инвалидам равные возможности со всеми гражданами в пользовании объектами социальной инфраструктуры, особенно часто это происходит при проведении реконструкции существующих зданий или изменении их функционального назначения.

В целях удешевления стоимости строительства объектов социальной инфраструктуры допускаются отступления от требований действующих нормативных документов, при этом отступления не согласовываются с органами социальной защиты населения и общественными организациями инвалидов.

Не обеспечен в полном объеме доступ инвалидов по зрению к информации. Слепые и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, в учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Не получают наравне с другими необходимую для жизни информацию инвалиды по слуху, так как не удовлетворяется их потребность в услугах по сурдосредствам. Сурдоперевод (скрытое субтитрирование) общественно значимых, информационных и других телевизионных программ в настоящее время не полностью охватывает территорию Челябинской области.

Вызывает беспокойство проблема детской инвалидности. Детям-инвалидам значительно сложнее адаптироваться в современных условиях без посторонней поддержки. Отсутствие доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации является серьезным препятствием в их развитии.

Для решения этих проблем необходимо существенное изменение политики и практики в социальной сфере, направленной на создание инвалидам и маломобильным группам населения равных условий по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры и информации.

Реализация этих мер потребует выполнения следующих управленческих функций:

анализ существующей системы обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации;

создание механизмов финансирования мероприятий и контроля за их выполнением;

составление перечня объектов социальной инфраструктуры, определение видов, объемов и стоимости работ по обеспечению доступа на эти объекты;

поиск подрядчиков, договорная работа;

координация и контроль всей деятельности по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

Разработка подпрограммы осуществлялась на основе следующих принципов:

обеспечение равных возможностей при использовании объектов социальной инфраструктуры и информации;

системность и комплексность мер по обеспечению доступности к объектам социальной инфраструктуры и информации;

постоянный контроль и оценка выполнения мероприятий по обеспечению доступности к объектам социальной инфраструктуры и информации;

участие общественных организаций инвалидов при разработке мер по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры и информации и в контроле за их выполнением;

преемственность мероприятий подпрограммы относительно существующей нормативно-правовой базы;

адресность мероприятий подпрограммы;

создание правовой основы для функционирования постоянно действующей системы по обеспечению доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации.

Понятия, используемые в подпрограмме:

инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

общественные объединения инвалидов - общественные организации, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей;

маломобильные группы населения - к этим группам населения относятся инвалиды, а также люди преклонного возраста с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины и люди с детскими колясками;

объекты социальной инфраструктуры - это жилые, общественные и производственные здания, культурно-зрелищные, лечебные, аптечные учреждения, учреждения связи и другие учреждения, места отдыха, спортивные сооружения;

информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

создание инвалидам и маломобильным группам населения равных со всеми гражданами условий в различных сферах жизнедеятельности: получении образования, трудоустройстве, общественной деятельности, развитии творческих способностей, пользовании жилыми и общественными зданиями, услугами социальных, бытовых и культурных учреждений, средствами транспорта, связи и информации.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

1) создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации;

2) формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах:

доступность жилых, административных и производственных зданий, объектов здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта, транспортных и пешеходных коммуникаций, средств транспорта и связи;

доступность системы транспортного обслуживания;

оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами информатики и связи, вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2 лет в период с 2009 года по 2010 год.

2009 год:

научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения проблем инвалидов;

организационное обеспечение подпрограммы;

реализация отдельных мероприятий подпрограммы.

2010 год:

реализация запланированных мероприятий по обеспечению свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственному доступу к информации.

Раздел IV. Система подпрограммных мероприятий

Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме.

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач подпрограммы

В рамках научно-методического обеспечения подпрограммы предусмотрены мероприятия по формированию в Челябинской области нормативно - методической документации по проблеме доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и информации с учетом региональных требований и особенностей, сложившейся застройки территорий муниципальных образований Челябинской области.

С целью информационно-статистического обеспечения подпрограммы планируются первоочередные меры по комплексному изучению условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды Челябинской области, проведение анализа социально-политических, морально-этических, архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов и маломобильных групп населения в общество.

Сбор и сравнительный анализ статистических данных о распространении инвалидности в Челябинской области (в сравнении с данными по регионам и России в целом), частота инвалидности, ее структура и региональные особенности организации инвалидов, потребности маломобильных групп населения позволят более конкретно планировать мероприятия программы на ее втором этапе.

2. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы

Подготовительным этапом в ходе реализации данного направления является создание единой для области организационно-технической базы по проектированию среды жизнедеятельности с учетом доступности для инвалидов.

Разработка градостроительной документации, а также проектирование новых и реконструкция эксплуатируемых зданий и сооружений социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетом доступности их для инвалидов на основе неукоснительного соблюдения требований нормативных документов.

Проектирование предусматривает формирование заказов и заданий на проектирование объектов жилищного и социального назначения, разработку типовых проектов решений, планирование необходимых для этих целей средств и организацию контроля за разработкой, согласованием, экспертизой, утверждением и реализацией проектно-сметной документации.

Не должны допускаться разработка, согласование и утверждение градостроительной документации любого уровня, проектной документации на объекты транспортной, инженерной и социальной инфраструктур общего пользования без учета потребностей инвалидов.

В случаях невозможности осуществления в полном объеме мероприятий по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры для собственника такого объекта обязательна процедура согласования с территориальными органами социальной защиты населения и общественными организациями инвалидов.

Необходимо предусматривать разработку типовых проектов решений подъемно-транспортных устройств для объектов социальной инфраструктуры, планировать для этих целей средства и в итоге осуществлять применение этих технических решений.

3. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов средствами связи и информационными средствами, техническими средствами реабилитации

Главная цель мероприятий данного раздела подпрограммы - обеспечение доступности инвалидов и маломобильных групп населения в учреждения органов власти и управления, органов социальной защиты населения, органов здравоохранения и лекарственного обеспечения, образования, культуры и спорта, а также их обеспечение техническими средствами реабилитации, не входящими в базовый федеральный перечень.

Данный раздел подпрограммы является межведомственным. В реализации спланированных мероприятий будут принимать участие все участники подпрограммы в пределах своей компетенции.

В данном разделе предусматривается комплекс мер, способствующих организации доступной для инвалидов системы транспортного пассажирского обслуживания, созданию условий для свободной ориентации инвалидов при передвижении в пределах области, городского округа и муниципального района.

Данный раздел подпрограммы также направлен на создание для инвалидов условий по доступу к средствам коммуникаций и предполагает проведение следующего комплекса мероприятий:

обустройство среды жизнедеятельности техническими средствами, обеспечивающими инвалидам свободную ориентацию и передвижение;

оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок, станций и вокзалов общественного пассажирского транспорта указателями и информационными знаками с системой освещения;

установка при входах в общественные здания информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов общественного пассажирского транспорта на транспортных зданиях и сооружениях;

установка на пешеходных переходах через проезжую часть улиц светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал;

оборудование всех средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и остановках;

оборудование зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и оповещения о пожаре со световыми устройствами, дублирующими звуковой сигнал;

обеспечение звукового и светового дублирования указателей остановок лифта;

оборудование информационными текстовыми табло помещений общественных зданий, посещаемых большим количеством людей, - магазинов, поликлиник, аптек, кинотеатров.

Отдельными статьями предусмотрены меры по обеспечению инвалидов средствами связи и информатики :

обеспечение инвалидов по зрению тифлоинформационными техническими средствами;

обеспечение инвалидов по слуху средствами коммуникационной поддержки;

другими техническими средствами реабилитации, облегчающими жизнедеятельность инвалидов.

4. Совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к информации в областных стационарных учреждениях социального обслуживания

Данный раздел подпрограммы направлен на совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к объектам социальной инфраструктуры и к информации.

Раздел подпрограммы включает приобретение для стационарных учреждений социального обслуживания технических средств реабилитации.

5. Совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях здравоохранения

Данный раздел подпрограммы направлен на совершенствование системы доступа инвалидов на объекты инфраструктуры санаторной зоны государственного унитарного предприятия "Санаторий "Еловое".

6. Совершенствование системы доступа инвалидов к средствам информации и телекоммуникаций

В данный раздел подпрограммы включены мероприятия, предусматривающие организацию в средствах массовой информации серии программ и публикаций, освещающих социальные проблемы инвалидов и общественных объединений инвалидов, а также предусматривающие мероприятия по внедрению сурдоперевода в телевизионных информационных программах или субтитрирования отдельных художественных программ.

7. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в муниципальных образованиях Челябинской области

Данный раздел подпрограммы позволит на паритетных условиях (областной бюджет и бюджет муниципального образования) создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в городских округах и муниципальных районах Челябинской области.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализацию подпрограммы планируется осуществить за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования для реализации основных мероприятий подпрограммы составляет 12113,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета будут ежегодно уточняться исходя из его возможностей на очередной финансовый год.

Финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию мероприятий подпрограммы приведено в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы возлагается на Правительство Челябинской области.

Текущее управление по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области.

Курирование и координация важнейших направлений работ по настоящей подпрограмме осуществляется заместителями Губернатора Челябинской области по своим направлениям.

Исполнители подпрограммы, являющиеся получателями бюджетных средств, заключают государственные контракты (договоры) о выполнении предусмотренных мероприятий.

Контракты (договоры) заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на один финансовый год. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка ее социально-экономической эффективности

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить значительный социальный эффект:

улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;

повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;

экономический эффект, обусловленный повышением независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к труду, снижением нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию;

изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.

Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Челябинской области за оцениваемый период, приведенных в таблице.

			Таблица
Наименование показателей	Единица измерения	2008 год	Срок реализации подпрограммы
Наименование показателей	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
Увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения	объектов	306	387	432
Увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, сверх федерального базового перечня, в том числе: инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата инвалидов с нарушением функции зрения инвалидов с нарушением функции слуха	человек	900 282 340 215	950 280 350 220	1000 290 360 225
Рост эфирного времени на каналах телевидения в системе субтитрирования для инвалидов по слуху (к показателям 2006 года)	процентов	145,0	-	160,0
Обеспечение населения социальной услугой в части временного обеспечения техническими средствами реабилитации, ухода и адаптации (к показателям 2006 года)	процентов	150,0	175,0	200,0
Число инвалидов, которым обеспечен доступ к средствам коммуникаций (к показателям 2006 года	процентов	185,0	130,0	140,0

Практическое значение подпрограммы состоит в том, что ее материалы дают специалистам различных отраслей знаний (архитекторам, социологам, работникам органов социальной защиты населения) комплексное представление о проблеме и содержат такие мероприятия, выполнение которых позволит в значительной мере снять многочисленные барьеры, препятствующие нормальным условиям жизнедеятельности, передвижению инвалидов и маломобильных слоев населения в населенных пунктах Челябинской области.

Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение беспрепятственного
доступа инвалидов и маломобильных групп
населения к объектам социальной инфраструктуры
и к информации в Челябинской области"
на 2009-2010 годы

Перечень мероприятий
подпрограммы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в Челябинской области" на 2009-2010 годы

NN п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования		Объем финансирования (тыс. рублей)				Исполнители мероприятий
				всего на 2009-2010 годы	2009 год	2010 год
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач подпрограммы
1.	Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения: проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды Челябинской области	без дополнительного финансирования		-	-	-		МСО*
2.	Выявление проблем, связанных с беспрепятственным доступом инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: оценка состояния проблемы приспособления среды жизнедеятельности к потребностям маломобильных групп населения и инвалидов в Челябинской области; сбор и сравнительный анализ статистических данных о распространении инвалидности в Челябинской области, частоте инвалидности, ее структуре и региональных особенностях организации инвалидов; классификация инвалидов по видам заболеваний и двигательной активности; анализ социальных, архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов в общество; составление на основе классификации форм жизнедеятельности инвалидов классификаций объектов пространственной среды	без дополнительного финансирования		-	-	-		МСО МСИДХ*
	ИТОГО затраты по разделу I	без дополнительного финансирования		-	-	-
II. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы
3.	Формирование банка данных правовых документов по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с учетом региональных требований и особенностей застройки территорий муниципальных образований Челябинской области		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСИДХ
4.	Обеспечение органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Челябинской области правовыми документами и методической литературой по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСИДХ
5.	Проработка с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области вопроса о подготовке перечня строящихся и реконструируемых объектов социальной инфраструктуры, планируемых к введению в эксплуатацию в 2009-2010 годах, с выполнением мер по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСИДХ
	ИТОГО затраты по разделу II		без дополнительного финансирования
III. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов средствами связи и информационными средствами, техническими средствами реабилитации
6.	Установка на оживленных пешеходных переходах улиц населенных пунктов Челябинской области светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал (по отдельному плану после согласования мест установки с органами ГИБДД* и органами местного самоуправления)		областной бюджет	28,0	14,0		14,0	МСО
7.	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области рекомендательных писем о рассмотрении вопроса об оборудовании при необходимости пандусами и поручнями для доступа инвалидов и маломобильных групп населения помещений и зданий, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Челябинской области: администрации; органов социальной защиты населения; центра социальной помощи населению; муниципальных лечебно-профилактических учреждений; общеобразовательных учреждений		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСО
8.	Установка информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов общественного транспорта на остановках, транспортных зданиях и сооружениях		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСИДХ
9.	Оборудование средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и об остановках		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСИДХ
10.	Приобретение тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению		областной бюджет	3500,0	1700,0		1800,0	МСО
11.	Приобретение средств коммуникационной поддержки для оказания социальной поддержки инвалидов по слуху		областной бюджет	1000,0	500,0		500,0	МСО
12.	Приобретение технических средств реабилитации для оказания социальной поддержки инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата		областной бюджет	2000,0	1000,0		1000,0	МСО
13.	Приобретение кресел-колясок различной модификации для оказания социальной поддержки инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата		областной бюджет	1000,0	500,0		500,0	МСО
14.	Проведение реабилитационных сборов с целью обучения инвалидов навыкам передвижения на колясках активного типа и прогулочных креслах-колясках, а также подготовка инструкторов по обучению инвалидов		областной бюджет	250,0	120,0		130,0	МСО ОРФЦИ "Импульс"*
15.	Изготовление средств малой механизации, подъемных устройств, вспомогательных приспособлений для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе электроподъемников, и их установка на объектах социальной инфраструктуры (учреждениях, осуществляющих реабилитацию инвалидов, в жилых домах, в зданиях общественной значимости)		областной бюджет	2000,0	1000,0		1000,0	МСО
16.	Организация обучения инвалидов управлению транспортными средствами с ручным управлением		областной бюджет	60,0	-		60,0	МСО
17.	Создание социальных пунктов проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов, а также лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями, нуждающихся в технических средствах на период выздоровления, - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения		областной бюджет	1242,5	646,1		596,4	МСО
18.	Направление в организации, предоставляющие услуги связи, рекомендательных писем об : оборудовании переговорных пунктов информацией об услугах связи для различных категорий инвалидов; установке в общественных местах городов и районов Челябинской области на высоте одного метра таксофонов для инвалидов		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСИДХ
19.	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области рекомендательных писем о необходимости выпуска справочника с информацией о доступных для инвалидов объектах социальной инфраструктуры и о маршрутах передвижения		без дополнительного финансирования	-	-		-	МСО
20.	Оплата проезда инвалидов по зрению в центры социальной реабилитации слепых для прохождения реабилитации		областной бюджет	100,0	-		100,0	МСО
	ИТОГО затраты по разделу III			11180,5	5480,1		5700,4
IV. Совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к информации в областных стационарных учреждениях социального обслуживания
21.	Приобретение технических средств реабилитации инвалидов для стационарных учреждений социального обслуживания		областной бюджет	200,0	100,0		100,0	МСО
	ИТОГО затраты по разделу IV			200,0	100,0		100,0
V. Совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях здравоохранения
22.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по зрению по доступу на объекты инфраструктуры санаторной зоны ОГУП* "Санаторий "Еловое"		областной бюджет	250,0	250,0		-	МСО
	ИТОГО затраты по разделу V			250,0	250,0		-
VI. Совершенствование системы доступа инвалидов к средствам информации и телекоммуникаций
23.	Регулярное освещение в средствах массовой информации Челябинской области проблем инвалидов и инвалидности (1 раз в квартал)		без дополнительного финансирования	-	-		-	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций*
24.	Организация субтитрирования общественных и информационных телевизионных программ на каналах ТВЦ и "Звезда"		областной бюджет	210,0	-		210,0	МСО Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Государственное предприятие Челябинской области "Областное телевидение"
25.	Организация выдачи субтитров в информационной программе "Вести - Южный Урал" Челябинской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Южный Урал"		областной бюджет	210,0	-		210,0	МСО Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал"
26.	Организация и проведение ежегодного конкурса среди средств массовой информации на лучший репортаж об инвалидах и о проблемах инвалидности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области		без дополнительного финансирования	-	-		-	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций
	ИТОГО затраты по разделу VI			420,0	-		420,0
VII. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в муниципальных образованиях Челябинской области
27.	Оборудование пандусами и поручнями учреждений социального характера Озерского городского округа: Центра комплексного социального обслуживания; Дома престарелых и инвалидов; Городского общества инвалидов		областной бюджет	63,0	63,0		-	МСО
	ИТОГО затраты по разделу VII			63,0	63,0		-
	ВСЕГО затраты по подпрограмме областного бюджета			12113,5	5893,1		6220,4

* В таблице использованы следующие сокращения:

МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;

МСИДХ - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;

ОГУП - областное государственное унитарное предприятие;

ГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Челябинской области;

Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций - Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области.

Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов и маломобильных групп населения к объектам
социальной инфраструктуры и к информации в Челябинской
области" на 2009-2010 годы

Финансово-экономическое обоснование затрат
на выполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в Челябинской области" на 2009-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем затрат (тыс. рублей)	Расчет затрат
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач подпрограммы
1.	Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения: проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды Челябинской области	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
2.	Выявление проблем, связанных с беспрепятственным доступом инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: оценка состояния проблемы приспособления среды жизнедеятельности к потребностям моломобильных групп населения и инвалидов в Челябинской области; сбор и сравнительный анализ статистических данных о распространении инвалидности в Челябинской области. Частота инвалидности, ее структура и региональные особенности организации инвалидов; классификация инвалидов по видам заболеваний и двигательной активности; анализ социальных, архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов в общество; составление на основе классификации форм жизнедеятельности инвалидов классификаций объектов пространственной среды	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
II. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы
3.	Формирование банка данных правовых документов по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с учетом региональных требований и особенностей застройки территорий муниципальных образований Челябинской области	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
4.	Обеспечение органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Челябинской области правовыми документами и методической литературой по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
5.	Проработка с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области вопроса о подготовке перечня строящихся и реконструируемых объектов социальной инфраструктуры, планируемых к введению в эксплуатацию в 2009-2010 годах с выполнением мер по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
III. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов средствами связи и информационными средствами, техническими средствами реабилитации
6.	Установка на оживленных пешеходных переходах улиц населенных пунктов Челябинской области светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал (по отдельному плану после согласования мест установки с органами ГИБДД* и органами местного самоуправления)	28,0	на реализацию потребуется 28,0 тыс. рублей, это - установка на оживленных пешеходных переходах крупных населенных пунктов Челябинской области светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал. Стоимость одного звукового сигнализатора составляет 400 рублей. Потребность в данных приборах по Челябинской области составляет 70 штук. Ежегодно будет устанавливаться 35 звуковых сигнализаторов на сумму 14,0 тыс. рублей (400 рублей х 35 = 14000 рублей). Затраты на реализацию данного пункта в 2009-2010 годы составят 28,0 тыс. рублей
7.	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области рекомендательных писем о рассмотрении вопроса об оборудовании при необходимости пандусами и поручнями для доступа инвалидов и маломобильных групп населения помещений и зданий, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Челябинской области: администрации; органов социальной защиты населения; центра социальной помощи населению; муниципальных лечебно-профилактических учреждений; общеобразовательных учреждений	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
8.	Установка информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов общественного транспорта на остановках, транспортных зданиях и сооружениях	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
9.	Оборудование средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и об остановках	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
10.	Приобретение тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению	3500,0	потребуется 3500,0 тыс. рублей - для обеспечения инвалидов по зрению тифлоинформационными техническими средствами и специальными расходными материалами, что позволит обеспечить доступ к средствам информатики около 120 - 175 инвалидов по зрению. По годам: 2009 год - 1700,0 тыс. рублей; 2010 год - 1800,0 тыс. рублей
11.	Приобретение средств коммуникационной поддержки для оказания социальной поддержки инвалидов по слуху	1000,0	потребуется 1000,0 тыс. рублей - для обеспечения инвалидов по слуху средствами коммуникационной поддержки, что позволит обеспечить доступ к средствам связи и информатики. Ежегодно планируется приобретать средств на сумму 500,0 рублей, что позволит обеспечивать средствами коммуникационной поддержки около 175 - 210 инвалидов по слуху
12.	Приобретение технических средств реабилитации для оказания социальной поддержки инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата	2000,0	потребуется 2000,0 тыс. рублей - для обеспечения инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата техническими средствами реабилитации. Ежегодно планируется приобретать средств на 1000,0 тыс. рублей, что позволит обеспечивать 250-270 инвалидов
13.	Приобретение кресел-колясок различной модификации для оказания социальной поддержки инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата	1000,0	потребуется 1000,0 тыс. рублей - для обеспечения инвалидов креслами-колясками. Ежегодно планируется приобретать по 8-10 кресел-колясок на сумму 500,0 рублей
14.	Проведение реабилитационных сборов с целью обучения инвалидов навыкам передвижения на колясках активного типа и прогулочных креслах-колясках, а также подготовка инструкторов по обучению инвалидов	250,0	проведение реабилитационных сборов с целью обучения инвалидов навыкам передвижения на колясках активного типа и прогулочных креслах-колясках будет проводиться ЧОРФЦ "Импульс"*. Затраты по годам: 2009 год - 120,0 тыс. рублей; сборы - 100,0 тыс. рублей; подготовка инструкторов - 20,0 тыс. рублей; 2010 год - 130,0 тыс. рублей: сборы - 110,0 тыс. рублей; подготовка инструкторов - 20,0 тыс. рублей
15.	Изготовление средств малой механизации, подъемных устройств, вспомогательных приспособлений для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе электроподъемников, и их установка на объектах социальной инфраструктуры (учреждениях, осуществляющих реабилитацию инвалидов, в жилых домах, в зданиях общественной значимости)	2000,0	проектная стоимость изготовления подъемных устройств, вспомогательных приспособлений составляет около 125,0 тыс. рублей. В 2009-2010 годах планируется изготавливать и устанавливать на объектах социальной инфраструктуры по 8 электроподъемников на сумму 1000,0 тыс. рублей ежегодно
16.	Организация обучения инвалидов управлению транспортными средствами с ручным управлением	60,0	организация по оказанию социальных услуг в обучении инвалидов управлению транспортными средствами с ручным управлением на базе автошколы, имеющей автотранспорт с ручным управлением, - 60,0 тыс. рублей (10 человек х 6,0 тыс. рублей)
17.	Создание социальных пунктов проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов, а также лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями, нуждающихся в технических средствах на период выздоровления, - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения	1242,5	создание социальных пунктов проката технических средств реабилитации для оказания социальных услуг временного обеспечения техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации - 1242,5 тыс. рублей. Будут закупаться технические средства в соответствии с примерным перечнем средств технической реабилитации из 17 наименований. Планируется создать пункты проката в 40 городских округах и муниципальных районах Челябинской области
18.	Направление в организации, предоставляющие услуги связи, рекомендательных писем об : оборудовании переговорных пунктов информацией об услугах связи для различных категорий инвалидов; установке в общественных местах городов и районов Челябинской области на высоте одного метра таксофонов для инвалидов	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
19.	Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области рекомендательных писем о необходимости выпуска справочника с информацией о доступных для инвалидов объектах социальной инфраструктуры и о маршрутах передвижения	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
20.	Оплата проезда инвалидов по зрению в центры социальной реабилитации слепых для прохождения реабилитации	100,0	оплата проезда инвалидов по зрению в центры социальной реабилитации слепых для лечения 100,0 тыс. рублей (6600 рублей х 15 человек)
IV. Совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к информации в областных стационарных учреждениях социального обслуживания
21.	Приобретение технических средств реабилитации инвалидов для стационарных учреждений социального обслуживания	200,0	матрас противопролежневый - 24 Ч 5,0 тыс. рублей = 120,0 тыс. рублей; подъемник для ванны - 20,0 тыс. рублей Ч 4 = 80,0 тыс. рублей
V. Совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях здравоохранения
22.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по зрению по доступу к объектам инфраструктуры санаторной зоны ОГУП* "Санаторий "Еловое"	250,0	за счет выделенных средств предполагается возместить часть затрат по усовершенствованию системы доступа инвалидов по зрению к объектам инфраструктуры санаторной зоны ОГУП "Санаторий "Еловое" на сумму 250,0 тыс. рублей: установка ориентирующих поручней (300 метров) - 150,0 тыс. рублей; оснащение зданий и внутренних переходов рельефными (тактильными) дорожками - 40,0 тыс. рублей; оснащение дверей кабинетов рельефными номерами и надписями - 5,0 тыс. рублей; установка ориентирующих поручней внутри зданий - 5,0 тыс. рублей; приобретение и установка на зданиях звуковых, световых и осязательных ориентиров - 50,0 тыс. рублей
VI. Совершенствование системы доступа инвалидов к средствам информации и телекоммуникаций
23.	Регулярное освещение в средствах массовой информации Челябинской области проблем инвалидов и инвалидности (1 раз в квартал)	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
24.	Организация субтитрирования общественных и информационных телевизионных программ на каналах ТВЦ и "Звезда"	210,0	для оказания социальной помощи слабослышащим людям через средства массовой информации предлагается система сурдоперевода в информационных программах ГПЧО "Областное телевидение". 2010 год - 210,0 тыс. рублей на выпуск субтитров во время эфирного времени (стоимость 1 минуты эфирного времени с субтитрированием - 164,06 рубля, стоимость одного информационного выпуска - 2625 рублей). Предполагается за год выдать 80 информационных выпусков
25.	Организация выдачи субтитров в информационной программе "Вести - Южный Урал" Челябинской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Южный Урал"	210,0	данная программа позволит восполнить пробелы в восприятии информации; 2010 год - затраты составят 210,0 тыс. рублей ежегодно (стоимость 1 минуты эфирного времени с субтитрированием - 164,06 рубля, стоимость одного информационного выпуска - 2625 рублей). Предполагается за год выдать 80 информационных выпусков
26.	Организация и проведение ежегодного конкурса среди средств массовой информации на лучший репортаж об инвалидах и о проблемах инвалидности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	без дополнительного финансирования	будет осуществляться исполнителями подпрограммы без дополнительного финансирования
VII. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и к информации в муниципальных образованиях Челябинской области
27.	Оборудование пандусами и поручнями учреждения социального характера Озерского городского округа: Центр комплексного социального обслуживания; Дом престарелых и инвалидов; Городское общество инвалидов	63,0	оборудование пандусами и поручнями учреждения социального характера Озерского городского округа из областного бюджета потребуется 63,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 186,0 тыс. рублей, будет оборудовано 3 пандуса

* В таблице использованы следующие сокращения:

ОГУП - областное государственное унитарное предприятие;

ГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Челябинской области.

Приложение 4
к областной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов в
Челябинской области" на 2009-2010 годы

Методика оценки
эффективности использования бюджетных средств и расчет социально - экономического эффекта, который получит Челябинская область вследствие реализации областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2009-2010 годы

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов Челябинской области, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы ;

количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, прошедших реабилитацию;

количество частично реабилитированных инвалидов;

пропускная способность реабилитационных учреждений.

Социально - экономический эффект (СЭ), который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, будет составлять в среднем 40,0 - 46,0 млн. рублей ежегодно.

При этом в расчет принимается:

1. Социальный эффект, выражающийся в совершенствовании системы реабилитации, повышения качества реабилитационных услуг.

Он выражается в показателях эффективности реализации мероприятий Программы.

Так за 2 года реализации мероприятий Программы произойдет рост областных и муниципальных социально-реабилитационных учреждений, укрепивших материально-техническую базу в рамках мероприятий Программы и способных предоставлять инвалидам необходимые формы реабилитации в соответствии с современными требованиями, в том числе:

2009 год

2010 год

в системе социальной защиты населения

в системе здравоохранения

в системе образования

в органах культуры

единиц

В результате совершенствования реабилитационной базы за два года около 10 тыс. инвалидов (около 5,0 тыс. человек в год) смогут получить социо-культурную, медицинскую и профессиональную реабилитацию в рамках индивидуальных программ реабилитации.

Средняя стоимость реабилитационной услуги продолжительностью в один час составляет 400,0 рублей. Восьмичасовой курс реабилитации даст в год социальный эффект в размере 16,0 млн. рублей.

За счет организации и проведения 65 программных мероприятий за отчетный период будет адаптировано к социально-бытовой среде почти 20,0 тысяч инвалидов (10,0 тысяч в год).

Социальная адаптация предполагает способность гражданина самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать свои потребности.

Исходя из методики социального обслуживания граждан можно констатировать следующее.

Если взять размер расходов по обслуживанию в год одного инвалида в сумме 5000,0 рублей, то социальный эффект адаптированности будет составлять: 5000,0 рублей х 10000 человек в год, то есть 50,0 млн. рублей.

2. Экономия средств федерального бюджета, областного бюджета, а также государственных внебюджетных фондов за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации).

В соответствии с показателями эффективности реализации мероприятий Программы предполагается процентный рост инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования будет снижена тяжесть инвалидности.

Данный факт автоматически приведет к снижению размера выплат и социальных пособий.

Если считать, что ежегодно численность таких инвалидов будет составлять от 6,0 до 8,5 тыс. человек, а экономия денежных средств будет составлять приблизительно 2400,0 рублей в год на одного человека, то общая экономия будет составлять от 14,4 до 20,4 млн. рублей в год.

Таким образом, эффективность использования бюджетных средств (Эбс) ежегодно будет определяться по формуле и прогнозно будет составлять исходя из среднего годового финансирования в объеме 50,0 млн. рублей:

= 80,0 млн./50,0 млн. рублей х 100 = 172 процента

где,

Обс. - объем бюджетных средств в год;

СЭ - социально-экономический эффект в год.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.