Постановление Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 1819 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 год" (документ не действует)

Постановление Администрации Саткинского муниципального района
Челябинской области
от 18 декабря 2009 г. N 1819
"Об утверждении муниципальной целевой Программы "Повышение
безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном
районе Челябинской области на 2010 год"

На основании Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановлением Правительства Челябинской области от 27.08.2009 г. N 204-П "Об областной Целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Челябинской области на 2009-2010 гг.", исходя из особенностей обстановки и в целях дальнейшего развития и укрепления Госавтоинспекции на территории Саткинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 год".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата администрации Саткинского муниципального района Зиганшина А.Р.

3. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2010 года.

Глава Саткинского муниципального района

В.И. Хлыста

Утверждена Постановлением администрации

Саткинского муниципального района

от 18 декабря 2009 г. N 1819

Целевая Программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 год"

Паспорт
целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 год "

Наименование Программы	"Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 г."
Статус Программы	Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 г."
Основание и дата утверждения постановления о разработке Программы	Постановление главы Саткинского муниципального района от ______ N _________ "Об утверждении Муниципальной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 г."
Муниципальный заказчик	Администрация Саткинского муниципального района
Муниципальный заказчик - координатор	ОВД по Саткинскому муниципальному району
Основные разработчики Программы	ОГИБДД ОВД по Саткинскому муниципальному району
Цель и задачи Программы	Цель Программы: создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Саткинского района Задачи программы: - повышение правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожно-транспортного движения; - сокращение аварийности на автомобильном транспорте; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; - совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств; - ликвидация и профилактика возникновения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее именуется - ДТП); - совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения.
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 1 ДТП или на 0,9% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 7 человек или на 31,8% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества лиц, раненных в результате ДТП, на 4 человека или на 3,12% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 2 ребенка или на 33,3% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) на 3,4 процентных пункта или на 40,5% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) на 10,5 процентных пункта или 41,01% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) на 7,2 процентных пункта или на 40,22% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3-х лет, на 0,06 процентных пункта или на 18,2% от уровня показателей на 16.12.2009 г.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2010 г.
Перечень программных мероприятий	- повышение правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения; - совершенствование организационного и технического оснащения Государственного органа, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения; - совершенствование организации дорожного движения.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 300 тысяч рублей за счет средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 1 ДТП или на 0,9% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 7 человек или на 31,8% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества лиц, раненных в результате ДТП, на 4 человек или на 3,12% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 2 ребенка или на 33,3% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) на 3,4 процентных пункта или на 40,5% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) на 10,5 процентных пункта или 41,01% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) на 7,2 процентных пункта или на 40,22% от уровня показателей на 16.12.2009 г.; - сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3-х лет, на 0,06 процентных пункта или на 18,2% от уровня показателей на 16.12.2009 г. сокращение количества мест концентрации ДТП.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных в решении демографических, экономических и социальных задач, стоящих перед обществом.

Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для Саткинского района. Его межотраслевой и межведомственный характер, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов местного самоуправления Саткинского района обусловили принятие в 2007 году муниципальной целевой Программы повышения безопасности дорожного движения в Саткинском районе на 2008 год, а в 2008 году - на 2009 год.

Однако денежные средства на реализацию программных мероприятий 2009 года не выделялись. В связи с этим ряд показателей снижения аварийности на территории Саткинского района, запланируемых в 2009 году, достигнуты не были, такие, как количество лиц, погибших в результате ДТП, и количество детей, пострадавших в результате ДТП.

Тем самым, проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему острой и актуальной: за 11 месяцев 2009 года в Саткинском районе совершено 108 ДТП (прогноз - 109 ДТП), в которых погибли 22 человека (прогноз - 15 человек), получили ранения 128 человек (прогноз - 129 человек). Подавляющее большинство пострадавших в ДТП людей приходится на наиболее активный и трудоспособный возраст (26-40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: в 2009 году получили травмы в ДТП 6 детей (прогноз - 5 детей).

Сложность аварийной ситуации объясняется следующими причинами:

низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;

возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;

возрастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети.

2. Сохраняющаяся напряженная обстановка по обеспечению безопасности дорожного движения требует разработки и принятия неотложных мер по следующим направлениям:

повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

повышение профессионального уровня водителей транспортных средств;

улучшение технического оснащения отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Саткинскому муниципальному району (далее именуется - ГИБДД);

совершенствование организации дорожного движения.

Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан программой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения и формирования документационной базы противоправных действий в Программу включены мероприятия, направленные на оснащение отдела ГИБДД современными техническими средствами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее именуется - ПДД) и контроля.

Программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматриваются разработка и применение современных схем, методов и средств организации дорожного движения, сокращение количества мест концентрации ДТП.

Программа носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и для ее реализации необходимо использовать комплексный подход.

3. Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий ДТП невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий, в том числе по улучшению материально-технического оснащения ГИБДД.

Глава II. Основная цель и задачи Программы

4. Целью Программы является создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Саткинского района.

5. Программа предусматривает решение следующих задач:

1) повышение правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения;

2) сокращение аварийности на автомобильном транспорте;

3) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

4) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

5) совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств;

6) ликвидация и профилактика мест концентрации ДТП;

7) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Глава III. Программные мероприятия, сроки и этапы реализации Программы

6. В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) повышение правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения;

2) совершенствование организационного и технического оснащения Государственного органа, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения;

3) совершенствование организации дорожного движения.

Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе.

7. Реализация Программы рассчитана на 2010 год.

Глава IV. Ресурсное обеспечение Программы

8. Финансирование Программы осуществляется в 2010 году за счет средств местного бюджета с общим объемом 300 тысяч рублей.

Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2 к Программе.

Глава V. Организация управления и механизм реализации Программы

9. Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Саткинского муниципального района Челябинской области.

10. Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

11. Реализация Программы осуществляется на основе контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетные средства для реализации Программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

12. По истечению срока действия Программы и при необходимости вносятся предложения в администрацию Саткинского муниципального района о необходимости разработки новой Программы повышения безопасности дорожного движения в Саткинском районе.

13. Ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании администрации Саткинского муниципального района.

14. Муниципальному заказчику до 01.02.2011 года предоставить в Комитет экономики и Финансового управления администрации Саткинского муниципального района доклад о ходе работы целевой программы и эффективность использования финансовых средств.

Глава VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

15. Динамика основных и индикативных показателей по отношению к 2008 году представлена в таблице:

Согласовано

Начальник ОВД по Саткинскому муниципальному району

Показатель	2008 г. (год. отчет)	На 16.12.2009г.	2009 г. (прогноз)	2010 г. (прогноз)	Планируемые значения на 2010 г. от уровня показателей 16.12.2009 г.
Сокращение количества ДТП с пострадавшими в 2010 г. в сравнении с 2009 г.	111	108	109	107	на 1 ДТП или на 0,9%
Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в 2010 г. в сравнении с 2009 г.	17	22	15	15	на 7 человек или на 31,8%
Сокращение количества лиц, раненых в результате ДТП в 2010 г. в сравнении с 2009 г.	134	128	129	124	на 4 человек или на 3,12%
Сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности в 2010 г. в сравнении с 2009 г.	6	6	5	4	на 2 ребенка или на 33,3%
Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств), %	6,5	8,4	5,7	5,0	на 3,4 процентных пункта или на 40,5%
Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения), %	19,7	25,6	17,4	15,1	на 10,5 процентных пункта или на 41,01%
Снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших), %	12,7	17,9	11,6	10,7	на 7,2 процентных пункта или на 40,22%
Снижение относительного показателя аварийности с участием водителей со стажем управления до 3-х лет (количество ДТП с пострадавшими людьми, совершенных по вине водителей со стажем управления до 3-х лет, в расчете на 100 человек, получивших водительские удостоверения), %	0,4	0,33	0,33	0,27	на 0,06 процентных пункта или на 18,2%

Полковник милиции

В.А. Шевалдин

Руководитель аппарата администрации Саткинского муниципального района

А.Р. Зиганшин

Приложение 1

к муниципальной целевой Программе

"Повышение безопасности дорожного движения

в Саткинском муниципальном районе

Челябинской области на 2010 год "

Система мероприятий
муниципальной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 год"

- Ежегодно проводить анализ аварийности дорожно-транспортных происшествий в районе.

- Ежеквартально сообщать главам поселений района о количествах дорожно-транспортных происшествий, произошедших на их территории.

- Результаты работы инспекторов ДПС ежемесячно сопоставлять с данными топографического анализа дорожно-транспортных происшествий. При необходимости производить корректировки маршрутов патрулирования.

- Проводить комиссии по безопасности дорожного движения согласно Плана, утвержденного Главой Саткинского муниципального района. На комиссии вносить наиболее актуальные предложения по предупреждению аварийности на авто- и мототранспорте.

- Постоянно обеспечивать тесное взаимодействие со средствами массовой информации (местное телевидение, радио, газеты) в целях профилактики аварийности.

- Регулярно проводить профилактические беседы на автопредприятиях района по безопасности дорожного движения.

- Ежеквартально проводить оперативные совещания с личным составом ОГИБДД в присутствии начальника МОБ, рассматривать имеющиеся недостатки в работе, при необходимости наметить ряд дополнительных мероприятий.

- Ежемесячно заслушивать доклады инспекторов ДПС, закрепленных за участками дорог, по состоянию аварийности.

- Еженедельно проводить запланированные рейды с другими службами ОВД в дневное и ночное время с целью выявления грубых нарушений правил дорожного движения.

- Анализировать информацию, поступающую по телефону доверия, в сфере безопасности дорожного движения и взаимоотношений участников движения с сотрудниками ОГИБДД.

- В ходе реализации программы осуществлять внедрение новых форм и методов надзора, направленных на обеспечение безопасного, бесперебойного дорожного движения, выявлении и пресечение нарушений, являющихся основными причинами дорожно-транспортных происшествий.

- Проводить ежедневный контроль за содержанием уличной дорожной сети района и принимать оперативные меры по обеспечению безопасности движения на дорогах.

- Совместно с руководителями предприятий проводить обследование содержания дорог, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и улиц района. Результаты проверки предоставлять руководителям предприятий, ответственных за содержание дорог.

- Проводить плановые и неплановые проверки предприятий при выпуске транспортных средств на линию. При выявлении неисправных транспортных средств, запрещать их эксплуатацию.

Приложение 2

к муниципальной целевой Программе

"Повышение безопасности дорожного движения

в Саткинском муниципальном районе

Челябинской области на 2010 год "

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник	Объем финансирования, тыс. руб.
					всего
Совершенствование организационного и технического оснащения Государственного органа, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения
1	Приобретение служебного легкового автомобиля	ОГИБДД (по согласованию)	2010 г.	Местный бюджет	300
Итого: 300 тыс. руб.