Решение Правительства Челябинской области и Комиссии
по проведению административной реформы в Челябинской области
от 6 октября 2009 г. N 01/124
"Об утверждении административного регламента Министерства по
радиационной и экологической безопасности Челябинской области
по исполнению государственной функции "Проведение проверок
при осуществлении государственного экологического контроля на
объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю (надзору)"
Решением Комиссии по административной реформе в Челябинской области от 28 мая 2013 г. N 01/1 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области решает:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по исполнению государственной функции "Проведение проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)".
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего решения возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Комиссии |
П.И. Сумин |
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области
П.И. Сумин
Административный регламент
Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по исполнению государственной функции - "Проведение проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Административный регламент Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции - "Проведение проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)" (далее - регламент) разработан на основании постановления Губернатора Челябинской области от 03.03.2009 г. N 44 "О Перечне административных регламентов, подлежащих разработке и принятию в 2009 году".
1.1.2. Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами Челябинской области в области охраны окружающей среды, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного экологического контроля и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Министерством государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
1.1.3. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, определяется Правительством Российской Федерации. Списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Челябинской области, непосредственно исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственную функцию по проведению проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - государственную функцию), исполняет Министерство.
1.2.2. Должностными лицами Министерства, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:
Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области;
первый заместитель Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области, заместитель Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области;
начальник Управления государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля;
начальник отдела государственного экологического контроля;
главные специалисты, ведущие специалисты отдела государственного экологического контроля.
1.2.3. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственную функцию, одновременно по должности являются:
1) Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее Министр) - главный государственный инспектор Челябинской области в области охраны окружающей среды, главный государственный инспектор Челябинской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
2) Первый заместитель Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее - первый заместитель Министра), заместитель Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее - заместитель Министра) - заместитель главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды, заместитель главного государственного инспектора Челябинской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
3) руководители управлений и отделов Министерства, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, вопросами организации и осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов - старшие государственные инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды, старшие государственные инспектора Челябинской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
4) специалисты отделов Министерства, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, вопросами организации и осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов - государственные инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды, государственные инспектора Челябинской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (далее именуются - государственные инспектора).
1.2.4. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
беспрепятственно посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, за исключением объектов, хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами, получать документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления государственного контроля, исполнения должностных обязанностей;
запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления государственного экологического контроля, выполнения задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, ведения административного производства по делу;
проводить во время проверок видео- и фотосъемку объектов контроля, необходимые измерения;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами Министерства законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
осуществлять временный запрет хозяйственной деятельности, осуществляющейся с нарушением природоохранного законодательства, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
направлять в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования и привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;
осуществлять иные определенные законодательством в области охраны окружающей среды полномочия.
1.2.5. Главный государственный инспектор (его заместители), старший государственный инспектор дополнительно к правам, предусмотренным в п. 1.2.4, имеет право в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется КоАП РФ) порядке, отменять (оставлять в силе) постановление о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532, "Парламентская газета", N 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002);
Арбитражным процессуальным кодексом ("Парламентская газета", N 140 - 141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012);
Уголовным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996);
Водным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381, "Парламентская газета", N 90 - 91, 08.06.2006, "Российская газета", N 121, 08.06.2006);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002, "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998, "Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.1998, ст. 3009);
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222, "Российская газета", N 91, 13.05.1999);
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 153 - 154, 10.08.2001, "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430, "Парламентская газета", 152 - 153, 14.08.2001);
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556, "Российская газета", N 232, 30.11.1995);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1024, "Российская газета", N 57, 22.03.1995);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186);
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ("Российская газета", N 223, 06.10.2007, "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849, "Парламентская газета", N 131, 10.10.2007);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства РФ", 12.12.2005, N 50, ст. 5311, "Российская газета", N 285, 17.12.2005);
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668);
Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4713);
Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 22.01.2001, N 4, ст. 293);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" ("Российская газета", N 297, 31.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 259);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.09.1992, N 10, ст. 726, "Российская газета", N 205, 16.09.1992);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" ("Российская газета", N 120, 21.06.2003, "Собрание законодательства РФ", 23.06.2003, N 25, ст. 2528);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования и лимитов на их размещение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2772; 2006, N 52 (часть III), ст. 5587; 2007, N 36, ст. 4385);
Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности" ("Собрание законодательства РФ", 04.09.2006, N 36, ст. 3832, "Российская газета", N 200, 08.09.2006);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.12.2006 N 288 "Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 29.01.2007, N 5);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" ("Российская газета", N 113, 24.06.2009);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 N 366 "Об утверждении Положения о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области";
Постановлением Губернатора Челябинской области от 26.03.2002 N 136 "Об утверждении Положения о государственном экологическом контроле на территории Челябинской области и его осуществлении органами исполнительной власти Челябинской области" ("Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", N 2, март, 2002);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 июля 2012 г. N 189 постановление Губернатора Челябинской области от 26 марта 2002 г. N 136 признано утратившим силу
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20.05.2002 N 261 "Об утверждении перечня должностных лиц Челябинской области, осуществляющих государственный экологический контроль" ("Южноуральская панорама", N 56, 28.05.2002);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 15.12.2008 N 398 "О Перечне должностных лиц Челябинской области, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов" ("Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", N 12 (часть 1), декабрь, 2008, "Южноуральская панорама", 23.12.2008);
Постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области", N 6 (часть 2), июнь, 2006);
Постановлением Губернатора Челябинской области от 31 января 2011 г. N 28 постановление Губернатора Челябинской области от 21 июня 2006 г. N 181 признано утратившим силу с 25 декабря 2010 г.
Законом Челябинской области от 28.08.2008 N 292-ЗО "О регулировании водных отношений в Челябинской области" ("Южноуральская панорама", N 168, 10.09.2008);
Законом Челябинской области от 14.05.2002 N 81-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области" ("Ведомости Законодательного собрания Челябинской области", N 5, апрель, 2002, "Южноуральская панорама", N 53, 21.05.2002);
Законом Челябинской области от 30.11.2006 N 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды" ("Южноуральская панорама", N 257, 21.12.2006).
1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции
1.4.1. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, за исключением лиц, имеющих объекты хозяйственной и иной деятельности, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
1.4.2. Основной формой осуществления государственной функции является проверка - совокупность проводимых Министерством в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по осуществлению государственного экологического контроля для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), обязательным требованиям в области охраны окружающей среды.
1.4.3. Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Проверка является внеплановой, если она не включена в план проверок.
Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.4.4. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала исполнения государственной функции являются:
1) установленная утвержденным на соответствующий год планом проверок дата и сроки проведения плановой проверки соответствующего субъекта проверок;
2) обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о следующих фактах (подпункт "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ):
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.
1.4.5. Конечным результатом исполнения государственной функции является проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.4.6. Юридическими фактами исполнения государственной функции являются:
1) акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, подписанный участниками проверки и проверяемым лицом, либо направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае отказа проверяемого лица от подписи;
2) предписание об устранении нарушения природоохранного законодательства, подписанное должностным лицом Министерства и проверяемым лицом, либо направленное почтовой заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае отказа проверяемого лица от подписи;
3) протокол и (или) постановление по делу об административном правонарушении, оформленное в соответствии с требованиями КоАП РФ, в случае выявления при проведении проверки нарушений природоохранного законодательства;
4) контроль в форме проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок за устранением выявленного нарушения.
1.5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Челябинской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Челябинской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции
1.5.1. Лицами, обладающими правами взаимодействия с Министерством в процессе исполнения государственной функции, являются:
1) Заявители:
Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, обратившиеся в Министерство с заявлением о проведении проверки по фактам, изложенным в подпункте 2 пункта 1.4.4 Административного регламента.
2) Участники проведения проверки:
а) Органы местного самоуправления Челябинской области, исполняющие на соответствующей территории отдельные государственные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2006 N 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды";
б) подведомственное Министерству областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (далее именуется ОГУ ООПТ) в случае проведения проверки на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Контактная информация об органах местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды и ОГУ ООПТ с которыми взаимодействует Министерство в процессе исполнения государственной функции, приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства по адресу: 454091, г. Челябинск, проспект Ленина, д. 57, в том числе по телефону:
приемная Министра, каб. 203: тел. (351) 264-66-80, тел./факс (351) 264-59-32;
начальник Управления государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля, каб. 215: тел. (351) 263-50-49;
отдел государственного экологического контроля, каб. 220: (351) 265-78-69, тел./факс (351) 264-08-73, e-mail: gos-ecokontrol@mail.ru,
а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения на официальном Интернет-портале Министерства: www.ecol.ural-ecol.uu.ru, в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов.
Почтовый адрес для направления документов, обращений в Министерство: 454009, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 114.
Время работы, технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов (должностных лиц) Министерства устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы Министерства:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00
пятница - 9.00 - 16.45
перерыв на обед - 13.00 - 13.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Обращения заявителей для организации проведения Министерством внеплановой проверки по фактам нарушения природоохранного законодательства рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.1.3. Заявители передают для рассмотрения письменные обращения:
лично в Министерство;
почтовым отправлением в адрес Министерства;
в адрес электронной почты Министерства;
по аппарату факсимильной связи Министерства.
2.1.4. Граждане могут направлять в Министерство как индивидуальные, так и коллективные письменные обращения. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются следующие виды письменных обращений: заявление, предложение, жалоба.
2.1.5. Письменное обращение Заявителя в обязательном порядке должно содержать:
наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства (Министра, или его заместителя);
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись гражданина;
дату написания.
2.1.6. В подтверждение своих доводов Заявитель вправе прилагать к письменному обращению дополнительные документы и материалы.
2.1.7. При рассмотрении обращения должны быть осуществлены:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
принятие решения о наличии оснований для проведения внеплановой проверки на обозначенном в обращении объекте, а в случае отсутствия таких оснований - о направлении заявителю письменного ответа с указанием мотивов принятого решения за подписью Министра или первого заместителя Министра, а также направление заявителю письменного ответа, либо сообщения о результатах рассмотрения обращения, о принятых по обращению мерах по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.8. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверки организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" следующим образом:
1) публичным информированием;
2) индивидуальным информированием.
2.1.9. Публичное информирование осуществляется путем размещения в срок до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет", а также на официальном Интернет-портале Министерства.
2.1.10. Индивидуальное информирование о проверке осуществляется путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копии приказа Министра, первого заместителя министра, заместителя Министра о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года и не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
2.2.2. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
2.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.2.4. Сроки проведения любого вида проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), не могут превышать двадцать рабочих дней.
2.2.5. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица Министерства, осуществляющего мероприятие по контролю, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 1.4.4 Административного регламента после согласования с Челябинской областной прокуратурой.
2.2.8. Обращение заявителя подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом Министерства в течение 30 дней с момента регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления Министерством с целью представления необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов запроса в прокуратуру, иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу Министр либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
2.2.9. Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства направляется в Челябинскую областную прокуратуру для принятия решения в день подписания Министром, заместителем Министра приказа о проведении внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным.
2.2.10. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.2.11. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
2.2.12. В случае выявления нарушений природоохранного законодательства в ходе контрольного мероприятия и необходимости проведения административного расследования его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца.
2.2.13. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Министерства, уполномоченным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении может быть продлен на один месяц в случае поступления ходатайств от участников производства, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.
2.2.14. Контроль исполнения предписания осуществляется по истечении установленных в нем сроков.
2.2.15. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции приведены в таблице:
N пп. |
Наименование административной процедуры |
Срок |
1 | принятие решения и подготовка к проведению плановой проверки: |
подготовка приказа и уведомление субъекта проверки за 3 рабочих дня до начала ее проведения |
2 | принятие решения и подготовка к проведению внеплановой проверки |
не более 30 рабочих дней со дня регистрации |
3 | проведение документарной проверки | не более 20 рабочих дней |
4 | проведение выездной проверки | не более 20 рабочих дней |
в т.ч. плановой выездной в отношении субъекта малого предпринимательства |
не более 50 часов в год для малого предприятия не более 15 часов в год для микропредприятия |
|
5 | оформление результатов проверки | не более 3 рабочих дней после завершения проверки |
6 | возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении |
в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения; не более одного месяца с момента возбуждения дела и проведения административного расследования |
7 | вынесение постановления по делу об административном правонарушении |
в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Министерства протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ), может быть продлен на один месяц |
8 | рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении |
в десятидневный срок со дня ее регистрации в Министерстве |
9 | исполнение постановления о назначении административного наказания |
не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки |
10 | контроль за устранением субъектами проверки выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды |
по истечении 5 рабочих дней от установленного срока предписания, срок контроля определяется сроками внеплановой документарной проверки исполнения предписания |
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
2.3.1. Федеральным законом и законами Челябинской области не предусматривается приостановление либо прерывание проводимой проверки.
2.3.2. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции может быть изменение действующих на федеральном и (или) региональном уровне норм, регламентирующих осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
2.3.3. Основаниями для отказа в проведении внеплановой проверки субъектов малого и среднего бизнеса является отсутствие в обращении заявителей сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 1.4.4 Административного регламента, а также отказ прокуратуры Челябинской области в согласовании проведения проверки.
2.3.4. Не подлежат рассмотрению обращения Заявителей, в которых:
не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст письменного обращения выполнен способом, в связи с которым данный текст не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который этому заявителю ранее письменно давался ответ по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется в течение всего рабочего времени.
2.4.2. Кабинеты для приема заинтересованных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.3. Кабинеты должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.5. Сведения о перечне проверяемых при проверке документах
2.5.1. При проведении проверки должностные лица Министерства имеют право запрашивать и получать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан следующие документы:
учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
документы, удостоверяющие личность гражданина;
документы, подтверждающие полномочия лица представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;
документы, подтверждающие право владения или пользования земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, иными объектами, используемыми для осуществления производственно-хозяйственной деятельности;
решение учредителей предприятия о назначении руководителя (директора) ответственного за текущую деятельность предприятия в соответствии с Уставом предприятия;
приказы о назначении должностных лиц, ответственных за текущую деятельность предприятия и его структурных подразделений за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
документы, подтверждающие среднесписочную численность работников предприятия;
разрешительные документы в области охраны атмосферного воздуха;
паспорта на установки очистки газов;
документы первичной учетной документации по охране атмосферного воздуха;
результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля;
документы, подтверждающие реализацию мероприятий по достижению нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);
документы учетной документации по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств;
разрешительные документы в области обращения с отходами производства и потребления:
лицензию на деятельность по сбору, использованию, транспортированию, размещению опасных отходов (в случае если данная деятельность подлежит лицензированию);
приказы о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами, свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;
договора на передачу, использование, размещение отходов, копии лицензий организаций, которым отходы были переданы, справки, накладные, квитанции, письма о количестве и виде отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание;
паспорта опасных отходов, свидетельства о подтверждении класса опасности отходов;
документы, подтверждающие исполнение мероприятий по контролю за состоянием окружающей среды на объектах размещения отходов;
документы первичной учетной документации при обращении с отходами;
технические отчеты о неизменности производственного процесса, и используемого сырья;
разрешительные документы в области использования и охраны водных объектов;
договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование;
балансовую схему прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;
паспорта на очистные сооружения;
инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;
журналы учета работы очистных сооружений;
документы первичной учетной документации по использованию воды;
документы результатов лабораторного контроля за соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ согласно графику контроля;
технические отчеты по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и выполнении плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;
проектную документацию и заключение государственной экспертизы по проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, консервацию и ликвидацию объектов строительства на землях особо охраняемых природных территорий Челябинской области;
отчеты по формам государственной статистической отчетности N 2-тп (воздух), N 2-тп (водхоз), N 2-тп (отходы);
документы, обосновывающие правильность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
предписания должностных лиц Министерства, информацию об их выполнении.
2.5.2. При необходимости указанная документация или ее часть в копиях может быть приобщена к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе руководителя проверяемого объекта или уполномоченного им должностного лица, индивидуального предпринимателя предоставить документацию, необходимую для оценки соблюдения требований природоохранного законодательства, также делается отметка в акте проверки.
2.6. Плата за исполнение государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) не взимается.
III. Административные процедуры
3.1. При наличии юридических фактов, изложенных в пункте 1.4.4 Административного регламента и являющихся основанием для начала исполнения государственной функции, осуществляются административные процедуры подготовки и проведения плановой проверки (в документарной или выездной формах), или внеплановой проверки (в документарной или выездной формах).
3.2. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
принятие решения и подготовка к проведению плановой проверки;
принятие решения и подготовка к проведению внеплановой проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки;
возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении;
вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях;
исполнение постановления о назначении административного наказания;
контроль за устранением субъектами проверки выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.3. Административная процедура "Принятие решения и подготовка к проведению плановой проверки"
3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных плановых мероприятий по осуществлению государственного экологического контроля. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.3.2. В ежегодных планах указываются следующие сведения:
наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель, основание, предмет и вид каждой плановой проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой проверки.
3.3.3. В план проведения мероприятий по контролю могут вноситься изменения:
на основании мотивированного обращения должностного лица Министерства, связанного с невозможностью проведения планового мероприятия по контролю в установленные сроки;
в случае создания новых, ликвидации действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3.4. Ограничениями для включения в план проведения мероприятий по контролю являются:
проведение мероприятия по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение последних трех лет;
проведение мероприятия по контролю в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства до истечения трех лет с момента его государственной регистрации;
наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".
3.3.5. Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого Министерством запланирована в календарном году проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с планами работ.
3.3.6. За пять рабочих дней до начала проведения плановой проверки, государственный инспектор, уполномоченный на проведение проверки, осуществляет следующие административные действия:
собирает все имеющиеся в Министерстве материалы в отношении субъекта проверки, в том числе статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;
подготавливает приказ о проведении плановой проверки;
передает в порядке делопроизводства должностному лицу, обладающему правом подписи от Министерства подготовленный приказ о проведении плановой проверки (к должностным лицам Министерства, уполномоченным на подписание приказа, относятся: Министр, Первый заместитель Министра, заместитель Министра). Подписанный приказ Министерства доводится до сведения государственного инспектора под роспись.
3.3.7. Результатом административной процедуры, являющейся основанием для проведения плановой проверки, является утвержденный приказ Министра, Первого заместителя Министра, заместителя Министра.
В приказе Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра указывается:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования природоохранного законодательства;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также органы приглашенные для участия в проверке не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения уведомляются посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4. Административная процедура "Принятие решения и подготовка к проведению внеплановой проверки"
3.4.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в части 2 пункта 3.1 настоящего раздела после согласования с Челябинской областной прокуратурой.
3.4.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия для принятия решения о подготовке проведения внеплановой проверки в выездной форме, является регистрация в Министерстве обращения заявителя, содержащего сведения указанные в части 2 пункта 1.4.4 Административного регламента.
3.4.3. Государственный инспектор, уполномоченный на рассмотрение обращения, проводит анализ материалов заявителя в отношении субъекта проверки на предмет:
принадлежности объекта проверки к компетенции Министерства;
отношения субъекта проверки к малому и среднему предпринимательству;
наличия имеющейся в Министерстве и в обращении информации о субъекте проверки;
наличия оснований для проведения внеплановой выездной проверки на обозначенном в обращении объекте.
3.4.4. В случае установления принадлежности объекта проверки к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется подготовка писем о направлении обращения заявителя для рассмотрения по подведомственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области, с уведомлением заявителя, направившего обращение о переадресации обращения.
Срок административного действия составляет три рабочих дня.
3.4.5. В случае если в обращении и заявлении содержатся основания для отказа в проведении внеплановой проверки, оформляется мотивированный отказ заявителю в проведении внеплановой проверки.
Срок административного действия составляет три рабочих дня.
3.4.6. В случае если субъект проверки не относится к малому и среднему предпринимательству осуществляется подготовка приказа о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
Срок административного действия составляет три рабочих дня.
3.4.7. В случае принадлежности субъекта проверки к малому и среднему предпринимательству осуществляется подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки и заявления в Челябинскую областную прокуратуру о согласовании внеплановой выездной проверки.
Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства оформляется Министерством в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 (зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
3.4.8. В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется подготовка запросов в налоговые и иные органы, с целью получения сведений, необходимых для оформления предоставляемого по установленной форме заявления в прокуратуру для согласования внеплановой выездной проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства.
Срок административного действия на подготовку и направление запроса составляет три рабочих дня.
3.4.9. Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства направляется в Челябинскую областную прокуратуру в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным.
К этому заявлению прилагаются копия приказа Министра, Первого заместителя Министра, заместителя Министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.10. Принятое по результатам рассмотрения Челябинской областной прокуратурой решение о согласовании внеплановой выездной проверки является основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.11. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.12. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.4.13. Принятое по результатам рассмотрения Челябинской областной прокуратурой решение об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки является основанием для подготовки ответа заявителю.
3.4.14. Максимальный срок административной процедуры "Принятие решения и подготовка к проведению внеплановой проверки" составляет не более 30 дней с момента регистрации обращения заявителя в Министерстве.
3.4.15. Результатом административной процедуры, являющейся основанием для проведения внеплановой проверки, является утвержденный приказ Министра, Первого заместителя Министра, заместителя Министра, а для субъектов малого и среднего предпринимательства утвержденный приказ и согласование прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
3.5. Административная процедура "Проведение документарной проверки"
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия к проведению документарной проверки является утвержденный приказ Министра, Первого заместителя Министра, заместителя Министра о проведении проверки.
3.5.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований природоохранного законодательства, исполнением предписаний должностных лиц Министерства.
3.5.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства. О проведении документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Министерством путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки копии приказа Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.4. Административная процедура проведения документарной проверки включает следующие административные действия:
1) государственным инспектором в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе:
акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
документы о результатах исполнения предписаний и рекомендаций органов государственного экологического или муниципального контроля, осуществленного в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, решения судебных органов по вопросам охраны окружающей среды;
2) в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований экологического законодательства, в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица;
3) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
4) государственный инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Министерство вправе провести выездную проверку.
3.5.5. При проведении документарной проверки государственный инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.5.6. Сроки административной процедуры проведения документарной проверки (плановой и внеплановой) не могут превышать двадцать рабочих дней.
3.6. Административная процедура "Проведение выездной проверки"
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения выездной проверки, является утвержденный приказ Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра, а для субъектов малого и среднего предпринимательства утвержденный приказ и согласование прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.
3.6.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, выполняемая работа обязательным требованиям природоохранного законодательства.
3.6.3. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.4. При осуществлении внеплановой выездной проверки проверяется соблюдение тех требований законодательства об охране окружающей среды, информация о нарушении которых явилась поводом для издания приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра о назначении выездной проверки и с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом проверки, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями газоочистному оборудованию, очистным сооружениям, объектам и местам размещения отходов и другим природоохранным сооружениям, находящимся в пользовании у юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.6.7. Административная процедура проведения выездной проверки включает следующие административные действия:
запрос и анализ полученных документов;
осмотр наличия и эффективности функционирования предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха, правилами охраны водных объектов сооружений, установок, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, для очистки сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, а также за соблюдением установленных правил их эксплуатации;
осмотр объектов размещения отходов, мест их временного хранения на производственной территории предприятия, обеспечение своевременного вывоза отходов с производственной территории на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
осмотр территорий прибрежных и водоохранных зон водных объектов, территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий Челябинской области на предмет соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами режима особой охраны на указанных территориях;
3.6.8. Осмотр мест размещения отходов, их переработки, газоочистного оборудования и других природоохранных сооружений, водных объектов, находящихся в пользовании у юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, осуществляется в присутствии должностного лица или работника юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их уполномоченных представителей. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований природоохранного законодательства. Впоследствии результаты визуального осмотра отражаются в акте проверки.
3.6.9. В необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий, требующих научных, технических или иных специальных знаний, привлекается специалист (эксперт). Привлечение специалиста (эксперта) может быть осуществлено как на безвозмездной, так и на договорной основе. Участие лица в качестве специалиста при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина не исключает возможности его опроса по обстоятельствам проведения проверки.
3.6.10. Для участия в проведении выездной проверки могут быть привлечены понятые в количестве не менее двух человек. В качестве понятых могут быть привлечены любые незаинтересованные в исходе проверки физические лица. Не допускается участие в качестве понятых должностных лиц Министерства, проводящих проверку.
Понятые удостоверяют в документах, составляемых должностным лицом Министерства по результатам проведения мероприятия по контролю, содержание и результаты действий, производившихся в их присутствии.
3.6.11. Сроки административной процедуры проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не могут превышать двадцать рабочих дней.
3.6.12. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.6.13. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
3.7. Административная процедура "Оформление результатов проверки"
3.7.1. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту (далее - Акт проверки).
3.7.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончания мероприятия по контролю.
3.7.3. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер приказа Министра, первого заместителя Министра, заместителя Министра;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных экологических требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.4. Описательная часть Акта проверки должна быть объективной, обоснованной, полной, лаконичной, доступно и системно изложенной, а также комплексно отражать все существенные обстоятельства, имеющие отношение к выявленным фактам нарушения. Обязательному отражению в описательной части подлежат: сущность правонарушения, способ его совершения, период хозяйственной деятельности, к которому данное правонарушение относится, должностные лица, причастные к совершению указанного правонарушения, ссылки на первичные документы и иные обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения установленного в ходе проверки. Факты непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином каких-либо запрашиваемых документов (предметов, материалов) также должны фиксироваться в Акте проверки. Заключение должно содержать обобщенные сведения о выявленных нарушениях при проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.
3.7.5. К акту проверки прилагаются фотоматериалы, копии документов, имеющих отношение к выявленным фактам правонарушения и используемые в качестве доказательств при возбуждении административного производства, протоколы отбора проб и количественного химического анализа проб почвы, воды, атмосферного воздуха, протоколы или заключения проведенных лабораторных исследований, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований природоохранного законодательства и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.7.7. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.7.8. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.7.10. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.7.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
3.7.13. При выявлении фактов нарушения экологического законодательства должностные лица Министерства выдают обязательные для исполнения предписания по их устранению (Приложение 6).
3.7.14. Предписание вручается, или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, одновременно с актом проверки.
3.7.15. В предписании указывается конкретный срок для устранения выявленных нарушений, а также срок о представлении должностному лицу Министерства в письменной форме сведений об исполнении предписания. Срок исполнения предписания устанавливается с учетом реального времени, необходимого на устранение нарушения.
3.7.16. Предписания об устранении выявленных нарушений являются обязательными для исполнения субъектам хозяйственной или иной деятельности, нарушившими экологическое законодательство. Юридические лица, их должностные лица, индивидуальные предприниматели, граждане, не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с КоАП РФ.
3.8. Административная процедура "Возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении"
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является выявление в результате проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан экологических правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.
3.8.2. Привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
3.8.3. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
составления протокола об административном правонарушении;
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;
вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (в случае поступления материалов из прокуратуры на рассмотрение в Министерство).
3.8.4. Протокол об административном правонарушении (далее - протокол) составляется должностным лицом Министерства в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного:
частью 2 статьи 7.2; статьями 7.6 - 7.8; статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования водным объектом); статьей 7.20; статьями 8.1, 8.2; статьями 8.4 - 8.6; статьями 8.12 - 8.16; статьей 8.19; статьями 8.21 - 8.23; частями 2 и 3 статьи 8.31; статьей 8.39; статьей 8.41; статьей 9.2 КоАП РФ; статьей 14.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В соответствии с КоАП РФ в протоколе указываются:
1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
4) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
5) место, время совершения и событие административного правонарушения;
6) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
7) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
8) иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается или ведется производство по делу об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, или причины неявки были признаны неуважительными.
Протокол подписывается должностным лицом Министерства, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа физического лица или законного представителя юридического лица от подписания протокола либо их неявки для его составления государственным инспектором делается соответствующая запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копия протокола вручается под расписку либо направляется по почте с уведомлением в течение трех рабочих дней со дня составления указанного протокола.
Порядковый номер протокола регистрируется в Журнале регистрации дел об административных правонарушениях, который ведется уполномоченным должностным лицом Министерства. Номер протокола должен соответствовать номеру дела об административном правонарушении.
3.8.5. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении
В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, государственными инспекторами проводится административное расследование. Административное расследование проводится в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП РФ, и не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом Министерства в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ) (Приложение 10).
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Определение направляется заказным письмом с уведомлением лицу, привлекаемому к административной ответственности. Копии квитанций и уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения лицу, привлекаемому к административной ответственности, хранятся в материалах дела, как доказательства о надлежащем уведомлении.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (Приложение 20).
3.8.6. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления должностное лицо Министерства вправе применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение в целях составления протокола об административном правонарушении;
личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
изъятие вещей и документов (Приложение 8);
временный запрет деятельности.
Применение названных мер должностным лицом Министерства оформляется в виде определений и протоколов, предусмотренных КоАП РФ.
3.8.7. Протокол о временном запрете деятельности (Приложение 9).
Временный запрет деятельности применяется, если за совершение административного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности и заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Временный запрет деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица может применяться только в исключительных случаях (если это необходимо для предотвращения причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно). О временном запрете деятельности составляется соответствующий протокол.
В протоколе о временном запрете деятельности указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица или законного представителя юридического лица.
Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом Министерства, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, в протоколе делается соответствующая запись.
Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.
Срок временного запрета деятельности не должен превышать пяти суток. Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
3.8.8. Передача протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности
При составлении должностным лицом Министерства протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса, протокол в течение трех суток с момента его составления направляется для рассмотрения в суд.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных: статьей 8.2; частью 2 статьи 8.6; частями 1 и 3 статьи 8.21; частями 2 и 3 статьи 8.31; статьей 8.39; статьей 14.26; частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5; статьями 19.6; 19.7; частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В случае угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.12, частью 2 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, частями 1 и 3 статьи 8.21, статьей 9.2 Кодекса, могут быть переданы на рассмотрение судье районного суда для принятия решения об административном приостановлении деятельности. При этом должностным лицом Министерства выносится определение о передаче дела судье, уполномоченному назначать наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является оформленный государственным инспектором протокол об административном правонарушении, выявленном в результате проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан.
3.9.2. Протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором в ходе проведения проверки, в течение одного рабочего дня передается на рассмотрение иному должностному лицу Министерства, имеющему право в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 23.23, 23.29 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях.
3.9.3. Должностные лица, участвовавшие в проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае необходимости (в том числе для дачи пояснений) могут присутствовать на рассмотрении дела.
3.9.4. В соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо Министерства выясняет следующие вопросы:
1) относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;
2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
К обстоятельствам, исключающим возможность рассмотрения дела, относится проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении одним и тем же должностным лицом Министерства.
3.9.5. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела (Приложение 11);
2) о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы (Приложение 13);
3) об отложении рассмотрения дела (Приложение 16);
4) о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (Приложение 14);
5) о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которым протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица (Приложение 12).
3.9.6. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Министерства протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ).
3.9.7. За нарушение законодательства об охране окружающей среды постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
3.9.8. В случае если возникает необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств дела, а также при поступлении ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении срок рассмотрения, в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ может быть продлен, но не более чем на месяц, с вынесением мотивированного определения.
3.9.9. При неявке лица, привлекаемого к административной ответственности без уважительной причины, на основании ст. 29.7 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено и вынесено постановление в отсутствие данного лица. В случае признания явки лица, привлекаемого к административной ответственности обязательной, выносится определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение 16).
3.9.10. В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц, участвующих в деле, которое в порядке ст. 27.15 КоАП РФ направляется в орган внутренних дел (Приложение 17).
3.9.11. В случае возникновения необходимости в получении доказательств или дополнительных сведений, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, для разрешения дела об административном правонарушении выносится определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (Приложение 18).
3.9.12. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания (Приложение 19);
о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение 20).
По результатам рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 29.9 КоАП РФ, также может быть вынесено определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9.13. Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений в сфере охраны окружающей среды, водных отношений, установленных КоАП РФ.
3.9.14. При вынесении постановления о назначении административного наказания принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
3.9.15. Постановление о назначении административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 вышеуказанного Закона.
3.9.16. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ;
- объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
3.9.17. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления;
8) информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, подписывается государственным инспектором и заверяется оттиском печати Министерства.
3.9.18. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу (защитнику) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.9.19. Один экземпляр постановления подшивается к материалам дела, второй предназначен для возможного принудительного исполнения постановления.
3.9.20. Постановления по делу об административном правонарушении учитываются в Журнале регистрации дел об административных правонарушениях.
3.10. Административная процедура "Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях"
3.10.1. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого было рассмотрено дело об административном правонарушении, его законным представителем или защитником, а также лицом, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
3.10.2. Постановления по делам об административных правонарушениях обжалуются вышестоящему должностному лицу Министерства, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, либо в суд по месту рассмотрения дела.
3.10.3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях вправе рассматривать главный государственный инспектор Челябинской области в области охраны окружающей среды, контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов; заместитель главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды, контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов; старшие государственные инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды, контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом единолично.
3.10.4. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
3.10.5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, направленная в Министерство, подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее регистрации в Министерстве.
3.10.6. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ.
3.10.7. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
3.10.8. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие сведения:
1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу на постановление;
2) дата и место рассмотрения жалобы на постановление;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба на постановление;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление;
5) статья КоАП РФ;
6) мотивированное решение по жалобе на постановление;
7) срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.
3.10.9. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурором по его просьбе.
3.10.10. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором, и (или) решение старшего (главного) государственного инспектора по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
3.11. Административная процедура "Исполнение постановления о назначении административного наказания"
3.11.1. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен главами 31 и 32 КоАП РФ.
3.11.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия является дата вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, которая исчисляется:
1) по истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ;
2) по истечении срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
3.11.3. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
3.11.4. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
3.11.5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с окончания срока уплаты штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, направляет соответствующие материалы в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
Кроме того, должностное лицо Министерства составляет протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в порядке, копию которого направляет судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.11.6. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления в срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. В случае отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ выносится мотивированное определение (Приложение 21).
3.11.7. Должностное лицо Министерства, вынесшее постановление о назначении административного наказания, приостанавливает исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
В случае рассрочки, отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки, рассрочки или приостановления.
3.11.8. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполнении (в случае взыскания через службу судебных приставов) прилагается к материалам дела об административном правонарушении.
3.11.9. Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных оттиском печати Министерства, в хронологическом и логическом порядке.
3.11.10. Формирование дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела.
3.12. Административная процедура "Контроль за устранением субъектами проверки выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды"
3.12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наступление сроков, установленных предписанием об устранении правонарушения.
3.12.2. Контроль за выполнением выданных предписаний осуществляется должностным лицом Министерства, которым проведена проверка.
3.12.3. В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых была проведена проверка, в пятидневный срок от назначенной даты устранения нарушения сведений о выполнении предписаний, должностное лицо Министерства организует проведение внеплановой документарной проверки по вопросу выполнения данного предписания в порядке, установленном пунктом 3.5 Административного регламента.
3.12.4. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок физическое лицо, индивидуальный предприниматель, законный представитель юридического лица, которым выдано предписание, заблаговременно направляют в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения и предложением даты выполнения предписываемых мероприятий. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
3.12.5. Лицо, выдавшее предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений рассматривает поступившее ходатайство и подготавливает решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения в виде уведомления, которое за подписью Министра, заместителя Министра направляется лицу, заявившему ходатайство.
3.12.6. Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания, либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания принимается в срок не более 15 дней со дня его регистрации в Министерстве. При этом решение об отказе в удовлетворении ходатайства должно быть мотивированным.
3.12.7. В случае не устранения нарушения в установленные сроки и при отсутствии объективных оснований по которым нарушения не были устранены должностным лицом Министерства в порядке ст.ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ возбуждается производство об административном правонарушении и составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса.
3.12.8. Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в судебные органы для принятия решения о назначении административного наказания.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.1. После окончания проведения проверки должностными лицами Министерства, ответственными за проведение проверки, вносится информация в Журнал проверок, содержащий следующие сведения:
номер и дата приказа на проведение проверки;
фамилия, имя, отчество должностного лица, проводившего проверку;
вид проверки (плановая, внеплановая, документарная, выездная);
номер и дата составления акта проверки;
наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, объект проверки;
принадлежность субъекта проверки к малому и среднему предпринимательству;
выявленные нарушения и установленный срок для устранения нарушений;
отметка об устранении нарушений;
сведения о передаче акта проверки в прокуратуру;
сведения о составлении протокола об административном правонарушении, наименование лица, привлеченного к административной ответственности;
сведения о передаче протокола иному должностному лицу Министерства, или в судебные органы для рассмотрения.
4.1.2. Вынесенные постановления по делу об административном правонарушении учитываются в Журнале регистрации дел об административных правонарушениях, содержащем следующие сведения:
номер и дата рассмотрения дела;
фамилия, имя, отчество должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении;
наименование муниципального образования, код ОКАТО по месту правонарушения;
наименование лица, привлеченного к административной ответственности;
статья КоАП РФ и сумма наложенного административного штрафа;
сведения о подаче жалобы на постановление в Министерство, в судебные органы;
фамилия, имя, отчество должностного лица Министерства, рассмотревшего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;
дата вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении;
отметка о взыскании штрафа;
сведения о направлении постановления об административном правонарушении судебным приставам для взыскания штрафа.
4.1.3. Занесение текущей информации в Журнал проверок и в Журнал регистрации дел об административных правонарушениях осуществляется должностным лицом Министерства в течение одного рабочего дня после завершения события, подлежащего учету.
4.1.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы в структурных подразделениях Министерства, путем ознакомления с текущей информацией журналов, а также с материалами проверок, выданными предписаниями, оформленными постановлениями о назначении административного наказания.
4.1.5. По результатам осуществления текущего контроля должностное лицо Министерства, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.1. Государственный инспектор, уполномоченный на подготовку проведения проверки, несет персональную ответственность за соблюдение сроков проведения и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки, а также сроков рассмотрения обращений заявителей.
4.2.2. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
4.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение административных дел по результатам проверки, несет персональную ответственность за законность, соблюдение порядка и соответствие применяемой меры административного наказания совершенным нарушениям.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.4. Министр либо по его поручению первый заместитель Министра осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностных лиц Министерства при проведении ими мероприятия по контролю.
О совершенных действиях и принятых решениях в рамках проведения проверок и принятия мер административной ответственности к нарушителям законодательства об охране окружающей среды отделом государственного экологического контроля представляются еженедельные отчеты Министру либо по его поручению первому заместителю Министра.
4.2.5. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения (не исполнения) своих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в ходе исполнения административного регламента
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействий должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
5.2. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.2.3. Министр, или иное уполномоченное им на то должностное лицо, проводят личный прием заявителей. Личный прием может проводиться по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте Министерства.
При этом заявитель информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.2.4. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.2.5. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ и пунктом 3.10 Административного регламента.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
действия (бездействие) должностных лиц Министерства при проведении проверки, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, допущены грубые нарушения требований настоящего Административного регламента и Федеральных законов;
не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.
5.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
5.4.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.4.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, Первый заместитель Министра, заместитель Министра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4.5. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в Министерстве письменного обращения заявителя либо запись на личный прием Министра.
5.6. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.6.1. Заявитель имеет право:
получать от Министерства, их должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
5.7. Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.7.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия):
должностных лиц Министерства - Министру радиационной и экологической безопасности Челябинской области;
Министра радиационной и экологической безопасности - Губернатору Челябинской области.
5.7.2. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы
5.8.1. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.8.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее регистрации в Министерстве.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.9.1. По результатам рассмотрения обращения Министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.9.2. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных пунктом 3.10.7 Административного регламента.
5.9.3. Решение Министра, иного уполномоченного им должностного лица, вынесенное по результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.10. Судебное обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходе исполнения государственной функции
5.10.1. Ненормативные правовые акты Министерства, решения и действия (бездействия) должностных лиц Министерства, затрагивающие права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственной функции обжалуются в Арбитражном суде Челябинской области.
5.10.2. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Первый заместитель Министра |
И.А. Гладкова |
Приложение 1
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
Блок-схема
административных действий при исполнении Министерством государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного экологического контроля
"Блок-схема"
Приложение 2
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
Перечень
органов местного самоуправления и организаций, с которыми взаимодействует Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в процессе исполнения государственной функции
N | Наименование органа местного самоуправления, организации |
Документ, вид взаимодействия, необходимый для исполнения государственной функции |
Адрес органа местного самоуправления, организации |
Справочные телефоны органа местного самоуправления, организации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Администрация Челябинского городского округа, управление экологии и природопользова- ния |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Блюхера, 10, г. Челябинск, 454048 |
тел./факс (351) 729-34-00 тел.: (351) 729-33-98 (351) 729-34-05 uepp@yandex.ru |
2. | Администрация Верхне-Уфалейско- го городского округа, комитет по охране окружающей среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 188 г. Верхний Уфалей 456800 |
тел. (351-64) 2-33-30 факс (351-64) 2-01-15 |
3. | Администрация Златоустовского городского округа, МУ "Управление по экологии и природопользова- нию" |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Островского, 13 г. Златоуст, 456209 |
тел./факс (351-36) 3-83-60 (351-36) 2-17-17 тел. (351-36) 3-84-11 (351-36) 3-33-44 zlatgo@chel.surnet.ru |
4. | Администрация Карабашского городского округа, отдел по охране окружающей среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Металлургов, 3 г. Карабаш, 456143 |
тел./факс (351-53) 2-30-87 (351-53) 2-46-06 karekol@rambler.ru |
5. | Администрация Копейского городского округа, отдел экологии и природопользова- ния комитета по экономике и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 52 г. Копейск, 456618 |
тел./факс (351-39) 7-38-30 kopeysk-priroda@mail.ru |
6. | Администрация Кыштымского городского округа, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
пл. К. Маркса, 1 - кабинет 307 г. Кыштым, 456870 |
тел./факс (351-51) 3-31-47 факс (351-51) 3-31-15 ecology-kysht@mail.ru |
7. | Администрация ЗАТО Локомотивный, отдел градостроительной политики Управления экономического развития |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
администрация ЗАТО Локомотивный, 457390 |
тел. (351-33) 3-19-69 факс (351-33) 3-17-76, 3-52-45 ogp_lgo@mail.ru |
8. | Администрация Магнитогорского городского округа, управление охраны окружающей среды и экологического контроля |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
пр. Ленина, 72 (кабинеты 131, 132) г. Магнитогорск, 455044 |
тел. (3519) 49-04-81; (3519) 37-63-20 (3519) 37-25-84 (3519) 49-04-81 (3519) 49-04-83 zinurova@magnitog.ru |
9. | Администрация Миасского городского округа, МУ "Управление по экологии и природопользова- нию" |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Вернадского, 30 г. Миасс, 456318 |
тел. (3513) 53-63-22 факс (3513) 53-92-27 ecomiass@rambler.ru ecology@miass.ru |
10. | Администрация Озерского городского округа, комитет по природопользова- нию и экологическому контролю |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
пр. Ленина, 40, ком. 119 г. Озерск, 456784 |
тел. (351-30) 2-30-45 (351-30) 2-58-66 факс (351-30) 2-37-02 ecologya@ozersk.com |
11. | Администрация Снежинского городского округа, отдел экологии |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Циолковского, 6 а/я 147 г. Снежинск, 456770 |
тел./факс (351-46) 2-60-70 (351-46) 3-23-32 A.B.Gorelov&redhouse.snz.r| u |
12. | Администрации города Трехгорного |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Мира, 6 г. Трехгорный, 456080 |
тел./факс (35191) 6-54-55 (351-91) 6-05-79 ecology@admin.trg.ru |
13. | Администрация Троицкого городского округа, управление жилищно- коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ильина, 25, г. Троицк, 457100 |
тел. (351-63) 2-26-52 факс: (351-63) 2-32-98 kitsyuk@list.ru |
14. | Администрация Усть-Катавского городского округа, отдел экологии и природопользова- ния в составе Управления экономических, имущественных и земельных отношений |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 47а г. Усть-Катав, 456040 |
тел. (351-67) 2-57-21 e.gladkov@mail.ru |
15. | Администрация Чебаркульского городского округа, отдел по охране окружающей среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 13а г. Чебаркуль, 456440 |
тел. (351-68) 2-36-88 факс (351-68) 2-39-88 ecology@chebarcul.ru |
16. | Администрация Южноуральского городского округа, комитет по экологии и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Павлова, 45 г. Южноуральск, 457040 |
тел. (351-34) 4-22-28 тел./факс (351-34) 4-23-54 ecology@gala.net |
17. | Администрация Агаповского муниципального района, отдел по делам ГО и ЧС |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Дорожная, 32а Агаповское с/п, Агаповский р-н, 457400 |
тел. (351-40) 2-12-54 факс (351-40) 2-12-52 |
18. | Администрация Аргаяшского муниципального района, комитет по экологии и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. 8 Марта, 38 Аргаяшское с/п, Аргаяшский р-н, 456880 |
тел. (351-31) 2-00-30 факс (351-31) 2-00-04 arg_ecolog74@mail.ru |
19. | Администрация Ашинского муниципального района, комитет по экологии и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 6 г. Аша, 456000 |
тел. (351-59) 3-14-39 тел./факс (351-59) 3-16-34 ascha_ecol@bk.ru |
20. | Администрация Брединского муниципального района, отдел охраны окружающей среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Парковая, 5а-2 Брединское с/п, Брединский р-н 457330 |
тел./факс (351-41) 3-41-78 тел. (351-41) 3-41-00; (351-41) 3-41-03 bredyglava@mail.ru |
21. | Администрация Варненского муниципального района, отдел экологии |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Советская, 135 Варненское с/п, Варненский р-н, 457200 |
тел. (351-42) 2-16-23 факс (351-42) 2-18-53 |
22. | Администрация Верхнеуральского муниципального района |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Еремина, 43 г. Верхнеуральск, Верхнеуральский р-н, 457670 |
тел. (351-43) 2-27-33 факс (351-43) 3-33-66 vuradmin@mail.ru |
23. | Администрация Еманжелинского муниципального района |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Мира, 18 г. Еманжелинск, Еманжелинский р-н, 456580 |
тел. (351-38) 2-19-21 факс (351-38) 2-19-57 ecodorfman@yandex.ru |
24. | Администрация Еткульского муниципального района, отдел по охране окружающей среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 34 Еткульское с/п, Еткульский р-н, 456560 |
тел. (351-45) 2-12-53 факс (351-45) 2-13-43 etkul_ecolog@mail.ru |
25. | Администрация Карталинского муниципального района, МУ "Комитет по экологии" |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
пер. Нефтебазный, 1 г. Карталы, Карталинский р-н 457351 |
тел./факс (351-33) 2-27-00 Ekolog.12@mail.ru |
26. | Администрация Каслинского муниципального района, комитет по охране окружающей среды и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ломоносова, 10 г. Касли, Каслинский р-н 456830 |
тел. (351-49) 2-16-10 ekokasli@yandex.ru |
27. | Администрация Катав-Ивановского муниципального района, комитет по экологии и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Дмитрия Тараканова, 14 г. Катав-Ивановск, Катав-Ивановский р-н 456110 |
тел. (351-47) 3-14-33 k_ecology@list.ru |
28. | Администрация Кизильского района |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Советская, 65 Кизильское с/п, Кизильский р-н 457610 |
тел. (351-55) 3-04-07 факс (351-55) 3-04-07 adminkizil@list.ru |
29. | Администрация Коркинского муниципального района, комитет экологии и природопользова- ния |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. 30 лет ВЛКСМ, 27а г. Коркино, Коркинский р-н, 456550 |
Тел./факс (351-52) 3-79-84 mail@korkino.uu.ru |
30. | Администрация Красноармейского муниципального района, управление инженерной инфраструктуры |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 27а Миасское с/п, Красноармейский р-н, 456660 |
тел. (351-50) 2-01-55 факс (351-50) 2-17-91, 2-16-80 krasnoarm_admin@mail.ru |
31. | Администрация Кунашакского муниципального района, управление экономического развития, имущественных и земельных отношений |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 103 Кунашакское с/п Кунашакский р-н, 456730 |
тел. (351-48) 3-10-41 (351-48) 3-27-78 (351-48) 3-27-78 amirov25@list.ru |
32. | Администрация Кусинского муниципального района, отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Бубнова, 16 г. Куса, Кусинский р-н, 456940 |
тел. (351-54) 3-03-15 (351-54) 3-43-59 тел./факс (351-54) 3-17-67, 3-17-70 kusarad@rambler.ru |
33. | Администрация Нагайбакского муниципального района, отдел экономики |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. К. Маркса, 53 Фершампенуазское с/п Нагайбакский р-н, 457650 |
тел. (351-57) 2-21-67; факс (351-57) 2-20-49 nagekon@chel.surnet.ru |
34. | Администрация Нязепетровского муниципального района, отдел охраны окружающей природной среды |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Мира, 2 г. Нязепетровск, Нязепетровский р-н, 456970 |
тел. (351-56) 3-10-60 nzprayadmin@chel.surnet.ru |
35. | Администрация Октябрьского муниципального района |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Ленина, 43 Октябрьское с/п, Октябрьский р-н 457140 |
тел. (351-58) 5-10-44 факс (351-58) 5-25-65 admor-okt@chel.surnet.ru |
36. | Администрации Пластовского муниципального района, управление экономикой и муниципальным имуществом |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Октябрьская, 45 г. Пласт, Пластовский р-н, 457020, |
тел. (351-60) 2-10-55 факс (351-60) 2-14-39 economplast@74.ru |
37. | Администрация Саткинского муниципального района, отдел по охране окружающей среды Управления строительства и архитектуры |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Пролетарская, 9, г. Сатка, Саткинский р-н, 456910 |
тел./факс (351-61) 4-13-03, (351-61) 4-36-31 ecosatka@bk.ru |
38. | Администрация Сосновского муниципального района, отдел экологии |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. 50 лет ВЛКСМ, 21 Долгодеревенское с/п, Сосновский р-н, 456510 |
тел. (351-44) 3-20-67; факс (351-44) 2-15-75 |
39. | Администрация Троицкого муниципального района, отдел ГО и ЧС |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Красногвардейская , 151-А г. Троицк, Троицкий р-н, 457100 |
тел. (351-63) 2-79-79 факс (351-63) 2-46-50, (351-63) 2-18-45 treconom@yandex.ru www.troitsk-rayon.ru |
40. | Администрация Увельского муниципального района, комитет по экологии и природопользова- нию |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Советская, 26 Увельское с/п, Увельский р-н, 457000, |
тел. (351-66) 3-28-91 факс (351-66) 3-19-74 komitet_ecology@mail.ru |
41. | Администрация Уйского муниципального района |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Балмасова, 6 Уйское с/п, Уйский р-н, 456470 |
тел./факс (351-65) 3-10-26(62) uyskiy@mail.ru |
42. | Администрация Чебаркульского муниципального района, отдел экологии |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Мира, 15 г. Чебаркуль, Чебаркульский р-н, 456400 |
тел. (351-68) 2-44-71 факс (351-68) 2-29-80 |
43. | Администрация Чесменского муниципального района, районное управление экономики, недвижимости и предпринимательс- тва |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на подведомственной ОМСУ территории |
ул. Советская, 47 Чесменское с/п, Чесменский р-н, 457220, |
тел. (351-69) 2-10-71 факс (351-69) 2-10-77 |
44. | Областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" |
Уведомление о дате и сроке проверки, участие в проведении проверки на особо охраняемой природной территории регионального значения |
ул. К. Маркса, д. 72-а, г. Челябинск, 454000 |
тел. (351) 263-38-07 (351) 264-68-08 факс: (351) 263-01-64 |
Приложение 3
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
от _________________ N _________________ г. Челябинск
Приказ
органа государственного экологического контроля (надзора)
о проведении _______________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план
проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения
заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган;
краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или
их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина
о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской
Федерации о правах потребителей; в) в случае проведения внеплановой
выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и
среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами
прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена
незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых
требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований
обнаружено непосредственно в момент его совершения: ссылка на прилагаемую
копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного
должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в
уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по
обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения
такого вреда.
6. Проверку провести в период с "____" ________________ 20 __ г.
по "____" __________________ 20 __ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или
муниципального контроля полной информации - с указанием информации,
достаточной для идентификации истребуемых))
___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ _____________________________
о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 4
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
В _________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ________________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического адреса)
Заявление
о согласовании органом государственного экологического
контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя, относящихся к субъектам
малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" _______________ 20__ года.
Время начала проведения проверки: "____" _______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________ _______________________ ________________________
(наименование (подпись) (фамилия, имя, отчество
должностного лица) в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: ______________________
Приложение 5
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес:
ул. Кирова, д. 114, Челябинск, 454009)
Телефон: (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
________________________ "___" _______________________ 20_ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________________
(время составления акта)
Акт проверки
органом государственного экологического контроля
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ___________
"___"_____________20___ г. по адресу: _____________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого
или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций
указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности
экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
Сведения о результатах проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях,
об их характере, о лицах, на которые возлагается ответственность за
совершение этих нарушений
В ходе проведения проверки: проверки выявлены нарушения требований в
области охраны окружающей среды:
NN пп. |
Характер нарушения | Законодательные и иные нормативные акты, требования которых нарушены |
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
- нарушений не выявлено: ______________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
__________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
____________________ __________________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
"___" __________ 200_ г.
____________________ __________________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 6
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
/за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
Предписание
об устранении нарушения законодательства
в области охраны окружающей среды
__________________ N _______ ________________________________
(дата) (место составления Предписания
Я, Государственный инспектор Челябинской области в области охраны
окружающей среды __________________________________________________________
(ФИО, должность)
на основании Акта N ___ от "___" ___________ 200__ г. проведения
мероприятия по контролю соблюдения требований законодательства в области
охраны окружающей среды, проведенного в соответствии с приказом
Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской
области от "___" ___________ 200__ г. и в соответствии с п. 1 ст. 66
Федерального закона "Об охране окружающей среды", п. 3 ст. 9 Федерального
закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)", Положением о
государственном экологическом контроле на территории Челябинской области и
его осуществлении органами исполнительной власти Челябинской области,
утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 26 марта
2002 г. N 136
предписываю:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического или физического лица, фамилия, инициалы,
должность руководителя)
осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений
законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных
требований:
N п/п |
Характер нарушения, изложенный в соответствии с формулировкой закона, нормативного правового акта, с указанием наименования документа, раздела, статьи, пункта |
Наименование мероприятия, срок выполнения |
1 | 2 | 3 |
На основании настоящих предписаний, предприятию надлежит разработать
план оргтехмероприятий по устранению обнаруженных недостатков, с указанием
сроков и ответственных за их исполнение. Копию плана мероприятий направить
в Министерство.
О результатах исполнения настоящего предписания с приложением
документов, подтверждающих устранение правонарушения, сообщить в 5-дневный
срок от назначенной даты устранения нарушения по каждому пункту
предписания. В случае невозможности исполнения предписания по объективным
причинам направить ходатайство о продлении срока исполнения настоящего
предписания.
При неисполнении настоящего предписания юридическое (физическое) лицо
будет привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.
ст. 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Предписание выдал:
Государственный инспектор Челябинской
области в области охраны окружающей среды
____________________ ____________________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
С предписанием ознакомлен и один экземпляр для исполнения получил
"___" ______________ 200__:
_________________________ _____________________ ____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Копия Предписания направлена письмом с заказным уведомлением:
___________________________________________________________________________
(кому, когда)
Приложение 7
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
_______________________________
(регистрационный номер дела)
Протокол
об административном правонарушении
_______________________ _______________________________
(дата) (место составления протокола об
административном правонарушении:
населенный пункт)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол об административном правонарушении, о том,
что нарушитель: ___________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица либо полное наименование юридического лица)
Сведения о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
Год, число и месяц рождения _________________, место рождения _____________
___________________________________________________________________________
Место регистрации (место жительства), телефон: ____________________________
___________________________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
Для индивидуального предпринимателя дата и номер свидетельства о
государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа,
код ИНН: __________________________________________________________________
Средний размер заработной платы (или дохода) _______________ рублей в месяц
Документ, удостоверяющий личность
(указать наименование, серию, N, кем и когда выдан): ______________________
___________________________________________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. __ КоАП РФ: _______________
___________________________________________________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о юридическом лице (его законном представителе), в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении:
Юридический и фактический адрес: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Коды ОКПО и ИНН ___________________________________________________________
Ф.И.О. законного представителя юридического лица __________________________
___________________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать название, серию N, кем и когда выдан)
Ранее к административной ответственности по ст. __ КоАП РФ: _______________
___________________________________________________________________________
(не привлекалось, привлекалось, когда)
Совершил административное правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место, время совершения и событие административного правонарушения с
указанием нарушенных законов и иных нормативных правовых актов; сведения
о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, доказательства его виновности в совершении противоправного
действия (бездействия), статье КоАП РФ, предусматривающей административную
ответственность за данное правонарушение)
Объяснения физического лица (законного представителя юридического лица),
совершившего правонарушение):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в случае отказа от объяснения делается соответствующая отметка
в протоколе)
__________________ ____________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. физического лица или представителя юр. лица)
Протокол составлен в присутствии __________________________________________
(фамилия, инициалы физического лица или
законного представителя юридического лица, привлекаемых к административной
ответственности)
потерпевшего ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения, место работы,
домашний адрес, серия и N документа удостоверяющего личность потерпевшего)
защитника _________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения, место работы,
домашний адрес, серия и N документа удостоверяющего личность защитника
правонарушителя - физического либо юридического лица)
и свидетеля (свидетелей) ________________________________________________
(фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения,
место работы, домашний адрес, серия и N документа, удостоверяющего личность
свидетеля административного правонарушителя)
которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 (25.4),
25.2, 25.5 и 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях:
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что: лицо
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника. Дело об административном правонарушении
рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица
дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о
надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от
лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если
такое ходатайство оставлено без удовлетворения мне разъяснены.
________________ __________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. физического лица или представителя юр. лица)
При оформлении настоящего протокола замечания и дополнения не
поступили/поступили (ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний указать
какие) ____________________________________________________________________
С настоящим протоколом ознакомлен, копию протокола мною получена:
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
"___" ____________ 200__ г. _________________ /_______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
В случае отказа подписать протокол сделать об этом запись: ________________
Подпись должностного лица, составившего протокол:
_______________________ _________________ /_______________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Потерпевшие: ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы потерпевшего, подпись, дата)
Свидетели правонарушения: _________________________________________________
(фамилия, инициалы свидетелей, подпись, дата)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола органу (должностному
лицу), уполномоченному рассматривать дело: ________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы лица, получившего копию протокола, подпись, дата)
Приложение 8
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
Протокол
изъятия вещей и документов
"___" _________ 200_ г. ___________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность,
___________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
руководствуясь требованиями ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, составил протокол изъятия
___________________________________________________________________________
(указываются изымаемые вещи и документы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изъятие произведено с участием лица, у которого изымаются вещи и документы
(его законного представителя) ____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*>
--------------------------------
<*> В случае если владельцем вещей является лицо, в отношении которого
ведется производство по делу.
________________________
(подпись)
с участием специалиста ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации,
__________________________________________________________________________,
реквизиты документа, подтверждающего его профессиональную компетенцию)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он
предупрежден об административной ответственности в соответствии со ст.ст.
17.7, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
_______________________
(подпись)
С участием переводчика ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
__________________________________________________________________________,
которому разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, и он предупрежден
об административной ответственности в соответствии со ст.ст. 17.7, 17.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
_______________________
(подпись)
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
___________________________________________________________________________
В результате изъято:
___________________________________________________________________________
(приводится опись изъятых вещей и документов с указанием сведений о
___________________________________________________________________________
виде и реквизитах изъятых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе изъятия применялись способы фиксации вещественных доказательств:
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные способы фиксации)
полученные в результате материалы _________________________________________
(указываются конкретные материалы и их
___________________________________________________________________________
идентификационные признаки, упаковка, печати)
прилагаются к настоящему протоколу.
Заявления, замечания, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время изъятия: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан/переведен мне на ____________________________язык/.
Приложение: _______________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при осуществлении изъятия
___________________________________________________________________________
с применением установленных способов фиксации вещественных доказательств)
Лицо, у которого изъяты вещи и документы,
(его законный представитель) ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Участвующие (присутствующие) лица ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Понятые: ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________ ______________ _____________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
составившего протокол)
Копию настоящего протокола получил: "___" _____________ 20___ г.
______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 9
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
Протокол
о временном запрете деятельности
"___" ___________ 200__ г. ___________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность,
___________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
в связи с совершением _____________________________________________________
(сведения о юридическом лице и его законном представителе,
___________________________________________________________________________
в том числе, код ОКПО, ИНН, юридический и фактический адрес или сведения о
___________________________________________________________________________
лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица)
административного правонарушения и на основании ст.ст. 27.16, 27.17
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в
присутствии:
___________________________________________________________________________
(указать законного представителя юридического лица или ИП)
___________________________________________________________________________
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1
КоАП РФ:
________________________
(подпись)
в целях: __________________________________________________________________
(указать основания применения меры по ст. 27.16 КоАП РФ)
произвел временный запрет (фактическое прекращение) деятельности:
___________________________________________________________________________
(указать объект в соответствии с п. 1 ст. 27.16 КоАП РФ)
на срок: с ___ час. ___ мин. "___" _________ 200___ г. по ___ час. ___ мин.
"___" ____________ 200__ г.
Объяснения законного представителя юридического лица или лица,
осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица прилагаются/не имеются (ненужное вычеркнуть, если
имеются приложить к протоколу).
Свидетели (если таковые имеются): _________________________________________
(Ф.И.О, адреса места жительства)
___________________________________________________________________________
В соответствии со ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях свидетелям разъяснены их права и
обязанности: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Протокол мною прочитан.
Лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении
(его законный представитель) ______________________________________________
(Ф.И.О, подпись, в случае отказа от подписания делается запись)
Подпись должностного лица, составившего настоящий протокол ________________
(подпись)
Подпись свидетеля(ей) _____________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Копию настоящего протокола получил "___" ________________ 200___ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись инд. предпринимателя или законного представителя
юридического лица)
Приложение 10
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
"___" ________________ 200___ г. ____________________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность,
___________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
установил:
___________________________________________________________________________
(указываются повод для возбуждения дела об административном
___________________________________________________________________________
правонарушении, данные, указывающие на наличие события
___________________________________________________________________________
административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации
___________________________________________________________________________
об административных правонарушениях, предусматривающая административную
ответственность за данное административное правонарушение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств
правонарушения необходимо провести экспертизу и/или иные процессуальные
действия, требующие значительных временных затрат: ________________________
___________________________________________________________________________
(кратко указать конкретные процессуальные действия)
___________________________________________________________________________
и руководствуясь ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
определил:
Возбудить дело об административном правонарушении по ч. _______ ст. _______
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
отношении:
___________________________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого возбуждается дело об
административном правонарушении, если такое лицо установлено)
и провести по нему административное расследование.
На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях уведомляю, что лицо, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении или законный представитель
юридического лица:
"___" ______________ 200__ г. в ______ ч. ______ мин.
может ознакомиться с материалами дела, по факту несоблюдения требований
____________________ законодательства, послужившими поводом к возбуждению
дела об административном правонарушении, дать объяснения, представить
доказательства в Министерство по радиационной и экологической
безопасности Челябинской области по адресу ________________________________
Юридическое, физическое лицо предупреждается о том, что в соответствии с
подпунктом 4.1 части 4 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица,
или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении, если они извещены
в установленном порядке, протокол об административном правонарушении
составляется в их отсутствие.
_____________________________ _________________ _____________________
(должностное лицо, вынесшее (подпись) (расшифровка подписи)
определение)
Лицо, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении
(его законный представитель) _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копия определения направлена: "___" ___________ 20__ г. исх. ______________
Копия определения вручена: "___" ___________ 20__ г. ___________________
(роспись в получении)
Примечание: в соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях "Копия определения о
возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток
вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному
представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено".
Приложение 11
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
о назначении времени и места рассмотрения дела
__________________________ ___________________________
(дата) (место составления)
Я, Государственный инспектор Челябинской области в области охраны
окружающей среды:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование
юридического лица)
Сведения о физическом лице:
Год, число, месяц рождения ________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ___________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
Средний размер заработной платы (или дохода) ______________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. ____ КоАП РФ: _____________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о юридическом лице (его законном представителе):
Юридический (фактический) адрес ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Коды ОКПО и ИНН ___________________________________________________________
Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица _______________
Должность _________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. ____ КоАП РФ: _____________
(не привлекалось, привлекалось, когда)
установил:
Данное дело об административном правонарушении относится к компетенции
Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской
области.
Протокол (постановление прокурора) от "___" ___________ 200__ об
административном правонарушении, составленный _____________________________
___________________________________________________________________________
(указать должность, Ф.И.О. должностного лица возбудившего дело об
административном правонарушении)
а также иные материалы дела _______________________________________________
(указать иные материалы дела)
оформлены в соответствии с требованиями законодательства. По делу
собрано достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.
Ходатайств и отводов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, ч. 1 29.4, п. 1
29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
определил:
1. Назначить открытое рассмотрение дела об административном
правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество правонарушителя или наименование юридического лица)
по адресу: Министерство по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области: г. Челябинск, ул. Ленина, 57, каб. _____
на "___" _____________ 200__ г. в _________ час. _________ мин.
2. Вызвать на рассмотрение административного дела:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество правонарушителя или наименование юридического лица)
При себе иметь паспорт (удостоверение личности), документы:
___________________________ ___________________ ________________________
(должностное лицо, (подпись) (расшифровка подписи)
вынесшее определение)
Копия определения направлена: "___" ___________ 20__ г. ___________________
Копия определения вручена: "___" ___________ 20__ г. ___________________
(роспись в получении)
Приложение 12
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
о передаче протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
на рассмотрение по подведомственности
в _________________________________________________________________________
(наименование суда, органа уполномоченного рассматривать дело об
административном правонарушении)
______________________________ ___________________________
(дата) (место составления)
Я, ________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)
рассмотрев материалы производства об административном правонарушении,
предусмотренном статьей ________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица или наименование
юридического лица)
Сведения о физическом лице:
Год, число, месяц рождения ________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ___________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
Средний размер заработной платы (или дохода) ______________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. ____ КоАП РФ: _____________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о юридическом лице (его законном представителе):
Юридический (фактический) адрес ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Коды ОКПО и ИНН ___________________________________________________________
Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица _______________
Должность _________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. ____ КоАП РФ: _____________
(не привлекалось, привлекалось, когда)
установил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать должность, Ф.И.О. должностного лица, возбудившего дело об
административном правонарушении, состав административного правонарушения
со ссылкой на ст. КоАП РФ, основание для передачи материалов дела на
рассмотрение по подведомственности)
На основании изложенного и руководствуясь п. 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
определил:
Передать протокол (постановление прокурора) и все материалы по делу об
административном правонарушении, возбужденному в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество правонарушителя или наименование
юридического лица)
по части ______ статьи(е) ______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в:
___________________________________________________________________________
(наименование суда, органа уполномоченного рассматривать дело об
административном правонарушении)
Приложение:
Материалы дела -
Подпись должностного лица, составившего определение:
_______________________ _________________ /_______________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Копия определения направлена: "___" ______________ 20__ г. ________________
Приложение 13
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
_______________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
об истребовании дополнительных необходимых материалов
по делу об административном правонарушении
"___" ____________ 200___ г. __________________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность, номер служебного удостоверения,
кем и когда выдано)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ______,
возбужденного в отношении ________________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено
производство по делу)
установил необходимость получения дополнительных материалов по делу об
административном правонарушении.
Руководствуясь статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
определил:
___________________________________________________________________________
(лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, или иное лицо,
___________________________________________________________________________
у которого запрашиваются сведения, необходимые для правильного и
объективного рассмотрения дела)
надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения
представить в Министерство по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области, по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
следующие сведения (документы и материалы): _______________________________
___________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для
рассмотрения дела)
___________________________________________________________________________
При невозможности представления указанных сведений организация обязана
в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.
_______________________ _________________ ________________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Приложение 14
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
___________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
о возвращении протокола
об административном правонарушении
"___" ________________ 200__ г. ___________________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
рассмотрев при подготовке протокол (постановление) и другие материалы
дела об административном правонарушении N ___________ в отношении _________
___________________________________________________________________________
(наименование лица)
по ч. ________ ст. _______ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
установил:
___________________________________________________________________________
(указать основания для возвращения протокола (постановления)
и других материалов дела, в том числе
___________________________________________________________________________
составление протокола и оформление других материалов дела
неправомочными лицами,
___________________________________________________________________________
неправильное составление протокола и оформление других
материалов дела либо неполнота
___________________________________________________________________________
представленных материалов, которая не может быть восполнена
при рассмотрении дела)
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Возвратить ________________________________________________________________
(указать лицо, которому возвращаются материалы дела)
протокол (постановление) об административном правонарушении и другие
материалы дела об административном
правонарушении N __________________ в отношении ___________________________
(наименование лица)
для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
_______________________________ ________________ ______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Приложение 15
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
о продлении срока рассмотрения дела
об административном правонарушении
"___" ______________ 200__ г. ______________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность, номер служебного удостоверения,
кем и когда выдано)
изучив материалы дела/рассмотрев дело об административном
правонарушении N __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об административном правонарушении
___________________________________________________________________________
в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об
___________________________________________________________________________
административных правонарушениях, излагаются известные сведения о лице,
___________________________________________________________________________
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, излагаются известные сведения об обстоятельствах дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
установил:
___________________________________________________________________________
(указываются мотивы продления сроков рассмотрения в соответствии с ч. 2
___________________________________________________________________________
ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
___________________________________________________________________________
поступление ходатайств от участников производства по делу об
___________________________________________________________________________
административном правонарушении и/или наличие необходимости
в дополнительном выяснении обстоятельств дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении N ______
на _________________________________ до ___________________________________
(срок продления, но не более чем (дата, до которой продлевается
один месяц) рассмотрение дела)
_______________________________ ______________ ______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Приложение 16
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении
"___" ________________ 200__ г. __________________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность, номер служебного удостоверения,
кем и когда выдано)
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном
правонарушении N ___________ о привлечении ________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
к административной ответственности за совершение правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ч. _________ ст. _____________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил, что ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основания вынесения определения, предусмотренные
___________________________________________________________________________
пп. а, б, в п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ)
и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
определил:
1. Отложить рассмотрение дела об административном правонарушении
N _____________________________ в отношении _______________________________
___________________________________________________________________________
2. Назначить новое рассмотрение дела об административном правонарушении
N _____________________________ в отношении _______________________________
___________________________________________________________________________
на "___"______________ _____ г. в _________ ч. _________ мин.
3. Уведомить всех заинтересованных лиц о дне, месте и времени
рассмотрения дела об административном правонарушении.
______________________________ ________________ _____________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Приложение 17
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
о приводе лиц, участвующих в деле
"___" ______________ 200__ г. ___________________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность, номер служебного удостоверения,
кем и когда выдано)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ____________
в отношении _______________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого ведется производство по
___________________________________________________________________________
делу об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
по ч.________ ст. ________ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
установил
___________________________________________________________________________
(излагаются основания привода)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27.15 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
определил:
1. Подвергнуть ____________________________________________________________
(указываются сведения о лице, в отношении которого применяется привод,
___________________________________________________________________________
в том числе его адрес)
___________________________________________________________________________
приводу в Министерство по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области, по адресу: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
к _________________________________________________________________________
(должностное лицо Министерства по радиационной и экологической
безопасности Челябинской области, должность)
___________________________________________________________________________
"___" _____________ 20__ г. к _______ ч. _______ мин.
2. Определение направить для исполнения ___________________________________
(наименование органа внутренних дел (милиции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________ ______________ ____________________________
(должность лица, составившего (подпись) (расшифровка подписи)
определение)
Определение мне предъявлено "___" ___________ 20___ г. в ____ ч. ____ мин.
________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 18
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела
об административном правонарушении
"___" ______________ 200__ г. _______________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность, номер служебного удостоверения,
кем и когда выдано)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ____________
в отношении _______________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого ведется
___________________________________________________________________________
производство по делу, если такое лицо установлено)
___________________________________________________________________________
по ч. ______ ст. ________ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
установил:
Для разрешения дела необходимы сведения ___________________________________
(указать, какие именно сведения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
которыми располагает ______________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого истребуются сведения)
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Истребовать у _____________________________________________________________
(указать сведения о лице, у которого истребуются сведения)
___________________________________________________________________________
сведения __________________________________________________________________
(указать, какие именно)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
_________________________ ________________ _________________________
(должность лица, вынесшего (подпись) (расшифровка подписи)
определение)
В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть
направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При
невозможности представления указанных сведений организация обязана в
трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо
области, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований
должностного лица, ведущего производство по делу об административном
правонарушении, влечет за собой административную ответственность на
основании ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Приложение 19
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Постановление
о назначении административного наказания
"___" ______________ 200__ г. ___________________________
(место вынесения)
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности, фамилия, имя, отчество
должностного лица, в производстве которого находится дело)
на основании ______________________________________________________________
(протокол или постановление прокурора о возбуждении
административного производства)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ____, в
отношении: ________________________________________________________________
(Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: - для юридического лица - полное
наименование, юридический и фактический адрес, коды и ИНН; - для
должностного лица (кроме индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя,
отчество, полное наименование должности, место работы, дата рождения, место
регистрации (место жительства); - для индивидуального предпринимателя -
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации (место
жительства), ИНН, дата и номер свидетельства о государственной регистрации
и наименование зарегистрировавшего органа)
по части ___ статьи (статье) _______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела,
в том числе когда, где совершено событие правонарушения, доказательства по
делу, со ссылкой на протокол, которым они установлены и статьи Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие
ответственность за данное административное правонарушение)
Руководствуясь ст. 23.29 и гл. 29 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, с учетом смягчающих и отягчающих
ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 (ч. __) и ст. 4.3
(ч. __) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
__________________ (перечислить обстоятельства)
постановил:
Признать __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность физического лица либо
наименование юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ст. _____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде
административного штрафа в размере: _______________________________ рублей.
(указать в рублях размер административного штрафа)
Штраф должен быть перечислен на счет:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по Челябинской области (Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области) |
||
ИНН 7453135778 | КПП 745301001 | |
расчетный счет 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск |
||
БИК 047501001 | ОКАТО Муниципального образования плательщика | |
Код бюджетной классификации: |
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен
не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в
законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.
25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в
течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего
постановления.
По истечении срока, установленного для обжалования, настоящее
постановление вступает в законную силу с "___" ___________ 200__ г.
Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие направление копии
документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение
30 дней в Министерство по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области, мне разъяснены, об административной ответственности в
случае неуплаты штрафа, в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ
(наложение административного штрафа в двукратном размере суммы
неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок
до пятнадцати суток) предупрежден(а):
___________________________________________ /_______________________/
(подпись лица, привлеченного (расшифровка подписи)
к административной ответственности)
Подпись должностного лица, рассмотревшего дело об административном
правонарушении:
________________________________ ______________ _____________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
вынесшего постановление)
М.П.
Права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении дела об
административном правонарушении, получить копию настоящего постановления,
предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 29.11 КоАП РФ мне разъяснены:
___________________________________________ /_______________________/
(подпись лица, привлеченного (расшифровка подписи)
к административной ответственности)
Постановление мною прочитано, копию настоящего постановления получил
"___" _____________ 200__ г.
______________________________ __________________ _______________________
(полное наименование должности (подпись лица, (расшифровка подписи)
для законного представителя привлеченного к
юридического лица, сведения административной
о документе, удостоверяющем ответственности)
его служебное положение)
Копия настоящего постановления выслана по адресу: _________________________
___________________________________________________________________________
Примечание. Копия постановления вручается под расписку физическому
лицу, или законному представителю физического лица, или законному
представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также
потерпевшему либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня
вынесения указанного постановления.
Приложение 20
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
"___" ________________ 200__ г. ___________________________
(место вынесения)
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного
лица, в производстве которого находится дело)
изучив материалы дела об административном правонарушении N ________________
в отношении:
___________________________________________________________________________
(Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: - для юридического лица - полное
наименование, юридический и фактический адрес, коды и ИНН; - для
должностного лица (кроме индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя,
отчество, полное наименование должности, место работы, дата рождения, место
регистрации (место жительства); - для индивидуального предпринимателя -
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации (место
жительства), ИНН, дата и номер свидетельства о государственной регистрации
и наименование зарегистрировавшего органа)
по части ___ статьи (статье) _______ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
___________________________________________________________________________
(указываются установленные обстоятельства, исключающие производство
по делу об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении N ______________
в отношении _______________________________________________________________
по ч. _____ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях прекратить в связи ________________________________________
(указываются обстоятельства, изложенные в ст. 24.5 Кодекса
___________________________________________________________________________
Российской Федерации об административных правонарушениях)
2. Вещественные доказательства ____________________________________________
(указать какие именно и суть принятого решения в
___________________________________________________________________________
соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса
___________________________________________________________________________
Российской Федерации об административных правонарушениях)
В соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами,
указанными в ст.ст. 25.1, 25.3 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, соответственно:
Жалоба на постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня
вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не
обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном
правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
____________________________________
(должность лица, в производстве
____________________________________ _______________ _____________________
которого находится дело) (подпись) (расшифровка подписи)
Копию настоящего постановления получил "___" _____________ 20___ г.
_______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копия настоящего постановления выслана по адресу: _________________________
Примечание: Копия постановления вручается под расписку физическому лицу,
или законному представителю физического лица, или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему
по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня
вынесения указанного постановления.
Приложение 21
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
____________________________
(регистрационный номер дела)
Определение
об отсрочке, рассрочке исполнения постановления
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
"___" _____________ 200__ г. ___________________________
(место вынесения)
___________________________________________________________________________
(должностное лицо, должность, номер служебного удостоверения,
кем и когда выдано)
рассмотрев постановление N ______ от "___" ______________ 20___ года о
назначении административного наказания по делу об административном
правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
(указать лицо, в отношении которого вынесено постановление по
___________________________________________________________________________
делу об административном правонарушении;
___________________________________________________________________________
указать, где и когда было совершено правонарушение,
___________________________________________________________________________
по какой норме закона квалифицировано и какое наказание наложено;
___________________________________________________________________________
изложить обстоятельства, по которым необходимо отсрочить,
___________________________________________________________________________
рассрочить, исполнение постановления о назначении
___________________________________________________________________________
административного наказания)
___________________________________________________________________________
Ввиду изложенного и руководствуясь ст. 31.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Исполнение постановления N _______ от "___"______________ 20__ года о
назначении административного наказания по делу об административном
правонарушении ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя;
___________________________________________________________________________
должностного лица; индивидуальный предприниматель, физическое лицо)
отсрочить/рассрочить (ненужное зачеркнуть) до _________________ месяца(ев).
Административный штраф оплатить до ________________________________________
____________________________________ ______________ _____________________
(должность лица, вынесшего (подпись) (расшифровка подписи)
определение)
С определением ознакомлен,
копию настоящего определения получил "___" _______________ 20__ г.
_____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копия настоящего определения выслана по адресу: ___________________________
___________________________________________________________________________
Приложение 22
к административному регламенту
Министерства по радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области по исполнению
государственной функции по проведению
проверок при осуществлении государственного
экологического контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов хозяйственной
и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю (надзору)
См. текст формы в редакторе MS-Excel
Министерство
по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области
___________________________________________________________________________
проспект Ленина, д. 57, Челябинск, 454091 (почтовый адрес: ул. Кирова,
д. 114, Челябинск, 454009) тел. (8-351) 264-66-80, факс (8-351) 264-59-32
ОКПО 00097525, ОГРН 1047424528161, ИНН/КПП 7453135778/745301001
Протокол
осмотра принадлежащих юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов
"___" ________________ 20__ г. ______________________
(место составления)
Осмотр начат "___" _______________ 20___ г. в "___" ч "________" мин.
Осмотр окончен "___" _______________ 20___ г. в "___" ч "________" мин.
Я, ________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________________
с участием законного представителя юридического лица или иного его
представителя/индивидуального предпринимателя или его представителя: ______
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица, его
___________________________________________________________________________
регистрационный номер (ОГРН, ИНН), юридический и фактический адреса/
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его регистрационный
___________________________________________________________________________
номер, место проживания и/или регистрации, паспортные и другие данные)
Законному представителю юридического лица или иному его представителю,
индивидуальному предпринимателю или его представителю разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП России,
_______________________
(подпись)
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
__________________________________________________________________________,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7
КоАП России,
_____________________
(подпись)
_____________________
(подпись)
с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произвел осмотр: ____________
___________________________________________________________________________
(наименование помещений, территорий и находящихся там вещей и документов)
находящихся по адресу: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Осмотром установлено: _____________________________________________________
(указываются сведения об осмотренных территориях и
___________________________________________________________________________
помещениях, а также об обнаруженных вещах и документах)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Осмотр проводился с применением ___________________________________________
(указать фото- и киносъемка, видеозапись и иные
___________________________________________________________________________
установленные способы фиксации вещественных доказательств)
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время производства осмотра ________________________________________________
Протокол мною прочитан:
Представитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель
(его представитель)
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Участвовавшие
(присутствовавшие) лица
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые:
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________________________
_____________________________________ _____________ _____________________
должность лица, составившего протокол (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение:
___________________________________________________________________________
(указываются материалы, полученные при осуществлении осмотра с
применением установленных способов фиксации вещественных доказательств)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Правительства Челябинской области и Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области от 6 октября 2009 г. N 01/124 "Об утверждении административного регламента Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области по исполнению государственной функции "Проведение проверок при осуществлении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения официально опубликован не был
Решением Комиссии по административной реформе в Челябинской области от 28 мая 2013 г. N 01/1 настоящее решение признано утратившим силу