Приложение. Положение о назначении, перерасчете и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 13 мая 2010 г. N 13/24

Положение
о назначении, перерасчете и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 31 мая, 20 декабря 2016 г., 29 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о назначении, перерасчете и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Челябинска (далее -

Положение), определяет порядок и условия назначения, перерасчета размера, выплаты (приостановления, возобновления, прекращения) пенсии за выслугу лет (далее - пенсия) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Челябинской городской Думе, Контрольно-счетной палате города Челябинска, Администрации города Челябинска и ее отраслевых (функциональных) органах (далее - органы местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные) органы), Избирательной комиссии города Челябинска, образованных в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Челябинска (далее - должности муниципальной службы).

2. Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О страховых пенсиях", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", законами Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", а также Постановлением Губернатора Челябинской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Челябинской области, должности государственной гражданской службы Челябинской области и должность высшего должностного лица Челябинской области, и признании утратившими силу постановлений Губернатора Челябинской области".

3. Право на пенсию имеют лица, имеющие стаж муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 4 к настоящему Положению, замещавшие на 25 июня 1998 года (на дату вступления в силу Закона Челябинской области "О муниципальной службе в Челябинской области") и позднее муниципальные должности муниципальной службы, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные) органы, Избирательной комиссии города Челябинска.

Также право на пенсию имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы в администрациях районов в городе Челябинске до внесения сведений об их ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Пенсия устанавливается к страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" (Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), а также досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

5. Пенсия не назначается гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области назначена пенсия за выслугу лет по другим основаниям, ежемесячное пожизненное содержание, иное ежемесячное материальное обеспечение, за исключением денежных выплат в связи с награждением государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области и города Челябинска.

6. Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию, определяется в соответствии с Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области" и и муниципальным правовым актом города Челябинска.

7. Финансирование расходов на выплату пенсии осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска.

8. Организация работы по подготовке, проверке и контролю документов, связанных с назначением, перерасчетом и выплатой пенсии, возлагается на Управление муниципальной службы и кадров Администрации города, бухгалтерию и кадровую службу Избирательной комиссии города Челябинска, а также кадровые службы и бухгалтерии органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные) органы.

9. Формирование бюджетных ресурсов для выплаты установленных пенсий, регулирование финансовых операций и иные вопросы, связанные с организацией финансового обеспечения выплаты пенсий, возлагаются на Комитет финансов города Челябинска.

10. Организация выплаты и доставки пенсий их получателям возлагается на Отдел социального развития Администрации города Челябинска.

II. Условия назначения пенсии

11. Лица, замещавшие должности муниципальной службы (пункт 3 настоящего Положения), при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 4 к настоящему Положению, и при замещении должности муниципальной службы непосредственно перед увольнением не менее 12 (двенадцати) полных месяцев, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с должностей муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 5, 7, 8 части первой статьи 77, пунктами 1-3 части первой статьи 81, пунктами 2, 5 и 7 части первой статьи 83, пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 14 пункта 10 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

При увольнении с должностей муниципальной службы, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением срока полномочий муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, учрежденной в органах местного самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности в связи с прекращением этими лицами своих полномочий), пунктами 3, 5 (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю), пунктом 7 части 1 статьи 77, пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую (трудовую) пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 или частью 1.1 статьи 8 и статьями 9, 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 (двенадцати) полных месяцев..

Лица, которые уволены с должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 77 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением срока полномочий муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, учрежденной в органах местного самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности в связи с прекращением этими лицами своих полномочий), пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1-2 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83, пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 13, подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 (двенадцати) полных месяцев.

Лица, которые уволены с должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 77 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением срока полномочий муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, учрежденной в органах местного самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности в связи с прекращением этими лицами своих полномочий), пунктом 5 (переход на выборную работу (должность)), пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1-2 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83, пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 14 пункта 10 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 (двенадцати) полных месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 августа 2017 г. N 32/22 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 11.1

11.1. К лицам, замещавшим должности муниципальной службы (пункт 3 Положения), при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 4 к Положению, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет, которые уволены с должности муниципальной службы до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ, применяются нормы Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, регулирующие основания прекращения трудового договора (контракта), аналогичные нормам Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 N 197-ФЗ, указанные в пункте 11 Положения.

III. Исчисление размера пенсии

12. Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, назначаются в форме ежемесячной выплаты, исчисленной из должностного оклада без учета поправочного коэффициента в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и ежемесячной надбавки за классный чин (далее месячного денежного содержания) на дату увольнения с муниципальной службы, либо на день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости по их заявлению, в следующих размерах:

1) при наличии стажа муниципальной службы от 15 до 20 лет включительно - в размере 65 процентов месячного денежного содержания;

2) при наличии стажа муниципальной службы свыше 20 до 25 лет включительно - в размере 100 процентов месячного денежного содержания;

3) при наличии стажа муниципальной службы свыше 25 лет - в размере 135 процентов месячного денежного содержания.

13. Размер пенсии увеличивается на районный коэффициент.

IV. Назначение и перерасчет пенсий

14. Лица, замещавшие должности муниципальной службы, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на неё путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

К заявлению лица, замещавшего должность муниципальной службы (приложение 1), должны быть приложены следующие документы:

1) паспорт;

2) справка о размере должностного оклада и надбавки за классный чин (приложение 2);

3) справка о периодах работы (службы), включаемых в стаж муниципальной службы (приложение 3);

4) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности);

5) копия распоряжения (приказа) об увольнении с муниципальной службы, заверенная подписью представителя нанимателя (работодателя), либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателя), и печатью;

6) копия трудовой книжки, заверенная подписью представителя нанимателя (работодателя), либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателя) и печатью;

7) письменное согласие на обработку и передачу персональных данных третьим лицам (приложение 5).

К заявлению лица, обратившегося за назначением в связи с признанием инвалидом, должна быть приложена справка об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

15. Заявление и документы, необходимые для назначения (перерасчета размера, приостановления, возобновления, прекращения выплаты) пенсии лицу, предоставляются кадровыми службами органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные) органы, и кадровой службой Избирательной комиссии города Челябинска в Управление муниципальной службы и кадров Администрации города и регистрируются в день подачи (получения по почте) в специальном журнале.

Если документы пересылаются по почте, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.

16. Решение о назначении (перерасчете размера, приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты) пенсии лицу, замещавшему должность муниципальной службы, принимается Главой города Челябинска либо уполномоченным должностным лицом Администрации города Челябинска и оформляется распоряжением Главы города Челябинска либо уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

17. Управление муниципальной службы и кадров Администрации города не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер пенсии, готовит проект распоряжения Главы города Челябинска о назначении пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Челябинской городской Думе, Контрольно-счетной палате города Челябинска, Избирательной комиссии города Челябинска, или проект распоряжения Главы города Челябинска либо уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска о назначении пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации города Челябинска, включая отраслевые (функциональные) органы.

18. Пенсия назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

В случае назначения пенсии в связи с инвалидностью пенсия устанавливается на срок, в течение которого лицо, замещавшее должность муниципальной службы, признано инвалидом.

19. Перерасчет пенсии производится в случаях:

1) увеличения стажа муниципальной службы на количество лет, дающих право на перерасчет, при замещении лицом должностей муниципальной службы, указанных в пунктах 1, 3 настоящего Положения;

2) централизованного увеличения должностного оклада и (или) надбавки за классный чин муниципальным служащим;

3) выезда лица, которому назначена пенсия, на постоянное место жительства в районы (местности), где не установлен районный коэффициент. Размер пенсии при этом определяется без учета районного коэффициента.

20. Перерасчет размера пенсии на основании пункта 19 настоящего Положения производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии либо наступили соответствующие обстоятельства, влекущие перерасчет в сторону увеличения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения.

21. При перерасчете пенсии в связи с увеличением стажа муниципальной службы пенсия может быть установлена с учетом всего стажа муниципальной службы, исходя из должностного оклада и надбавки за классный чин по последней занимаемой (замещавшейся) должности муниципальной службы.

При централизованном увеличении должностного оклада либо надбавки за классный чин муниципальным служащим, перерасчет пенсии осуществляется Управлением муниципальной службы и кадров Администрации города без подачи соответствующих заявлений, исходя из размера увеличения должностного оклада либо надбавки за классный чин по ранее занимаемой (либо аналогичной) должности.

V. Организация выплаты пенсии

22. Для организации выплаты и доставки пенсии в Отдел социального развития Администрации города направляются копия распоряжения Главы города Челябинска либо уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска об установлении (перерасчете) пенсии, копии паспорта и заявления лица, замещавшего должность муниципальной службы.

23. Пенсия выплачивается в текущем месяце по месту жительства получателя пенсии. Выплата пенсии осуществляется путем доставки через отделения почтовой связи либо по желанию получателя пенсии путем зачисления на его лицевой счет в кредитной организации.

При смене получателем пенсии места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии осуществляется в установленном порядке по новому месту жительства на основании личного заявления и документов о регистрации по месту жительства (пребывания), предоставляемых в Отдел социального развития Администрации города.

24. Расходы по доставке и пересылке пенсии через отделения почтовой связи осуществляются за счет средств бюджета города по тарифам, установленным для доставки трудовых пенсий.

Финансирование расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств бюджета города в размере не более 1,5 процента зачисленной суммы пенсии.

25. Отдел социального развития Администрации города в пятидневный срок обязано направить получателю пенсии уведомление о размере назначенной (пересчитанной) пенсии, месте и сроке ее получения.

VI. Приостановление, возобновление и прекращение выплаты пенсии

26. Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1) в период прохождения государственной службы Российской Федерации, работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется назначение пенсий за выслугу лет в порядке, установленном для федеральных государственных (гражданских) служащих;

2) при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы;

3) при неполучении пенсии путем доставки через отделения почтовой связи в течение шести месяцев подряд - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Приостановление выплаты пенсии производится со дня возникновения обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта

27. При устранении обстоятельств, указанных в пункте 26 настоящего Положения, выплата пенсии возобновляется распоряжением Главы города Челябинска либо уполномоченным должностным лицом Администрации города Челябинска в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.

Возобновление выплаты пенсии производится со дня, следующего за днем увольнения, либо с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой приостановление при неполучении пенсии, на основании заявления и документов территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об установлении страховой (трудовой) пенсии по старости (инвалидности); копии распоряжения (приказа) об увольнении с должности, указанной в подпункте 1, 2 пункта 26 настоящего Положения, заверенной подписью представителя нанимателя (работодателя), либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателя), и печатью; копии трудовой книжки и (или) паспорта.

28. Выплата пенсии прекращается в случае:

1) назначения пенсии за выслугу лет по другим основаниям, установления ежемесячного пожизненного содержания, иного ежемесячного материального обеспечения, кроме денежных выплат в связи с награждением государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области и города Челябинска;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

3) истечения срока признания получателя пенсии за выслугу лет инвалидом;

4) смерти получателя пенсии.

29. Прекращение выплаты пенсии производится:

1) со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1-3 пункта 28 настоящего Положения;

2) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя пенсии.

VII. Удержания из пенсии

30. Суммы пенсии (части пенсии), излишне выплаченные в нарушение установленных настоящим Положением правил, в том числе и вследствие злоупотребления получателем пенсии своими правами (неточность и недостоверность представленных документов, несвоевременность уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии), подлежат обязательному удержанию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях".

VIII. Урегулирование споров

31. Для разрешения споров, связанных с назначением, перерасчетом и выплатой пенсии, при Администрации города образуется комиссия по рассмотрению пенсионных вопросов. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Состав комиссии, порядок ее работы и иные вопросы, связанные с работой комиссии, устанавливаются распоряжением Главы города Челябинска либо уполномоченным должностнымо лицом Администрации города Челябинска.

32. Споры, возникающие по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсии, могут разрешаться также в судебном порядке.

IX. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты пенсии

33. Руководители и специалисты органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Челябинска, на которых возложены трудовые обязанности по назначению, перерасчету и выплате пенсии, несут дисциплинарную и иную установленную законодательством ответственность за достоверность и своевременность представления сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты пенсии.

X. Заключительные положения

34. Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой пенсии, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам, установленным пенсионным законодательством для назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий.

Председатель городской Думы

Б.Е. Видгоф