Приложение N 7. Положение об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Магнитогорска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 6 июля 2017 г. N 7460-П настоящее постановление дополнено приложением 7

Приложение N 7
к постановлению администрации города
от 21.05.2010 г. N 5288-П

Положение
об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Магнитогорска

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок функционирования оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - ОГ КЧС и ОПБ).

2. ОГ КЧС и ОПБ создается для руководства работами по ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и координации действий сил и средств Магнитогорского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), участвующих в ликвидации ЧС, а также для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предупреждению ЧС.

ОГ КЧС и ОПБ предназначена для оперативного реагирования на ЧС и происшествия, а также для управления силами и средствами непосредственно в районе ЧС в соответствии с решениями руководителя работ по ликвидации ЧС.

3. ОГ КЧС и ОПБ является нештатным органом управления, действующим при возникновении (угрозе возникновения) ЧС.

4. В состав оперативной группы на постоянной основе включаются председатель ОГ КЧС и ОПБ - первый заместитель председателя КЧС и ОПБ, а также начальник управления гражданской защиты населения администрации города - заместитель председателя КЧС и ОПБ.

2. Основные задачи оперативной группы

5. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

1) при функционировании в режиме повышенной готовности:

- выявление причин, оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовки предложений по предупреждению ЧС;

- координация действий сил и средств или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению возникновения ЧС.

 2) при функционировании в режиме чрезвычайной ситуации:

- уточнение характера и оценка масштабов ЧС, прогнозирование развития обстановки и доклад о параметрах ЧС председателю КЧС и ОПБ;

- принятие предварительных мер по защите населения;

- подготовка предложений по дальнейшему плану действий с учетом складывающейся обстановки;

- определение объема предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

- подготовка предложений по использованию сил и средств в районе (зоне) ЧС;

- контроль действий руководства АСДНР в районе (зоне) ЧС по эвакуации населения и по другим необходимым мерам защиты населения;

- непосредственное руководство работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с организациями в зоне бедствия до полного завершения аварийно-спасательных работ.

3. Организация работы оперативной группы Функциональные обязанности членов оперативной группы

6. Председатель оперативной группы:

1) осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывает расчеты, выводы и предложения председателю КЧС и ОПБ;

2) постоянно информирует председателя КЧС и ОПБ об обстановке, принимаемых мерах;

3) осуществляет оценку объема и характера предстоящих АСДНР, ведет учет их выполнения;

4) вносит уточнения в планы действий и своевременно доводит задачи до подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность их выполнения;

5) обеспечивает деятельность председателя КЧС и ОПБ по организации и руководству проводимыми мероприятиями, готовит необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового;

6) обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами РСЧС, а также с взаимодействующими органами управления;

7) своевременно докладывает председателю КЧС и ОПБ о принятых решениях, поставленных задачах и их выполнении;

8) принимает меры для повышения устойчивости и непрерывности управления;

9) после ликвидации ЧС готовит отчет о проделанной работе.

7. Члены оперативной группы обязаны:

1) до выезда в район ЧС:

- проверить экипировку оперативной группы;

- убедиться в наличии комплекта документов, карт, средств радиационной, химической защиты и связи, медицинских средств;

- организовать и поддерживать связь с Единой дежурно-диспетчерской службой "112" (далее - "ЕДДС-112") по действующим каналам связи.

2) в районе ЧС:

- доложить председателю КЧС и ОПБ о прибытии в район ЧС;

- установить должностных лиц объекта - руководителей организации мероприятий по ликвидации ЧС;

- уточнить время, место, причину и характер ЧС;

- уточнить, какие мероприятия выполнены для АСДНР;

- информировать "ЕДДС-112" об обстановке в районе ЧС;

- определить место размещения (развертывания) пунктов управления руководителя АСДНР, организовать дежурство членов оперативной группы;

- уточнить место питания и отдыха членов оперативной группы.

8. Члены оперативной группы в зависимости от вида ЧС обязаны:

1) при наводнениях, авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления:

- проанализировать, какую угрозу и для кого (вниз по течению) представляет данная авария;

- определить характер угрозы (наличия) подтопления, затопления в районе ЧС (сколько и каких строений пострадало, количество пострадавших);

- установить необходимость проведения эвакуационных мероприятий;

- уточнить (при необходимости) способы, время, порядок и места эвакуации людей и животных;

- уточнить способы доведения до сведения населения (при проведении эвакуационных мероприятий) порядка действий и правил осуществления эвакуации;

- проверить организацию мероприятий по обеспечению жизненно важных потребностей эвакуируемого населения;

- определить наличие и возможность смыва (загрязнения) нефтепродуктов, удобрений и т.п. и организовать мероприятия по предотвращению смыва (зачистку территории, обвалование емкостей с ГСМ, перемещение сыпучих материалов на незатапливаемые территории, выявление мест свалок, скотомогильников, кладбищ);

- уточнить организацию и проведение (при необходимости) противоэпидемических мероприятий;

- организовать проведение мероприятий по обследованию транспортных коммуникаций, кабельных линий, дорог, мостов, закрытых водоемов, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления;

- уточнить достаточность мер (при необходимости), принятых по ограничению использования объектов, попадающих в зону затопления;

- уточнить наличие и готовность сил и средств, в том числе медицинских;

- определить карьеры выемки грунта, материалов для сооружения дамб;

- уточнить принятие мер по охране общественного порядка в пунктах проведения эвакуации;

- определить, какие силы и средства необходимо привлечь дополнительно.

2) при авариях на химически опасных объектах:

- до выезда в район ЧС уточнить вид аварийно-химического опасного вещества (далее - АХОВ), а также состояние атмосферы в районе ЧС (направление и скорость ветра);

- уточнить время, место, вид и количество выброса (вылива) АХОВ;

- уточнить достаточность мероприятий, проведенных руководителем АСДНР (оповещение работающего персонала и населения, время и место укрытия (эвакуации) персонала объекта, наличие у руководства, персонала средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и время их защитного действия);

- уточнить зоны загрязнения и заражения;

- уточнить необходимость проведения эвакуационных мероприятий;

- проверить организацию (при необходимости) эвакуационных мероприятий (количество эвакуируемого населения, способы эвакуации, наличие транспорта, оповещение эвакуируемого населения и доведение до него порядка и правил эвакуации, обеспечение эвакуированного населения предметами первой необходимости, места и условия расселения эвакуированного населения);

- уточнить наличие медицинских подразделений и порядок оказания медицинской помощи пораженным;

- уточнить наличие и готовность средств и материалов для ликвидации ЧС (поливомоечные машины, мотопомпы, нейтрализаторы, пены, песок, абсорбенты и т.п.);

- определить, какие дополнительно силы и средства необходимо привлечь.

3) при авариях на пожаро- и взрывоопасных объектах:

- уточнить время, место и характер аварии;

- проверить проведение мероприятий по защите персонала и населения (оповещение о возникновении ЧС; обеспечение персонала СИЗ; планирование и проведение (при необходимости) эвакуационных мероприятий);

- определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

4) при авариях на коммунально-энергетических сетях:

- уточнить время, место и характер аварии;

- проверить проведение мероприятий по защите персонала и населения (оповещение о возникновении ЧС; обеспечение персонала СИЗ;

- планирование и проведение (при необходимости) эвакуационных мероприятий.

5) при авариях на магистральном газопроводе:

- уточнить время, место и характер аварии;

- уточнить, какую угрозу данная авария представляет для населения;

- уточнить необходимость и порядок проведения эвакуационных мероприятий;

- определить необходимые дополнительные силы и средства.

6) при крупномасштабных пожарах на территории города:

- уточнить место и время пожара;

- уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

- уточнить направление распространения пожара и зоны загазованности;

- уточнить организацию оповещения и эвакуации населения (при необходимости);

- уточнить организацию спасения материальных ценностей;

- определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.

7) при лесных пожарах:

- уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;

- уточнить организацию контроля за направлением распространения пожара, задымленности;

- определить угрозу пожара для населения, лесов (лесопосадок);

- уточнить организацию эвакуационных мероприятий;

- выяснить организацию мероприятий по локализации и тушению пожара:

увлажнение растительности с помощью техники (при наличии); обустройство минерализованных полос на пути распространения пожара;

- определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.