Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета" (утратило силу)

Постановление Администрации Златоустовского городского округа
Челябинской области
от 26 апреля 2010 г. N 155-п
"О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет средств местного бюджета"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 14 февраля 2011 г. N 57-п настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и реализации городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе на 2009-2011 годы", постановляю:

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 20 декабря 2009 г. N 98-ЗГО Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 30 октября 2008 г. N 101-ЗГО "Об утверждении городской целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе на 2009-2011 годы" признано утратившим силу

1. Утвердить "Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета" (Приложение 1).

2. Постановление главы Златоустовского городского округа от 07.04.2009 г. N 80-п "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Организацию исполнения постановления возложить на первого заместителя главы Златоустовского городского округа И.А. Серко.

Глава Златоустовского городского округа

А.Н. Караваев

Приложение 1
к постановлению администрации
Златоустовского городского округа
от 26 апреля 2010 г. N 155-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета (далее именуется - Порядок) определяет цели, условия и правила предоставления за счет средств местного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМиСП), а также критерии отбора СМиСП, имеющих право на получение субсидий, и порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии СМиСП за счет средств местного бюджета предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

3. Субсидии предоставляются СМиСП при условии:

1) государственной регистрации СМиСП на территории Златоустовского городского округа;

2) отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам, на дату последнего платежа;

3) отсутствия задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

4) создания (сохранения) рабочих мест и (или) увеличения (сохранения) среднемесячной заработной платы работников СМиСП;

5) прироста (сохранения) объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, либо снижение, но не более 20%.

4.Субсидии не предоставляются СМиСП:

1) в случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007г. N 209 - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";

2) если фактический уровень заработной платы работников у СМиСП ниже минимального размера оплаты труда с учетом уральского коэффициента;

3) наличия у СМиСП задолженности по заработной плате перед работниками на последнюю дату выдачи заработной платы.

5. Субсидии предоставляются СМиСП на возмещение следующих затрат:

1) по оплате процентов по кредитам кредитных организаций (за исключением овердрафта), займам кредитных потребительских кооперативов;

2) по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и первого взноса при заключении договора лизинга.

6. Предоставление субсидий СМиСП осуществляется в пределах бюджетных назначений, в течение календарного года, в котором СМиСП обратился за получением субсидии, на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

II. Возмещение затрат по оплате процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов

7. Возмещению подлежат затраты СМиСП на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов на осуществление капитальных вложений.

8. Субсидии на возмещение затрат СМиСП по оплате процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов (далее именуются - субсидии по кредиту (займу)), предоставляются при условии своевременной уплаты СМиСП начисленных кредитной организацией, кредитным потребительским кооперативом (далее именуется - Кредитор) процентов за пользование кредитом (займом) и погашения кредита (займа) в соответствии с графиком платежей (за исключением овердрафта).

Субсидии по кредиту (займу) не предоставляются по просроченной ссудной задолженности.

9. Субсидии по кредиту (займу) предоставляются СМиСП ежемесячно из расчета пятидесяти процентов произведенных СМиСП затрат по оплате процентов по кредиту (займу), но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее именуется - ЦБ РФ), действовавшей на дату оплаты СМиСП процентов по кредиту (займу).

10. Субсидии по кредиту (займу) одному СМиСП в текущем году предоставляются в пределах 3-х кратного объема налоговых отчислений СМиСП в бюджеты всех уровней в предыдущем календарном году, но не может превышать 300 тысяч рублей.

11. Субсидии по кредиту (займу) предоставляются со дня перечисления Кредитором денежных средств, полученных СМиСП по кредитному договору (договору займа), до даты погашения кредита (займа), указанной в кредитном договоре (договоре займа), но не позднее даты фактического погашения кредита (займа).

12. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии по кредиту (займу) СМиСП представляет в Экономическое управление администрации городского округа (далее экономическое управление):

1) оригинал и копию заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2;

2) оригинал и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) заверенные СМиСП копии документов, подтверждающих право СМиСП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение (2 экз.);

4) заверенные СМиСП копии бухгалтерских документов, отражающих результаты финансово-хозяйственной деятельности СМиСП, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (2 экз.);

5) копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за прошедший год" с отметкой налогового органа (2 экз.);

6) оригинал и копию справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданную не позднее месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

7) заверенные Кредитором копии кредитного договора (договора займа), графика погашения кредита (графика погашения займа) (2 экз.);

8) оригинал и копию расчета размера субсидии по кредиту (займу) по форме согласно приложению 3;

9) оригинал и копию справки от Кредитора о начисленных и оплаченных процентах с обязательным указанием остатка средств по кредиту (займу);

10) заверенные Кредитором копии платежных поручений (расходных, приходных ордеров), подтверждающих получение и погашение кредита (займа);

11) ежемесячно заверенные Кредитором копии платежных поручений (приходных ордеров), подтверждающих оплату процентов по кредиту (займу);

12) заверенные СМиСП копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа):

копии договоров, счетов-фактур, накладных, расходных ордеров, актов приемки-сдачи работ (подтверждающих факт приобретения товаров, выполненных работ, оказанных услуг);

платежных поручений, квитанций об оплате (подтверждающих факт оплаты приобретенных товаров, оказанных услуг) в рамках действующего законодательства;

13) оригинал и копию справки об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников);

14) образец платежного поручения с полными банковскими реквизитами СМиСП (форма N 0401060).

13. Экономическое управление регистрирует заявления СМиСП о предоставлении субсидий по мере их поступления в журнале учета заявлений. Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется Экономическим управлением со дня, следующего за днем публикации настоящего положения в официальных средствах массовой информации.

С момента получения от СМиСП заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных настоящим Порядком экономическое управление в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу представленных СМиСП документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка, а именно: проверяет полноту и достоверность предоставленных документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, подтверждает целевое использование кредита (займа) и проверяет правильность расчетов размеров субсидии по кредиту (займу).

В случае неполного предоставления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, Экономическое управление возвращает СМиСП представленные документы в течении 3 рабочих дней, с даты окончания проведения экспертизы.

14. Экономическое управление в случае соответствия представленных СМиСП документов требованиям настоящего Порядка представляет их к рассмотрению на ближайшем заседании координационного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе (далее именуется - Совет), созданного постановлением Главы Златоустовского городского округа N 25-п от 09.02.2009 года "О создании координационного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Златоустовском городском округе".

15. Совет принимает решение о рекомендации Администрации Златоустовского городского округа (далее - Администрация) предоставления СМиСП субсидии по кредиту (займу), руководствуясь следующими критериями (балльная шкала оценок):

1) социальная эффективность:

- создание (сохранение) рабочих мест в текущем году:

сохранение рабочих мест - 0,5 балла;

создание 1 рабочего места - 2 балла;

создание 2-3 рабочих мест - 4 балла;

создание 4 - 6 рабочих мест - 6 баллов;

создание 7 и более рабочих мест- 7 баллов.

- отношение среднемесячной заработной платы работников СМиСП к величине среднемесячной заработной платы работающих в экономике Златоустовского городского округа, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

равен уровню минимального размера оплаты труда, с учетом уральского коэффициента, но меньше уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения - 0,1 балл;

равен уровню прожиточного минимума для трудоспособного населения, но меньше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в округе - 0,3 балла;

равен уровню средней заработной платы по малым предприятиям в округе - 0,5 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в округе - 1 балл.

2) экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) в текущем году к размеру предоставляемой субсидии по кредиту (займу):

ниже уровня прошлого года - 0 баллов;

равен уровню прошлого года - 0,1 балл;

выше уровня прошлого года - 0,2 балла.

3) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем году к размеру предоставляемой субсидии по кредиту (займу):

ниже уровня прошлого года - 0 баллов;

равен уровню прошлого года - 1 балл;

выше уровня прошлого года - 1,5 балла.

Право на получение субсидии получают СМиСП, набравшие наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов, сумма субсидии распределяется пропорционально суммам заявок, в соответствии с экспертизой Экономического управления.

16. Результаты рассмотрения Советом представленных документов оформляются протоколом, содержащим рекомендации Администрации о предоставлении субсидии по кредиту.

Решение о рекомендации Администрации предоставления СМиСП субсидии по кредиту (займу) принимается большинством голосов членов Совета.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с недостаточным объемом лимитов бюджетных обязательств, Совет принимает решение о рассмотрении вопроса о предоставлении субсидий на очередных заседаниях Координационного Совета в пределах текущего года, в соответствии с Положением о координационном Совете, утвержденного Постановлением главы N 25-п от 09.02.2009 года, при наличии свободных остатков лимитов бюджетных обязательств на дату проведения заседания.

17. Решение о предоставлении СМиСП субсидии по кредиту (займу) принимается Администрацией Златоустовского городского округа и оформляется распоряжением Администрации Златоустовского городского округа не позднее трех рабочих дней с даты регистрации в администрации решения об удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Федеральной антимонопольной службы.

18. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета Златоустовского городского округа на округа - Администрацией.

19. Администрация заключает с СМиСП, получившим право на получение муниципальной помощи, соглашение о предоставлении субсидии, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания распоряжения.

20. Экономическое управление для перечисления субсидии по кредиту (займу) предоставляет в бухгалтерию Администрации (далее именуется - бухгалтерия) документы в течение 1 дня с даты подписания соглашения.

21. Бухгалтерия на основании представленных документов не позднее семи рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетный счет СМиСП.

22. Документы для получения субсидий по кредитам (займам) в текущем году принимаются Экономическим управлением до 10 ноября.

23. Экономическое управление осуществляет мониторинг достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности СМиСП с учетом полученной субсидии за текущий год.

Для проведения мониторинга достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности СМиСП представляют в Экономическое управления, не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения субсидии, следующие документы:

1) копию отчета о финансовых результатах СМиСП за текущий год (бухгалтерская отчетность, подтверждающая объем реализации товаров (работ, услуг) за текущий год);

2) копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за текущий год (годового реестра о доходах физических лиц, подтверждающего размер среднемесячной заработной платы работников СМиСП за текущий год);

3) копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за текущий год" с отметкой налогового органа;

4) справку из налогового органа о начисленных и фактически уплаченных налогах за текущий год в бюджеты всех уровней.

24. Учет предоставляемых субсидий по кредитам (займам) осуществляет Экономическое управление Администрации.

25. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий по кредиту (займу), СМиСП перечисляют денежные средства на единый счет местного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от Администрации требования о возврате субсидии.

III. Возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга

26. Субсидии на возмещение затрат СМиСП по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга и первого взноса при заключении договора лизинга (далее именуются - субсидии по лизингу) предоставляются при условии своевременной оплаты СМиСП лизинговых платежей в соответствии с графиком лизинговых платежей.

Субсидии по лизингу не предоставляются по просроченным лизинговым платежам.

27. Возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга рассчитываются по следующей формуле:

, где

- количество дней между двумя последними лизинговыми платежами, дней;

- остаточная стоимость имущества, которая определяется как разница между стоимостью имущества, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизинговой компанией с продавцом имущества, и частью оплаченных СМиСП лизинговых платежей, предназначенной для возмещения затрат лизинговой компании по приобретению имущества, рублей;

- лизинговый процент, который определяется как разница между лизинговым платежом и его частью, предназначенной для возмещения затрат лизинговой компании по приобретению имущества и составляет не более пятидесяти процентов произведенных СМиСП затрат по оплате лизингового процента, но не более ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату оплаты СМиСП последнего лизингового платежа, %.

28. Возмещение затрат по оплате первого взноса при заключении договора лизинга предоставляется в размере 70 процентов от фактического первого взноса при заключении договора лизинга.

29. Размер субсидии по лизингу предоставляемой одному СМиСП в текущем году не может превышать 300 тысяч рублей.

29. Субсидии по лизингу предоставляются со дня получения имущества по договору лизинга до истечения срока действия данного договора.

30. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии по лизингу СМиСП представляет в Экономическое управление:

1) оригинал и копию заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2;

2) оригинал и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) копии документов, подтверждающих право СМиСП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение (2 экз.);

4) заверенные СМиСП копии бухгалтерских документов, отражающих результаты финансово-хозяйственной деятельности СМиСП, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о предоставлении субсидии (2 экз.);

5) копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за прошедший год" с отметкой налогового органа (2 экз.);

6) оригинал и копию справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданную не позднее месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

7) заверенные лизинговой компанией копии договора лизинга, графика лизинговых платежей с обязательным указанием размеров возмещения затрат лизинговой компании по приобретению имущества и лизингового процента (2 экз.);

8) заверенные СМиСП копии договора купли-продажи, заключенного лизинговой компанией с продавцом имущества, акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга;

9) справку от лизинговой компании о начисленных и уплаченных лизинговых платежах и первого взноса при заключении договора;

10) заверенные лизинговой компанией копии ежемесячных платежных поручений (приходных ордеров), подтверждающих уплату лизинговых платежей и первого взноса при заключении договора;

11) оригинал и копию расчета размера субсидии по лизингу по форме согласно приложению 4;

12) оригинал и копию справки об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников);

13) образец платежного поручения с полными банковскими реквизитам СМиСП (форма N 0401060).

31. Экономическое управление регистрирует заявления СМиСП о предоставлении субсидий по мере их поступления в журнале учета заявлений. Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется Экономическим управлением со дня, следующего за днем публикации настоящего положения в официальных средствах массовой информации.

С момента получения от СМиСП заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных настоящим Порядком экономическое управление в течение 10 рабочих дней, проводит экспертизу представленных СМиСП документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка, а именно: проверяет полноту и достоверность предоставленных документов в соответствии с пунктом 30, проверяет правильность расчетов размеров субсидии по лизингу.

В случае неполного предоставления документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, Экономическое управление возвращает СМиСП представленные документы в течении 3 рабочих дней, с даты окончания проведения экспертизы.

32. Экономическое управление в случае соответствия представленных СМиСП документов требованиям настоящего Порядка представляет их к рассмотрению на ближайшем заседании Совета.

33. Совет принимает решение о рекомендации Администрации предоставления СМиСП субсидии по лизингу, руководствуясь следующими критериями:

1) социальная эффективность:

- создание (сохранение) рабочих мест в текущем году:

сохранение рабочих мест - 0,5 балла;

создание 1 рабочего места - 2 балла;

создание 2-3 рабочих мест- 4 балла;

создание 4 - 6 рабочих мест- 6 баллов;

создание 7 и более рабочих мест- 7 баллов.

- отношение среднемесячной заработной платы работников СМиСП к величине среднемесячной заработной платы работающих в экономике Златоустовского городского округа, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

равен уровню минимального размера оплаты труда, с учетом уральского коэффициента, но меньше уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения - 0,1 балл;

равен уровню прожиточного минимума для трудоспособного населения, но меньше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в округе - 0,3 балла;

равен уровню средней заработной платы по малым предприятиям в округе - 0,5 балла;

выше уровня средней заработной платы по малым предприятиям в округе - 1 балл;

2) экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) в текущем году к размеру предоставляемой субсидии по лизингу:

ниже уровня прошлого года - 0 баллов;

равен уровню прошлого года - 0,1 балл;

выше уровня прошлого года - 0,2 балла.

3) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем году к размеру предоставляемой субсидии по лизингу:

ниже уровня прошлого года - 0 баллов;

равен уровню прошлого года - 1 балл;

выше уровня прошлого года - 1,5 балла.

Право на получение субсидии получают СМиСП, набравшие наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов, сумма субсидии распределяется пропорционально суммам заявок, в соответствии с экспертизой Экономического управления.

34. Результаты рассмотрения Советом представленных документов оформляются протоколом, содержащим рекомендации Администрации о предоставлении субсидии по кредиту.

Решение о рекомендации Администрации предоставления СМиСП субсидии по лизингу принимается большинством голосов членов Совета.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с недостаточным объемом лимитов бюджетных обязательств, Совет принимает решение о рассмотрении вопроса о предоставлении субсидий на очередных заседаниях Координационного Совета в пределах текущего года, в соответствии с Положением о координационном Совете, утвержденного Постановлением главы N 25-п от 09.02.2009 года, при наличии свободных остатков лимитов бюджетных обязательств на дату проведения заседания.

35. Решение о предоставлении СМиСП субсидии по лизингу принимается Администрацией Златоустовского городского округа и оформляется распоряжением Администрации Златоустовского городского округа не позднее трех рабочих дней с даты регистрации в Администрации решения об удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Федеральной антимонопольной службы.

36. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета округа - Администрацией.

37. Администрация заключает с СМиСП, получившим право на получение муниципальной помощи, соглашение о предоставлении субсидии, не позднее пяти рабочих дней с даты подписания распоряжения.

38. Экономическое управление для перечисления субсидии по лизингу предоставляет в бухгалтерию Администрации документы в течение 1 дня с даты подписания соглашения.

39. Бухгалтерия на основании представленных документов не позднее семи рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетный счет СМиСП.

40. Документы для получения субсидий по кредитам (займам) в текущем году принимаются Экономическим управлением до 10 ноября.

41. Экономическое управление осуществляет мониторинг достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности СМиСП с учетом полученной субсидии за текущий год.

Для проведения мониторинга достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности СМиСП представляют в Экономическое управление, не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения субсидии, следующие документы:

1) копию отчета о финансовых результатах СМиСП за текущий год (бухгалтерская отчетность, подтверждающая объем реализации товаров (работ, услуг) за текущий год);

2) копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за текущий год (годового реестра о доходах физических лиц, подтверждающего размер среднемесячной заработной платы работников СМиСП за текущий год);

3) копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за текущий год" с отметкой налогового органа;

4) справку из налогового органа о начисленных и фактически уплаченных налогах за текущий год в бюджеты всех уровней.

42. Учет предоставляемых субсидий по лизингу осуществляет Экономическое управление Администрации.

43. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий по договору лизинга, СМиСП перечисляют денежные средства на единый счет местного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от Администрации требования о возврате субсидии.