Приложение. Положение о порядке предоставления особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Челябинск"

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 29 июня 2010 г. N 15/6

Положение
о порядке предоставления особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Челябинск"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 28 июня 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Челябинск" (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 22 марта 2011 г. N 23/3 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение устанавливает порядок передачи муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска, в безвозмездное пользование и предоставления особых условий аренды муниципального имущества юридическим и физическим лицам без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством.

3. Под особыми условиями аренды в настоящем Положении понимаются преимущества экономического характера, связанные с исполнением условий договора аренды муниципального имущества, переданного в пользование арендатору. Эти условия выражаются в применении корректировочных коэффициентов при расчете арендной платы за муниципальное имущество, переданное в пользование арендатору, утвержденных муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 28 июня 2011 г. N 25/19 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В соответствии с настоящим Положением предоставление особых условий аренды осуществляется на очередной финансовый год.

5. Право на получение в безвозмездное пользование и предоставление особых условий аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, предоставляется юридическим и физическим лицам в соответствии с основными принципами, предусмотренных настоящим Положением и категории которых предусмотрены законодательством, в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) производства сельскохозяйственной продукции;

8) социальной защиты населения;

9) охраны труда;

10) охраны здоровья граждан;

11) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

12) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

13) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.

6. Право на получение в безвозмездное пользование и предоставление особых условий аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, предоставляется юридическим и физическим лицам, соответствующим критериям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, и в целях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, по решению Городской комиссии по предоставлению особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска (далее - Городская комиссия).

II. Общие принципы предоставления особых условий аренды и передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска

7. Предоставление особых условий аренды и передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) применению особых условий аренды или передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование должно предшествовать обоснование социально-экономического эффекта от предоставленных арендаторам (пользователям) преимуществ, выраженное в расчете на определенный период;

2) особые условия аренды и передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в отношении каждого субъекта индивидуально.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 22 марта 2011 г. N 23/3 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Критерии по предоставлению муниципального имущества для передачи в безвозмездное пользование субъектам, которые:

1) получают финансирование из бюджетов различных уровней;

2) участвуют в реализации целевых программ города Челябинска;

3) получили гранты из бюджетов различных уровней;

4) выполняют муниципальный заказ (контракт);

5) выполняют муниципальное задание;

6) осуществляют деятельность в сфере:

- образования и науки;

- научных исследований;

- защиты окружающей среды;

- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

- физической культуры и спорта;

- производства сельскохозяйственной продукции;

- социальной защиты населения;

- охрана здоровья граждан.

III. Порядок предоставления особых условий аренды и передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска

9. Право на предоставление особых условий аренды и передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, подготавливаемым Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет), на основании решения Городской комиссии. Городская комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

Муниципальный правовой акт Администрации города Челябинска является основанием для заключения договора аренды с предоставлением особых условий аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом или внесением изменений в существующий договор аренды (договор безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом).

10. Порядок рассмотрения заявки и принятия решения о предоставлении особых условий аренды или передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется в соответствии со схемой (приложение 1 к настоящему Положению).

11. Заявка (обращение) на предоставление особых условий аренды подается в Комитет при заключении договора аренды, либо в течение срока его действия и должна содержать номер договора аренды, адрес арендуемого помещения с конкретным указанием вида особых условий аренды.

Заявка (обращение) о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование подается в Комитет и должна содержать указание на критерии, установленные пунктом 8 настоящего Положения, данные, позволяющие установить муниципальное имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование, в том числе его местоположение, площадь недвижимого имущества и иные основные характеристики.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 22 марта 2011 г. N 23/3 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. К заявке (обращению) на предоставление особых условий аренды или передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества прилагаются следующие документы:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов организации;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дата выписки не ранее семи рабочих дней до момента предоставления документов);

3) заверенная руководителем организации копия свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

4) справка государственной налоговой инспекции по месту учёта арендатора (пользователя) о задолженности по налогам и сборам;

5) бухгалтерская отчётность за последний отчётный период;

6) перечень видов деятельности, осуществляемых юридическим или физическим лицом в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявки (либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года), а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

7) наименование видов продукции, объём продукции, произведённой и реализованной юридическим или физическим лицом в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявки (либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года), с указанием кодов видов продукции;

8) обоснование социально-экономического эффекта от использования особых условий аренды на определённый период, либо от передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;

9) документы, подтверждающие отнесение к субъектам малого и среднего бизнеса;

10) документы, подтверждающие получение гранта;

11) документы, подтверждающие участие в целевых программах города Челябинска;

12) документы, подтверждающие исполнение муниципального заказа (контракта);

13) документы, подтверждающие выполнение муниципального задания;

14) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с юридическим или физическим лицом, претендующей на предоставление особых условий аренды, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 22 марта 2011 г. N 23/3 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На основании поданных документов о предоставлении особых условий аренды, передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в случаях, установленных действующим законодательством, Комитет направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) заявление с приложением необходимых документов о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме особых условий аренды, передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Челябинское УФАС России рассматривает представленное заявление и документы, принимает по такому заявлению решение в срок, не превышающий одного месяца с даты получения такого заявления и документов. Решение Челябинского УФАС России направляется в Комитет.

Далее Комитет направляет документы в структурное (функциональное) подразделение Администрации города Челябинска, которое готовит заключение в течение десяти дней и возвращает его в Комитет для обобщения материалов по вопросу предоставления особых условий аренды, передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование. Комитетом готовятся варианты расчётов арендной платы, расчёты недополучения сумм арендной платы бюджетом города при различных вариантах (приложение 2 к настоящему Положению).

Подготовленные материалы направляются в Комитет финансов города Челябинска и Управление экономики Администрации города для подготовки заключения о целесообразности предоставления особых условий аренды и передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также в адрес Общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске (далее - Общественный координационный Совет) в случае рассмотрения вопроса о предоставлении особых условий аренды и передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Заключения Комитета финансов города Челябинска и Управления экономики Администрации города, а также предложения и рекомендации Общественного координационного Совета, оформленные в виде протокола заседания, в течение десяти дней предоставляются в Комитет. Далее обобщенные материалы направляются в Городскую комиссию для принятия решения о предоставлении особых условий аренды и передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - решение Городской комиссии).

IV. Порядок образования городской комиссии по предоставлению особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска

14. Городская комиссия образуется решением Челябинской городской Думы в срок не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому. Решение о создании и составе Городской комиссии принимается на заседании городской Думы большинством голосов от общего установленного состава Думы.

15. Состав Городской комиссии утверждается решением городской Думы.

V. Полномочия членов городской комиссии по предоставлению особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска

16. Руководители Городской комиссии обладают следующими полномочиями:

1) председатель Городской комиссии руководит деятельностью, председательствует на заседании и организует работу Городской комиссии;

2) заместители председателя Городской комиссии организуют предварительную подготовку вопросов к рассмотрению на заседании, а также поочередно исполняют обязанности председателя согласительной комиссии в его отсутствие;

3) ответственный секретарь Городской комиссии осуществляет обеспечение работы Городской комиссии.

VI. Порядок работы городской комиссии по предоставлению особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска

17. Обобщенные материалы на предоставление особых условий аренды, передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование выносятся на очередное заседание Городской комиссии.

18. Городская комиссия после рассмотрения материалов принимает одно из следующих решений, оформляемых протоколом:

1) о предоставлении особых условий аренды (о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование);

2) об отказе в предоставлении особых условий аренды (об отказе в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование).

19. Решение Городской комиссии и рассмотренные материалы арендаторов (пользователей) направляются в Комитет.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 28 июня 2011 г. N 25/19 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В случае принятия Городской комиссией положительного решения Комитет в течение тридцати дней готовит проект муниципального правового акта Администрации города Челябинска о предоставлении особых условий аренды (о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование).

В случае принятия Городской комиссией отрицательного решения Комитет уведомляет о принятом решении юридическое (физическое) лицо, подавшее заявку на предоставление особых условий аренды (о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование).

VII. Порядок оформления договоров в связи с предоставлением особых условий аренды и передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска

21. Муниципальный правовой акт Администрации города Челябинска о предоставлении юридическим и физическим лицам особых условий аренды является основанием для оформления договора аренды муниципального имущества.

22. Муниципальный правовой акт Администрации города Челябинска о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование является основанием для оформления договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом города Челябинска.

VIII. Контроль целевого использования арендатором предоставленных особых условий аренды и имущества, переданного по договору безвозмездного пользования (договору ссуды)

23. Контроль целевого использования арендатором предоставленных особых условий аренды муниципального имущества и имущества, переданного по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) муниципальным имуществом осуществляет Комитет.

Контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным правовым актом Администрации города Челябинска.

24. При нарушении юридическими и физическими лицами условий договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципального имущества и действующего законодательства, Комитет применяет меры по расторжению договоров и изъятию муниципального имущества у недобросовестного пользователя.

IX. Заключительные положения

25. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров