Глава VI. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы (п.п. 16-43)

Глава VI. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

16. Ежегодно Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы.

17. Администрация Озерского городского округа ежегодно представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в подпрограмме.

18. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области осуществляет подготовку предложений по распределению средств областного бюджета в соответствии с условиями предоставления и методикой распределения субсидий местным бюджетам

19. Условиями участия Озерского городского округа в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной главой администрации Озерского городского округа муниципальной подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета;

3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год;

4) своевременное и достоверное предоставление администрацией Озерского городского округа Челябинской области отчетов по ранее полученным субсидиям на соответствующие цели.

20. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в предоставлении социальной выплаты понимаются работники бюджетной сферы, признанные органами местного самоуправления по месту постоянного жительства таких работников нуждающимися в предоставлении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

21. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья осуществляется администрацией Озерского городского округа на основании:

1) заявления, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;

2) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;

3) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

4) документа, подтверждающий факт совместного проживания членов семьи (при необходимости);

5) документов, подтверждающих нуждаемость работника бюджетной сферы в предоставлении социальной выплаты (справка с места жительства или выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);

6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

7) справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и граждан совместно с ним зарегистрированных;

8) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на заявителя и граждан, совместно с ним зарегистрированных;

9) копии трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающих необходимый стаж работы в бюджетной сфере.

22. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании его нуждающимся в предоставлении социальной выплаты:

1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяется Комитетом по жилищной политике администрации Озерского городского округа;

2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальной выплаты, о котором заявитель уведомляется письменно.

23. Отказ в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении социальной выплаты допускается в случае, если:

1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 21;

2) представлены документы, не подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья;

3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершили действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимися в предоставлении социальной выплаты;

4) работник бюджетной сферы и (или) члены его семьи реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии), либо иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, иных льгот, предусмотренных действующим законодательством на приобретение или строительство жилья;

Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальной выплаты должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

24. Включение граждан в список участников подпрограммы производится на основании:

1) признания работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты;

2) подтверждения им наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

25. Исключение работника бюджетной сферы из списка участников подпрограммы производится на основании:

1) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет;

2) работник бюджетной сферы приобрел жилое помещение, в соответствии с учетной нормой, до получения социальной выплаты, как утративший основание для признания нуждающимся в получении социальной выплаты.

26. Порядок предоставления работникам областных бюджетных учреждений и государственных органов Челябинской области социальных выплат на приобретение или строительство жилья утверждается Губернатором Челябинской области.

27. Порядок предоставления работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья утверждается главой администрации Озерского городского округа Челябинской области и регулирует вопросы ведения учета работников бюджетной сферы в качестве участников подпрограммы, оплаты и погашения свидетельств о выделении социальной выплаты на приобретение жилья (далее свидетельство), а также определяет особенности использования средств социальной выплаты на приобретение жилых помещений, оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья, последнего взноса по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, последнего платежа за жилое помещение, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив.

27.Администрации Озерского городского округа является исполнителем подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работникам иных бюджетных учреждений и осуществляет:

1) признание муниципальных работников бюджетной сферы и областных работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении социальной выплаты в порядке, установленном настоящей подпрограммой;

2) ведение учета работников областных и муниципальных бюджетных учреждений в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты и изъявивших желание участвовать в подпрограмме;

3) предоставление работникам областных бюджетных учреждений постановления администрации Озерского городского округа о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальной выплаты;

4) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списков работников бюджетной сферы федеральных и муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году, и предоставление их в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;

5) предоставление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежегодно до 1 октября года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета социальных выплат, предоставляемых работникам бюджетной сферы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

6) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде социальной выплаты, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств;

8) ведение реестра выданных и погашенных свидетельств на приобретение или строительство жилья;

9) представление в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

10) заключение трехсторонних соглашений о взаимодействии Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, администрации Озерского городского округа и кредитных организаций, прошедших конкурсный отбор для обслуживания средств социальных выплат;

11) организацию в средствах массовой информации Озерского городского округа работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;

28. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работников бюджетной сферы и членов их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты в размере не более 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилья при наличии у работника бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

4) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

5) строительство индивидуального жилого дома.

29. Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Челябинской области.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств социальной выплаты, должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной администрацией Озерского городского округа в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в равную долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты.

При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в равную долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны предоставляться в банк одновременно.

30. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный банковский счет, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы.

31. В качестве механизма доведения социальной выплаты до работника бюджетной сферы используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы-участника подпрограммы - на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32. Срок действия свидетельства составляет:

1) для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых 2-х месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

33. Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Бланки свидетельств передаются Комитету по жилищной политике администрации Озерского городского округа по актам приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количества членов семьи, общего размера социальной выплаты (в том числе из областного и местного бюджетов).

34. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляет Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа, который обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения бланков выдать свидетельства гражданам и проинформировать их об условиях участия в подпрограмме, а указанные граждане - дать письменное согласие на участие в подпрограмме и заключить договор с исполнителем подпрограммы.

35. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение срока его действия, установленного подпрограммой для ее участников, предоставляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.

37. Социальная выплата может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении условий, установленных подпрограммой и Соглашением, заключенным с администрацией Озерского городского округа Челябинской области, принимает договор для оплаты.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.

38. Социальная выплата может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для работника бюджетной сферы приобрел жилищно-накопительный кооператив.

Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел жилищно-накопительный кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения участником подпрограммы права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства социальной выплаты перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.

39. Социальная выплата может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Участник подпрограммы для использования средств социальной выплаты на уплату последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об уплате заказчику - застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером субсидии. Средства субсидии перечисляются на счет заказчика- застройщика.

40. Социальная выплата может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств социальной выплаты на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного(наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

2) разрешение администрации Озерского городского округа на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;

4) акта администрации Озерского городского округа, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется представить социальную выплату (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства социальной выплаты на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

41. Социальная выплата считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, оплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Перечисление средств с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии.

После перечисления средств социальной выплаты с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера социальной выплаты, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Работнику бюджетной сферы, получившему социальную выплату на приобретение или строительство жилья, льготное финансирование (кредитование), иные льготы, предусмотренные действующим законодательством, не предоставляются.

42. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства - член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При принятии Комитетом по жилищной политике администрации Озерского городского округа решения о замене свидетельства, расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на дату выдачи нового свидетельства.

В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа , выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При этом замена свидетельства и расчет размера субсидии производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.

43. В случае, если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.