Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 29 октября 2009 г. N 763 "О внесении изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа"

Рассмотрев протест прокурора г. Карабаша от 19.02.09 N 9-54в-09 на Устав Карабашского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Карабашского городского округа решает:

1. Внести в Устав Карабашского городского округа следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 1 статьи 10 Устава дополнить подпунктом 38 следующего содержания "38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

1.2. дополнить Устав статьей 10.1 следующего содержания

"Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).";

1.3. пункт 2 статьи 29 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания "10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

1.4. статью 29 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания "4.1. Собрание депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.";

1.5. в пункте 3 статьи 30 Устава слова "не реже одного раза в месяц" заменить словами "не реже одного раза в два месяца".

1.6. пункт 8 статьи 36 Устава изложить в новой редакции "8. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа";

1.7. в пункте 9 статьи 36 Устава слова "Постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции" заменить словами "Постановления и распоряжения администрации городского округа, изданные главой городского округа в пределах его компетенции";

1.8. подпункт 3 пункта 1 статьи 37 Устава дополнить словами "администрации городского округа";

1.9. пункт 1 статьи 37 Устава дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания "3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;"

1.10. статью 37 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания "2.1. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.";

1.11. пункт 1 статьи 38 Устава дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания "2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.12. статью 40 дополнить словами "не позднее 1 августа, следующего за отчетным.";

1.13. в пункте 5 статьи 41 Устава слова "постановлениями и распоряжениями главы городского округа" заменить словами "постановлениями и распоряжениями администрации городского округа";

1.14. в подпункте 4 пункта 1 статьи 42 Устава слова "в порядке, установленном правовым актом главы городского округа" исключить;

1.15. в статье 45 Устава слово "муниципальным" исключить;

1.16. в подпункте 3 пункта 3 статьи 46 Устава слова "постановления и распоряжения главы Карабашского городского округа" заменить словами "постановления и распоряжения администрации Карабашского городского округа";

1.17. пункт 13 статьи 46 Устава изложить в новой редакции "13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).";

1.18. статью 51 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания "10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

1.19. подпункт 4 пункта 2 статьи 53 Устава изложить в новой редакции "4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";

1.20. в пункте 1 статьи 54 Устава слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с";

1.21. в абзаце 2 пункта 2 статьи 54 Устава слова "постановлением главы городского округа" заменить словами "постановлением администрации городского округа";

1.22. подпункты 2 и 3 пункта 6 статьи 61 Устава исключить

1.23. статью 62 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выкупа ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации городского округа.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.";

1.24. Дополнить Устав статьей 66.1 следующего содержания

"Статья 66.1. Удаление главы городского округа в отставку

1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

9. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2. И.о. главы Карабашского городского округа Понкратовой Т.Н. направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Карабашский рабочий" или в ее приложении после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

И. о. главы Карабашского городского округа

Т.Н. Понкратова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 23 ноября 2009 г.
Регистрационный N RU743030002009001