Решение Собрания депутатов Увельского муниципального района Челябинской области от 8 августа 2008 г. N 108 "О внесении изменений и дополнений в Устав Увельского муниципального района"

В соответствии со ст. 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании статьи 18 Устава Увельского муниципального района, по итогам публичных слушаний, проведенных 22.07.2008 г., Собрание депутатов решает:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Увельского муниципального района:

1) Пункт 1 статьи 7 дополнить словами "по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.";

2) Подпункт 1 пункта 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Подпункт 1 пункта 3 статьи 11" имеется в виду "Подпункт 1 пункта 3 статьи 10"

"1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

3) Пункт 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"5. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

4) Пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.";

5) В пункте 3 статьи 19 слова "в два месяца" заменить словами "в три месяца.";

6) Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.";

7) Подпункт 4 пункта 7 статьи 22 исключить;

8) Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Страхование депутата Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.";

9) Дополнить статьями 23.1. - 23.10. следующего содержания:

"Статья 23.1. Компенсация депутату Собрания депутатов за причинение увечья или иного повреждения здоровья

В случае причинения депутату Собрания депутатов увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному статьей 23 Устава. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

Статья 23.2. Освобождение депутата Собрания депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления полномочий депутата

1. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом Собрания депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

2. Освобождение депутата Собрания депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.

Статья 23.3. Гарантии трудовых прав депутата Собрания депутатов

1. Депутату Собрания депутатов, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе за счет средств местного бюджета выплачивается заработная плата.

2. Депутату Собрания депутатов, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий Собрания депутатов;

4) упразднения должности или изменения структуры органов местного самоуправления;

5) отставки по собственному желанию, если депутат Собрания депутатов осуществлял полномочия депутата не менее одного года.

3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата Собрания депутатов на постоянной основе имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий депутата в течение одного созыва Собрания депутатов, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

4. Положения, изложенные в части 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата Собрания депутатов избирателями;

2) вступления в отношении депутата Собрания депутатов в законную силу обвинительного приговора суда.

5. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов.

Статья 23.4. Отпуск депутата Собрания депутатов

Депутату Собрания депутатов, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

Статья 23.5. Право депутата Собрания депутатов на пользование телефонной и иной связью

Депутату Собрания депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату Собрания депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 23.6. Содействие депутату Собрания депутатов в проведении отчетов перед избирателями и встреч с избирателями

1. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

2. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Собрания депутатов органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Собрания депутатов необходимые справочные и информационные материалы.

Статья 23.7. Право депутата Собрания депутатов на безотлагательный прием должностными лицами

Депутат Собрания депутатов по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 23.8. Право депутата Собрания депутатов на содействие в осуществлении депутатских полномочий

Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату Собрания депутатов содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

Статья 23.9. Право депутата Собрания депутатов на получение и распространение информации

1. Депутат Собрания депутатов в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

2. Депутат Собрания депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом Собрания депутатов, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 23.10. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата Собрания депутатов

1. Депутату Собрания депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов.

2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов устанавливаются решением Собрания депутатов.";

10) Пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

11) Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Страхование Главы муниципального района

1. Глава муниципального района подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы муниципального района;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Глава муниципального района.

2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.";

12) Дополнить статьями 28.1. - 28.6. следующего содержания:

"Статья 28.1. Компенсация Главе муниципального района за причинение увечья или иного повреждения здоровья

В случае причинения Главе муниципального района увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы муниципального района ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному статьей 28 Устава.

Статья 28.2. Гарантии трудовых прав Главы муниципального района

1. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета выплачивается заработная плата.

2. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразования муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если Глава муниципального района осуществлял полномочия не менее одного года.

3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия Главы муниципального района имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий Главы муниципального района в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

4. Положения, изложенные в части 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва Главы муниципального района избирателями;

2) вступления в отношении Главы муниципального района в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

5. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов.

Статья 28.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы муниципального района

Главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Статья 28.4. Право Главы муниципального района на безотлагательный прием должностными лицами

Глава муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы муниципального района, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 28.5. Право Главы муниципального района на получение и распространение информации

1. Глава муниципального района обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

2. Глава муниципального района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы муниципального района, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых Главой муниципального района, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 28.6. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий Главы муниципального района

1. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий Главы муниципального района.

2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального района, устанавливаются решением Собрания депутатов.";

13) В статье 30.1. слова "Контрольно-ревизионная группа" заменить словами "Контрольно-ревизионный отдел".

14) В пункте 2 статьи 31.1. слова "настоящим Уставом" заменить словами "решениями Собрания депутатов"

15) В статье 39 пункт 4 исключить.

16) Дополнить статьей 39.1. следующего содержания:

"Статья 39.1 Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Увельского муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Формирование проекта муниципального заказа Увельского муниципального района проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета Увельского муниципального района на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган администрации Увельского муниципального района заявки на приобретение продукции; .

2) уполномоченный орган администрации Увельского муниципального района в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа района;

3) уполномоченный орган администрации Увельского муниципального района представляет проект муниципального заказа района для согласования в Собрание депутатов Увельского муниципального района, после чего данный проект передается на утверждение главе Увельского муниципального района;

4) утвержденный главой Увельского муниципального района муниципальный заказ представляется в уполномоченный орган администрации Увельского муниципального района для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.

6. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом администрации Увельского муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета Увельского муниципального района за отчетный финансовый год.

7. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Увельского муниципального района осуществляется уполномоченным органом Увельского муниципального района посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в Увельском муниципальном районе;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссии;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

8. Уполномоченный орган администрации Увельского муниципального района анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

9. Уполномоченный орган администрации Увельского муниципального района осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа Увельского муниципального района.".

2. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав Увельского муниципального района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Увельского муниципального района вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Увельского муниципального района

А.Г. Литовченко

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 8 сентября 2008 г.
Регистрационный N RU745240002008002