Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 24 августа 2010 г. N 3077 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги по организации в границах Озерского городского округа теплоснабжения и горячего водоснабжения населения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 24 августа 2010 г. N 3077
"Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной
услуги по организации в границах Озерского городского округа
теплоснабжения и горячего водоснабжения населения"

В целях повышения уровня качества предоставления муниципальной услуги по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения населения Озерского городского округа, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, создания системы контроля деятельности организаций, предоставляющих услугу по теплоснабжению и горячему водоснабжению населения, в рамках реализации постановления от 15.07.2008 N 2290 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления бюджетных и муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации в границах Озерского городского округа теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.В. Трофимчук

Утвержден

постановлением администрации

Озерского городского округа

от 24 августа 2010 г. N 3077

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги по организации в границах Озерского городского округа теплоснабжения и горячего водоснабжения населения

I. Общие положения

1. Разработчик стандарта: Управление городского хозяйства администрации Озёрского городского округа.

2. Область применения: настоящий Стандарт распространяется на услугу по организации в границах Озерского городского округа теплоснабжения и горячего водоснабжения населения (далее - Услуга), предоставляемую населению Озерского городского округа организациями и включенную в Реестр (перечень)бюджетных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Озерского городского округа.

Настоящим стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.

Предоставление Услуги является платным (или частично платным) видом услуг. Оплата Услуги взимается в соответствии с установленными действующими нормативными правовыми актами нормативами и тарифами.

3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте.

Теплоснабжение - деятельность теплоснабжающих организаций по обеспечению потребителей тепловой энергией в требуемых нормативных параметрах, в том числе деятельность по ее производству, передаче, распределению и купле-продаже.

Система теплоснабжения - совокупность технологически взаимосвязанных технических устройств, обеспечивающих теплоснабжение потребителей.

Потребитель - физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке тепловую энергию для обеспечения своих нужд.

Горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая деятельность по выработке, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии (теплоносителя).

Тарифы на тепловую энергию - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию.

4. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление муниципальной Услуги:

4.1. Конституция Российской Федерации;

4.2. Жилищный кодекс Российской Федерации;

4.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 08.11.2007 г.);

4.4. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ред. от 25.10.2007 г.);

4.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

4.6. ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия";

4.7. Устав Озерского городского округа;

СНиП 3.05.03-85 Тепловые сети;

4.9. СНиП 2.04.14-88* Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов (с Изменением N 1);

4.10. СНиП 2.04.07-86* Тепловые сети (с Изменениями N 1, 2);

4.11. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы;

4.12. СНиП II-3-79* Строительная теплотехника;

4.13. СНиП 23-01-99* Строительная климатология;

4.14. СНиП 23-01-99 Строительная климатология;

4.15. СНиП II-3-79 Строительная теплотехника;

4.16. СНиП 2.04.14-88 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов;

4.17. СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы;

4.18. СанПиН 42-128-46-90-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест;

4.19. ГОСТ 3351-74 Вода питьевая. Методы определения вкуса, запаха, мутности;

4.20. ГОСТ 2874-82 Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством;

4.21. СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

4.22. СНиП 41-02-2003 Тепловые сети;

4.23. Сан.ПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги - Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа.

5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют организации, предоставляющие Услугу.

5.2. Наличие у организаций, предоставляющих Услугу, необходимого количества специализированной техники и оборудования.

5.3. Наличие в организациях, предоставляющих Услугу, необходимого количества квалифицированного и подготовленного персонала.

5.4. Наличие внутренней и внешней систем контроля деятельности организаций, оказывающих Услугу.

II. Требования к предоставлению муниципальной Услуги

1. Сведения об Услуге:

Услуга на территории Озерского городского округа (далее - городской округ) может быть оказана всем физическим лицам, зарегистрированным в одном из объектов жилищного фонда, вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств, при наличии технической возможности предоставления Услуги.

Результат предоставления Услуги:

- обеспечение надлежащей эксплуатации и функционирования сетей теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно- технической документации и договорами, заключенными между потребителем и управляющей организацией;

- круглосуточное обеспечение потребителя тепловой энергией и горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Единица измерения Услуги - 1 Гкал и 1 м3 (при подготовке химически-очищенной воды).

2. Документы, регламентирующие деятельность организаций:

- устав организации, положение;

- правила, инструкции, методики, стандарты, положения.

Правила, инструкции, методики, стандарты, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг в области теплоснабжения и горячего водоснабжения, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры модернизации сетей теплоснабжения.

3. Требования к качеству Услуги.

Качество Услуги должно соответствовать следующим документам:

1) Жилищному кодексу Российской Федерации;

2) Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

3) ГОСТу Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".

Гигиенические требования к качеству горячей воды при централизованном теплоснабжении устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Горячая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество горячей воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней сети.

4. Требования к организациям, оказывающим Услугу.

4.1. Условия размещения и режим работы организации, оказывающей услугу.

Размещение организации, ее структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность круглосуточного обеспечения услугой теплоснабжения в отопительный период, а услугой горячего водоснабжения - в соответствии с графиком отключения сетей теплоснабжения для проведения планово-предупредительных ремонтов.

Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечивать устранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме.

4.2. Техническое оснащение организации, оказывающей услугу.

Организация должна быть оснащена специальной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов в количестве, обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию и текущему ремонту сетей теплоснабжения.

4.3. Укомплектованность организации кадрами и их квалификация.

Организация, оказывающая Услугу, должна располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании Услуги работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.4. Требования к технологии предоставления Услуги:

1) обеспечение бесперебойной, безаварийной работы и эксплуатации объектов теплоснабжения в полном соответствии с действующими нормативными документами;

2) обслуживание объектов инженерной инфраструктуры системы теплоснабжения и обеспечения по ним транспортировки тепловой энергии, осуществление преобразования вида теплоносителя или изменения его параметров, обеспечения поставки тепловой энергии до границ эксплуатационной ответственности надлежащего качества.

3) планово-предупредительный ремонт сетей, ликвидация аварий, промывка и гидравлические испытания сетей;

4) анализ условий работы сетей, подготовка предложений по совершенствованию сетей, применение новых типов конструкций труб и арматуры.

4.5. Информационное сопровождение деятельности организаций, оказывающих Услугу.

Каждое учреждение и организация обязано довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающим ее доступность для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- публикации информации об организациях, оказывающих Услугу, в сети Интернет на соответствующем отраслевом разделе официального сайта Озерского городского округа;

- информационных стендов, размещаемых в каждой организации;

- тематических публикаций и телепередач.

Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.

4.6. Контроль деятельности организаций, предоставляющих Услугу.

Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством контроля.

Контроль деятельности организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля:

внутренний контроль проводится руководителем Организации на основании системы контроля качества предоставления Услуги. Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается организацией, предоставляющей Услуги, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги;

внешний контроль деятельности организации, предоставляющей Услугу, осуществляет Управление городского хозяйства администрации городского округа путем проведения анализа обращений и жалоб граждан на некачественное предоставление услуги.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта могут направляться потребителями Услуги как непосредственно в организацию, предоставляющую Услугу, так и в Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа. Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации рассмотрению руководителем организации, предоставляющей Услугу, либо Управлением городского хозяйства не позднее 30 календарных дней, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

4.7. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, результативность (эффективность) предоставления Услуги путем анализа поступивших жалоб и обращений граждан на некачественное предоставление Услуги.

4.8. Ответственность за качество оказания Услуги.

Руководитель организации, оказывающей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Руководитель организации обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников организации;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль соблюдения Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги и Стандарта Услуги.

4.9. Индикаторы результативности предоставления Услуги:

N п/п	Индикаторы качества бюджетной и муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	круглосуточного обеспечения потребителя тепловой энергией в требуемых нормативных параметрах в отопительный период, а горячей водой, подаваемой в необходимых объемах - в соответствии с графиком отключения сетей теплоснабжения для проведения планово-предупредительных ремонтов	100%
2	поддержание постоянного нормативного качества горячей воды перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней сети	100%
3	количество обоснованных письменных жалоб жителей на качество предоставляемой Услуги на 1000 человек населения Озерского городского	не более 0,2

Начальник УГХ

М.Ф. Корякин