Приложение 1. Положение о Комитете по управлению имуществом Миасского городского округа

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Миасского городского округа
от 24 сентября 2010 г. N 4

Положение
о Комитете по управлению имуществом Миасского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2010 г., 30 марта 2012 г.

Настоящее положение определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению имуществом Миасского городского округа (далее по тексту - Комитет), а также принципы его деятельности и организации.

1. Общие положения

1. Комитет создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа. Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации Миасского городского округа, наделенным правами юридического лица.

2. Комитет действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Положением, а также в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Миасского городского округа, изданными в пределах их полномочий.

3. Комитет подотчетен по вопросам управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом - органам местного самоуправления Миасского городского округа.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением герба Миасского городского округа, может выступать истцом и ответчиком в судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой и иные счета, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.

5. Полное наименование Комитета - Комитет по управлению имуществом Миасского городского округа.

6. Сокращенное наименование Комитета - КУИ МГО.

7. Местонахождение Комитета: 456300, город Миасс, проспект Автозаводцев, 55.

8. Почтовый адрес Комитета: 456300, город Миасс, проспект Автозаводцев, 55.

9. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Миасского городского округа.

10. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета и подотчетен Главе Администрации, Заместителю Главы Администрации по имуществу и земельным отношениям.

11. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и вправе совершать следующие действия:

1) представлять без доверенности Комитет во взаимоотношениях с органами власти и управления всех уровней, учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности;

2) издавать, в пределах компетенции Комитета, распоряжения и приказы;

3) определять компетенцию своих заместителей;

4) принимать, назначать, увольнять и освобождать от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством РФ о муниципальной службе работников Комитета;

5) вносить предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

6) распоряжаться в соответствии с действующим законодательством муниципальным имуществом, в том числе земельными участками в границах Миасского городского округа, находящимися в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности (далее по тексту - муниципальное имущество) и средствами;

7) утверждать должностные инструкции работников Комитета, осуществлять контроль за надлежащим исполнением работниками Комитета своих должностных обязанностей;

8) применять к работникам Комитета меры поощрения и налагать на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

10) совершать иные действия по управлению Комитетом.

12. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

13. Имущество, составляющее муниципальную казну Миасского городского округа, отражается на балансе Комитета.

14. Денежные средства, полученные от деятельности Комитета, в полном объеме перечисляются на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Челябинской области и после распределения по соответствующим уровням бюджетов согласно нормативам, установленным бюджетным законодательством, зачисляются в бюджет Миасского городского округа.

15. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из средств бюджета Миасского городского округа в соответствии с бюджетной росписью.

16. Ликвидация Комитета осуществляется на основании решения Собрания депутатов Миасского городского округа по представлению Администрации Миасского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные цели и задачи Комитета

17. Основной целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования - Миасский городской округ функции по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.

18. Основными задачами Комитета являются:

1) пополнение бюджета Миасского городского округа;

2) обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, акциями (долями) хозяйственных обществ;

3) разработка и проведение единой политики органов местного самоуправления в области имущественных отношений;

4) защита имущественных интересов муниципального образования - Миасский городской округ;

5) соблюдение законности в области жилищных отношений, проведение на территории Миасского городского округа единой политики в вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда;

6) создание необходимых условий для обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

7) реализация на территории Миасского городского округа требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов Миасского городского округа в сфере наружной рекламы и информации.

3. Функции Комитета

19. Комитет осуществляет следующие функции:

1) осуществляет подготовку муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Миасского городского округа по вопросам владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом;

2) выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности;

3) подготавливает проекты перечней муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и/или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого или среднего предпринимательства, перечни имущества для социально-ориентированных организаций;

4) заключает в установленном законом порядке с гражданами и юридическими лицами гражданско-правовые договоры на использование муниципального имущества;

5) выступает залогодателем при передаче муниципального имущества в залог;

6) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на приватизацию муниципального имущества;

7) создает Комиссии по приватизации муниципального имущества;

8) готовит планы приватизации муниципального имущества;

9) готовит решения об условиях приватизации муниципального имущества;

10) заключает договоры купли-продажи объектов приватизации, в том числе земельных участков;

11) выступает на основании муниципальных правовых актов Администрации Миасского городского округа от имени муниципального образования - Миасский городской округ учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием муниципального образования - Миасский городской округ иных юридических лиц;

12) осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;

13) организует проведение торгов в форме аукциона или конкурса:

- по продаже муниципального имущества;

- на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении муниципального имущества, в том числе земельных участков;

14) по результатам торгов заключает соответствующие договоры в установленном законом порядке;

15) осуществляет подготовку:

- проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;

- отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

- прогнозных данных о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;

16) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества в реестре муниципальной собственности, ведение реестра муниципальной собственности и выдачу выписок из указанного реестра;

17) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

18) проводит в пределах своей компетенции проверки использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, его инвентаризацию, а также проверки по эффективному использованию и сохранности муниципального имущества;

19) проводит документальные проверки, в том числе организует проведение ревизий и аудиторских проверок муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

20) осуществляет проверки использования земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности;

21) заключает договоры на оценку муниципального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования - Миасский городской округ, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;

22) заключает договоры страхования муниципального имущества;

23) является выгодоприобретателем при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

24) приобретает от имени муниципального образования - Миасский городской округ в установленном порядке имущество в муниципальную собственность, в том числе по гражданско-правовым сделкам, осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность и государственную собственность субъектов Российской Федерации;

25) принимает от имени муниципального образования - Миасский городской округ в муниципальную собственность имущество, созданное за счет средств бюджета Миасского городского округа;

26) выявляет бесхозяйное имущество и принимает меры по признанию права муниципальной собственности на него в установленном законом порядке;

27) осуществляет от имени муниципального образования - Миасский городской округ в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в муниципальной собственности;

28) принимает меры для обеспечения поступления в бюджет Миасского городского округа дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества, средств от продажи земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

29) организует и обеспечивает деятельность представителей органов местного самоуправления в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

30) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность муниципального образования - Миасский городской округ, включая земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций;

31) выступает от имени муниципального образования - Миасский городской округ при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, и сделок с ним, в том числе права муниципальной собственности на земельные участки;

32) осуществляет права собственника на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности в пределах полномочий, предоставленных Жилищным Кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Миасского городского округа;

33) в установленном порядке готовит документы для перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

34) подготавливает проекты муниципальных правовых актов Администрации Миасского городского округа о создании, реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также их ликвидации;

35) организует и проводит аттестацию руководителей муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы и программы деятельности муниципальных унитарных предприятий;

36) согласовывает уставы муниципальных учреждений;

37) осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в установленном законом и муниципальными правовыми актами порядке функции учредителя и собственника имущества предприятия и муниципального учреждения;

38) осуществляет в отношении муниципальных автономных учреждений в установленном законом и муниципальными правовыми актами порядке функции собственника имущества учреждения и его учредителя;

39) закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

40) закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, производит изъятие из оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

41) в установленном порядке осуществляет списание муниципального имущества;

42) осуществляет анализ эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

43) в установленном порядке заключает договоры купли-продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности юридических и физических лиц;

44) участвует в порядке, установленном федеральным законодательством, разграничение государственной собственности на землю;

45) в установленном законодательством порядке на основании правового акта Администрации Миасского городского округа передает юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

46) организует геодезические и картографические работы по формированию земельных участков, в том числе для эксплуатации многоквартирных жилых домов, выдает в установленном порядке схемы расположения земельных участков на кадастровой карте (плане), подает заявления о постановке земельных участков на кадастровый учет;

47) осуществляет подготовку предложений и проектов правовых актов Администрации Миасского городского округа и Собрания депутатов Миасского городского округа:

- об установлении публичных сервитутов на земельные участки;

- об утверждении перечней земельных участков, на которые у муниципального образования - Миасский городской округ возникает право собственности;

- по оценке земельных участков;

- о введении на территории Миасского городского округа земельного налога и об установлении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;

- по изъятию земельных участков для муниципальных нужд, а также при использовании их не по целевому назначению и/или с нарушением земельного законодательства РФ;

48) организует ведение реестра муниципальных земель и ведет учет договоров аренды земельных участков;

49) заключает в установленном порядке муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других видов работ для муниципальных нужд, в том числе для обеспечения нужд Комитета;

50) осуществляет контроль деятельности учрежденных юридических лиц;

51) осуществляет контроль за соблюдением порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Миасского городского округа;

52) рассматривает заявления о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;

53) принимает меры по согласованию с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

54) организует работу по выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Миасского городского округа;

55) готовит решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в предусмотренных законодательством случаях;

56) выступает организатором торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Миасского городского округа или имуществе, которым органы местного самоуправления Миасского городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством;

57) осуществляет контроль за надлежащим исполнением условий заключенных договоров, в том числе за своевременным перечислением платежей за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных на объектах муниципальной собственности Миасского городского округа или имуществе, которым органы местного самоуправления Миасского городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством;

58) ведет единый реестр рекламных конструкций, расположенных на территории Миасского городского округа, а также ведет учет площади рекламных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории Миасского городского округа, и общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории Миасского городского округа;

59) выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций и осуществляет демонтаж рекламных конструкций, установленных на объектах муниципальной собственности или имуществе которым органы местного самоуправления Миасского городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством;

60) заявляет требования к владельцам рекламных конструкций о возмещении разумных расходов по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций в случаях, установленных законом;

61) осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством РФ;

62) осуществляет работу по признанию граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

63) осуществляет работу по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и распределения жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;

64) осуществляет работу по обеспечению жильем граждан, по предоставлению жилищных субсидий отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством;

65) обеспечивает граждан жилыми помещениями, относящимися к специализированному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования, заключает договоры найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования с гражданами;

66) осуществляет работу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в Миасском городском округе;

67) предоставление гражданам выписок из домовых книг о регистрации по месту жительства и о составе семьи.

68) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

69) взаимодействует с органами государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

70) осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный действующим законодательством срок;

71) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

72) обеспечивает мобилизационную подготовку работников Комитета;

73) организует и обеспечивает профессиональную подготовку работников Комитета;

74) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Миасского городского округа, главного распорядителя средств городского бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Комитет функций;

75) организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

76) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов Миасского городского округа проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью на территории Миасского городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30 марта 2012 г. N 6 подпункт 77 пункта 19 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

77) выступает организатором торгов по продаже права на заключение договора на размещение сооружений связи и телекоммуникационного оборудования на опорах и (или) столбах освещения, линиях электропередач, опорах контактной сети, являющихся объектами муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30 марта 2012 г. N 6 пункт 19 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 78

78) по результатам торгов заключает договоры на размещение сооружений связи и телекоммуникационного оборудования на опорах и (или) столбах освещения, линиях электропередач, опорах контактной сети, являющихся объектами муниципальной собственности в установленном законом порядке;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30 марта 2012 г. N 6 пункт 19 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 79

79) осуществляет иные функции, возлагаемые на него органами местного самоуправления.

4. Права и обязанности Комитета

20. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, местного самоуправления на территории Миасского городского округа в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения приватизации;

2) привлекать для выполнения поставленных перед Комитетом функций и задач должностных лиц, специалистов и служащих органов местного самоуправления Миасского городского округа, иных государственных и муниципальных организаций и учреждений;

3) обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проведении проверки правильности заполнения балансов муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) запрашивать и получать от органов государственной власти, юридических и физических лиц, использующих муниципальную собственность, информацию и материалы (в том числе о финансово-хозяйственной деятельности субъектов), необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций и задач;

5) выступать в суде и арбитражном суде в качестве истца и ответчика;

6) направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о проведении проверок и возбуждении уголовных дел;

7) привлекать для осуществления своих функций научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;

9) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

10) созывать совещания по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов местного самоуправления и юридических лиц;

11) организовывать и проводить проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, в том числе закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями;

12) в случае выявления незаконного владения земельным участком в границах Миасского городского округа, находящимся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, а также иным муниципальным имуществом, истребовать его из незаконного владения, взыскать неосновательное обогащение и убытки.

21. Комитет обязан:

1) осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планами приватизации, планами-графиками проведения аукционов и конкурсов;

2) обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых Комитетом и привлекаемыми им посредниками и представителями, для всех потенциальных покупателей;

3) осуществлять контроль соблюдения условий, заключенных Комитетом договоров и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

4) обеспечивать перечисление в соответствующие бюджеты средств, поступающих от сдачи в аренду объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, продажи объектов приватизации, продажи земельных участков, права аренды движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, а также в виде прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям), находящимся в муниципальной собственности, а также иных средств в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации;

5) при выявлении нарушения законодательства, прав и законных интересов муниципального образования - Миасский городской округ, а также нанесения ущерба экономическим интересам Миасского городского округа, Комитет обязан обратиться за защитой нарушенных прав в правоохранительные органы и суд;

6) представлять ежегодный отчет Главе Администрации Миасского городского округа о своей деятельности.

22. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

5. Ответственность Комитета

23. Комитет несет ответственность за исполнение возложенных на него функций и обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.