Приложение 1. Городская целевая программа "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" на 2011 год

Приложение 1
к постановлению администрации
города Трёхгорного
от 12 ноября 2010 г. N 1268

Городская целевая программа
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья"
на 2011 год

I. Паспорт Программы

1.	Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Трёхгорного Челябинской области (далее - администрация города)
2.	Наименование Программы	Городская целевая программа "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" на 2011 год (далее - Программа)
3.	Официальный заказчик	Администрация города Трёхгорного
4.	Разработчик Программы	жилищный отдел администрации города Трёхгорного
5.	Исполнитель Программы	жилищный отдел администрации города Трёхгорного
6.	Цель Программы	поддержка работников бюджетной сферы города, признанных нуждающимися в предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья
7.	Задачи Программы	- развитие систем поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья; - привлечение внебюджетных источников при решении жилищной проблемы; - создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования
8.	Срок реализации Программы	2011 год
9.	Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 16 560,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 3 312,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 1 656,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Программы) - 11 592,00 тыс. рублей.
10.	Ожидаемые результаты реализации Программы	улучшение жилищных условий не менее 10 семей работников бюджетной сферы города; привлечение на работу в бюджетную сферу города квалифицированных специалистов; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; привлечение личных средств граждан и средств ипотечных жилищных кредитов (займов)

II. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

1. Настоящая Программа направлена на развитие систем государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем:

государственной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления социальных выплат;

ипотечного жилищного кредитования.

2. Реализация данной Программы обеспечит осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

состоящих в администрации города на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;

признанных администрацией города нуждающимися в предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

III. Общие положения

3. Основной целью Программы является государственная поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления социальных выплат;

2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

5. Участниками Программы могут быть граждане - работники бюджетной сферы, постоянно проживающие на территории города Трёхгорного Челябинской области и отвечающие следующим требованиям:

1) гражданин является:

работником муниципального бюджетного учреждения, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

работником органа местного самоуправления города Трёхгорного, в том числе муниципальным служащим;

сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

сотрудником учреждения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

2) наличие у гражданина непрерывного стажа работы в бюджетном учреждении, органе местного самоуправления не менее трех лет.

Под непрерывным стажем работы применительно к условиям Программы понимается стаж работы в бюджетных учреждениях за последние три года. Трудовой стаж гражданина считается непрерывным в случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение в течение двух месяцев;

3) гражданин признан администрацией города нуждающимся в предоставлении социальной выплаты;

4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Членами семьи работника бюджетной сферы - участника Программы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника Программы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с участником Программы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

6. Основными принципами реализации данной Программы являются:

1) добровольность участия в Программе работника бюджетной сферы и членов его семьи;

2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в предоставлении социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Программы;

3) возможность для работника бюджетной сферы города и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на улучшение жилищных условий в рамках данной Программы только один раз;

4) наличие у работника бюджетной сферы собственных средств на приобретение жилья или его платежеспособность (в соответствии с критериями, устанавливаемыми банком) при получении ипотечных жилищных кредитов и займов на приобретение или строительство жилья.

7. Преимущественным правом на участие в Программе при прочих равных условиях обладают граждане, принятые администрацией города на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

IV. Срок реализации Программы

8. Программа рассчитана на 2011 год.

V. Система мероприятий Программы

9. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов и внебюджетных источников.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем и источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1.	Финансирование Программы	Общий объем финансирования - 16 560,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 3 312,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 1 656,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств участников Программы) - 11 592,00 тыс. рублей	2011 год	-
2.	Организация учета работников бюджетной сферы в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты и участников Программы	-	-	жилищный отдел администрации города
3.	Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение (строительство) ими жилья	-	-	жилищный отдел администрации города

VI. Ресурсное обеспечение Программы

10. Основными источниками финансирования Программы являются средства:

1) областного и местного бюджетов;

2) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам Программы - ипотечные жилищные кредиты на приобретение или строительство жилья;

3) участников Программы, используемые для оплаты стоимости приобретения или строительства жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

11. Общий объем финансирования Программы составляет 16 560,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 3 312,00 тыс. рублей; местного бюджета - 1 656,00 тыс. рублей и внебюджетных источников - 11592,00 тыс. рублей.

12. Средства областного и местного бюджетов направляются на предоставление участникам Программы социальных выплат в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья, из которых 20 процентов за счет средств областного бюджета, 10 процентов из средств местного бюджета.

Доля средств областного и местного бюджетов, направляемых на предоставление участникам Программы социальных выплат, может изменяться в случае предоставления дополнительной финансовой помощи (увеличения доли финансирования) из областного бюджета на реализацию данной Программы.

13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории Трёхгорного городского округа.

14. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

3) для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н * РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по городу Трёхгорному;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Трёхгорному утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по городу Трёхгорному и с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

37. Успешная реализация Программы позволит:

1) улучшить жилищные условия не менее 10 семей работников бюджетной сферы;

2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших социальные выплаты;

3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе;

4) создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;

5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.