Приложение 1. Городская целевая программа "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2011 год

Приложение 1
к постановлению администрации
города Трёхгорного
от 12 ноября 2010 г. N 1269

Городская целевая программа
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
на 2011 год

I. Паспорт Программы

1.	Наименование Программы	"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2011 год (далее - Программа)
2.	Официальный заказчик	Администрация города Трёхгорного
3.	Разработчик Программы	жилищный отдел администрации города Трёхгорного
4.	Исполнитель Программы	жилищный отдел администрации города Трёхгорного
5.	Цель Программы	поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним.
6.	Задачи Программы	- развитие систем поддержки молодых семей путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья; - привлечение внебюджетных источников при решении жилищной проблемы; - создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования
7.	Срок реализации Программы	2011 год
8.	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 27 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 4 050,0 тыс. рублей; - областного бюджета - 4 050,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 2 700,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 16 200,0 тыс. рублей.
9.	Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий не менее 20 молодых семей; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городе; привлечение личных средств молодых семей и средств ипотечных жилищных кредитов (займов)

II. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

1. Настоящая Программа направлена на развитие систем государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в предоставлении социальных выплат на улучшение жилищных условий, и ипотечного жилищного кредитования.

Неудовлетворительное жилищное положение снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей, что отрицательно сказывается на демографической обстановке в Трёхгорном городском округе. Отсутствие собственного жилья также не способствует созданию новых семей, молодые люди предпочитают жить в гражданском браке, который не предполагает рождения детей.

Возможность приобретения собственного жилья способствует созданию семьи и увеличению рождаемости. Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создает стимул для повышения качества трудовой деятельности и уровня квалификации молодежи в целях роста заработной платы.

Решение жилищной проблемы молодых семей города позволит сформировать экономически активный слой населения.

III. Общие положения

2. Основной целью Программы является поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним (далее именуется - социальная выплата).

3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы государственной поддержки молодых семей путем совершенствования механизма предоставления им социальных выплат;

2) создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

4. Участником Программы может быть молодая семья, признанная администрацией города нуждающейся в предоставлении социальной выплаты и соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет и одного и более детей;

2) имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

5. Основными принципами реализации данной Программы являются:

1) добровольность участия в Программе молодых семей;

2) нуждаемость молодой семьи в предоставлении социальной выплаты в соответствии с Программой;

3) возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках Программы за счет бюджетных средств только один раз.

IV. Срок реализации Программы

6. Программа рассчитана на 2011 год.

V. Система мероприятий Программы

7. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем и источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель мероприятия
1.	Финансирование Программы	Всего: 27 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 4 050,0 тыс. рублей; - областного бюджета - 4 050,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 2 700,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 16 200,0 тыс. рублей.	2011 год	-
2.	Разработка положения о порядке и условиях предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей)	-	-	жилищный отдел администрации города
3.	Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты и участников Программы	-	-	жилищный отдел администрации города
4.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) ими жилья	-	-	жилищный отдел администрации города

VI. Ресурсное обеспечение Программы

7. Основными источниками финансирования Программы являются средства:

1) федерального бюджета;

2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

3) бюджета Трёхгорного городского округа;

4) молодых семей - участников Программы, используемые для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты;

5) кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям - участникам Программы ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

8. Общий объем финансирования Программы на 2011 год составляет 27000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 4 050,0 тыс. рублей; областного бюджета - 4 050,0 тыс. рублей; местного бюджета - 2 700,0 тыс. рублей и внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 16 200,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам её реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на 2011 год.

9. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальных выплат в следующих размерах:

1) молодым семьям, имеющим одного и более ребенка, - в размере 40% от средней стоимости стандартного жилого помещения, из которых 15% - из средств федерального бюджета, 15% - из средств областного бюджета, 10% - из средств местного бюджета;

2) молодым семьям, не имеющим детей, - в размере 35% от средней стоимости стандартного жилого помещения, из которых 15% - из средств федерального бюджета, 15% - из средств областного бюджета, 5% - из средств местного бюджета.

Доля средств бюджетов всех уровней, направляемых на предоставление социальных выплат молодым семьям, может изменяться в случае предоставления дополнительной финансовой помощи (увеличения доли финансирования) из областного и (или) федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

10. Средняя стоимость стандартного жилья рассчитывается исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и утвержденной в установленном порядке средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Трёхгорному, и определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилого помещения, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по городу Трёхгорному (норматив),

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемой с учетом социальной нормы общей площади жилого помещения и количества членов семьи.

11. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Трёхгорному городскому округу, применяемая для расчета социальной выплаты, утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" по представлению главы администрации города и не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

12. Социальная норма общей площади жилого помещения, применяемая для расчета социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. метров.

13. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается жилищным отделом администрации города Трёхгорного, указывается в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

14. Молодым семьям, ранее не имевшим детей, при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5% от средней стоимости жилья в порядке, утвержденном постановлением администрации города Трехгорного. При этом средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

35. Эффективность реализации Программы будет обеспечена за счет прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками Программы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

36. Успешная реализация Программы позволит:

1) улучшить жилищные условия не менее 20 молодых семей Трёхгорного городского округа;

2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим социальные выплаты;

3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

4) создать условия для улучшения демографической ситуации в городе Трёхгорном Челябинской области, снижения социальной напряженности в обществе;

5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи города.