Приложение 5. Подпрограмма "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 12 сентября 2013 г. N 5480 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к городской целевой программе
по реализации национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России"
в городе Челябинске
на 2011 - 2015 годы

Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета)

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).

Наименование подпрограммы

"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (далее - подпрограмма).

Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- строительство и (или) приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;

- обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, комфортными жилыми помещениями.

Целевые индикаторы и показатели

Реализация подпрограммы позволит приобрести (построить) 7 200,1 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:

- 2011 год - 5 500 кв. м;

- 2012 год - 1 463,8 кв. м;

- 2013 год - 236,3 кв. м;

- 2014 год - 0 кв. м;

- 2015 год - 0 кв. м.

Жилые помещения, приобретенные и построенные в 2011 - 2012 годах в рамках отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 N 5237, перераспределены в 2013 году:

- 2013 год - 660 кв. м.

Характеристика программных мероприятий

Строительство (приобретение) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.

Сроки реализации

2011 - 2015 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах - 38 450,483 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 38 450,483 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 6 774,775 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 6 774,775 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 9 271,864 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 9 271,864 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 22 399,800 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 22 399,800* тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 2,022 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 2,022 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 2,022 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 2,022 тыс. рублей.

* планируемый объем финансирования в 2013 году включает:

- 19,371 тыс. рублей - средства, предусмотренные Перечнем строек (объектов) для городских нужд - жилья, объектов социально-культурного назначения на 2013 год;

- 6 000,0 тыс. рублей - средства, предусмотренные Решением Челябинской городской Думы от 25.06.2013 N 43/3 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 18.12.2012 N 39/3 "О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов";

- 6 864,0 тыс. рублей - средства, перераспределенные с городской целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2012 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 21.07.2011 N 4440, на подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания";

- 9 516,429 тыс. рублей - средства, за счет которых фактически построены (приобретены) жилые помещения в 2011 - 2012 годах в рамках областной адресной программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П, за счет следующих источников:

- средства Фонда - 5 551,911 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 240,159 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 1 724,359 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" средства были возвращены в вышестоящие бюджеты, в том числе:

- средства Фонда - 5 551,911 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 240,159 тыс. рублей.

Жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по их целевому назначению подлежат включению в подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" без дополнительного финансового обеспечения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация подпрограммы обеспечит:

- улучшение жилищных условий граждан города Челябинска, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;

- строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляемых в 2006 - 2010 годах в рамках городской целевой программы "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006 - 2010 годы", утвержденной решением Челябинской городской Думы от 27.12.2005 N 9/14 и городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2006 - 2010 годы", утвержденной решением Челябинской городской Думы от 27.06.2006 N 13/16.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление гражданами права на жилище, в том числе на проживание в жилых помещениях, отвечающих санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Реализация подпрограммы обеспечит осуществление социальных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, являющихся непригодными для проживания, в предоставлении им жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:

- нанимателям жилых помещений, выселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанного непригодным для проживания, из жилых помещений многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу, по договорам социального найма;

- собственникам жилых помещений, выселяемым из жилых помещений многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также из жилых помещений, признанных непригодными для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами - колясками, в собственность;

- собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, в собственность.

Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Основными задачами подпрограммы являются:

1) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всей уровней и внебюджетных источников для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;

2) обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, комфортными жилыми помещениями.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит приобрести (построить) 7 200,1 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:

- 2011 год - 5 500 кв. м;

- 2012 год - 1 463,8 кв. м;

- 2013 год - 236,3 кв. м;

- 2014 год - 0 кв. м;

- 2015 год - 0 кв. м.

Жилые помещения, приобретенные и построенные в 2011 - 2012 годах в рамках отраслевой целевой программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 N 5237, перераспределены в 2013 году:

- 2013 год - 660 кв. м.

IV. Характеристика программных мероприятий

Осуществление программных мероприятий направлено на строительство (приобретение) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.

Мероприятия подпрограммы включают разработку нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия.

План мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в жилищном фонде города Челябинска, признанном непригодным для проживания, осуществляется за счет:

1) приобретения жилых помещений, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Челябинский городской округ", утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". В случае приобретения жилых помещений на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

2) строительства многоквартирных жилых домов, в том числе завершения начатого строительства.

Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления города Челябинска.

V. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2011 - 2015 годы.

VI. Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах

Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам ее реализации и с учетом финансирования из вышестоящих бюджетов на соответствующий финансовый год.

Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен на основании проектно-сметной документации с применением соответствующих индексов-дефляторов на основании средней рыночной стоимости 1 кв. м площади жилья по городу Челябинску, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".

Объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах - 38 450,483 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Челябинска - 38 450,483 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 6 774,775 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Челябинска - 6 774,775 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 9 271,864 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Челябинска - 9 271,864 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 22 399,800 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Челябинска - 22 399,800* тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 2,022 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Челябинска - 2,022 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 2,022 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Челябинска - 2,022 тыс. рублей.

Условием предоставления средств федерального бюджета в форме субсидий бюджету Челябинской области на приобретение или строительство жилья является софинансирование проектов жилищного строительства и (или) мероприятий по приобретению жилья за счет средств областного и местного бюджетов. Порядок определения доли софинансирования устанавливается федеральной подпрограммой.

Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий бюджету города Челябинска является софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета города.

* планируемый объем финансирования в 2013 году включает:

- 19,371 тыс. рублей - средства, предусмотренные Перечнем строек (объектов) для городских нужд - жилья, объектов социально-культурного назначения на 2013 год;

- 6 000,0 тыс. рублей - средства, предусмотренные Решением Челябинской городской Думы от 25.06.2013 N 43/3 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 18.12.2012 N 39/3 "О бюджете города Челябинска на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов";

- 6 864,0 тыс. рублей - средства, перераспределенные с городской целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2012 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 21.07.2011 N 4440, на подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания";

- 9 516,429 тыс. рублей - средства, за счет которых фактически построены (приобретены) жилые помещения в 2011 - 2012 годах в рамках областной адресной программы "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П, за счет следующих источников:

- средства Фонда - 5 551,911 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 240,159 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 1 724,359 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" средства были возвращены в вышестоящие бюджеты, в том числе:

- средства Фонда - 5 551,911 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2 240,159 тыс. рублей.

Жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по их целевому назначению подлежат включению в подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" без дополнительного финансового обеспечения.

VII. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Подпрограмма реализуется соответствующим главным распорядителем средств бюджета города (Управление капитального строительства Администрации).

Главный распорядитель несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает результативность реализации Программы.

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска осуществляет:

1) размещение заказа на строительство, в том числе долевое, жилых многоквартирных домов или на приобретение жилых помещений;

2) заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство, в том числе долевое, жилых домов или на приобретение жилых помещений в домах с высокой степенью готовности.

Администрация города Челябинска в лице Управления жилищной политики Администрации города Челябинска осуществляет:

1) предоставление полной и достоверной информации нанимателям и собственникам жилых помещений, расположенных в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

2) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в порядке установленным законодательством.

Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства

Д.С. Градобоев