Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 14336-П "Об утверждении ведомственной целевой Программы по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска на 2011 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области
от 24 декабря 2010 г. N 14336-П
"Об утверждении ведомственной целевой Программы
по организации контроля за благоустройством и озеленением территории
города Магнитогорска на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30 декабря 2011 г. N 16266-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

В соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением главы города от 09.09.2008 N 7562-П, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2011 г. N 6867-П постановление Главы города Магнитогорска Челябинской области от 9 сентября 2008 г. N 7562-П признано утратившим силу

1. Утвердить ведомственную целевую Программу по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска на 2011 год (прилагается).

2. Управлению внешних связей, молодёжной политики и общественных проектов администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Грищенко О.В.

Глава города

Е.Н. Тефтелев

Утверждена
постановлением администрации
города Магнитогорска
от 24 декабря 2010 г. N 14336-П

Ведомственная целевая Программа
по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска
на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 1 ноября 2011 г. N 12788-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой Программы по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска
на 2011 год

Наименование Распорядителя	Управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города (Пирожков А.Н. тел. 58-01-09)
Наименование Программы	Программа по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска на 2011 год.
Дата утверждения Программы, наименование и номер соответствующего нормативного акта
Цель Программы	сохранение и улучшение благоустройства и озеленения территории города Магнитогорска
Задачи Программы	1) осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства города Магнитогорска, утверждённых Решением МГСД от 28.02.2007 года N 29 , Положения О зеленом фонде города Магнитогорска, утверждённого Решением МГСД от 28.06.2006 года N 124; 2) взаимодействие с органами администрации города, администрациями районов в городе, муниципальными учреждениями и предприятиями, государственными правоохранительными и природоохранными органами, организациями и физическими лицами по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда города; 3) разработка и реализация перспективной Программы озеленения города; 4) осуществление контроля за содержанием зеленых насаждений, в том числе проведение инспекционных проверок организаций, физических лиц, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений; 5) выявление несанкционированных свалок и контроль их ликвидации виновными лицами; 6) подготовка предложений по формированию зеленого фонда города, включению (изъятию) озелененных территорий в зеленый фонд города; 7) рассмотрение вопросов о сносе, пересадке, обрезке зеленых насаждений, оценке зеленых насаждений; 8) осуществление контроля за проведением компенсационного озеленения; 9) подготовка требований при закреплении за физическими и юридическими лицами - собственниками, арендаторами и иными пользователями озелененных территорий по обеспечению содержания и ухода за зелеными насаждениями; 10) участие в комиссиях по приемке объектов зеленого строительства, а также иных объектов строительства, включающих элементы благоустройства и озеленения; 11) информирование населения о состоянии зеленого фонда города; 12) осуществление технического надзора за производством работ по восстановлению нарушенного благоустройства; 13) разработка правил, положений и методик, связанных с повышением уровня благоустройства, чистоты и порядка на территории города; 14) изучение текущих и перспективных планов юридических лиц, согласование и контроль исполнения графиков на проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сетей, дорог, благоустройству в пределах городской черты; 15) контроль за выполнением договоров с юридическими лицами и гражданами о проведении работ по благоустройству и санитарному обустройству городской территории; 16) согласование проведение работ, связанных с разрытием, планировкой грунта, вскрытием асфальта, асфальтобетонных и других покрытий; 17) контроль качества и сроков выполнения работ в соответствии с ордерами на производство работ; 18) привлечение общественности, прессы, радио и телевидения к освещению проблем улучшения благоустройства и санитарного обустройства городских территорий; 19) организация с участием представителей общественности обследования состояния благоустройства, санитарного обустройства и чистоты городских территорий в соответствии с утверждёнными правилами; 20) иные задачи в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Целевые индикаторы и показатели	1) количество выданных согласований на земляные работы - не менее 480; 2) приёмка работ по полному восстановлению нарушенного благоустройства после работ на инженерных сетях города - 480; 3) количество выданных предписаний - 1008; 4) исполнение выданных предписаний - не менее 90%; 5) количество дел, переданных в УВД, уполномоченным лицам имеющим право составлять протокол, для привлечения к административной ответственности виновных лиц - 132; 6) количество проведённых комиссий по сносу зелёных насаждений - 36; 7) процент выполнения работы по обращениям, поступившим от физических и юридических лиц, связанным с благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска в установленный законом срок - 100%; 8) количество комиссионных обследований, проводимых по распоряжениям главы города, по заданиям заместителя главы города, протоколам совещаний, в том числе комиссиях по проведению конкурсов "Самая благоустроенная территория учреждения Социальной защиты населения", "Самое благоустроенное предприятие города"- 70; 9) участие в работе комиссии по приёмке объектов завершённого строительства, перевода жилого помещения в нежилое помещение - 60; 10) количество согласованных проектов в части благоустройства - 12; 11) количество ликвидированных несанкционированных свалок - 6; 12) количество обследований земельных участков для подготовки информации для рассмотрения на земельной комиссии - 24.
Характеристика мероприятий программы	В рамках осуществления контроля за соблюдением нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории города Магнитогорска, а также в области охраны окружающей среды, производится: работа комиссии по сносу зелёных насаждений; работа комиссии по приёмке посадок зелёных насаждений; работа комиссии по приёмке восстановленного благоустройства; выдача предписаний; согласование ордеров на производство земляных работ; ответы на обращения физических и юридических лиц; согласование проектов; выдача актов нарушенного благоустройства перед началом производства земляных работ.
Сроки реализации	2011 год
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы на 2011 год составляет - 4 617 585 рублей, в том числе за счет средств: Бюджет города - 4 617 585 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1) уменьшение числа нарушений в сфере озеленения и благоустройства; 2) обеспечение своевременного восстановления нарушенного благоустройства; 3) обеспечение защиты и охраны зелёных насаждений в городе; 4) увеличение зелёного фонда города; 5) улучшение внешнего облика города, сохранение историко-архитектурного наследия; 6) улучшение экологической обстановки, создание комфортных и безопасных условий для отдыха горожан.

1. Характеристика проблемы и ее решение путем реализации мероприятий Программы

В соответствии со ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа (п.18 ч.1);

2) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения (п.20 ч.1);

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п.23 ч.1);

4) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п.25 ч.1).

Элементом благоустройства улиц города является озеленение, представленное газонами, клумбами, декоративными кустарниками и деревьями.

В состав объектов внешнего благоустройства города входят 30 историко-архитектурных памятников, 10 фонтанов, 39 скверов и парков, 3 пляжа.

Кроме того на территории городского округа имеются лесные массивы площадью 999 га.

На территории городского округа размещены места захоронения - кладбища, которые имеют такие элементы благоустройства, как дороги, тротуары, газоны, требующие текущего ремонта и содержания.

Вопросы содержания вышеперечисленных объектов внешнего благоустройства, в соответствии с нормативными эксплуатационными требованиями, а также обеспечение их сохранности, необходимо решать программными методами, ввиду необходимости планирования средств в бюджете города на эти цели.

Поэтому необходим комплекс программных мероприятий, направленных на:

1) контроль за содержанием городских улиц, дорог, мостов и путепроводов, в соответствии с требованиями действующих нормативов, включающим в себя выполнение работ по их текущему содержанию в летний и зимний периоды года;

2) контроль за проведением ямочного ремонта асфальтобетонных дорожных покрытий;

3) контроль за содержанием зеленых насаждений, включающим обрезку деревьев и кустарников, косьбу газонов, уборку газонов от мусора и стрижку живой изгороди;

4) контроль за содержанием историко-архитектурных памятников, включающим текущий ремонт элементов конструкций, очистку поверхностей от грязи и уборку мусора на прилегающей территории;

5) контроль за содержанием фонтанов;

6) контроль за содержанием скверов, включающим работы по содержанию зелёных насаждений на территории скверов, уборке территории, а также текущему ремонту элементов благоустройства;

7) контроль за содержанием пляжей, включающим уборку их территорий;

8) контроль за содержанием кладбищ, включающим работы по уборке территории, косьбе газонов, подметанию дорожек и их очистке от снега в зимний период.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства территорий города в целях обеспечения и улучшения их внешнего вида.

Для достижения основной цели должны быть решены следующие задачи:

1) осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства города Магнитогорска, утверждённых Решением МГСД от 28.02.2007 года N 29 , Положения О зеленом фонде города Магнитогорска, утверждённого Решением МГСД от 28.06.2006 года N 124;

2) организация взаимодействия с органами администрации города, администрациями районов в городе, муниципальными учреждениями и предприятиями, государственными правоохранительными и природоохранными органами, организациями и физическими лицами по сохранению, восстановлению и развитию зеленого фонда города;

3) участие в разработке и реализации перспективной Программы озеленения города;

4) осуществление контроля за содержанием зеленых насаждений, в том числе проведение инспекционных проверок организаций, физических лиц, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

5) выявление несанкционированных свалок и контроль за их ликвидацией виновными лицами;

6) подготовка предложений по формированию зеленого фонда города, включению (изъятию) озелененных территорий в зеленый фонд города;

7) рассмотрение вопросов о сносе, пересадке, обрезке зеленых насаждений, оценке зеленых насаждений;

8) осуществление контроля за проведением компенсационного озеленения;

9) подготовка требований при закреплении за гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами - собственниками, арендаторами и иными пользователями озелененных территорий по обеспечению содержания и ухода за зелеными насаждениями;

10) организация работы комиссии по приемке объектов зеленого строительства, а также иных объектов строительства, включающих элементы благоустройства и озеленения;

11) информирование населения о состоянии зеленого фонда города;

12) осуществление технического надзора за производством работ по восстановлению нарушенного благоустройства;

13) разработка правил, положений и методик, связанных с повышением уровня благоустройства, чистоты и порядка на территории города;

14) изучение текущих и перспективных планов юридических лиц, согласование и контроль исполнения графиков на проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных сетей, дорог, благоустройству в пределах городской черты;

15) контроль за выполнением договоров с юридическими лицами и гражданами о проведении работ по благоустройству и санитарному обустройству городской территории;

16) согласование проведение работ, связанных с разрытием, планировкой грунта, вскрытием асфальта, асфальтобетонных и других покрытий;

17) контроль качества и сроков выполнения работ в соответствии с ордерами на производство работ;

18) привлечение общественности, прессы, радио и телевидения к освещению проблем улучшения благоустройства и санитарного обустройства городских территорий;

19) организация с участием представителей общественности обследования состояния благоустройства, санитарного обустройства и чистоты городских территорий в соответствии с утверждёнными правилами;

20) иные задачи в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Уменьшение числа нарушений в сфере озеленения и благоустройства;

2. Обеспечение своевременного восстановления нарушенного благоустройства;

3. Обеспечение защиты и охраны зелёных насаждений в городе;

4. Увеличение зелёного фонда города;

5.Улучшение внешнего облика города, сохранение историко-архитектурного наследия;

6.Улучшение экологической обстановки, создание комфортных и безопасных условий для отдыха горожан.

Целевые показатели и классификаторы:

- количество выданных согласований на земляные работы - не менее 480;

- Приёмка работ по полному восстановлению нарушенного благоустройства после работ на инженерных сетях города - 480;

- количество выданных предписаний - 1008;

- исполнение выданных предписаний - не менее 90%;

- количество дел, переданных в УВД, уполномоченным лицам, имеющим право составлять протокол, для привлечения к административной ответственности виновных лиц - 132;

- количество проведённых комиссий по сносу зелёных насаждений - 36;

- процент выполнения работы по обращениям, поступившим от физических и юридических лиц, связанным с благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска в установленный законом срок - 100%;

- количество комиссионных обследований, проводимых по распоряжениям главы города, по заданиям заместителя главы города, протоколам совещаний, в том числе комиссий по проведению конкурсов "Самая благоустроенная территория учреждения Социальной защиты населения", "Самое благоустроенное предприятие города"- 70;

- участие в работе комиссии по приёмке объектов завершённого строительства, перевода жилого помещения в нежилое помещение - 60;

- количество согласованных проектов в части благоустройства - 12;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок - 6;

- количество обследований земельных участков для подготовки информации для рассмотрения на земельной комиссии - 24.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 1 ноября 2011 г. N 12788-П в главу 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий программы указан в таблице 1:

Таблица 1

N  п/п	Наименование мероприятий программы	Вид работ, состав мероприятий	Объём финансирования на исполнение мероприятий программы, руб.
1	Осуществление контроля за соблюдением нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории города Магнитогорска, а также в области охраны окружающей среды.	- работа комиссии по сносу зелёных насаждений; - работа комиссии по приёмке посадок зелёных насаждений; - выдача предписаний; - контроль за исполнением выданных предписаний; - формирование дел для привлечения виновных лиц к административной ответственности; - согласование ордеров на производство земляных работ; - работа комиссии по приёмке работ по полному восстановлению нарушенного благоустройства после работ на инженерных сетях города; - комиссионные обследования, проводимые по распоряжениям главы города, по заданиям заместителя главы города, протоколам совещаний; - работа комиссии при проведении конкурсов "Самая благоустроенная территория учреждения Социальной защиты населения", "Самое благоустроенное предприятие города"; - работа комиссии по приёмке объектов завершённого строительства, перевода из жилого помещения в нежилое помещение; - работа по согласованию проектов в части благоустройства; - приёмка работы в части ликвидации несанкционированных свалок; - обследований земельных участков для подготовки информации для рассмотрения на земельной комиссии - ответы на обращения физических и юридических лиц; - выдача актов нарушенного благоустройства перед началом производства земляных работ.	4 617 585
	Итого:		4 617 585

Финансирование мероприятий программы, указанных в таблице 1, осуществляется за счёт средств бюджета города.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в 2011 году.

6. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

Реализация Программы позволит усилить контроль по соблюдению нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере озеленения и благоустройства, как физическими, так и юридическими лицами, что приведёт к улучшению экологического состояния окружающей среды, сохранению в надлежащем виде объектов благоустройства, зелёного фонда города, а также эффективного использования их по назначению для нужд и отдыха населения города, и окажет благоприятное воздействие на эстетическое и культурное воспитание жителей города.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Расчет необходимого объема финансирования формируется на основании утвержденной на 2011 год сметы на содержание Муниципального учреждения "Городская техническая инспекция по благоустройству" города Магнитогорска, штатного расписания, составленных исходя из поставленных перед учреждением задач и выполняемых функций.

8. Описание системы управления реализацией Программы

Разработчиком и координатором Программы, а также распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города.

Распорядитель бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за их рациональное использование.

Исполнение мероприятий Программы, направленных на осуществление контроля за соблюдением нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории города Магнитогорска, а также в области охраны окружающей среды осуществляется посредством выдачи муниципальных заданий на выполнение работ по контролю Муниципальному учреждению "Городская техническая инспекция по благоустройству" города Магнитогорска.

Контроль за выполнением муниципальных заданий возлагается на распорядителя бюджетных средств - управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы и оценки её эффективности управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города согласовывает (уточняет) объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы.

Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.

По истечении срока действия Программы управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города в установленном порядке предоставляет заместителю главы города, курирующему вопросы благоустройства и озеленения, предложения о необходимости разработки ведомственной целевой Программы по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Магнитогорска на 2011 год.

Начальник УООС и ЭК

А.Н. Пирожков

Приложение N 1
к ведомственной целевой Программе
по организации контроля за благоустройством
и озеленением территории города
Магнитогорска на 2011 год

                                   Оценка

               Эффективности использования бюджетных средств

               на реализацию ведомственной целевой программы

                                           Предложения

/-------------\ Индикативные   /----------\целесообразности /--------\

|Муниципальный| показатели     |Управление|дальнейшего      | Глава  |

|  заказчик,  |--------------|экономики |финансирования   | города |

|руководитель |--------------|          |и реализации ВЦП |        |

|  целевой    |Бюджетное       |          |----------------|        |

| программы   |финансирование, |          |----------------|        |

\-------------/необходимое для \----------/Бюджетное        \--------/

               достижения                  финансирование

               индикативных                необходимое для достижения

               показателей                 индикативных показателей

                               /-----------------------------------------------\

                               |                        Фактические            |

                               |Оценка достижения       индикативные показатели|

                               |плановых индикативных = -----------------------|

                               |показателей (ДИП)       Плановые               |

                               |                        индикативные показатели|

                               \-----------------------------------------------/

  /-----------------------\    /-----------------------------------------------\

  |Оценка эффективности   |    |                     Фактическое использование |

  |использования бюджетных|    |Оценка полноты       бюджетных средств         |

  |средств по мероприятиям|    |использования      = ------------------------- |

  |    программы (О)      |    |бюджетных средств    Плановое использование    |

  \-----------------------/    |(ПИБС)               бюджетных средств         |

              |                \-----------------------------------------------/

              |                          /-------------------------------------\

                                        |Значение|Эффективность использования |

/--------------------------------------\ |   О    |    бюджетных средств       |

|    ДИП (оценка достижения плановых   | |--------+----------------------------|

|    индикативных показателей)         | | более  |очень высокая эффективность |

|О = --------------------------------  | |  1,4   |использования расходов      |

|    ПИБС (оценка полноты использования| |        |(значительно превышает      |

|    бюджетных средств)                | |        |целевое значение)           |

|                                      | |--------+----------------------------|

|Оценка эффективности по целевой       | |от 1 до |высокая эффективность       |

|программе в целом равна сумме         | |  1,4   |использования расходов      |

|показателей эффективности по          | |        |(превышение целевого        |

|мероприятиям целевой программы        | |        |значения)                   |

\--------------------------------------/ |--------+----------------------------|

                                         | от 0,5 |низкая эффективность        |

Оценка эффективности будет тем выше,     | до 1   |использования расходов (не  |

чем выше уровень достижения              |        |достигнуто целевое значение)|

индикативных показателей и меньше        |--------+----------------------------|

уровень использования бюджетных средств  | менее  |крайне низкая эффективность |

                                         |  0,5   |использования расходов      |

                                         |        |(целевое значение исполнено |

                                         |        |менее чем наполовину)       |

                                         \-------------------------------------/

Начальник УООС и ЭК

А.Н. Пирожков

Пояснительная записка
к Программе по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска

Программа по организации контроля за благоустройством и озеленением территории города Магнитогорска на 2011 год (далее Программа) направлена на сохранение и улучшение благоустройства и озеленения территории города Магнитогорска.

Конечными результатами реализации Программы будут: уменьшение числа нарушений в сфере озеленения и благоустройства, обеспечение своевременного восстановления нарушенного благоустройства, обеспечение защиты и охраны зелёных насаждений в городе, увеличение зелёного фонда города, улучшение внешнего облика города, сохранение историко-архитектурного наследия, улучшение экологической обстановки, создание комфортных и безопасных условий для отдыха горожан.

Объём финансирования Программы составляет 4 411 680 рублей.

Источник финансирования - местный бюджет.