Приложение. Порядок и направления использования получателями средств городского бюджета полученных ими средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на территории Трехгорного городского округа

Приложение
к постановлению администрации города
от 31 декабря 2010 г. N 1603

Порядок и направления
использования получателями средств городского бюджета полученных ими средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на территории Трехгорного городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок и направления использования получателями средств городского бюджета полученных ими средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на территории Трехгорного городского округа (далее именуется - Порядок) разработан на основании статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с изменениями и дополнениями) и устанавливает порядок осуществления Получателями средств городского бюджета (далее именуются - получатели средств) операций со средствами, полученными от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

2. Средства, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Челябинской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, в соответствии с Соглашением Отделения по г.Трехгорному Управления Федерального казначейства по Челябинской области и Администрацией г.Трехгорного.

II. Порядок оформления Разрешения на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг (Разрешения)

3. Разрешение на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг (далее именуется - Разрешение) - документ, оформленный получателями средств, в котором указываются нормативные правовые акты Российской Федерации и Челябинской области, а в отдельных случаях правовые акты, учредительные документы (уставы, положения) получателей средств, устанавливающие источники образования и направления использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

4. Разрешения оформляются получателями средств в порядке, установленном пунктом 35 настоящего Порядка.

5. С целью оформления Разрешения получатели средств представляют с сопроводительным письмом в Городское финансовое управление администрации города Трехгорного (далее - Горфинуправление) следующие документы:

1) Заявление на рассмотрение Разрешения (Дополнения к Разрешению) на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг (далее именуется - Заявление), которое оформляется на бланке получателя средств (приложение 1), подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепленное оттиском печати получателя средств с воспроизведением государственного герба (далее именуется - гербовая печать);

2) заполненный на бумажном носителе в двух экземплярах бланк Разрешения (приложение 3);

6. Горфинуправление в течение пяти рабочих дней рассматривает, указанные в пункте 5 настоящего Порядка документы в пределах своей компетенции.

7. При проверке правильности оформления представленных экземпляров Разрешения Горфинуправлением проверяется их соответствие установленной форме Разрешения, идентичность первого и второго экземпляров Разрешения, наличие реквизитов.

Наличие исправлений в представленных на рассмотрение в Горфинуправление Разрешениях не допускается.

8. При наличии замечаний у Горфинуправления представленное Разрешение с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного для их визирования, возвращаются Горфинуправлением получателю средств с заключением, содержащим причины возврата.

9.  При отсутствии замечаний экземпляры Разрешения подписываются начальником отдела бюджетного учета и отчетности, а затем начальником Горфинуправления (заместителем начальника Горфинуправления), заверяются оттиском гербовой печати.

Номер Разрешению присваивается Горфинуправлением.

Оформленные Разрешения регистрируются Горфинуправлением в журнале регистрации Разрешений (приложение 2).

Первый экземпляр Разрешения остается в Горфинуправлении, второй экземпляр возвращается получателю средств.

10. Получатели средств в двадцатидневный срок со дня введения в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, оформляют Дополнение к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности и оказание платных услуг (далее именуется - Дополнение к Разрешению) и представляют его на рассмотрение в Горфинуправление (приложение 4).

Представленное получателем средств Дополнение к Разрешению оформляется в порядке, аналогичном порядку оформления в Горфинуправлении Разрешения, с учетом следующих особенностей:

Дополнение к Разрешению направляется получателем средств в Горфинуправление вместе с копиями Разрешения и всех ранее зарегистрированных дополнений к нему;

наименование, дата и номер нормативного правового акта, указанные в графе 2, а также порядковый номер записи в Разрешении, указанные в графе 3 Дополнения к Разрешению должны соответствовать данным, указанным в соответствующей записи Разрешения, с учетом ранее зарегистрированных Дополнений к Разрешению;

номер Разрешения, указанный в наименовании Дополнения к Разрешению, должен соответствовать регистрационному номеру Разрешения.

III. Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от иной приносящей доход деятельности, бюджетных смет от оказания платных услуг и внесения в них изменений получателями средств городского бюджета

11. Дополнительно к Разрешению, оформленному в соответствии с настоящим Порядком получателями средств городского бюджета составляется смета доходов и расходов по средствам, полученным от иной приносящей доход деятельности (далее - Смета).

12. Смета на текущий финансовый год составляется и представляется получателями средств на утверждение в Горфинуправление.

Смета составляется на текущий финансовый год в рублях и копейках с поквартальной разбивкой по форме, согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.

Смета подписывается руководителем (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя), главным бухгалтером и экономистом получателя средств и направляется в Горфинуправление в двух экземплярах (для получателей средств, подведомственных МУ "Городское управление образования", в трёх экземплярах).

13. Одновременно со сметой представляются копии документов, являющихся основанием для образования и использования соответствующего источника средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, а также финансово-экономическое обоснование к смете доходов и расходов.

14. Смета утверждается руководителем Горфинуправления (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя).

Один экземпляр утвержденной сметы остается в Горфинуправлении, второй экземпляр передаётся получателю средств, третий (для получателей средств, подведомственных МУ "Городское управление образования") передаётся в финансово-экономический отдел МУ "Городское управление образования".

15. В течение года при необходимости осуществления кассового расхода в размере, превышающем сметное назначение по соответствующему КОСГУ, а также при превышении доходной части сметы в утвержденные сметы вносятся изменения.

16. Внесение изменений в утвержденные сметы производится в аналогичном порядке по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку с указанием "Уточнённая смета_".

Уточненные сметы представляются в Горфинуправление по мере поступления средств на лицевой счет по учету средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, открытый в Отделении по г. Трёхгорному УФК по Челябинской области до 31 декабря текущего финансового года. По истечении финансового года внесение изменений в смету не допускается.

17. В доходную часть сметы включаются остаток средств (если имеется) на начало текущего финансового года, соответствующий выписке из лицевого счета по учету средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, открытого в Отделении по г. Трёхгорному УФК по Челябинской области, и поступления средств текущего финансового года по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в соответствии с разрешением, выданным Горфинуправлением в установленном порядке (далее - разрешение).

18. В расходной части сметы указываются направления расходования средств по КОСГУ в соответствии с разрешением. Расходы по смете не могут превышать сумму, предусмотренную в доходной части сметы.

19. В финансово-экономическом обосновании, представляемом к смете, следует указать сумму поступлений в текущем финансовом году денежных средств с разбивкой по источникам доходов в соответствии с разрешением. В указанном финансово-экономическом обосновании также должна быть приведена полная расшифровка расходов.

20. Для расходования средств, оставшихся на начало текущего финансового года, при отсутствии новых поступлений, необходимо также представлять смету доходов и расходов по средствам, полученным от иной приносящей доход деятельности, на утверждение в установленном порядке в Горфинуправлении.

21. По средствам, полученным от оказания платных услуг утверждается бюджетная смета согласно Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением администрации города Трехгорного.

Фактически образовавшиеся остатки неиспользованных средств от оказания платных услуг на начало финансового года остаются в распоряжении прямого получателя или получателя средств городского бюджета, включаются в бюджетную роспись и направляются на те же цели.

IV. Порядок осуществления операций со средствами, полученными от оказания платных услуг

22. Средства, полученные учреждениями от оказания платных услуг, зачисляются на лицевые счета вида 03, открытые при счете N 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40703) по соответствующим КБК на очередной финансовый год.

После уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей средства от оказания платных услуг перечисляются учреждением на единый счет бюджета N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101) в доходы городского бюджета.

23. Заявки на перечисление бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг перечисляются в доходы городского бюджета на счет N 40101, по КОСГУ 361 Х ХХ ХХХХХ ХХ ХХХХ 130.

24. Заявки на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей по данному КБК, проводятся без санкционирования Горфинуправления.

Бюджетный отдел Горфинуправления ведет аналитический учет поступлений от оказания платных услуг в разрезе каждого бюджетополучателя.

25. В пределах остатка перечисленных в доход городского бюджета средств от оказания платных услуг, на лицевые счета учреждений вида 03, открытые при счете N 40204 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Средства местных бюджетов" (далее - счет N 40204) расходными расписаниями доводится финансирование.

26. Получатели бюджетных средств представляют в Отделение по г. Трехгорному Управления Федерального казначейства по Челябинской области Заявку на кассовый расход или Заявку на получение наличных денег (далее - Заявки).

V. Порядок осуществления операций со средствами, полученными от иной приносящей доход деятельности

27. Средства, полученные учреждениями от иной приносящей доход деятельности, зачисляются на лицевые счета вида 03, открытые при счете N 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации" (далее - счет N 40703) по соответствующим КБК.

28. Для оплаты денежных обязательств получатели средств, после утверждения сметы доходов и расходов по иной приносящей доход деятельности начальником Горфинуправления, представляют Заявку на кассовый расход или Заявку на получение наличных денег в Горфинуправление.

Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером получателя средств.

Заявки принимаются в пределах остатка средств, отраженного на лицевом счете по учету средств от иной приносящей доход деятельности.

29. Заявка проверяется начальником отдела бюджетного учета и отчетности в соответствии с требованиями порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства.

30. Получатели средств для подтверждения денежных обязательств предоставляют следующие документы:

- договор или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт);

- при поставке товаров (счет-фактура, накладная, акт приемки - передачи);

- при выполнении работ, оказании услуг (счет-фактура (счет), акт выполненных работ (оказанных услуг));

- иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и правовыми актами органа местного самоуправления.

31. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

3) не превышение указанного в Заявке авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному нормативным актом органа местного самоуправления;

4) соответствие содержания операции, исходя из документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;

5) соответствие указанных в Заявке реквизитов договора или муниципального контракта, а также реквизитов документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства с документами, представленными на бумажном носителе.

32. Оплата денежных обязательств, прошедших процедуры санкционирования, осуществляется в пределах остатка средств от иной приносящей доход деятельности на лицевом счете получателя средств по учету средств от иной приносящей доход деятельности.

33. Остаток средств от иной приносящей доход деятельности, сформированный по результатам деятельности получателя средств в предыдущем финансовом году в текущем финансовом году подлежит учету на лицевом счете по учету средств от иной приносящей доход деятельности как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года, если иное не установлено нормативным правовым актом Администрации г. Трехгорного.

VI. Указания по заполнению форм документов к настоящему Порядку

34. Оформляемое получателем средств Заявление на рассмотрение Разрешения (Дополнения к Разрешению) на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг должно соответствовать следующим требованиям.

Дата составления документа, указанная в заголовочной части Заявления, должна соответствовать дате, указанной в кодовой зоне заголовочной части документа, указанной в формате " день, месяц, число" (00.00.0000).

В заголовочной части, представляемого в Горфинуправление Заявления, получатель средств указывает свое полное наименование, которое должно соответствовать записи в Перечне главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее - Перечень).

Заявление подписывается руководителем и главным бухгалтером получателя средств (или их заместителями) с отражением расшифровки подписей, содержащей указания фамилии и инициалов.

Подписи руководителя, главного бухгалтера (их заместителей) скрепляются гербовой печатью получателя средств.

35. Оформление Разрешения получателя средств на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг осуществляется на бумажном носителе следующим образом:

1) разрешение должно содержать в заголовочной части документа дату его оформления с отражением в кодовой зоне даты в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

2) дата составления документа, указанная в кодовой зоне должна соответствовать дате, указанной в заголовочной части документа;

3) наименование главного распорядителя средств в заголовочной части Разрешения должно соответствовать полному наименованию главного распорядителя средств, указанному в Перечне;

4) код главы по бюджетной классификации должен соответствовать коду, указанному в Перечне;

5) наименование получателя средств в заголовочной части Разрешения должно соответствовать полному наименованию, указанному в Перечне. Строка "Получатель средств городского бюджета" не заполняется в случае оформления Разрешения для учреждений, являющихся главными распорядителями средств;

6) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код постановки на учет (КПП) получателя средств, указанные в кодовой зоне заголовочной части Разрешения, а также его юридический адрес, должны соответствовать данным, указанным в документах о постановке на учет получателя средств в налоговом органе.

Табличная часть раздела "Источники формирования и направления использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности" заполняется получателем средств в следующем порядке:

в графе 1 - порядковый номер записи Разрешения;

в графе 2 - полное наименование, дата принятия (регистрации) и номер нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, а в отдельных случаях правовых актов, учредительных документов (положений, устава) получателя средств;

в графе 3 - наименование источников формирования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности согласно нормативному правовому акту Российской Федерации и Челябинской области, а в отдельных случаях правовому акту, учредительному документу (положению, уставу) получателя средств, указанному в графе 2;

в графе 4 - указания о направлениях использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности согласно нормативному правовому акту Российской Федерации и Челябинской области, а в отдельных случаях правовому акту, учредительному документу (положению, уставу) получателя средств, указанному в графе 2.

В случае соответствия представленного на рассмотрение в Горфинуправление Разрешения требованиям настоящего Порядка, оно подписывается начальником отдела бюджетного учета и отчетности, а затем Начальником Горфинуправления (заместителем Начальника Горфинуправления), с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, и даты подписания Разрешения.

Подпись Начальника Горфинуправления (заместителя Начальника Горфинуправления) скрепляется гербовой печатью.

36. Формирование журнала регистрации Разрешений, Дополнений к Разрешению, на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг осуществляется Горфинуправлением на бумажном носителе в следующем порядке.

Табличная часть журнала регистрации заполняется в следующем порядке:

в графе 1 - порядковый номер записи в журнале регистрации;

в графе 2 - дата регистрации Разрешения, Дополнения к Разрешению Горфинуправлением;

в графе 3 - наименование получателя средств, которому выдано Разрешение;

в графе 4 - наименование документа, зарегистрированного по соответствующей строке журнала регистрации: "Разрешение", "Дополнение к Разрешению";

в графе 5 - номер документа, указанного в графе 4 соответствующей строки журнала регистрации.

37. Оформление Дополнения к Разрешению на осуществление иной приносящей доход деятельности и оказание платных услуг осуществляется на бумажном носителе в следующем порядке.

Дата регистрации в Горфинуправлении Дополнения к Разрешению, указанная в заголовочной части документа, должна соответствовать дате, указанной в кодовой зоне заголовочной части в формате "день, месяц, год" (00.00.0000).

Получатель средств, представляющий в Горфинуправление на рассмотрение Дополнение к Разрешению, заполняет заголовочную часть документа с указанием:

в наименование документа - номера Разрешения, к которому сформировано представляемое в Горфинуправление Дополнение к Разрешению, с указанием в кодовой зоне заголовочной части даты регистрации Разрешения в формате "день, месяц, год" (00.00.0000);

в заголовочной части - полного наименования главного распорядителя средств, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа соответствующего кода главы по бюджетной классификации;

своего полного наименования, которое должно соответствовать записи в Перечне, с отражением в кодовой зоне заголовочной части документа ИНН и КПП;

в случае изменения наименования получателя средств, отдельно указывается старое полное наименование и новое полное наименование получателя средств;

строка "Получатель средств городского бюджета" не заполняется в случае оформления Дополнения к Разрешению для учреждений, являющихся главными распорядителями средств;

своего юридического адреса;

- в случае изменения юридического адреса получателя средств, отдельно указывается старый и новый адрес получателя средств, для которого предназначено данное Дополнение к Разрешению.

по строке "Специальные указания" заголовочной части документа - отражается при необходимости причина оформления Дополнения к Разрешению, в том числе указание на отзыв Разрешения и при необходимости причина отзыва.

Табличная часть раздела "Сведения об изменении источников формирования и направлений использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности" заполняется получателем средств в следующем порядке:

в графе 1 - порядковый номер записи по строке Дополнения к Разрешению;

в графе 2 - полное наименование нормативного правового акта Российской Федерации и Челябинской области, а в отдельных случаях правового акта, учредительного документа (положения, устава) получателя средств, устанавливающего (исключающего) источники формирования или направления использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, дата принятия (регистрации), номер нормативного правового акта Российской Федерации и Челябинской области, а в отдельных случаях правового акта, учредительного документа (положения, устава) получателя средств, в соответствии с которым вносятся изменения в Разрешение;

в графе 3 - соответствующий указанному в графе 2 документу порядковый номер записи Разрешения.

Если формируемым Дополнением к Разрешению вносится новая запись, по которой в Разрешении с учетом ранее зарегистрированных Дополнений к Разрешению отсутствовал порядковый номер записи, то в графе 3 проставляется порядковый номер записи, следующий за номером последней записи Разрешения с учетом зарегистрированных ранее Дополнений к Разрешению;

в графах 4, 5 отражаются вносимые, согласно документу, указанному в графе 2 Дополнения к Разрешению, изменения, соответственно:

- в источники формирования средств от оказания платных услуги и иной приносящей доход деятельности;

- в направления использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в графах 6, 7 отражается новая редакция записи Разрешения, с учетом вносимых, согласно документу, указанному в графе 2 Дополнения к Разрешению, изменений, соответственно:

- в источники формирования средств от оказания платных услуги и иной приносящей доход деятельности;

- в направления использования средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

В случае соответствия представленного на рассмотрение в Горфинуправление Дополнения к Разрешению требованиям настоящего Порядка, оно подписывается начальником отдела бюджетного учета и отчетности, а затем начальником Горфинуправления (заместителем начальника Горфинуправления), с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, и даты подписания Дополнения к Разрешению.

Подпись начальника Горфинуправления (заместителя начальника Горфинуправления) скрепляется гербовой печатью.