Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 4 февраля 2011 г. N 289 "Об утверждении Положения о порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа Челябинской области" (документ утратил силу)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 4 февраля 2011 г. N 289
"Об утверждении Положения о порядке ведения информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского
городского округа Челябинской области"

В соответствии со статьями 8, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 01.12.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Озерского городского округа, в целях формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа Челябинской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Озерского городского округа Лифанова В.Я.

Глава администрации

В.В. Трофимчук

Утверждено
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 4 февраля 2011 г. N 289

Положение
о порядке ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Озерского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 56 и 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

1.2. Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа, а также порядок представления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

1.3. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, систематизированный на основании кадастрового деления свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования, ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

1.4. Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения ИСОГД осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее - Управление).

1.5. Деятельность ИСОГД осуществляет отдел геолого-геодезического надзора и информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее - Отдел).

1.6. Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа, и представляются с учетом установленных и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

1.7.Сведения ИСОГД являются муниципальным информационным ресурсом и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" находятся в муниципальной собственности.

1.8. Финансирование ведения ИСОГД осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.9. ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.

2. Основные задачи

2.1. Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

2.2. Органы администрации Озерского городского округа, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения, подлежащие в соответствии с законодательством размещению в ИСОГД, направляют в установленном порядке копии соответствующих документов в Управление. Копии предоставленных документов размещаются в установленном порядке в ИСОГД в течение четырнадцати дней со дня их получения.

3. Структура ИСОГД

3.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ИСОГД состоит:

1) из девяти основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

2) из трех дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.

3.2. К основным разделам ИСОГД относятся:

раздел I. "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования";

раздел II. "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования";

раздел III. "Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию";

раздел IV. "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений";

раздел V. "Документация по планировке территорий";

раздел VI. "Изученность природных и техногенных условий";

раздел VII. "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд";

раздел VIII. "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки";

раздел IX. "Геодезические и картографические материалы".

3.3. К дополнительным разделам ИСОГД относятся:

раздел X. "Оценочное зонирование";

раздел XI. "Программы развития территории муниципального образования";

раздел XII. "Нормативно-правовая документация".

3.4. Кроме того к дополнительным разделам ИСОГД можно отнести:

1) адресный реестр и адресный план Озерского городского округа;

2) архив проектно-технической документации;

3) технические регламенты.

3.5. Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся без присвоения регистрационных номеров по решению администрации Озерского городского округа. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.

3.6. Основные разделы ИСОГД формируются путем размещения поступающих от органов государственной власти или органов местного самоуправления копий документов, содержащих сведения, которые подлежат размещению в ИСОГД, применительно к территории Озерского городского округа.

3.7. Сведения основных разделов ИСОГД подразделяются на общую и специальную части, содержание которых определено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

3.8. Дополнительные разделы ИСОГД формируются путем размещения в соответствующие базы данных копий документов, нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической, справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое, инженерно-техническое и иное развитие Озерского городского округа. Указанные документы и материалы используются органами местного самоуправления при регулировании градостроительной деятельности, подготовке и принятии управленческих решений в различных сферах жизнедеятельности, входящих в перечень вопросов местного значения городского округа.

3.9. Наполнение информацией дополнительных разделов ИСОГД осуществляется на основе взаимодействия Управления и органов государственной власти, органов местного самоуправления города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций не муниципальной формы собственности.

3.10. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в основных и дополнительных разделах ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо полученной из иных источников, путем анализа имеющейся информации.

3.11. Документирование, хранение сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

3.12. Хранение копий документов, содержащихся в ИСОГД и представленных на бумажном носителе, осуществляется в соответствии с Федеральном законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

3.13. Порядок формирования и ведения книг при автоматизированном варианте эксплуатации ИСОГД соответствует бумажному варианту. Технологические решения выполнения процессов оформляются в виде инструкций.

4. Порядок размещения сведений в ИСОГД

4.1. Органы местного самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, сведения, содержащиеся в которых, подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие копии в Управление.

4.2. Поступившие главе Озерского городского округа, в администрацию Озерского городского округа от органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления копии документов, сведения, содержащиеся в которых, подлежат размещению в основных разделах ИСОГД, принятые применительно к территории Озерского городского округа, не позднее следующего дня после поступления направляются в Управление для регистрации и размещения в ИСОГД.

4.3. Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения, принявший документы, подлежащие размещению в дополнительных разделах ИСОГД, в течение семи дней передают копии указанных документов с сопроводительным письмом в Управление.

4.4. Сведения, подлежащие размещению в ИСОГД и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления и группируются в градостроительные дела. В течение 14 дней с момента регистрации указанные сведения должны быть размещены в ИСОГД.

4.5. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ИСОГД, осуществляется должностными лицами, ответственными за ведение ИСОГД на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления. Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в ИСОГД, вносились изменения, помещаются в ранее открытые градостроительные дела соответствующих разделов ИСОГД.

4.6. Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории Озерского городского округа , в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны передать в Управление сведения, копии документов и карт (схем) для пополнения ИСОГД в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

4.7. Учет, регистрация и размещение копий документов в ИСОГД производятся в следующем порядке:

1) учет копии документа, поступившего для размещения в ИСОГД путем формирования записи в книге учета сведений;

2) принятие решения о размещении копии документа в ИСОГД;

3) занесение сведений о копии документа в книгу регистрации документов ИСОГД путем заполнения карточек регистрации сведений;

4) помещение копии документа в отдельную книгу хранения;

5) занесение в базу данных ИСОГД наименования и реквизитов копии документа (номер копии документа, номер и условное обозначение книги, в которой будет храниться копия документа и материалов, входящих в его состав и т.п.).

4.8. Система классификации и кодирования, используемая при ведении книг, входящих в состав ИСОГД, порядок их ведения и присвоения регистрационных и идентификационных номеров установлены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

4.9. Порядок размещения сведений в дополнительных разделах ИСОГД, соответствует порядку размещения сведений в основных разделах ИСОГД.

5. Порядок предоставления сведений ИСОГД

5.1. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД (далее - заинтересованные лица).

5.2. Заинтересованное лицо подает в Управление письменный запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места жительства). В запросе указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма представления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способ их доставки (приложение 1).

5.3. Поступающие заявки регистрируются в книге учета заявок на предоставление сведений ИСОГД. Запись о регистрации дублируется в электронной книге учета заявок.

5.4. Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляется бесплатно и за плату. Максимальный размер платы за предоставление сведений и порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").

5.5. Бесплатно сведения, содержащиеся в информационной системе, предоставляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц.

5.6. Управление, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в информационной системе, и с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений в течение трех дней со дня поступления запроса определяет общий размер платы за предоставление таких сведений и уведомляет об этом заинтересованное лицо.

5.7. Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета Озерского городского округа.

5.8. Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении.

5.9. Сведения, содержащиеся в информационной системе , выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

5.10. Факт предоставления в соответствии с заявкой сведений, содержащихся в информационной системе, и их содержание регистрируется в Книге учета предоставления сведений информационной системы.

6. Основания для отказа в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе

6.1. Заинтересованному лицу может быть отказано в предоставлении сведений, содержащихся информационной системе, в следующих случаях:

а) если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемые сведения;

б) если запрашиваемые сведения отсутствуют в базах данных информационной системы;

в) если запрашиваемые сведения отнесены федеральным законодательством к категории ограниченного доступа и заинтересованное лицо не имеет права доступа к такой информации;

г) если не произведена оплата за предоставление сведений (при отсутствии у лица права на их бесплатное получение).

6.2. Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, Управление письменно уведомляет заинтересованное лицо с указанием причин отказа (приложение 2).

6.3. Уплаченная за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе, сумма, зачисленная в доход бюджета Озерского городского округа, подлежит возврату в случае отказа Управления в предоставлении сведений по причинам, указанным в пункте 6.1 настоящего Положения, а также по причине установленного действующим законодательством запрета предоставления указанных сведений заинтересованному лицу.

6.4. Отказ в выдаче сведений, содержащихся в информационной системе, может быть обжалован в судебном порядке.

6.5. Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Использование сведений ИСОГД

7.1. Использование сведений ИСОГД о градостроительных регламентах является обязательным для органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, органов местного самоуправления Озерского городского округа, иных участников градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа при принятии решений:

- о размещении, строительстве, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте градостроительных объектов;

- об установлении границ и разрешенного использования формируемых земельных участков;

- об установлении и изменении разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;

- о приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями;

- о резервировании территорий сельских поселений для государственных и муниципальных нужд.

7.2. Решения по указанным вопросам, не соответствующие зарегистрированным в ИСОГД градостроительным регламентам, являются недействительными.

7.3. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Озерского городского округа в части, не относящейся к изменению в установленном порядке действующих градостроительных регламентов, акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов, предпроектная и проектная документация на строительство и реконструкцию градостроительных объектов, не соответствующие зарегистрированным в ИСОГД градостроительным регламентам, не подлежат утверждению.

7.4.Сведения ИСОГД могут использоваться также:

- при определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель;

- при оценке объектов недвижимости;

- при установлении размеров платы за землю и иные объекты недвижимости;

- при осуществлении государственного и муниципального контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;

- при ведении мониторинга объектов градостроительной деятельности;

- в иных случаях, установленных законодательством.

8. Обеспечение защиты информационных ресурсов ИСОГД

8.1. Защита информации, содержащейся в ИСОГД, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием информации в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Основными мерами защиты являются:

1) применение сертифицированных средств защиты сведений ИСОГД;

2) применение сертифицированных и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи;

3) соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа;

4) исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИСОГД;

5) обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейся в ИСОГД;

6) защита информации при ее передаче по сетям связи;

7) регулярная проверка и тестирование программных средств ведения ИСОГД в соответствии с установленным регламентом проведения профилактических работ;

8) применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации;

9) организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратного комплекса ИСОГД;

10) подготовка работников, обеспечивающих ведение и предоставление сведений ИСОГД;

11) установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ИСОГД.

8.3. Доступ к материалам и данным информационных ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, являющимся носителями сведений ограниченного пользования и составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

8.4. Специалисты Отдела, ответственные за учет, хранение и использование материалов информационных фондов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, должны иметь допуски по соответствующей форме.

8.5. Запрещается допускать к документам информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с грифом "Секретно" и "Для служебного пользования" лиц, не имеющих допусков по соответствующей форме.

8.6. Передача информационных ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную тайну, сторонним организациям осуществляется в соответствии с инструкцией по определению и обеспечению секретности и только при наличии у этих организаций лицензий на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

8.7. Информация и сведения о градостроительной деятельности, отнесенные федеральным законодательством к категории ограниченного доступа не подлежат размещению в электронных базах данных информационной системы.

8.8. Обеспечение защиты информации, содержащейся в ИСОГД, возлагается на Управление.

11. Ответственность

Лица, уполномоченные на ведение ИСОГД, несут ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа

С.Б. Молокотин

Приложение 1

                                         В Управление архитектуры и

                                         градостроительства администрации

                                         Озерского городского округа

                                         Челябинской области

                                         от______________________________

                                                (Ф.И.О. гражданина или

                                          наименование юридического лица)

                                         ________________________________

                                              (адрес места жительства

                                               или местонахождения)

                                         ________________________________

                                                 (контактный телефон)

                                  Запрос

       о предоставлении сведений (копий документов), содержащихся в

    информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

                       Озерского городского округа

     Прошу предоставить сведения (копии документов), содержащиеся в:

     - Разделе  I  "Документы  территориального  планирования  Российской

Федерации в части, касающейся территории муниципального образования";

     -  Разделе  II  "Документы  территориального  планирования  субъекта

Российской  Федерации  в  части,  касающейся  территории   муниципального

образования";

     -   Разделе    III    "Документы    территориального    планирования

муниципального образования, материалы по их обоснованию";

     - Разделе IV "Правила землепользования и застройки, внесение  в  них

изменений";

     - Разделе V "Документация по планировке территорий";

     - Разделе VI "Изученность природных и техногенных условий";

     - Разделе VII  "Изъятие  и  резервирование  земельных  участков  для

государственных или муниципальных нужд";

     -  Разделе  VIII  "Застроенные  и  подлежащие  застройке   земельные

участки";

     - Разделе IX "Геодезические и картографические материалы"

     информационной системы  обеспечения  градостроительной  деятельности

Озерского городского округа,

          (пометить раздел любым знаком в соответствующем поле)

_________________________________________________________________________

          (указать запрашиваемые сведения о развитии территории,

_________________________________________________________________________

      застройке территории, земельном участке и объекте капитального

_________________________________________________________________________

  строительства из указанного раздела информационной системы обеспечения

_________________________________________________________________________

    градостроительной деятельности с указанием подразделов и пунктов)

________________________________________________________________________.

Форма предоставления сведений (копий документов):

__________________________      (указать: текстовая и (или) графическая)

на _______________________носителе. Способ доставки: на руки / по почте.

   (указать вид носителя:                 (ненужное зачеркнуть)

бумажный и (или) электронный)

Дата "___"__________________20____г.

Заявитель   ______________________________________________  _____________

                 фамилия, имя, отчество (для граждан);          подпись

                  наименование, фамилия, имя, отчество,

                      должность руководителя, печать

                         (для юридических лиц)

Уведомлен(-а) о том, что услуга по предоставлению сведений ИСОГД является

платной* и что в предоставлении сведений ИСОГД  может  быть  отказано  по

причине установленного в  соответствии  с  законодательством  запрета  на

предоставление указанных сведений или в случае если на  момент  обращения

запрашиваемые мною сведения в ИСОГД не размещены.

_________________________________________________________________________

   (дата и подпись проставляются физическим лицом, печать - юридическим

                                  лицом)

     Примечания:

     *Бесплатно  сведения  ИСОГД  предоставляются  по  запросам   органов

государственной  власти  Российской  Федерации,   Республики   Татарстан,

органов местного самоуправления, организаций (органов), уполномоченных на

ведение учета объектов недвижимого имущества,  учета  государственного  и

муниципального имущества, а также в случаях, предусмотренных федеральными

законами, - по запросам физических и юридических лиц.

     ** Данная часть запроса заполняется при необходимости.

Отметка о регистрации запроса _______________

Приложение 2

                           Форма письма об отказе

     в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе

                обеспечения градостроительной деятельности

               Управление архитектуры и градостроительства

                администрации Озерского городского округа

                           Челябинской области

          Ленина пр., 62, г. Озерск Челябинской области, 456784

               Тел. 2-31-52, 2-41-04, факс (351-30) 2-31-52

                        E-mail: arch@adm.ozersk.ru

     ОКПО 07531508, ОГРН 1027401182379, ИНН/КПП 7422000403/742201001

от __________ N ___________      Ф.И.О. заявителя либо наименование

                                               заявителя

                        Уважаемый (И.О.заявителя)!

     Рассмотрев  Ваше  заявление  (запрос)  о  предоставлении   сведений,

содержащихся  в  информационной  системе  обеспечения   градостроительной

деятельности:___________________________________________________________,

     Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского

городского  округа  отказывает  в  выдаче  сведений,       содержащихся в

информационной системе  обеспечения  градостроительной  деятельности  по

следующим основаниям:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________________________________________________

Начальник Управления _____________ ________________________

                        (подпись)   (расшифровка подписи)